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SERVIDORES PBLICOS 1. FUNDAMENTO LEGAL : ART. 39 A 42 DA CF/1988 EC n. 18/98. Lei n. 8.

.112/1990 Regime Jurdico dos Servidores Civil da Unio, Autarquias e Fundaes Pblicas Federais; e a Lei n. 6.107/1994 Regime Jurdico dos Servidores Civis do Estado do Maranho. O saudoso jurista Hely Lopes Meirelles considerava os servidores pblicos como subespcies do gnero agentes pblicos administrativos. Assim, torna-se mister conceituarmos agentes pblicos e agentes administrativos, para que s ento caracterizarmos o servidor pblico. 2 AGENTE PBLICO Agente Pblico toda a pessoa fsica que desempenha, definitiva ou transitoriamente, alguma funo estatal, ou em outras palavras, toda fsica que presta servios ao Estado e s pessoas jurdicas da administrao indireta. Tendo em vista as caractersticas genricas de agente pblico (agente pblico gnero), devemos classific-lo em quatro categorias: agentes polticos; agentes administrativos; agentes honorficos; agentes delegados. 2.1 Agentes Polticos Na viso de Hely Lopes Meirelles, agentes polticos so os componentes do Governo nos seus primeiros escales, investidos cm cargos, funes, mandatos ou comisses, por nomeao, eleio, designao ou delegao para o exerccio de atribuies constitucionais. Assim, temos nesta categoria tanto os chefes do Poder Executivo, e seus auxiliares diretos (Ministros de Estado e Secretrios de Estado), os membros do Poder Legislativo, tambm os da Magistratura, Ministrio Pblico, Tribunais de Contas e representantes diplomticos. Celso Antnio Bandeira de Mello, em ponto de vista seguido por Maria Sylvia Zanella Di Pietro, conceitua de forma restrita, assim: "agentes polticos so os titulares dos cargos estruturais organizao poltica do Pas, isto , so os ocupantes dos cargos que compem o arcabouo constitucional do Estado. Nesta viso, so agentes polticos apenas o Presidente da Repblica, os Governadores, os Prefeitos e os respectivos auxiliares imediatos (Ministros e Secretrios de Estado), os Senadores, os Deputados e os Vereadores. A corrente majoritria tem admitido a definio de Hely Lopes Meirelles. 2.2 Agentes Administrativos (Servidores Pblicos em sentido amplo) 2.2.1 Noo So todas as pessoas fsicas que prestam servios ao Estado e s entidades da Administrao Indireta, mantendo vnculos profissionais, sujeitos hierarquia funcional e ao regime jurdico da entidade estatal a que servem. 2.2.2 Caractersticas As caractersticas dos agentes administrativos so: prestam servios ao Estado e s entidades da Administrao indireta. mantm vnculos profissionais. esto sujeitos hierarquia funcional. 2.2.3 Diviso De acordo com a doutrina, os agentes administrativos dividem-se em; militares (art. 42 da CF/88) servidores pblicos (arts. 39 a 41, CF/88) empregados pblicos agentes temporrios (art. 37, IX, CF/88) 2.2.3.1 Militares Militares so aqueles que pertencem s foras armadas ou s foras auxiliares. Com o advento da Emenda Constitucional n. 18/98, os Militares ficaram excludos da categoria de servidores pblicos, s

lhes sendo aplicveis as normas referentes aos servidores pblicos quando houver previso expressa nesse sentido, como a contida no artigo 142, pargrafo 3, inciso VIII da CF/88. Vale frisar que os militares fazem jus a algumas vantagens prprias do trabalhadora privado (dcimo terceiro salrio, salrio-famlia, frias anuais remuneradas, licena gestante, licena-paternidade e assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at seis anos de idade em creches e pr-escolas. Esto sujeitos tambm a algumas vantagens dos servidores pblicos: teto salarial, limitaes, forma de clculo dos acrscimos salariais e irredutibilidade de vencimentos. 2.2.3.2 Servidores Pblicos Servidores pblicos so os sujeitos ao regime estatutrio e ocupantes de cargos pblicos; pertencentes Administrao Direta, a Autarquia e as Fundaes Pblicas. Di Pietro: (...)Pessoas Fsicas que prestam servios ao Estado e s entidades da Administrao Indireta, com vnculo empregatcio e mediante remunerao paga pelos cofres pblicos. 2.2.3.3 Empregados Pblicos Empregados pblicos so aqueles contratos sob o regime trabalhista, vulgarmente denominados de celetistas, e ocupantes de emprego pblico. Em regra, pertencentes s empresas pblicas e as sociedades de economia mista. 2.2.3.4 Servidores Temporrios Servidores temporrios so os contratos por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, com base no art. 37, IX da Constituio. Exercem funo, sem estarem vinculados a cargo ou emprego pblico. 2.3 Agentes Honorficos Agentes honorficos so as pessoas convocadas, designadas ou nomeadas para prestar, transitoriamente, determinados servios ao Estado, em razo de sua condio cvica, de sua honorabilidade ou de sua notria capacidade profissional, mas sem qualquer vnculo empregatcio ou estatutrio e, normalmente, sem remunerao. Estes servios constituem os servios pblicos relevantes (tambm chamado mnus pblico). So exemplos desta categoria: o jurado e mesrio eleitoral. 2.4 Agentes Delegados Agentes delegados so os particulares que recebem a incumbncia da execuo de determinada atividade, obra ou servio e o realizam em nome prprio do Estado e sob a permanente fiscalizao do delegante. Nessa categoria encontram-se os concessionrios e permissionrios de obras e servios pblicos, os tradutores e intrpretes pblicos, e as demais pessoas que recebem delegao para a prtica de alguma atividade estatal ou servio de interesse coletivo. 2.5 Agentes Credenciados Temos ainda os agentes credenciados que so os que recebem a incumbncia da Administrao para represent-la em determinado ato ou praticar certa atividade especfica, mediante remunerao pblica. 3. RESUMO 3.1 Agentes Pblicos Agentes Polticos Agentes Administrativos (Militares, Servidores Pblicos, Empregados e Agentes Contratados) Agentes Honorficos Agentes Delegados Agentes Credenciados

SERVIDORES PBLICOS (ARTS. 39 A 42 DA CF/88) LEI N. 8.112/90 DEFINIO: DI PIETRO CLASSIFICAO Agentes Pblicos Agentes Polticos Presidente e seus Ministros, Governadores, Prefeitos e Secretrios; Agentes Administrativos (Militares, Servidores Pblicos, Empregados e Agentes Contratados) Agentes Honorficos Agentes Delegados Agentes Credenciados Obs: Magistrados e Membros do Ministrio Pblico. Meirelles considera agentes polticos. Celso de Mello e Di Pietro no consideram. CARGO PBLICO E EMPREGO PBLICO (ART. 37, INC. I E II, CF/88) EMPREGO PBLICO (EMPRESAS PBLICAS E SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA) AGENTES TEMPORRIOS (ART. 37, IX DA CF/88): CONTRATAO DE URGNCIA E FUNES DE NATUREZA PERMANENTE (CHEFIA, DIREO, ASSESSORAMENTO ART. 37, V DA CF/88). INVESTIDURA (ART. 37, II, CF/88). ESTABILIDADE: 3 (TRS) ANOS DE EFETIVO EXERCCIO, MEDIANTE AVALIAO DE DESEMPENHO (PARGRAFO 4 DO ART. 41, CF/88). PERDA DO CARGO: ART. 41, PARGRAFO 1, INCISOS I A II, CF/88. REINTEGRAO AO CARGO: ART. 41, PARGRAFO 2, CF/88 EXTINO DO CARGO: FICAR EM DISPONIBILIDADE COM REMUNERAO PROPORCIONAL AO TEMPO DE SERVIO AT A SUA ADEQUAO A OUTRO CARGO (ART. 41, PARGRAFO 3, CF/88). IRREDUTIBILIDADE DE VENCIMENTOS (ART. XV DO ARTIGO 37, CF/88). SERVIDORES EFETIVOS ANTERIORES CF/88 5 ANOS ANTES DA PROMULGAO (5.10.1988) ART. 19 DO ADCT.