Presentacin

El presente documento es el resultado de un proceso participativo de consulta e investigacin impulsado en el municipio de Zacatecoluca, por Iniciativa Social para la Democracia (ISD), que trabaja promoviendo la participacin ciudadana en este municipio desde 1996. La caracterstica principaldeestetrabajoeselinvolucramientodirectodelapoblacinruralen los procesosdeidentificacin,anlisisy priorizacindeproblemtica,sobre labasedequelaparticipacinciudadanaesfundamentalparaeldesarrollo delosmunicipios. La actualizacin del diagnstico municipal el rea rural de Zacatecoluca surge como una necesidad urgente despus de haber sido seriamente afectadoporelterremotoel13deEneroy13defebrerodeesteao,pues nuevosplanes,proyectosyobrashabrnderealizarsepararecuperarlavida municipaldeformaintegral. Fundamentalhasidolaparticipacinactiva de,laMesa Ciudadana,y otras instanciasparalaobtencindelainformacinyladiscusinprofundadela problemticaqueenfrentalapoblacin. Detallamosenestaactualizacinlosdatosmsrelevantessobrelasituacin del municipio, trabajando las reas: econmica, social, infraestructura y medio ambiente, complementando su contenido con otros aspectos que incideneneldesarrollocotidianodelavidamunicipal. AgradecemosalaMesaCiudadanaypromotoresdeproyeccinsocialdela Alcalda Municipal su colaboracin y participacin, a los distintos sectores que respondieron al llamado del municipio y, muy especialmente, a los lderesylideresasqueparticiparonactivamentedelasjornadasrealizadas.

Antecedentes
Iniciativa Social para la Democracia
IniciativaSocialparalaDemocraciasurgiel4deDiciembrede1992,enelmarcodelosAcuerdosdePaz,comounorganismono gubernamental, dedicado a la Educacin Cvica y a la promocin de la participacin ciudadana, a fin de contribuir en el cumplimientodelosmismosytrabajarporelempoderamientodela SociedadCivil,enelmbitolocalynacional,enlabsquedade unademocraciaverdadera. Compartimoslavisindequelaparticipacinpolticaciudadananopuedereducirseaelecciones,nialasolaemisindelvotola participacinciudadanadebetenerposibilidadrealdeincidirenlavidapblicademanerasistemticaenesaperspectivahemos acompaadoprocesosparticipativoslocalesdesde1996ennomenosde50municipios,entreellosSantiagodeMara,elimpulso dearticulacionesy/oconcertacionessocialesampliasanivellocal,paraelanlisisypropuestadelasociedadcivil.Estosesfuerzos han permitido convertirse poco a poco en instrumentos de referencia ciudadana, a travs de los cuales se ha evaluado el 1 desempeo de funcionarios pblicos, se ha alcanzado la articulacin de Plataformas Ciudadanas Representativas se han presentado, en importantes eventos municipales, tales plataformas a candidatos a Alcaldes de los diversos partidos polticos, quienes han firmado actas de compromiso el seguimiento a estos procesos ha permitido acompaar acciones de planificacin estratgicamunicipal, aperturar nuevos mecanismos de relacinentre el poder y la ciudadana.De estos esfuerzos han surgido 2 MesasCiudadanasyConsejosdeDesarrolloMunicipal (CDM) TrabajamosenelMunicipiodeZacatecolucadesde1996,acompaandosuprocesoparticipativoconlaconformacindeunaMesa CiudadanayposteriormenteunConsejodeDesarrolloMunicipal.Desde1997estamesaciudadanahaimpulsadoydesarrollado procesosdeconsultaciudadanasparalaevaluacindelagestinpblicadelosConcejosMunicipalesde19941997,1997 2000,ylosprocesosdetrabajosectorialparalaformulacinypresentacindesuPlataformaCiudadanaen1997yel2000.Enel mbito de este trabajo, tanto la mesa ciudadana como el Consejo de Desarrollo Municipal, han alcanzado un nivel inicial de autogestin, teniendo por el momento en proceso de aprobacin, proyectos que benefician su legalizacin y fortalecimiento, as comoproyectosquebeneficiandirectamenteacomunidadesycantones. LacoordinacinconelConcejoMunicipalhasidodeterminanteparalaelaboracindeplanesyaccionesmunicipalesencaminadas arealizarunagestinmunicipaltransparenteyparticipativa. Hemoscontribuidotambinalejerciciodelacontaloraciudadanaenlaselecciones,100observadoresciudadanosdeZacatecoluca (miembros de la Mesa Ciudadana y grupos juveniles y estudiantiles) estuvieron presentes en los centros de votacin en las eleccionesde1997,1999y2000,incluyendoenestaltimalainstalacindeuncentrodeinformacinciudadanaalvotanteenla Catedral.Lapresenciadeestosobservadoreselectoralesdioconfianzaalapoblacindequeelprocesoestabasiendovigiladoy queademscontabanconpersonasquepodanorientarlaenlasolucindelosproblemasquepudieraencontrar. ElniveldeinvolucramientoantelaemergenciafuevisibleanteelConcejoMunicipalyotrasinstanciasyorganismoscomolaIglesia Luterana,FUSAL,ISD,ConsorciodeOngsdeEducacinCvica,FundacinShare,Provida,etc.conquienescoordinaronayudae hicieronentregayfiscalizacindelorecaudado.Enestemunicipioelconceptodecontralorasocialhasidodesarrolladounpoco ms,llegandoinclusoalaconformacindeuncomitqueesreconocidoporelFISDLyelcualdasuaprobacinyvistobuenoalos proyectos,deacuerdoalbeneficiomunicipal. El proceso que ahora se est finalizando es la elaboracin de un diagnstico participativo municipal, para lo cual se han desarrolladojornadasdeconsultasectorialconlapresenciadelosrepresentantesdecadasector.Estedocumentoserentregado alamunicipalidadcomounaporteciudadanoalprocesodereconstruccin,elcualcontemplatambinunprocesodedosmeses paralaelaboracindeunplanmunicipalyconcertado.

1 Documentodedemandasypropuestasdesolucinqueresultadespusdeunprocesodeidentificacin,anlisis,discusinypriorizacinde

problemasqueafectanalapoblacindelmunicipio,paraqueselesbusquesolucinestableciendoclaramentelasresponsabilidadesyrolesde lasinstitucionesyorganizacionesinvolucradas..Doc.DePlataformaCiudadana,ISD.1997 2 /Instanciasmunicipalesenlasqueparticipanlaciudadana,representacindelosConcejosMunicipales,organismosnogubernamentales,y organismosgubernamentalespresentesenelmunicipio.Constituyeninstrumentoparaeldesarrollolocal Actualizacin de Diagnstico Municipal de Zacatecoluca Iniciativa Social para la Democracia

Mesa Ciudadana del Municipio de Zacatecoluca

La mesa ciudadana del municipio de Zacatecoluca es un mecanismo de concertacin municipal que potencia la participacin representativa de los diferentes sectores y especialmente d elos tradicionalmente marginados en la bsquedadeldesarrollointegral, fundamentadoenelejerciciodelacapacidaddeanlisis, tomadedecisiones y de propuestadelaciudadanahacialasinstanciasdepoderlocalygarantizalosderechoseconmicos,polticosysociales delasociedadcivil. Comoobjetivosfundamentalesdetrabajoseplantea: 1. Convertirse enpromotoradeladefensay apropiamientodelos derechoseconmicos,polticosy sociales dela ciudadanadelmunicipiodeZacatecoluca. 2. Desarrollarsuaccinenarasdequeeldesempeodelpoderformalseacontributivoaldesarrollohumanointegral, sindistincindeafiliacinpoltica,sexo,edadoreligin. 3. Fortalecer y configurar la evaluacin a funcionarios pblicos, la capacidad de dar respuesta a la porblemtica y necesidadesdelapoblacin,elaborando,proponiendoydandoseguimientoamedidasalternativassobrelabase delaparticipacinciudadana. Paraelcumplimientodeestosobjetivoshadeterminadolassiguientesfunciones: (a) Conocer,analizary priorizarlos problemas delmunicipioy sobreesa base elaborarpropuestasanteelConcejo Municipalyotrasinstanciasgubernamentales. (b) Desarrollarlacontralorasocialcomouninstrumentoquepermitalaelaboracindepropuestasquecontribuyana garantizarelbiencomndelmunicipio. (c) Garantizarquesehaganprcticoslosderechoseconmicos,polticosysocialesdetodoslos/asciudadanos/asdel municipio. (d) Elaborarygestionarproyectos enprodeldesarrollolocalyladescentralizacin. (e) Promoverlaformacindenuevoslderesatravsdecapacitacionesyelejerciciodeprcticasdemocrticas. (f) Concertaryllegaralconsensoparaconvertirlosinteresesydemandassectorialesendemandas detipomunicipal. (g) Darleseguimientoalasacciones,programasyproyectosafindegarantizarquelosinteresesciudadanosseanla basedelagestinmunicipal. De ah que su integracin contempla la incorporacin de jvenes, mujeres, directivas comunales, cooperativas, asociaciones, iglesias, clubes de servicio, microempresarios y profesionales que tengan espritu de servicio, compromisoconelmunicipioyseanrepresentantesdelosdiferentessectoresterritorialesdeZacatecoluca. Suestructuraplantealaexistenciadeunaasambleageneral,juntadirectivayrepresentantesdetodoslossectoresdel municipio. Han elaborado Plataformas Ciudadanas Municipales, evaluacin de funcionarios pblicos locales y legislativos, caracterizacionesdelmunicipio,diagnsticosdenecesidadesparalospresupuestosparticipativosdelamunicpalidady finalizan ahorasu participacinenestediagnstico municipal,insumobase paralaelaboracindeunfuturoplande reconstruccinydesarrollomunicipalconvisinparticipativa.

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Objetivos
General
Contar con un documento, elaborado con el involucramiento directo de la poblacin, que permita a las diferentes instancias que intervienen en el desarrollo del municipio, apoyarse para sustentar la elaboracin de un plan de Reconstruccin y Desarrollo Municipal Participativo.

Especficos
1. Conocer sectorialmente la realidad del municipio de Zacatecoluca en sus aspectos cuantitativos y cualitativos, indagandosobrelosnuevosretosquesepresentanarazdelterremotodel13deEneroy13deFebrerodel2001. 2. Presentar la informacin de manera que el anlisis y priorizacin de problemas a resolver realizado por las comunidades puedan ser planteados a nivel de un Plan de Reconstruccin y Desarrollo local con participacin ciudadana. 3. Desarrollarunprocesoparticipativo,formativoy educativo deanlisisy propuestadesolucinalaproblemtica encontrada,involucrandoalapoblacinenladefinicindelamisma.

Metodologa
Sustentamos la metodologa en la participacin proactiva de la ciudadana a travs de sus formas organizativas, mediante las cuales analizan su realidad, toman conciencia de su corresponsabilidad en el desarrollo local y son capacesdeproponeralternativasymecanismosafavordeesedesarrollo,buscandoelfortalecimientoycualificacinde lasociedadcivilparaqueadquierafacultadesenlatomadedecisionesdelavidapblicadelmunicipio. Partimosdelarealidadparabuscarsutransformacin,desarrollandounalabororganizativayeducativagarantizando enellaelcarcterparticipativodesdesupuntodepartidayelcarctereducativoencadaaccin,quesevuelveens mismaenunespaciodeaprehensindelarealidadparaluegotransformarla.Esporestarazn,quelaactualizacinde este diagnstico es el principio de un proceso municipal que incluye a todos los sectores en la reconstruccin y desarrollodeZacatecoluca. Laelaboracindeestaactualizacinhacontadoconelinvolucramientodeorganismossociales entodosuproceso como estrategia metodolgica que conlleva al involucramiento de la mayor cantidad de sectores que se encuentran activos en el municipio. Esta estrategia ha permitido la obtencin de informacin a travs de diferentes mtodos de investigacin: investigacin documental y jornadas participativas de consulta ciudadana sobre la problemtica. Estos mtodosfueronaplicadosdelasiguientemanera:

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Investigacin Documental
Se han tomado como base las Plataformas Ciudadanas Municipales de 1997 y el ao 200, elaboradas por la mesa ciudadanaenunesquemaigualmenteparticipativo.Asmismo,elmanualdefuncionamientodelaMesaCiudadanay delConsejodeDesarrolloMunicipal. OtrodocumentodeinvestigacinutilizadofueelinformenarrativodelConsejodeDesarrolloLocalsobreeldesarrollode jornadassectorialesdepriorizacindeproblemticaenelao2000. Importante fue la utilizacin del V Censo de Poblacin y IV de Vivienda elaborado por el Ministerio de Economa y DIGESTYCen1992yelprontuariomunicipaldeZacatecoluca.

Jornadas de Consulta
Desarrolladas en los meses de mayo, todas con el rea rural, participando en ellas representantes de todos los cantonesycaserosdelmunicipio.Eldesarrollodelasmismascontconelapoyodeunaguametodolgicaconjunta,a findegarantizarbuenosresultados. Estas jornadas fueron metodolgicamente desarrolladas por ISD, contando con el apoyo de la Mesa Ciudadana, quienesparticiparondetodaslasactividades,involucrndoseentodotipode tareaysistematizacin. Con estos mtodos fue posible la elaboracin de este documento, teniendo a su base los principios de inclusin, participacindemocrtica,concertacinyvisindedesarrollo. Cabedecirquelaexperienciadetrabajomunicipal queISDtieneenZacatecoluca,hapermitidoaplicarunametodologa adecuadayaqueelconocimientodelmunicipiopermiteidentificarestrategias,pasosyotrosdetallescomofacilidades dehorariosyaccesoalugares,definiendolarealizacindelasactividadesdeacuerdoalavidapropiadelmunicipio.

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El Municipio de Zacatecoluca
ReseaHistrica
ZacatecolucaesunapoblacinprecolombinafundadportribusNonualcasa mediadosdelSigloXVIII.Obtuvosuttulodevillaen1823yel11deMayode 1844 lefueotorgado el ttulodegenerosa y lealciudaddeSantaLucade Zacatecoluca, mediante acuerdo aprobado por las cmaras legislativas de 1845. MeidanteDecretoLegislativoNo.243publicadoenelDiarioOficialTomo285 defecha1deNoviembrede1984No.205,selesegregaronloscantonesde Cordoncillo, San Rafael Tasajera, El Zapote, San Antonio Los Blancos, El Llano, Las Anonas, El Escobal, San Sebastin, El Chingo, Guadalupe La ZorrayLaCalzada.Consusrespectivoscaseros,paraformarelmunicipio deSanLuisLaHerradura. Zacatecoluca

UbicacinGeogrfica
ZacatecolucaseubicaeneldepartamentodeLaPaz,enlazonageogrfica paracentraldelaRepblica,estedepartamentogozadeunclimaclidoenla llanuraalivalcostera,elcentroyvallesseptentrionalestempladoenalgunas cimasdelaCadenaCostera. Su flora, hacia el sur, est constituida por bosques manglosos hmedos y bosques perennifolios en las mrgenes de los ros sabanas semihmedas hacia el Norte y el Occidente. Los tipos de suelos que predominan son andosoles, litosoles, grumosoles, regosoles , aluviales y halomrficos. Los productos agrcolas ms cultivados son el algodn, granos bsicos, caf, caadeazcar,frutasctricas,pias,bananos,cocoteros,plantashortenses, yuca,pastos,manglesypalmeras.Haycrianzadeganadovacuno,porcino, equinoycaprino. Sus principales industrias son las cerealistas algodonera, caf fbrica de objetosdepalma,productoslcteos,panela,implementosagrcolas,objetos decuero,materialesdeconstruccin,lapescademanutencin,laalfarera, lacestera,laavicultura,laapicultura,laexplotacindemangleylafrutcola. DentrodeestedepartamentoexisteZacatecoluca,quetiene321.30Km2y se encuentra a una altitud de 220 metros sobre el nivel del mar, a una distanciade40km.deSanSalvador.Seencuentralimitadoporelmunicipio de San Juan Nonualco, San Luis La Herradura y el departamento de San Vicente.

321 . 30 Km 2 57, 804 habitantes 42 cantones 70 caseros 9 barrios 1 6 colonias 2 residenciales 5 lotificaciones

DivisinPolticoAdministrativa
Zacatecoluca posee 42 cantones y 70 caseros, 9 Barrios, 16 Colonias, 2 Residencialesy5Lotificaciones,segnlacaracterizacinrealizadaen1998 porpromotoresdeISD:

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Cantn/Barrio
BarrioElCentro BarrioElCalvario

TablaNo1 DivisinPolticoAdministrativadelMunicipiodeZacatecoluca Casero/Colonia Cantn/Barrio Casero/Colonia

Col.27deSeptiembre Col.SantaIsabel Col.27deMarzo ResidencialChinchontepec CantnElCopinol CantnElCarmen ElCopinol ElCarmen ElGarrapatero ElNilo PresaAmayo ElDespoblado ElEspinoAbajo ElEspinoArriba ElManeadero

BarrioSantaLuca BarrioCandelaria BarrioLaCruz BarrioSanJos

Col.LaFuerteza LotificacinPiedraGrandeAbajo Col.SantaMarta Col.LasMargaritas Col.JosSimenCaas Col.LosAlmendros Col.Siracusa Col.LaArboleda Lotificacin SanMartn LotificacinElProgreso Col.SanAntonio Col.NuevoJerusaln Col.Anabella1 Col.Anabella2 ResidenciasSanCarlos Lot.SantaRosa Col.SantaVictoria Col.LaEsperanza LotificacinVistaHermosa

CantnElDespoblado CantnElEspinoAbajo Cantn ElEspinoArriba CantnElManeadero

BarrioLosRemedios BarrioElCarmen

CantnTepechame CantnElSocorro

Tepechame ElSocorro ElPapayo Col.Blanco Col.ElCarmen

BarrioSanSebastin CantnAmayo CantnAnimasAbajo

CantnAnimasArriba CantnBuenaVistaAbajo

AnimasAbajo ElResedo Elpalmo ElPajarito LasLimitas ElCajndelasLomitas BuenaVistaAbajo

CantnHatodelosReyes CantnLaisla CantnLaIsleta

HatodelosReyes LaIsla LaIsleta

CantnLaJoya CantnLaLucha

LaJoya LaLucha ElPolvillo LaPedrera Apanta LasTablas ElNilo ElGarratero PresaAmayo LaHacienda LaReforma Livano LosPlatanares PenitenteAbajo SantaIrene PenitenteArriba SantaRosa PiedraGrandeAbajo PiedraGrandeArriba SanFranciscoLosReyes SanJosesito SanLucas

CantnBuenaVistaArriba

BuenaVistaArriba

CantnLasTablas

CtnBuenaVistaArrinconada CantnElAmante

BuenaVistaArrinconada ElAmate AguaZarcalaPradera LaPradera

CantnLivano CantnLosPlatanares CantnPenitenteAbajo CantnPenitenteArriba CantnPiedraGrandeAbajo CantnPiedraGrandeArriba CtnSanFranciscoLosReyes CantnSanJosesito CantnSanLucas

CantnElCallejn CantnPinedaAbajo CantnPinedaArriba CtnSanJosdelaMontaa

ElCallejn PinedaAbajo PinedaArriba SanJosdelaMontaa ElPimiento LaMora SanMarcosdelaCruz SantaLuca Azacualpa LaEmpalizada ElGuayabo LosMarranitos HaciendaVieja UalapaAbajo

CtnSanMarcosdeLaCruz CantnSantaLuca CantnAzacualpa

CantnSanRafael CantnTierraBlanca CantnUlapaArriba

SanRafael TierraBlanca UlapaArriba

CantnUlapaAbajo

CantnSanFaustino

SanFaustino

Fuente:CaracterizacinMunicpal,ISD.1998. Actualizacin de Diagnstico Municipal de Zacatecoluca Iniciativa Social para la Democracia

Estadivisin,paraefectosdetrabajomunicipal,hasidoreagrupadaensectores,detalladosenlasiguientetabla: TablaNo.2 DivisinSectorialdelMunicipiodeZacatecoluca

Sector
Volcn

Cantones
Ulapa Arriba UlapaAbajo Tepechame PenitenteArriba SanLucas SantaLuca PiedraGrande Livano SanRafael ElEspinoArriba ElEspinoAbajo PinedaArriba PinedaAbajo Copinol PiedraGrandeAbajo LaJoya ElCallejn SanLuisElManiadero Amayo BuenaVistaAbajo ElCarmen BuenaVistaArriba Platanares TierraBlanca Josesito Penitente BarrioElCentro BarrioElCalvario BarrioSantaLuca BarrioCandelaria BarrioLaCruz BarrioSanJos BarrioLosRemedios BarrioElCarmen BarrioSanSebastin

Sector
LosReyes

Cantones
Elpapayo SanFaustino ElPolvillo SanFranciscoLosReyes LasTablas ElDespoblado HatoLosReyes AnimasArriba Paredes

Nilos

ElLitoral

ElAmate SanMarcosdelaCruz Asacualpa ElPichiche SanJosdelaMontaa

Urbano

Fuente:Elaboracinpropia.

Aspectos Demogrficos
ElmunicipiodeZacatecolucacontabaen1971,segn elCensoNacional,con 58,083habitantes y paraelV Censo de Poblacin y IV de Vivienda de 1992, se encontraron 57,804 habitantes, teniendo un crecimiento absoluto de (279) y una tasa de crecimientonegativadel0.02%. Este decrecimiento poblacional tiene a su base factores como la guerra civil de 12 aos que afect esta zona y la emigracin hacia los Estados Unidos, incrementadaporlasituacineconmicafamiliarylas pocas alternativas de solucin que a ella se encontraban. La extensin del municipio es de 321.30 Kilmetros cuadrados,loquenosda,hastalafechaunadensidad poblacionalde180hab.xKm2. Partiendo de los datos del Censo de 1992 (57,804 habitantes), 31,424 son del rea urbana, representando un 54.36% del total y 26,380 son del rea rural, equivalente al 45.63%, es decir que prcticamente la mitad de la poblacin del municipio habitaenloscantones. As mismo, el porcentaje de poblacin femenina asciende a un 51.26% y el porcentaje de poblacin masculinaaun48.73%,siendoentonceslapoblacin demujeresligeramentemayoraladehombres.
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GrficoNo.1 PorcentajedePoblacinUrbanayRural MunicipiodeZacatecoluca

GrficoNo.2 PoblacinFemeninayMasculina MunicipiodeZacatecoluca

Urbana 54%

Rur al 46%

Ho mb r es 4 9 %

M uj er es 5 1 %

Fuente:ElaboradoenbaseaVCensodePoblacinyIVdeVivienda.MINEC.DIGESTYC.1992

EstructuradelaPoblacinporGruposEtreos. Enlatablaquepresentamos acontinuacinpodemos observarlacomposicindelapoblacinporgrupos etreos a nivelmunicipal.ParaestosdatossehatomadocomobasedeinformacinelVCensodePoblacinyIVdeVivienda realizado por el MINECDIGESTYC en 1992, y es importante tenerlos en cuenta para el planteamiento de futuros programasdeatencinalosdiferentessectorespoblacionales. TablaNo.3 PoblacindeZacatecolucaporGruposEtreos
GrupoEtreo No.Poblacin PoblacinporZona CantidadsegnSexo

Absoluta

Urbana

Rural

Femenino
3,768 3,471 3,639 3,465 3,033 2,443 1,764 1,384 1,292 1,089 963 835 816 519 444 297 217 117 50 29 29,635

Masculino
3,786 3,595 3,867 3,545 2,677 2,508 1,651 1,231 1,034 860 779 634 632 456 397 236 148 86 40 7 28,169

04 7,554 13.07 3,583 3,971 59 7,066 12.22 3,307 3,759 1014 7,506 12.98 3,682 3,824 1519 7,010 12.13 3,874 3,136 2024 5,710 9.88 3,305 2,405 2529 4,951 8.56 3,063 1,888 3034 3,415 5.91 2,071 1,344 3539 2,615 4.52 1,512 1,103 4044 2,326 4.03 1,319 1,007 4549 1,949 3.37 1,121 828 5054 1,742 3.01 975 767 5559 1,469 2.54 909 560 6064 1,448 2.50 837 611 6569 975 1.68 591 384 7074 841 1.46 490 351 7579 533 0.93 334 199 8084 365 0.63 228 137 8589 203 0.36 137 66 9094 90 0.16 64 26 95yms 36 0.06 22 14 TOTAL 57,804 100.00 31,424 26,380 Fuente:ElaboracinenbaseaVCensodePoblacinyIVdeVivienda.MINEC DIGESTYC.1992

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La tabla anterior nos muestra que los nios menoresde4aosrepresentanel13.07%deltotal de poblacin y no se encuentra en el municipio ningn tipo de programa educativo o atencin especficaaestesectorpoblacional El porcentaje de poblacin menor de 25 aos es del60.28%,esdecir,msdelamitaddepoblacin del municipio es joven y una de las demandas expresada por la poblacin es la falta de programasdeatencinaellos/as. Deltotaldepoblacinpresentado,enun34.40%, es decir, en 19,887 personas, recae la

responsabilidad de sostener econmicamente al restante65.50%,oseaa37,917personas. De esta PEA, 14,208 son hombres y 5,679 mujeres, 11,822 personas son del rea urbana y 8,065delrearural. Esta poblacin fue seriamente afectada por los terremotos del 13 de enero y 13 de febrero de este ao, perdiendo vivienda, empleo, sembrados, etc. A continuacin podemos observar la cantidad de poblacinquesufridemaneradirectaestosefectos:

TablaNo.4 PoblacinafectadaporelTerremotodel13deEnero/2001 Sector Marranitos Reyes Nilos Volcn Sub Urbano Total No.DeFamilias 543 660 815 40 2,126 4,184

Fuente:InformacinrecibidaencentrodeacopioISD,porAlcaldaMunicipaldeZacatecoluca.Enero2001.

TablaNo.5 PoblacinafectadaporelTerremotodel13deFebrero/2001 Urbana 3,130 Rural 6,040 Total 9,170

Damnificados

Fuente:ElaboracinenbaseaDiagnstico dedaosenviviendaydaminificados.COMURES.Febrero2001.

Estapoblacinhasidobeneficiadacondonacionesdealimentos,materialesparasolventarelproblemadelaintemperie yotrascolaboracionesbrindadasporelGOES,Ongs,OgsyAlcaldaMunicipal.

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Aspectos Fsicos del Municipio

1. AspectosFsicosNaturales Suelos Zacatecoluca est compuesto por suelos andosoloes, litosos, grumosoles, regosoles,aluvialesyhalomrficos.Sualtitudesde220msnm. Clima El clima de este municipio es clido en su zona costera y templado en el restodelmunicipio,aunque lazona norte(sectorvolcn)presentaunclima fresco. Hidrografa Sus principales recursos hidrolgicos son los ros Sapuyo, San Lucas, Blanco, El Amate, El Espino, apante, Amayo, acumunca, Chalagua, El Peche,ElPuente,SanAntonio,Uluapa,Icahnmichen,Cuyagua,ElAguacate, Comalapa o Viejo, Chichina, El Guayabo, El Carrizal, El Nilo. El Penitente, Livano, La Cutuca, Rayagua, Suchilamaco o Chilamaco, El Callejn, Apanta,Nuevo,LosAmates,Chicuyo,LaJoyayLosMicos. Asmismocuentaconlaslagunasde:Contreras,ElPalmo,LaChiliyudayEl Astillero. Vegetacin La prinicipal flora de este municipio la constituyen: bosques manglosos hmedos, sabanos semihmedas, cedros, ceibas, blsamos, copinoles, sinchuite,volador,etc. Topografa Zacatecoluca cuenta con estribaciones del volcn San Vicente y los cerros Las Vboras y Zacatecoluca, al norte de la ciudad se encuentra el cerro Marroqun,situadoenelroNuevoylaquebradadelCapuln. PrecipitacinPluvial Secalculaentre1,600a2,400mmaproximadamentecadaao. 2. UsodelosSuelos Elusodelossuelosparacultivossecalculaenun40%deltotaldelterritorio del municipio, sin tener dato exacto del utilizado con fin habitacional y las zonasmanglosasquesondesaprovechadasporelmomento,puesnoseha aplicado ningn mecanismo para su produccin econmica o uso habitacional.
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Vivienda
SegnelVCensodepoblacinyIVdeVivienda,Zacatecolucacontabahasta 1992con12,316viviendasocupadas,construidasensumayoradeconcreto o mixtas, bahareque y adobe. Esta cantidad de viviendas, segn las plataformasciudadanasde1997y2000,noalcanzabaacubrirlanecesidad real de los habitantes, siendo una de las demandas planteadas en ambos documentos,sincontarconeldesordenconqueelcrecimientohabitacional sehavenidodando. Lasiguientetablanosmuestraeltipodeviviendayformadetenenciadela mismahasta1992,siendoestoslosdatosmsactualizadosdelmunicipio:

TablaNo.6 TenenciadelaViviendayTipodelamisma. Zacatecoluca,antesdelosterremotos.

Casa Independiente

Casa Improvisada

Area/Tipode Construccin

Apartamento

Ranchoo Choza

Localno destinado parahab.

Piezade casa

Piezade Mesn

URBANA Concretoo Mixto Bahareque Adobe Madera Lmina metlica Pajao Palma Desechos Otro RURAL Concretoo Mixto Bahareque Adobe Madera Lmina Metlica Pajao Palma Desechos Otros TOTAL

3,677 475 1,519 13 26 1 1,048 558 3,037 46 52 10,452

120 6 126

254 39 85 2 1 19 7 29 1 437

448 103 135 1 7 4 13 8 719

66 452 518

12 47 59

1 2 1 4

1 1

Fuente:ElaboracinenbaseaVCensodePoblacinyIVdeVivienda.MINEC DIGESTYC. 1992.

Segn esta tabla, al menos el 10.40% de las viviendas eran alquiladas, 84.86%propiasodejadasalcuidadodefamiliaresy4.74%lugaresnoaptos parahabitacin. Estasituacinvarimuchoaconsecuenciadelosterremotosdelprincipiode ao,segnlaAlcaldaMunicipaldeZacatecoluca,losdaossufridossonlos siguientes:

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Total
4,500 617 1,739 15 28 66 12 1 1,082 569 3,080 46 62 452 47 12,316

Otra

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TablaNo.7 DaosenViviendas,ConsolidadoTerremotosdel13deEneroy13deFebrero/2001
Municipio
Zacatecoluca

ViviendasDaadasHabitalbes
Urb. 361 Rural 84 Total 445

Viv.DaadasnoHabitables
Urb, 62 Rural 577 Total 639

ViviendasDestruidas
Urb. 203 Rural 547 Total 750

Total
1,834

Fuente:Diagnsticodedaosenviviendasydamnificadosporterremotos.COMURES.Febrero2001.

Estodejaa1,389familias sinvivienda y 445con la difcil situacin de la reparacin. Ante esta nueva realidad, diferentes organismos han establecido la ejecucin de proyectos de vivienda en el municipio. Segn datos de la Alcalda Municipal: FUNDASAL, FUSAI, FONAVIPO, el Viceministerio de Vivienda, CIDP, MADRE CRIA, FUNDESA Y CARE estn construyendo viviendas pero no se cuenta con informacin exacta de cuntas y dnde se realizan lasconstrucciones. Adems de estos esfuerzos, la municipalidad se encuentra construyendo dos asentamientos que puedansolventarunpocoeldficitdevivienda:uno en la zona del Volcn, llamado Gracias a Dios, y

unoenlazonasurdelcentrodeZacatecoluca.Hasta elmomentonohanpodidobrindarnosdatosexactos sobre el nmero de viviendas a construir en cada asentamiento. Mientrastanto,lanecesidadquelosylasldereshan planteado en el rea de vivienda en los cinco sectoresconsultados,asciendeanomenosde1,000 viviendas,sintomarencuentaalasfamiliasquese encuentran en viviendas provisionales.

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Servicios Bsicos
DatosGeneralesantesdelosTerremotos SegnlosdocumentosdePlataformaCiudadanaMunicipalelaboradasporla MesaCiudadanaen1997y2000,losserviciosbsicosenelmunicipioeran deficientes. An cuando la zona urbana gozaba de la mayora de ellos, existanzonasdelsectorsuburbanosincoberturadeaguayelectrificacin, conpocacoberturadeletrinizacinysinservicioderecoleccindebasura. En el rea rural la mayor problemtica se encontraba en la deficiencia del servicio de agua, falta de energa elctrica en algunos cantones bastante poblados, ausencia de servicio telefnico y falta de transporte hacia los cantones y caseros,eltratamientoinadecuadodelabasuray sectores sin letrinizacin. Toda esta problemtica afectaba social y econmicamente a la poblacin: insalubridad y contaminacin, enfermedades gastrointestinales y respiratorias, problemas de transporte para los productos agrcolas destinadosalaventa,inseguridadciudadana,etc.Entreotros,eranlosms sentidos. Estasituacinse haagravado con los terremotos del13deeneroy 13de febrero, sus efectos han sido altamente significativos en el desarrollo organizativo,socialyeconmicodelmunicipio. AncuandosiguecontandoconserviciodeTELECOM,ANDA,Juzgadosde paz,CruzRoja,HospitalesyEscuelas,sehavueltomuydifcilatendertodas lasnecesidades,sobretodoalsaberquetodassondecarcter urgente. A continuacin presentamos algunos aspectos que para la poblacin participantes de esta actualizacin, son de carcter especialmente importante:

Energa Elctrica y Agua Potable

Elserviciodeenergaelctricaseencuentrapredominantementeenelcasco urbano y centros de los cantones, la red a instalar hacia los caseros e inclusoalgunoscantonesimplicamontos muyelevadosenlosproyectos,lo quevuelvedifcilsuejecucin.Pocoapocosehaavanzadoconeltendido elctrico,sinembrago,lasiguientetablanosmuestralademandadeservicio quelascomunidadesparticipantestienen. El servicio de agua potables es brindado por ANDA, con instalaciones domiciliaresenelcascourbanoyconcantarerasenloscantones,otrotipode abastecimiento lo hacen, siempre en el rea rural, a travs de pozos y almacenamientodeaguas lluvias,con lasupervisindeongs quetrabajan enestetema. Veamoslasituacinquelascomunidadesparticipantesplantean:
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TablaNo.8 ServiciodeEnergaElctricayAguaPotable Situacinposterioralterremotodel13deEnerodel2001

Sector/Cantn/Casero
Volcn 1. OjodeAgua 2. ElCarmen 3. ElPozo 4. Techame 5. ElManiadero 6. ElCallejn 7. ElJovo 8. Ulapa 9. SanLucas 10. Col.SantaMarta1 11. PiedraGrandeAbajo 12. Pineda 13. PiedraGrandeArriba 14. ElEspinoArriba1 15. 27deMarzo 16. LaEspaola 17. LosAparicios 18. LosCerros 19. CuestaElena 20. LaCruzadilla2 21. Zaldvar 22. LaClnica 23. SanRafaelLosLotes 24. Livano 25. Lasflores,lneafrrea 26. SantaJuliana 27. SantaMarta2 28. Zomoza2 29. BuenaVista 30. LosDomnguez 31. Zomoza1 LOSNILOS 1. ElRecuerdo 2. Platanares 3. Laflorida 4. SanJos 5. SantaIrene 6. ElMilagro 7. LaTapada 8. SantaRosa 9. Escuintla 10. ElPapayo 11. NuevoOriente 12. SanJosLasFlores 13. ElPapayal MARRANITOS

Energa Elctrica
De90familias,20sinEnerga. Todalacomunidadconenergaelctrica De61 familias,45sinenerga Nocuentanconenergaelctrica De58familias,8sinenerga Nohayservicioenlacomunidad De30familias,10sinenerga 10familiasnocuentanconservicio De80familias,8sinenerga De60familias,34sinenerga

Agua Potable
74pozosenbuenestado 1pozo,enmalestado 4pozos Nocuentanconagua Nocuentanconagua 3pozos,daadosporlosterremotos Nocuentanconagua Nocuentanconagua 1pozoparatodalacomunidad 2pozosenmalestado 2pozosenmalestado 1pozoenbuenestado 8 pozosenbuenestado 8pozosenbuenestado 13pozosenbuenestado 20enbuenestado,6enmalestado 11enbuenestado,1enmalestado 1pozoenmalestado 1pozoenbuenestado 1pozoenbuenestado 2pozosenbuenestado,1enmalestado 4pozosen buenestado 20pozosenmalestado 1pozoenbuenestado 1enbuenestado,5enmalestado Nocuentanconaguapotable

De66 familias,30sinenerga De94familias,5sinenerga De84familias,40sinenerga De38familias,12sinenerga De107familias,2sinenerga De90familias,71sinenerga De110familias,44sinenerga De45familias,8sinenerga De172familias,104sinenerga De28familias,20sinenerga De80familias,70sinenerga De53familias,3sinenerga De18familias,5sinenerga De100familias,80sinenerga 10familiassinenergaelctrica De96familias,12sinenerga 77familiassinenerga Nec.Alumbradopblicoyextensindomiciliar Nec.Alumbradopblico Nec.Alumbradopblico Ampliacindeserviciodomiciliaryalumbradopb. Ampliacindeserviciodomiciliar Nec.Alumbradopblicoyextensindomiciliar Nec.Alumbradopblico Nec.Alumbradopblico Ampliacinenergaelctricadomiciliar Nec.Alumbradopblico Elsectorplantealanecesidaddeextensindel serviciodeenergaelctricadomiciliaryalumbrado pblico Todoelsectorsolicitaalumbradopblicoy ampliacindeenergaelctricadomiciliar Nec.Ampliacindelserviciohastaelcentro Nec.Ampliacindelservicio Nec.Ampliacindeenergaelctrica Nec.Alumbradopblico

Nocuentanconaguapotable Nec.Introduccindeaguapotable Nocuentanconaguapotable Noexisteaguapotablenipozos Noexisteaguapotablenipozos Solicitanmejoramientodelserviciodeagua Solicitanmejoramientodel serviciodeagua Nocuentanconaguapotable Necesitanaguapotableyrecuperacindepozos existentes. Necesitanintroduccindeaguapotable.

ELLITORAL LOSREYES 1. Despoblado 2. Magdalena 3. AnimasArriba 4. JardinesdelaPaz 5. LasBrisas 6. SanFaustino 7. SanFco.LosReyes 8. AnimasAbajo 9. ElPolvillo

Todosplanteanintroduccindeaguapotable.

Nec.Untransformadosde50Kw.

Fuente:Jornadasdeconsulta,diagnsticoparticipativo.Mayo Junio2001. Actualizacin de Diagnstico Municipal de Zacatecoluca Iniciativa Social para la Democracia

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Letrinizacin y Drenajes
Segnelcensopoblacionalde1992,en Zacatecoluca,delas12,316viviendasocupadas,el 34.28%contabaconinodorodelavar,45.69%con letrinay19.12%nocontabaconningntipode serviciosanitario, lasiguiente

TablaNo.9 SituacindeLetrinizacin.Zacatecoluca ServicioSanitario Inodorodelavar Letrina Otrotipo Nodispone TOTAL AreaUrbana 3,975 2,812 32 159 6,978 AreaRural 260 2,816 66 2,196 5,338

Fuente:ElaboracinenbaseaVcensodePoblacinyIVdeVivienda.MINEC DIGESTYC.1992

Obviamenteelrearurales lams afectadacon la falta de letrinizacin, lo que ocasiona problemas de insalubridad y contaminacin y como consecuencia, enfermedadesalapoblacin,sobretodoinfantil. Elsistemadedrenajesodesages,segnelCenso de 1992 cubraal 28.99% del total de las viviendas

con alcantarillado, al 5.30% con fosa sptica y el restodepositabalosdesechosalsuelo,quebradaso ros y el499.40%nodisponadeninguna formade desage. Podemos observar estos datos en la siguientetabla:

TablaNo10 SituacindelosDesagesenZacatecoluca Desage Alcantarillado FosaSptica Alsuelo QuebradaoRo Nodispone TOTAL AreaUrbana 3,519 456 582 135 2,286 6,978 AreaRural 52 208 978 301 3,799 5,338

Fuente:ElaboradoenbaseaVCensodePoblacinyIVdeVivienda.MINEC DIGESTYC.1992.

Igualqueconlaletrinizacin,elrearuraleslams afectada con la falta de desages, problema que agudiza la contaminacin y las enfermedades gastrointestinalesdelapoblacin.

Veamosahoralasituacinactualdeestosservicios, expresada por los y las lderes que participaron de lasjornadasdeconsulta:

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TablaNo.11 SituacinActualdeLetrinizacinenZacatecoluca
Sector/Cantn/Casero
Abonera
VOLCAN 1. OjodeAgua 2. ElCarmen 3. ElPozo 4. Tepechame 5. ElManiadero 6. ElCallejn 7. Eljovo 8. Ulapa 9. SanLucas 10. SantaMarta1 11. PiedraGrandeAbajo 12. Pineda 13. PiedraGrandeArriba 14. EspinoArriba1 15. 27deMarzo 16. LaEspaola 17. LosAparicios 18. LosCerros 19. CuestaElena 20. LaCruzadilla 21. Zaldvar 22. LaClnica 23. SanRafaelLosLotes 24. SantaCatalina 25. LasFlores,lneafrrea 26. SantaJuliana 27. SantaMarta2 28. Somoza2 29. Buena 30. VistaLosdomnguez 31. SomozaNo1 LOSNILOS 1. Platanares 2. SantaIrene 3. Ecuintla 4. ElPapayo MARRANITOS 1. SanMarcosLaCruz 2. ElMilagro LOSREYES 65fam.

SituacinPlanteada
Fosa
40fam. 75 21

Nocuentan
50fam. 20 40 70 68 lamayora 20 25 70 72 145 45 11 3 6 29 12 26 36 10 94 4 50 6 100 5 75fam. 73 todas todas

10fam. 20

pocas 10 40 25 80

56 7 50 2 33 107 65 74 35 104 22 30 52 20

10 85

Reparacin Todas Elsectorplanteaquenecesitanletrinizacinenalmenos4 comunidades(msde100letrinasenelsector).

Fuente:JornadasdeConsulta.DiagnsticoParticipativo.Mayo Junio2001.

Existeentoncesunbuen nmerodefamilias delrearuralquenocuentan conesteservicio.

Vas de Acceso y Transporte

La principal va de acceso a Zacatecouca es por la Calle del Litoral, carreterassecundariaslacomunicanconTecolucaySanJuanNonualco.Las callesdelaciudadsonpavimentadasensumayora,perolasvasdeacceso a los cantones son de tierra y en general se encuentran en mal estado, volvindose intransitables en la poca de invierno, que ocasiona inundaciones,obligandoalapoblacininclusoabandonarsuvivienda.
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El transporte en el casco urbano es brindado por microbuses y los buses interdepartamentales de la ruta133.Hacialoscantoneslapoblacinsetraslada en pick ups, microbuses y algunos buses, sin embargo,elperododetiempoentrecadatransporte

dificulta el traslado no solo hacia los trabajos, sino tambindelasventashaciaelmercadomunicipal. Segn las consultas realizadas, la situacin es la siguiente:

TablaNo.12 VasdeAccesoyTransporte
Sector
VOLCAN

VasdeAcceso
Lasvasdeaccesoqueconducena ZacatecolucaySanVicenteseencuentranen buenestado 11comunidadesnecesitanreparacinde caminos Necesitanreparacinybalastreadodela carreterainterna 6comunidadesplanteannecesidadde reparacindecaminos Necesitanreparacindecaminosinternos

Transporte
Accesoatravsdemicrobuesypickupque circulancada1hora.Alnortedeestesectorno existeningntipodetransporteporloquela poblacindebeusarbusesinterdepatamentales (ruta92y177quesedirigedeZacatecoluaaSan Vicente). Hayserviciodemicrobusesybusesurbanosdela ruta92y133. Lacalleprincipaldelsectoresrecorridaporpick upquecirculancada1hora. Lleganaestesectorbusesquecirculancada4 horas. Alladoponientedelsectoreltransportelobrinda laruta302quedeSanSalvadorconduce a Usulutnyalladoorienteseencuentranbuses urbanosylaruta133quedeZacatecoluca conduceaSanSalvador.Esterecorridoescada 10minutos. El servicioesbrindadoporbuses,pickupy microbusescada1hora.

LOSNILOS

MARRANITOS ELLITORAL

Necesitanconstruccindecallesalinteriordel sectoryunaqueconducealazonaagrcola Fuente:JornadasdeConsulta.DiagnsticoParticipativo.Mayo Junio2001.

LOSREYES

Unodelosprincipalesproblemasenestetemaesquelamayoradecaminosenelrearuralsondetierra yelaccesoa lascomunidadessevuelvedifcilpuesnoexistemantenimientoadecuadoniconstruccindecanaletasquecontribuyan a que el recorrido del agua lluvia no deteriore las calles.

Recoleccin de Basura Comunicaciones

El rea urbana tiene acceso a los servicios telefnicos, en el rea rural se carece de este servicio, lo cual, segn la poblacin, genera dificultades de comunicacin no solo para sus labores cotidianas sino tambin para cualquier tipo deemergenciaquesepresenta.Lademandaes,por elmomento,lainstalacindetelfonospblicos. Esteserviciosebrindasolamenteenelsectorurbano delmunicipio,atravsde5camionesrecolectores:3 que trabajan bajo contrato municipal y 2 que son propiedad de la Alcalda Municipal. Sus recorridos sonlossiguientes: 1. 2. 3. 4. 5. ZonaNorponientedelcascourbano Zonasurponiente Zonacentro Zonsuroriente MercadoyBarrioSantaLuca.

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ASPECTOS SOCIALES DEL MUNICIPIO

Esta seccin la dedicamos a los temas de educacin y salud, al final exponemos un resumen de la problemtica general planteada por las y los lderesconsultados,afindetenerunavisinglobaldelasituacinactualen estosaspectos.

Educacin.
Existen en el municipio 16 centros educativos que prestan sus servicios desde parvularia hasta noveno grado 7 instituciones de educacin media (bachilleratos)y 2deeducacinsuperior(Universidades).Complementanla actividadeducativa dos bibliotecasnacionales,unabiblioteca municipaly la CasadelaCultura.

El nivel de analfabetismo alcanza a un 23.2% de la poblacin en edad de estudiar. Entre las principales causas del analfabetismo encontramos los altos costos dematricula y las largas distancias que deben serrecorridas por los educandos, afectando fundamentalmente a la poblacinrural.

TablaNo.13 CentrosEducativosdeZacatecoluca
CENTROEDUCATIVO
1.ColegioEsprituSanto 2.ColegioBautista 3.Esc.ParroquialUnificadaSanFrancisco 4.Esc.RuralMixtaCtnPenitenteArriba 5.Esc.RuralMixtaCtnPenitenteAbajo 6.Esc.RuralMixtaUnificadaCtnEspinoAbajo 7.EscuelaRuralMixtaColoniaElCarmen 8.Esc.UrbanadeNiasClaudiaLars 9.Esc.UrbanadeNiasLucadeVillacorta 10.Esc.UrbanaMixtaCatalinodeJ.Ortiz 11.Esc.UrbanaMixtaJosSimeonCaas 12.Esc.UrbanaMixtaSalFlores 13.Esc.UrbanaMixtaSanAgustn 14.Esc.UrbanaMixta15deSeptiembre 15.LiceoCristianoRvdoJuanBueno 16.LiceoEvangelicoAnexo 17.ComplejoEducativoProf.CarlosLobato 18.ExternadojohnF.Kennedy 19.InstitutoNacionalJosSimenCaas 20.InstitutoTecnolgico 21.LiceoEvanglico 22.LiceoViroleodeComercio 23.ComplejoTcnico 24.UniversidadModularAbierta 25.UniversidadAndrsBello

LUGAR
Urbano Urbano Urbano CtnPenitenteArriba CtnPenitenteAbajo CtnEspino Abajo ElCarmen Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbana Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano

NIVEL
Parvularia9nogrado Parvularia9nogrado Parvularia9nogrado Parvularia9nogrado Parvularia9nogrado Parvularia9nogrado Parvularia9nogrado Parvularia9nogrado Parvularia9nogrado Parvularia9nogrado Parvularia9nogrado Parvularia9nogrado Parvularia9nogrado Parvularia9nogrado Parvularia9nogrado Parvularia9nogrado Bachillerato Bachillerato Bachillerato Bachillerato Bachillerato Bachillerato Bachillerato

FUENTE:ISD.CaracterizacindelMunicipiodeZacatecoluca.1997

Lacoberturadepoblacinestudiantildelos centroseducativoses delos 6 aosenadelantedeah,queexistalanecesidadydemandaplanteadaen torno a la construccin de Centros de Desarrollo Infantil CDI, que permita brindarlaatencinalapoblacinmenorde6aos,garantizandoelcuidadoy el desarrollo formativo facilitando de esa manera oportunidades laborales paralasmadresquerequierenlaprestacindeestetipodeservicios.

Como producto de las jornadas de consulta, se conoci de otras escuelas que funcionan en el sector Volcn,algunasdeellascon programas especiales del Ministerio de Educacin, estasson:

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TablaNo.14 CentrosEducativosSectorVolcn
CENTROEDUCATIVO PROGRAMA NIVEL
1roa6togrado 1roa3ergrado 1roa4togrado 1roa2dogrado 1roa3ergrado 1roa3ergrado 1roa9nogradoyBachilleratoaDistancia 1roa6togrado 1roa5togrado

1.CentroEducativo16deAgosto Noseconoce 2.Esc.MixtaCtnTepechame EscuelaSaludable 3.Esc. SanLuisElManiadero 4.EscuelaElCallejn 5.CentroEscolarPiedraGrandeAbajo 6.CentroEscolarSanLucas EDUCO 7.CentroEscolarCtnElCopinol EDUCO 8.Esc.RuralMixtaSanRafaelLosLoles 9.EscuelaCantnBuenaVista Fuente:JornadasdeConsulta.DiagnsticoParticipativo.Mayo Junio2001

Lasdeficienciasynecesidadesdelsectoreducativo,lapoblacinlaidentificadelasiguientemanera: TablaNo.15.

ProblemticaEducacional
SECTOR
1.ELVOLCAN

PROBLEMTICAPLANTEADA

17comunidadessinescuelas Escuelasexistentesenmalestado 2.LOSNILOS Necesidadesdeprogramasdeformacinvocacional Serequierenescuelasparaampliarcobertura NecesidaddeCentrosdeDesarrolloInfantilCDI 3.MARRANITOS Senecesitarepararlasescuelas 4.LOSREYES SenecesitaconstruccindeCDI Senecesitanprogramasdeformacinvocacionalparajvenesymujeres Serequierereparacindeescuelas FUENTE:Jornadasdeconsultas.DiagnsticoParticipativo,mayo,2001.

Las escuelas que requieren ser reparadas, sufrieron daos a causa del terremoto. Otros centros educativos requieren ser ampliado para cubrir la demandaexistente. Unelementoimportanteidentificadoenelsectordeeducacineslaperdida de valores e identidad cultural, as como el poco apoyo para el desarrollo cultural.Segnconlaopininexpresadadelosparticipantesalostalleres,el

rea cultural debera ser atendido a travs de programas especficos para jvenes.

Salud.
ElmunicipiodeZacatecoluca,cuentaconelHospital GeneralSantaTeresa,conunaUnidaddeSaludy 4clnicascomunales,ubicadasen: a) Sector los Nilos, en el Cantn La Tapada y Cantn Escuintla. Ambas unidades de salud carecendelosimplementosnecesariosparasu funcionamiento. La unidad de salud del Cantn LaTapada,prestasusserviciospordosdasala semanay ladelCantnEscuintlase encuentra cerrada. b) Sector Los Marranitos, fue construida con la cooperacin del Gobierno Luxemburgus, pero en la actualidad no cuenta con medicina, ni mobiliario.Desdesuconstruccinhastalafecha,
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esta Unidad no ha brindado ningn servicio, ya quenuncaentrenfuncionamiento. c) Sector Los Reyes, fue construida con recursos gestionados por PROVIDA, organismo no gubernamentalenelreadesalud.Estaunidad funciona2vecesporsemana Talcomoobservamosenelreadeserviciosbsico, elsectorruralenfrentaproblemas decontaminacin ycondicionesdeinsalubridad,dadoalacarenciade letrinasydeltratamientoadecuadodelabasura,por lo que las enfermedades ms comunes son las gastrointestinalesyrespiratorias.

El poco tratamiento de aguas estancadas, facilita el desarrollo de plagas de zancudos, provocando en consecuencia enfermedades como el dengue. La poblacin de las comunidades rurales, se han organizado a efecto de implementar campaas de limpieza y fumigacin, para lo cual han impulsado gestiones a diferentes entidades privadas y nacionales para obtener los insumos y materiales queprotejanalasfamilias,entreellosmosquiteros. Algunoselementosqueentornoalaproblemticay estadoactualdelreadesalud,lasencontramosen elresumendeopinionesexpresadasenlasjornadas deconsultasdediagnstico.

TablaNo.16
SituacindeSaludenelMunicipio
SECTOR
1.VOLCAN

PROBLEMTICAPLANTEADA

EnestesectorlapoblacindebeacudiralHospitalSantaTeresaoalCentrodeSaludCarlosAlberto Galeano, las visitas de los promotores de salud se dan cada 15 das o al mes en algunas comunidades.Otrassealanquedichasvisitasserealizancadadosseismeses. Laexistenciadebotiquinescomunaleseslimitadaysoloexistendosunidadesdesaludparatodoel sector, 2.LOSNILOS Existendosunidadesdesaludquenorenelosrequisitosnecesarios,porloquesufuncionamiento esdeficiente.Unadelasdosunidadesseencuentracerrada. El sector considera necesario que debe construirse dispensarios mdicos que permitan el acercamientodelserviciodesaludalapoblacin. 3.LOSMARRANITOS Existelainfraestructuradeunaunidaddesaludquenuncaentroenfuncionamiento. Las enfermedades comunesse estn proliferando y se carece de una adecuada atencin mdica paralapoblacin. 4.ELLITORAL Carecendecentrosdesalud,porloquesedemandaasistenciamdicaydemedicamentos. 5.LOSREYES Existe una clnica comunal construida con el apoyo de PROVIDA, que presta servicio mdico dos veces alasemana.Lacoberturapoblacionaldeestaclnicaeslimitadaporloqueurgeconstruirotras unidadesdesaludenelsector. FUENTE:Jornadasdeconsultas.DiagnsticoParticipativo.Mayo,2001.

En el rea social, es importante hacer mencin de otros problemas identificados por los lderes y que fueron recogidos en las plataformas ciudadanas elaboradasen1997y2000.Entreestosencontramos problemas de delincuencia y maras organizadas, asimismo se identifican problemas de secuestros.

Para enfrentar tales problemas se propone la implementacin de planes de seguridad municipal concertados con instituciones y la poblacin. Esta problemtica an esta latente en la siguiente tabla sistematizamos lo que los lderes expresaron en la jornadasdeconsulta:

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TablaNo.17 Situacinsocialdelrearural
SECTOR
1.VOLCAN 2.LOSNILOS

PROBLEMTICAPLANTEADA
Necesidaddeespaciosyprogramasderecreacin Mayoratencinmdica Inseguridadciudadana Faltadecentrosdereunionescomunales Violenciaintrafamiliar Delincuencia Faltadecentrosrecreativos Faltadecentrosrecreativos Inseguridadciudadana Inseguridadciudadana Faltadecentrosparareunionescomunales Faltadecapacitacinparamujeres Necesidaddeunrefugio Delincuencia

3.LOSMARRANITOS 4.ELLITORAL 5.LOSREYES

FUENTE:Jornadasdeconsultas.DiagnsticoParticipativo.Mayo2001.

ASPECTOS ECONOMICOS DEL MUNICIPIO

La poblacin econmicamente activa del municipio, en trminos absolutos es de 19,887 personas, de stas 14,208 son hombres y 5,679 son mujeres 11,822 pertenecen al rea urbana y 8,065 correspondenalrearuraltododeacuerdoconelV Censo de Poblacin y Vivienda de 1992. Sin embargolapoblacinocupadaesde18,919,esdecir el 32.73% de la poblacin total es responsable del mantenimientodelosncleosfamiliares. LazonanortedelsectorVolcncuentaconalgunas cooperativaslocualrepresentaunaoportunidadpara eldesarrollolocal,entantoquelaalcaldaMunicipal pueda coordinar acciones conjuntas para resolver problemas de carcter econmico y decooperacin tecnolgica.Estazonasecaracterizaporserdealta produccin cafetalera, con tierras frtiles propias paralaproduccinfrutcola,sinembargolatierrano es debidamente explotada, ya que no se utilizan tcnicas que mejoren la productividad, particularmente se carece de tcnicas que permitan desarrollarlaagroindustria. De los otros sectores del municipio, no se pudo obtener la informacin especfica. En trminos generales,loscultivosmascomunessonlosgranos bsicos: maz, frijol, maicillo, arroz legumbres: pipian, pepino, productos agroindustriales: caf y caa de azcar produccin frutcola: aguacate y otros.Porotrapartese desarrollaanivelfamiliar la crianzadeganado,cerdos pollosypatos. Porinformacindelospobladores,sereconoceque existe un alto grado de desempleo en todos los sectores,pocoapoyoaldesarrollodelaagriculturay la comercializacin. El comercio informal carece de apoyo y su crecimiento ha sido desordenado, provocandoproblemasenelcentrodelmunicipio. Las actividades industriales son limitadas. En el municipiopodemos encontrartalleres deestructuras metlicas, una fabrica de metalurgia, talleres de impresingrfica,fbricadeladrillos, decolchonesy 2beneficiosdecaf. El sector formal del comercio ha evidenciado un crecimiento importante: supermercados, farmacias, zapateras, funerarias, papeleras, sorbeteras, agroservicios, gasolineras. Junto al mercado y las tiendas constituyen la diversidad de la actividad comercial. Un aspecto importante de la economa, lo constituyen los centros tursticos: Ichanmichen, el ms conocido, Las Playas Los Blancos y San Marcelino los esteros Jaltepeque y la Madre Vieja.

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Enlas jornadas deconsulta,se pudoobtenerlaproblemtica quelapoblacinidentificarenelsectoreconmico del municipio: TablaNo.18 SituacinProblemticaEconmicadelAreaRural

SECTOR
1.VOLCAN 2.LOSNILOS

PROBLEMTICAPLANTAEADA
Faltadeapoyoalaagriculturayfruticultura Desempleo Desempleo Pocoaccesoacrditos Pocapreparacintcnicayvocacional Implementosagrcolasacostoselevados Pocoapoyoalaganadera Pocoapoyoaprogramaseconmicosdemujeres Faltadebancoscomunales. Falta deapoyoalaagricultura Faltadefuentesdeempleo Altocostodelacanastabsica Pocoaccesoacrditos Malacomercializacindelosproductosagrcolas Laproduccinagrcolahadecaido Nohaycrditosblandosparaelimpulsodemicroempresas Faltafuentesdeempleo Pocodesarrolloparasiembrasmixtas Pocoaccesoacrditosparalaagricultura Altoscostosdeinsumosagrcolas Faltadeapoyoparagranjasdepolloadministradospormujeres Faltadeempleo Pocoimpulsodegranjascaseras Nohayempleoparajvenes

3.LOSMARRANITOS

4.ELLITORAL 5.LOSREYES

FUENTE:Jornadasdeconsultas.DiagnsticoParticipativo.Mayo,2001.

ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES DEL MUNICIPIO

Desde 1997 se viene abordando en diferentes espacios la temtica del medio ambiente en el municipio. En las plataformas ciudadanas de 1997y2000seidentificaroncomoproblemaslacontaminacingeneralizada, ladestruccindelaflorayfaunaylatalaenlaszonasdemanglares. Existen diferentes instituciones trabajando en este tema y aunque han realizado esfuerzos importantes, persiste una difcil situacin que los y las lderes reconocen y que sistematizamos en la siguiente tabla:

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TablaNo.19 SituacinProblemticadelMedioAmbiente.
SECTOR
1.VOLCAN

PROBLEMTICAPLANTAEADA

Deforestacin Rossecosycontaminacindeotros Maltratamientodelabasura Existeamenazasdederrumbesporloquelazonaesconsideradadealtoriesgo Escasezdeagua Exterminiodeanimales Faltadezonasverdes Contaminacinaconsecuenciadelusodehervicidas Aguasnegras 2.LOSNILOS Roscontaminadosconaguasnegras Deforestacin Contaminacinporquemadebasura 3.LOSMARRANITOS Deforestacin Contaminacinporbasureros Contaminacinporcarecerdeletrinas 4.ELLITORAL Contaminacinderos 5.LOSREYES Deforestacin Contaminacinderos Cunetasobstruidas Riegostxicos Contaminacinporbasura FUENTE:Jornadasdeconsultas.DiagnsticoParticipativo.Mayo,2001.

ASPECTOS DE INFRAESTRUCTURA DEL MUNICIPIO

Losterremotosdel13deeneroy 13defebrerodel2001,causaron serios daos a la infraestructura municipal,particularmentealrea devivienda(talcomolovemosen la tabla 7). La infraestructura comercial del municipio de Zacatecoluca sufri daos de consideracin:elrastromunicipal fue destruido, daos en el mercado central la infraestructura pblica como el edificio de la Alcalda Municipal fuedaada.Delamismamanera fue afectada la infraestructura comunitaria. Incrementndose de estamaneralasnecesidadesyla demanda de inversin pblica y privada. Los fenmenos naturales, especialmente los relacionados con la poca invernal, afectan cada aoalos habitantes de los cantones del municipio as, las inundaciones adems de obligar a evacuar la zona y dejar sus viviendas abandonadas, pierden importantes reas cultivadas, daando mucho ms las deterioradas economas familiares. Es importante el reconocimiento de la poblacin en torno a buscar medidas para enfrentar dicha situacin sin embargo, las bordas construidas hasta la fecha no han logrado proteger a las familias y sus cultivos de los peligros que ocasionan los desbordamientos delRoLempa. FUNDESA, organismo no gubernamental, aplicando metodologa participativa, ha contribuido a elaborar un mapa de riesgos del municipio identificando las zonas de mayor peligro caracterizada por niveles de riesgo, teniendo como referencia las zonas mas afectadas por los terremotos y porlasinundaciones. Los lderes y lideresas plantean como necesidades en el rea de infraestructuralassiguientes.

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TablaNo.20 NecesidadesenelAreadeInfraestructura.
SECTOR Borda Casa Puent s Comunal e X X X X X X X Reparaci Refugios Cunetas ncaminos X X X X X X X X X Vivienda Clnicas s X X X X X X X Iglesia Centro Escuela recreacin X X X X X X Muros

1.VOLCAN 2.LOSNILOS X 3.MARRANITOS X 4.ELLITORAL 5.LOSREYES

X X

FUENTE:Jornadasdeconsultas.DiagnsticoParticipativo.Mayo,2001.

Las siguientes tablas muestran las necesidades de infraestructura por casero, de acuerdo con la informacin recolectadaenlaconsulta.

TablaNo.21 PrincipalesNecesidadesdeInfraestructuraenelSectorVolcn.
Cantn/Casero
SantaLuca CaseroElPozo Tepechame ElManiadero ElCallejn LotificacinElJobo Ulapa SanLucas SantaMarta1 PiedraGrandeAbajo Pineda PiedraGrandeArriba EspinoArriba1 LaEspaola CroLosAparicios CroLosCerrros CroCuestaElena CroLaCruzadilla CroLaClinica SnRafaelLosLotes Lievano LasFloresLneaFrrea CroStaJuliana Col.StaMartaNo.2 Col.Somoza No.2 BuenaVista LosDomnguez Col.SomozaNo.1 Zaldivar

Caminos
DoscaminosdeunKmcadaunonecesitanreparacin Los seis caminos internos (1 y medio Km) necesitan ser reparados Losdoscaminosprincipales(2Km)necesitanreparacin Doscaminos(1Km)necesitareparacin Trescaminosinternos(2Km)necesitanserreparados 5caminosnecesitanreparacin 2caminos(3ymedioKm)necesitanreparacin 2caminosrequierenserreparados 1caminorequierereparacin 3caminosnecesitanserreparados 2caminosrequierenreparacin 1caminoenmalestado 4caminosfangosos 3caminosenmalestado 1caminoenmalestado 1caminoenmalestado 2caminosenmalestado 1caminoenmalestado 12caminosenmalestado 2caminosenmalestado 3caminosenmalestado Calleprincipalintransitable 1caminoenmalestado 1caminoenmalestado 4caminosenmalestado 1caminoenmalestado 1caminoenmalestado

Viviendas
28familiasnohanrecibidobeneficio 11familiasnohanrecibidobeneficio

Todoslasfamiliasestnhabitandoviviendasprovisionales

25familiassinvivienda 52familiassinvivienda 18familiassinvivienda 15familiassinvivienda 20familiassinvivienda

17familiassinvivienda 17familiassinvivienda 84familiassinvivienda 4familiassinvivienda 10familiassinvivienda 15familiassinvivienda 2familiassinvivienda 6familiassinvivienda 3familiassinvivienda 48familiassinvivienda 15familiassinvivienda

FUENTE:Jornadasdeconsultas.DiagnsticoParticipativo.Mayo,2001.

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TablaNo.22 PrincipalesNecesidadesdeInfraestructuraenelSectorLosNilos.
Comunidad
ElRecuerdo

Necesidades
Unaermita Unparquerecreativo Reparacinybalastreadodecarreterainterna(1Km) 74viviendasdignas. 60viviendasdignas Reparacinde3Kmdecalle Reparacindeermita Construccindeunacasacomunal Construccindepuentesobrero 10viviendasdignas ConstruccindeKinder Construccindeunaiglesiaevanglica Construccindeunacasacomunal 68viviendasdignas ConstruccindepuentesobreRoSapullo(16mtsdelargoy1mtdeancho) BordaenelRoSapullo(900mts) Reparacinde4Kmdecallesinternas Construccindecasacomunal ConstruccindepuentesobreRoEuyagua(8mtsdelargoy4mtsdeancho) Construccindecasacomunal ConstruccindeEscuela4aulas. Construccindecasacomunal Construccindeviviendasdignas Construccindecanaletasenlacarretera 70viviendasdignas Balastreadoyreparacindecalleinterna Construccindecasacomunal ConstruccindeunaEscuela Viviendasdignas Reparacinde3Kmdecalle Construccinde unpuente(30mtsdelargox6mtsdeancho) 116viviendasdignas unmurodecontencinde100mtssobreRoSapullo Construccinde300mtsdecanaleta Construccindebordade800mtssobreRoSapullo. Construccindeunaclnica Construccindecasacomunal Construccindeunpuentede75mtsdelargopor8mtsdeancho ConstruccindeunpuentesobreelRoChalagua(16mtsdelargopor5mtsdeancho) Construccindecasacomunal Ampliacin delaermita.

Platanares

LaFloridaySanjosesito

SantaIrene

ElMilagro(Nilos)

LaTapada

Com.StaRosa

Escuintla(casco)

Elpapapyo NuevoOriente SanJosLasFlores

ElPapayal

FUENTE:Jornadasdeconsultas.DiagnsticoParticipativo.Mayo,2001.

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TablaNo.23 PrincipalesNecesidadesdeInfraestructuraenelSectorMarranitos.
Comunidad
Marranitos

Necesidades
Reparacindecallesinternas Construccindecasacomunal Reparacindeviviendasdaadas Construccindeunaiglesia Reparacindebordasydrenajes(9Km) ConstruccindeunpuenteentreMarranitosylaCom.ElCoco ConstruccindeunaUnidaddeSalud Reparacinde49casasdaadas ReparacindeEscuela Reparacinde6cuadrasdeborda Construccindeunacasacomunal Bordasderoydrenajes(12Kmy5km) Reparacindecalles Construccindecasacomunal Construccindeiglesia Reparacinde2Kmdedrenajes Construccinde1albergue Construccindeviviendasdignas.

SanMarcosdeLaCruz

ElMilagro

FUENTE:Jornadasdeconsultas.DiagnsticoParticipativo.Mayo,2001.

TablaNo.24 PrincipalesNecesidadesdeInfraestructuraenelSectorElLitoral.
Comunidad
ElLitoral

Necesidades
Cunetasparaaguaslluvias Callesecundaria(50mtsdeconstruccinms60mtsdeampliacin Reparacindecallesypasajes ConstruccindeunpuentesobreRoSapullo(20mtsdelargoy6mtsdeancho) Construccindeviviendasdignas Construccindecasacomunal.

FUENTE:Jornadasdeconsultas.DiagnsticoParticipativo.Mayo,2001.

ASPECTOS DE ORGANIZACION DEL MUNICIPIO

Elmunicipiopresentaunaltonivelorganizativo,tanto para su desarrollo local como para actividades humanitariasydeportivas.Estenivelorganizativoha sidoposiblealesfuerzo einiciativasimpulsadaspor diversas instituciones que promueven la incorporacin de la ciudadana, jvenes y adultos a travsdeunavariedaddeactividades:deportivas,de participacin ciudadana, medioambientales, de promocin cooperativa, de produccin, entre otras. Estas entidades principalmente son de carcter no gubernamental,asociacionesdeservicioeiglesias. La organizacin en el municipio es de carcter territorial y sectorial, existiendo espacios organizativos de primer y segundo grado a nivel territorial encontramos las asociaciones comunales, la organizacin por sector territorial asimismo, encontramos cooperativas y federaciones de cooperativas. Organizacinsocial.

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a) MesaCiudadana. Surge en 1997 como resultado de un proceso organizativo impulsado por Iniciativa Social para la Democracia. Esta organizacin se define como un mecanismo de concertacin municipal que busca generar interlocucin ante entidades municipales y del Estado, mediante la participacin representativa de los diferentes sectores, especialmente de los tradicionalmentemarginadospretendiendobuscarel desarrollo integral, fundamentalmente a travs del ejercicio de la capacidad de anlisis, incidir en la toma de decisiones y de elaboracin de propuestas delaciudadanaantelasentidadesdepoderlocaly garantizarlosderechoseconmicosypolticosdela sociedadcivil. Estaintegradaporrepresentantesdecincosectores territoriales del rea rural: Los reyes, Marranitos, El Litoral,losNilosyVolcnademsdealgunoslderes

y lideresas del centro urbano. Hombres, mujeres y jvenesconsensibilidadsocialyqueademsgozan del respaldoy por tanto son representativos de sus respectivossectores. LaMesaCiudadanahacontribuidoconelprocesode actualizacindiagnostica.Hancoordinadoapartirdel apoyometodolgicodelaISD,laelaboracindedos plataformasciudadanas(1997y2000),hanrealizado dosevaluacionesdeldesempeodelosfuncionarios municipales (1996 y 1999), una evaluacin a funcionarios legislativos(1996)yse integraronalos esfuerzos de coordinar ayuda a los sectores damnificadosporlosterremotos,teniendounaactiva participacindurantelaemergencia. Mantienen una relacin ms o menos directa y sostenida con la municipalidad, quien los reconoce comoorganismosdelasociedadcivilquecontribuye coneldesarrollolocal.Suestructuraeslasiguiente:

Asamblea General

Junta Directiva

Volcan

El Litoral

Marranitos

Los Reyes

Volcan

b) ConsejodeDesarrolloMunicipal Surgi en 1998 como una etapa posterior del procesoorganizativodelaMesaCiudadana.Celebr su asamblea de constitucin en 1999 se define como espacio de concertacin entre los sectores, organismos locales, organismos gubernamentales y nogubernamentalesylaAlcaldaMunicipal,enaras deconstruir,articulareimplementarunPlande Desarrollo Local, fortaleciendo la participacin de la sociedadcivilconelfindemejorarlascondicionesde vidadelapoblacin Contempla al interior de su estructura a la Mesa Ciudadana, Mesa de Gnero, Gestin, Junta Directiva, Asamblea General y representaciones sectoriales.
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TablaNo.25
OrganismosPresentesenelMunicipio
Organismo
Municipalidad IglesiaCatlica AccinContraelHambre CIDEP CARE CHF FUNDESA FUNDASAL FUSAI FESACORA FEDECOOPADES ISD MAM

Tipodeorganizacin
gubernamental Religiosa,nogubernamental Nogubernamental, internacional Nogubernamental Nogubernamental internacional Nogubernamental internacional Nogubernamental Nogubernamental Nogubernamental Nogubernamental Nogubernamental Nogubernamental Nogubernamental

Trabajoquedesarrolla
Prestacinde serviciospblicosmunicipales,organizacincomunitariayproyectodeobra fsica. Ademsdelalaborestrictamentereligiosa,organizapastoralesjuveniles,pastoralessociales, atravsdelascualesprestanserviciosycooperacincomunitaria. Programasdeintroduccindeaguapotableatravsdelaperforacindepozos. Educacin,saludyvivienda.Cuentaconunaoficinaenel centrodelmunicipioenlaque ademsfuncionauncentrodecomputacin Construccindeviviendatemporalypermanente,almacenamientodeaguayconstruccinde letrinasaboneras Trabajaconcomunidadesruralesenlaconstruccindeescuelas,puenteseintroduccinde aguapotable.SucontraparteeslaMunicipalidad. Trabajaenlazonasurdelmunicipioenelreadeeducacin,produccinagrcola, construccindeviviendas,ylegalizacindeasociacionesdedesarrollocomunal Coordinaconlamunicipalidadproyectosdevivienda Construccindevivienda Promocindecooperativas Promocincooperativayapoyoalaagrcultura Promuevelaparticipacinciudadanaatravsdelaeducacincvica.ApoyalaMesa Ciudadanaensuprocesoorganizativoyformativo Trabaja enelreadegnero,facilitandocrditosycapacitacionesalasmujeresatencinde salud,construccindeviviendayparticipacinciudadanaconenfoquedegnero.

Fuente:Elaboracinpropiaenbaseainformacinobtenidaenelcampo.

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Priorizacin de Problemtica Municipal

Larealizacindeconsultasparalaelaboracindeestediagnstico,permitirealizarunapriorizacindeproblemasde carcterruralquebrindaaportesimportantesparalaelaboracindeunplandeReconstruccinyDesarrolloMunicipal congruenteconlasnecesidadesquelapoblacinhadefinidoparticipativamente. Losresultadosobtenidossepresentanenlassiguientes:

Priorizacin de Problemtica Sector Los Marranitos

Casero/Comunidad
Econmico
1. Marranitos Faltaderecursos econmicosparala agricultura Faltadeempleo Altocostodela canastabsica

Problemas Identificados
Social
Faltadeasistencia mdicaalas comunidades

MedioAmbiente
Deforestacin Plagasdezancudos Miedo porerupcinde volcn

Infraestructura
Reparacindecalles Construccindecasa comunal Reparacindeviviendas daadas ConstruccindeIglesia Reconstruccinde bordasydrenajes Construccindepuente Construccindebordas ydrenajes Reparacindecalles Construccindecasa comunal Construccindeiglesia Construccin deuna casaalbergue Construccindevivienda Reparacindeletrinas Construccindeunidad desalud Reparacindeviviendas daadas Construccindeescuela Construccindecasa comunal.

2.

ElMilagro

Faltadecrditos Faltadeempleo Malaproduccin Falta deapoyoala ganadera

Faltadeprogramasde salud Faltadeasistencia tcnica Faltadeescuelas Inseguridadciudadana

Deforestacin

3.

SanMarcosdelaCruz

Faltadeapoyo economicoala agricultura Faltadecultivos Malacomercializacin

Plagasdezancudos

Priorizacin de Problemtica Sector El Litoral

Casero/Comunidad
Econmico
ElLitoral Faltadecrditos blandosparala microempresa Faltadeempleo Necesidaddecrearun bancoparalos agricultores Faltade implementacinde siembrasmixtas.

ProblemasIdentificados
Social
Inseguridadciudadana Faltadeasistencia mdicapermanentey medicamentos. Deficienciaenlos serviciosbsicos

MedioAmbiente
Peligrodeinundaciones. Contaminacinderos porfumigaciones.

Infraestructura
Construccindecunetas paraaguaslluvias Construccindecalles secundariasyreparacin decallesprincipales. Construccindepuente Construccindevivienda Construccindecasa comunal.

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Priorizacin de Problemtica Sector Los Nilos

Casero/Comunidad
Econmico
1. ElRecuerdo Desempleo Faltadecrditospara agricultura

ProblemasIdentificados
Social
InseguridadCiudadana Faltadecentrode reunionescomunales Talleresvocacionales

MedioAmbiente
Contaminacinderos Deforestacin

Infraestructura
Contruccindeuna Ermita Reparacindecaminos Construccindezonas recreativas Construccinde viviendasdignas. Viviendasdignas Reparacindecaminos Construccindeletrinas aboneras ReparacindeErmita Construccindecasa comunal Construccindepuente Construccinde vviendas ConstruccindeKinder ConstruccindeIglesia Construccindecasa comunal Construccindeclnica Mejoramientode caminos Construccindepuente Construccin debordas Reparacindecaminos Construccindecasa comunal. Construccindepuente Construccindecasa comunal Construccindeescuela Construccinde viviendas Construccindecasa comunal Construccinde canaletasdedesage Construccindecalle Construccinde viviendas Reparacindecalles internas Construccindecasa comunal Construccindeescuela Construccindeclnica Construccindevivienda Mejoramientodecalle Construccindepuente Construccindevivienda Construccindemurode contencin Construccindecanaleta Construccindeborda

2.

Platanares

Desempleo Faltadecrditospara agricultura

InseguridadCiudadana Deforestacin Contaminacinpor basura TalleresVocacionales

Contaminacinpor aguasnegras

3.

LaFloridaySan Josesito

Faltadecrditos blandospara agricultura Altocostodeinsumos agrcolas

Faltadecentrosde reunionescomunales

Deforestacin Construccindeviveros Malascondicionesde pozosyletrinas

4.

SantaIrene

5.

ElMilagro

6.

LaTapada

Faltadeempleo Faltadecrditospara laagricultura Faltadeapoyoala ganadera Faltadecrditospara laagricultura Faltadeempleo Faltadecrditospara mujeres Faltadeempleo

InseguridadCiudadana

Contaminacindero Deforestacin

InseguridadCiudadana

Deforestacin

Analfabetismo Faltadetalleres vocacionales Delincuencia Faltadecentros recreativos

Inundaciones Contaminacinpor aguasnegras Deforestacin

7.

SantaRosa

Faltadeempleo Necesidaddecrditos alargoplazo

Talleresvocacionales Faltadeatencinanios menoresde6aos Pocaatencinensalud

Contaminacin Deforestacin

8.

Escuintla

Faltadeempleo Faltadecrditos Faltadecrditospara laagriculturay ganadera Faltadeempleo Pocoapoyoagranjas familiares

9.

ElPapayo

10. NuevoOriente

Delincuencia Faltadeatencinen salud Faltadecentros recreativos Faltadeatencinen salud InseguridadCiudadana Faltadecentros recreativos

Deforestacin

Deforestacin Plagasdezancudos

Rocontaminado Deforestacin

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Continuacin Priorizacin de Problemtica Sector Los Nilos

Casero/Comunidad
Econmico
11. SanJosLasFlores 12. ElPapayal Faltadeempleo Nohaycrditos blandos Necesidaddeun bancocomunal Faltadeempleo Faltadecrditos Insumosagrcolas costosos

ProblemasIdentificados
Social
Faltadecentros recreativos Inseguridadciudadana

MedioAmbiente

Infraestructura
Construccindeclnica Construccindecasa comunal Construccindepuente Construccindepuente Construccindecasa comunal AmpliacindeErmita

Faltadecentros recreativos

Deforestacin Contaminacinpor basura

Priorizacin de Problemtica Sector Los Reyes

Casero/Comunidad
Econmico
1. Despoblado Faltadeapoyoala agricultura

ProblemasIdentificados
Social
Faltadeatencinanios menoresde6aos Faltadelugaresde reuninyrecreacin comunal Nec.Detalleres vocacionales Delincuencia Faltadelugaresde reunincomunal

MedioAmbiente
Deforestacin Taladerboles Contaminacinderos Contaminacinpor riegostxicos Deforestacin Obstruccindecanaletas

Infraestructura
Construccinde viviendas Construccindecalle interna Construccindeuna clnica Construccindeletrinas aboneras. Construccindevivienda Reparacindecalles Reparacindeescuela Construccindecasa comunal Construccinde canaletas Reparacindecalles Construccindevivienda

2.

Magdalena

Faltadeapoyoa granjascomunales Faltadecrditospara agricultura Desempleo

3.

AnimasArriba

Faltadeprstamosa losagricultores

4.

JardinesdelaPaz

Faltadeapoyoa granjascaseras Faltadecrditos

Inseguridadciudadana Faltadetalleres vocacionalespara jvenes Inseguridadciudadana Faltadelugaresde reunincomunal

Contaminacinderos porriegotxico

Deforestacin

5.

LasBrisas

Falta decrditos Faltadeempleopara mujeres

Faltadelugaresde reunincomunal Faltadeatencinmdica

Contaminacinderos Cunetasobstruidas

6.

SanFaustino

Faltadecrditos

7.

SanFco.LosReyes

Faltadecrditospara lapequeaempresa Faltadecrditospara losagricultores Faltadeempleospara jvenes

Deficienciadeservicios bsicos Faltadelugarpara reunincomunal Faltadetalleres vocacionalespara jvenes. Faltadelugaresde reunincomunal Faltadetalleres vocacionales

Introduccindeagua potable Ampliacindeenerga elctrica Construccindevivienda Construccindecasa comunal Construccindevivienda Reparacindecalles ConstruccindeCDI Construccindecasa comunal ConstruccindeErmita Construccindeclnica Construccindevivienda Reparacindeauladela escuela Ampliacindetendido de energaelctrica

Contaminacinderos Contaminacin por basura Faltadelimpiezadelas bordas

Construccindevivienda Arreglodeescuela Faltadetelfonos pblicos Reparacindecalle principal.

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Continuacin Priorizacin de Problemtica Sector Los Reyes

Casero/Comunidad
Econmico
8. AnimasAbajo Faltadecrditospara agricultura Altocostodeinsumos agrcolas Faltadeapoyopara granjasdemujeres Faltadecrditos blandos Faltadeapoyoa granjascaseras Faltadeempleo

ProblemasIdentificados
Social
Faltadelugaresde reuninyrecreacin comunal Inseguridadciudadana Faltadetalleres vocacionalescon enfoquedegnero

MedioAmbiente
Faltadelimpiezade cunetas

Infraestructura
Construccindecalle Construccindevivienda Construccindecasa comunal Construccindeun refugio Introduccindeagua potable Reparacindecalle principal Construccindeuna ermita Construccindevivienda Levantamientodetapial

9.

ElPolvillo

Contaminacinderos Riegostxicos

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Conclusiones
General 1. Laproblemticaplanteadaeneldocumento,estableceunpuntonecesariodereflexinantelosretosquedeben enfrentarseylasnecesidadesquedebenresolverse,obviamenteelesfuerzorequieredeconcertacinyconsenso alinteriordelmunicipio,sobretododeaquellossectoresquetienenqueverconeldesarrollolocal. Especficas 1. Aconsecuenciadelosterremotosdel13deeneroy13defebrerodeesteao,13,354familias(segndatosdela alcaldaMunicipal),hasufridoprdidatotaloparcialdesuviviendayaunquesehanrealizadomuchosesfuerzos porrestablecerlugaresdehabitacin,anquedaunaltodficitporenfrentar. 2. Las grandes extensionesdeterrenoqueZacatecoculatiene,hace difcillacoberturadeservicios bsicoalrea rural. Electrificacin, agua potable, letrinizacin y mejoramiento o construccin de vas de acceso son las demandasquemsseescuchanenlascomunidades. 3. Esta situacin se presenta tambin en el tema de la educacin y la salud, poco acceso existe a ellos por las grandesdistanciasquesedebenrecorrer,tomandoencuentatambinqueenelcasodelasalud,elnmerode clnicas no corresponde con el nmero de habitantes y adems, su funcionamiento no permite una atencin adecuadaalapoblacin.LacreacindeCentrosdeDesarrolloInfantil,queprocurenatencinalosniosmenores de6aossehacenecesarianosoloporlaeducacinarecibir,sinoporlafacilidadqueestobrindaaltrabajodiario quelasmujeresdebenrealizarenelcampo. 4. UnodelosproblemasmsseriosenestemunicipioeseldelasINUNDACIONESqueaoconaovivenporlos desbordamientos del ro Lempa, esta situacin impide desarrollar su vida con normalidad y desarrollarse econmicamentepueslasprdidassonhumanasymateriales,entodoelsentidodelapalabra.

Recomendaciones
1. Elfortalecimientodelasexpresionesorganizativasdelmunicipiosehacenecesarioatravsdelacreacindeuna poltica municipal que oriente el involucramiento de la sociedad civil en el desarrollo local, facilitando la concertacinyconcensoenlavidamunicipal. 2. LaelaboracindelPlandeReconstruccinyDesarrolloMunicipaldebecontarconelinvolucramientodetodoslos actores del municipio y basarse en principios de inclusin, participacin, democracia, sustentabilidad y transparencia,conunavisindedesarrollodemedianoylargoplazo. 3. Laarticulacindelosesfuerzos queOngs,Ogs yotrosorganismos realizan enelmunicipiosehacenecesaria paragenerarunavisinintegraldeapoyoycontribucinalmunicipio,atravsdeunespaciodeconcertacinde carcterpermanente. 4. La situacin de medio ambiente debe enfrentarse a travs de programas educativos, partiendo de la base organizativaexistenteenlazona,afindegarantizarquelapoblacinseapartcipedelasolucin almaltratamiento delabasura,contaminacinporriegostxicos,etc.

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1. Ubicacin Geogrfica del Municipio de Zacatecoluca en el Departamento de La Paz 2. Zacatecoluca con su divisin sectorial 3. Mapa de Riesgos de Zacatecoluca 4. Listados de participantes en las jornadas de consulta

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Ubicacin Geogrfica del Municipio de Zacatecoluca en el Departamento de La Paz.

2. San Luis La Herradura 3. Santiago Nonualco 4. San Juan Nonualco 5. San Rafael Obrajuelo 6. San Pedro Masahuat 7. Rosario de la Paz 8. San Luis Talpa 9. Olocuilta 10. San Juan Talpa 11. Cuyultitn 12. Tapalhuaca 13. San Francisco Chinameca 14. San Miguel Tepezontes 15. San Juan Tepezontes 16. San Emigdio 17. Paraso de Osorio 18. San Antonio Masahuat 19. San Pedro Nonualco 20. Santa Mara Ostuma 21. Mercedes La Ceiba 22. Jerusaln
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Zacatecoluca con su Divisin Sectorial.

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Sector Volcn Casco Urbano Sector Litoral Sector Marranitos Sector Los Reyes Sector Los Nilos

Mapa de Riesgo
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Sector: Costa de la Paz, Zacatecoluca

ProyectoFortalecimientoInstitucional PREVENCIONYMITIGACIONDEDESASTRES NATURALES MAPADEAREASVULNERABLESALAS INUNDACIONES. Simbologa 1. ZONASDEALTAVULNERABILIDAD Son susceptibles a inundarse todos los aos con resultados de prdidas en los cultivos, especies animales y en ocurrencia de fenmenos extraordinarios de altas precipitaciones que elevan en forma peligrosa elnivel deaguayprdidadevidashumanas. 2. ZONASDEMEDIANAVULNERABILIDAD Son susceptibles de inundarse no todos los aos y cuyos perodos de permanencia de agua superficial tienen como consecuencia la prdidatotaloparcialdecultivosascomode especies animales. 3. ZONASDEBAJAVULNERABILIDADA Son susceptibles al encharcamiento por mal drenaje. Sin embargo con la ocurrencia de fenmenos torrenciales extraordinarios pueden sufrir daos al desbordar ros y quebradas y tener prdidas en cultivos y especies animales. 4. ZONASNOVULNERABLES No son susceptibles al fenmeno de la inundacin pero si lo son a la erosin acelerada. 5. BOSQUESSALADOS Zonas de alta biodiversidad y dique natural contralaerosincausadaconelmar.

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DiagnsticoMunicipal Zacatecoluca
(Actualizacin Participativa)

Iniciativa Social para la Democracia

(Miembr odelConsorciodeOngsdeEducacinCvica)

y MesaCiudadanade Zacatecoluca
Zacatecoluca, Junio 2001

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