Oficio N 474/SEC/12

Valparaso, 9 de mayo de 2012.

Tengo el honor de comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado, en sesin del da de hoy, a proposicin de los Honorables Senadores seor Juan Pablo Letelier Morel, seoras Soledad Alvear Valenzuela, Lily Prez San Martn, Ximena Rincn Gonzlez y Ena Von Baer Jahn, y seores Carlos Bianchi Chelech, Francisco Chahun Chahun, Camilo Escalona Medina, Alberto Espina Otero, Eduardo Frei Ruiz-Tagle, Jos Garca Ruminot, Alejandro Garca-Huidobro Sanfuentes, Jos Antonio Gmez Urrutia, Carlos Ignacio Kuschel Silva, Ricardo Lagos Weber, Hernn Larran Fernndez, Pedro Muoz Aburto, Alejandro Navarro Brain, Jovino Novoa Vsquez, Jaime Orpis Bouchon, Vctor Prez Varela, Jorge Pizarro Soto, Baldo Prokurica Prokurica, Mariano Ruiz-Esquide Jara, Jaime Quintana Leal, Hosan Sabag Castillo, Eugenio Tuma Zedn, Patricio Walker Prieto y Andrs Zaldvar Larran, correspondiente al Boletn N S 1.475-12:

Considerando:

1. Que existen muchos estudiantes de educacin superior que el ao 2003 -cuando surgi el problema del Crdito del Fondo Solidario y se publicaron listas de deudores morosos, permitindose la reprogramacin de las deudas despus de tres meses de paro y tomas-, se vieron obligados a acudir al Banco Estado para solicitar crditos CORFO, en unidades de fomento y a una tasa de inters del 9,5% anual;

2. Que en muchos casos, sin importar la situacin financiera de las familias, los estudiantes tuvieron que pagar el primer ao de sus carreras directamente a la universidad, reprogramando la deuda cada semestre por ms de tres aos. Esto, debido a la poltica del Banco Estado, durante el ao 2003, de no otorgar crditos universitarios desde el primer ao;

3. Que esta situacin hizo que muchos jvenes estudiaran bajo la presin financiera de no prolongar sus carreras a fin de no seguir endeudndose, adems de la presin generada por los anuncios de acciones judiciales y de embargos a practicar por parte del Banco Estado cada vez que se producan atrasos en el pago de las cuotas. Durante aos, muchos de ellos pagaron slo los intereses comprometidos y, no obstante, continan endeudados tal como al principio. En otros casos, la deuda asciende a ms del doble de lo solicitado;

4. Que los afectados han realizado todas las acciones que permiten las instancias regulares. Muchos concurrieron hasta el Banco Estado, donde la negativa a repactar los crditos fue la respuesta constante. Otros tambin recurrieron ante el Servicio Nacional del Consumidor, sin embargo, muchas de las denuncias recibieron como nica respuesta que la empresa no respondi nuestro requerimiento en las dos oportunidades en que le fueron enviadas, ello, junto a la sugerencia de dirigirse a los tribunales de justicia;

5. Que quienes accedieron a crditos CORFO han sealado que, mientras hoy existen iniciativas para reducir las tasas de inters respecto del Crdito con Aval del Estado (CAE) de 6% a 2%, con opcin de repactar para quienes ya estn endeudados, as como tambin respecto del Crdito del Fondo Solidario se estudia la posibilidad de ofrecer a los deudores opciones de reprogramacin de sus obligaciones eliminndoles las multas por mora, no hay, en cambio, iniciativas similares respecto de los crditos CORFO;

6. Que los afectados han hecho presente que, mientras el Banco Estado al otorgar crditos hipotecarios obtiene una tasa de inters del 6,5% anual, dando la posibilidad de repactar e incluso de endosar el crdito, el mismo banco, que es una institucin pblica, aplica una tasa de inters en base a la variacin de la unidad de fomento ms el 9,5% anual a personas que se endeudaron para estudiar;

7. Que, tras egresar, muchos de esos estudiantes que accedieron a crditos CORFO perciben remuneraciones que slo les permiten pagar su crdito universitario y un arrendamiento, debiendo endeudarse constantemente para cubrir necesidades como el vestuario y la alimentacin. Esta situacin, adems, les impide continuar sus estudios, pues no tienen los ingresos econmicos ni la capacidad de ahorro necesaria para realizar cursos de postgrado;

8. Que, tras organizarse, muchos de estos ex estudiantes han decidido no pagar las cuotas de estos crditos hasta que Banco Estado les ofrezca una solucin real;

9. Que otro reclamo recurrente entre quienes estudiaron con crdito CORFO es la variacin en el monto de las cuotas a pagar. Algunos pagaron cuotas iniciales de $ 75.000, que luego se incrementaron a $ 175.000 y, en la actualidad, se encuentran pagando $ 250.000. Otros denuncian que las cuotas se han incrementado desde $ 25.000 a $ 140.000;

10. Que muchos de los jvenes profesionales han expuesto y comentado sus problemas en sitios electrnicos como Facebook y en la pgina web Reclamos.cl, tras lo cual naci la denominada Agrupacin de Estudiantes Estafados por el Crdito Corfo. Uno de los dirigentes de dicha organizacin ha sealado que, segn sus clculos, deber pagar $11.000.000 por los $ 4.000.000 que solicit para estudiar la carrera de Ciencias Polticas, asegurando que somos el ejemplo ms grfico del lucro en la educacin;

11. Que entre las peticiones que este grupo organizado de profesionales hace est el que se disminuya retroactivamente la tasa de inters al 2% y se suspendan los procesos de embargo;

12. Que esta es una situacin que actualmente afrontan 106 mil personas en todo el pas. Citando a algunos de los afectados, uno ha expresado que lo grave es que si no pagas una cuota comienzan a llamarte al da siguiente para amenazar con el embargo, en tanto otro deudor agrega que hemos visto casos en que cobran hasta un 13% de inters, queremos pagar, pero lo justo;

13. Que actualmente los propios bancos han estado contactando a quienes accedieron a los crditos CORFO para ofrecerles una renegociacin consistente en convertir dicha deuda en un crdito de consumo, con el atractivo de una menor tasa de inters;

14. Que los afectados por los cobros de este crdito reclaman una mayor fiscalizacin en la materia por parte del Estado, especialmente de la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras y del Servicio Nacional del Consumidor, y

15. Que los afectados por esta situacin no se consideran deudores, pues todos ellos se encuentran pagando y cumpliendo sus obligaciones, registrndose slo un 5% de morosidad.

El Senado acuerda:

Solicitar a Su Excelencia el Presidente de la Repblica se sirva instruir a los seores Ministros de Hacienda, de Economa, Fomento y Turismo y de Educacin para que, tal como ocurri respecto

de los estudiantes que hicieron uso del Crdito del Fondo Solidario, se adopten medidas administrativas y legislativas que beneficien a los deudores de crditos CORFO para la educacin y, especialmente, que suspendan los procedimientos de cobranza judicial..

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Lo que comunico a Vuestra Excelencia en virtud del acuerdo precedente.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

CAMILO ESCALONA MEDINA Presidente del Senado

MARIO LABB ARANEDA Secretario General del Senado