Las dos caras del presidencialismo La prdida de aprobacin de Ollanta Humala no es traumtica.

Los puntos hacia abajo de ahora pueden ser revertidos ms adelante. No ha pasado aun por una montaa rusa de las encuestas. Lo que es traumtica es su prdida de autoridad, que tiene que ver con las dos caras del presidencialismo peruano. Se trata de dos caras difciles y complejas que colisionan permanentemente entre s, pese a moverse en lneas paralelas. Una es la cara del ejercicio horizontal del poder, abierta al dilogo, a la conci liacin, a la negociacin. En ella encajan desde la construccin de consensos como el Acuerdo Nacional hasta las relaciones de contrapeso entre los poderes pblicos, pa sando por la admisin de lobbies y transacciones sectoriales legales y transparent es. Tambin deberan tener su lugar en ella las relaciones con los gobiernos regiona les. Slo que estas prcticamente no existen, y si existen, como en el caso de Cajam arca, representan ms tensin que entendimiento. La otra cara es la del ejercicio vertical del poder, aquella que pone a prueba la mano dura legal de la democracia en virtud del principio de autoridad y la capacidad gerencial del Estado para imponer, de arriba hacia abajo, patrone s de eficiencia con resultados a la vista. Ambos patrones de gobernabilidad se orientan a garantizar, de un lado, lo que en el Per parece ser solo patrimonio de las dictaduras y autocracias: paz y orden, y, de otro, servicios pblicos y prest aciones burocrticas de la mejor calidad posible. Humala se ha encontrado de bruces con esta dualidad intimidante, la del presidencialismo horizontal y vertical, ms la trinidad que representa su cargo. N o solo es jefe de gobierno y jefe de Estado, sino que tambin encarna a la Nacin, c omo es el caso tpico de los monarcas. Lo que pasa es que el Presidente de la Repbl ica en el Per es una ltima instancia de poder no protegida del desgaste poltico. De ah que estando pendiente la divisin de roles, entre el presidente y su primer mi nistros, no hay manera de salvar el desgaste poltico de ambos. Humala necesita pues mejorar enormemente su comunicacin poltica y capacida d de dilogo para crear condiciones potenciales de comprensin pblica de lo que est ha ciendo, por ejemplo, en el campo de la inclusin social. La pobreza de su comunica cin poltica lo lleva a olvidarse de sus propios logros y a pensar que la seduccin s ocial de su gobierno reside en contentar a los descontentos radicales, cuya agen da poltica mira ahora en otra direccin. No debe quedar tampoco librado a la ambigedad el hecho de que es l quin est enteramente a la cabeza del poder y es l quien debe marcar los ejes y las lneas fu ndamentales de comunicacin de las polticas de gobierno y Estado. A Humala le corresponde finalmente marcar el paso del principio de autor idad, que de pronto le trasmite una luz roja de alerta en varios puntos del pas. No para dejar hacer y dejar pasar conflictos azuzados con fines polticos y de sab otaje econmico, sino para emplear los instrumentos leales y coercitivos de la dem ocracia en defensa de la paz y la tranquilidad que reclama la mayora de peruanos. Ni la horizontalidad ni la verticalidad presidencial tiene que afectar la marcha del pas, siempre que ambas encajen en el uso racional del poder y emple o eficaz y justo de la ley. En la buena conjuncin de ambas radicar cualquier eventual recuperacin de la hoy golpeada perfomance gubernamental.