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Reforma tributria, a verdadeira revoluo social

Tramitam em nosso congresso inmeros projetos de reforma tributria. O debate sempre tem sido travado com enfoque na necessidade de simplificao do sistema e reduo da carga tributria, considerada elevadssima para o nvel de desenvolvimento do pas e principalmente dos pssimos servios pblicos ofertados a populao. Nas discusses sobre o tema na Advocacia Tributria, sempre se afirma que a reforma tributria essencial para o pas, a fim de gerar maior desenvolvimento econmico, emprego e outros efeitos correlatos. Ou seja, o debate sobre a reforma tributria travado longe do alcance do cidado comum que identifica os temas descritos como de interesse exclusivo da classe empresarial ou das elites econmicas. Contudo a verdade que uma reforma tributria bem pensada pode significar uma verdadeira transformao social. No sistema tributrio brasileiro a maior fatia da arrecadao, cerca de 65%, advem dos tributos sobre a produo e consumo, ou seja, sobre os tributos incidentes na cadeia produtiva (indstria / atacado / varejo) que integram o preos dos produtos adquiridos pelo consumidor final que quem verdadeiramente arca com este pesado nus. Em decorrncia deste sistema regressivo, a fatia mais pobre da populao, proporcionalmente, paga muito mais tributo no Brasil do que as classes sociais mais altas. Contudo esta tributao injusta indolor! A grande maioria da populao brasileira ignora como funciona a tributao no pas e o impacto desta na sua vida, principalmente a parcela mais humilde da populao que no alcanada pela tributao direta. As classes C, D e E, principalmente, que normalmente no pagam impostos diretos como IPVA, IPTU e IR, pois no possuem bens e a sua renda ainda est na faixa de iseno do tributo, ou advm do trabalho informal, assim, imagina ele que o debate sobre tributao no lhe interessa, e pior, imagina tambm que no possui legitimidade para reclamar dos pssimos servios pblicos que lhe so ofertados porque no contribui para o sustento destes. Entrentanto este cidado paga tributo em tudo que consome, e esta tributao altssima e pode consumir mais de 30% da sua renda. Em mdia no Brasil, os tributos representam 40% dos preos dos produtos. Imagina se o "Silva soubesse que ao beber a sua cervejinha no final de semana, ele consome uma e paga outra ao fisco a ttulo de tributao. Provavelmente ele no aguardaria to pacatamente por horas nas filas dos hospitais pblicos! O brasileiro precisa saber o quanto paga de impostos, chega de ignorncia! A reforma tributria, independente da necessidade de simplificao e reduo da carga, deve trabalhar com dois pilares essenciais, ao meu sentir: primeiro, reduzir a regressividade do sistema, diminuindo o impacto financeiro da tributao sobre os preos dos produtos e possibilitando assim o acesso das pessoas a produtos mais baratos; segundo, que o cidado saiba exatamente o quanto est pagando ao fisco em cada compra que realiza, que ns possamos ver o impacto sobre nossas vidas da imposio tributria e assim adquiramos conscincia fiscal. A reduo do impacto fiscal sobre os preos possibilitar a populao de menor renda acesso a produtos hoje muito caros para o seu oramento, proporcionando-lhe uma melhor qualidade de vida, contudo, mais importante ainda esta populao ter cincia do que est pagando. Acredito que ao ter cincia de que boa parte de sua renda destinada ao Estado atravs da tributao indireta, o "Silva no vender o seu voto por uma "dentadura...

Jacques Veloso de Melo Formado em Direito pelo Centro Universitrio de Braslia, Ps-graduado em Direito Tributrio pela Associao de Ensino Unificado do Distrito Federal AEUDF/ICAT e pelo Instituto Brasileiro de Estudos Tributrios - IBET, instituio ligada PUC/SP, mestrando em Direito Internacional Econmico pela Universidade Catlica de Braslia