DE CL A RA T ORIA DE CONS T IT U CION DE L A COA L ICION P OR L A DE S CE NT RA L IZA CIN DE L E S T A DO, L A P A RT ICIP A CIN Y L A T RA NS P A RE NCIA L os a ba jo firm a ntes, m iem bros

de org a niz a ciones socia les d e representa cin g uberna m enta les: CONS IDE RA NDO QU E :
1. El desarrollo local es un componente de la estrategia del desarrollo nacional que necesita de la descentralizacin del Estado, la cual, es una condicin concomitante, necesaria y urgente; para construir un pas socialmente equitativo y territorialmente equilibrado. 2. La descentralizacin del Estado debe tener como objetivo, redistribuir de la mejor manera posible las competencias y los recursos pblicos entre los niveles de gobierno, en sus diferentes mbitos territoriales (nacional, regional y local). En este sentido la descentralizacin es una redistribucin del poder en el Estado que se diferencia de la desconcentracin y la privatizacin. 3. El desarrollo del pas y la descentralizacin deben acompaarse de procesos y mecanismos de participacin ciudadana para que la accin del Estado se acerque efectivamente a la ciudadana y que no se limite a un arreglo entre lites. El proceso de descentralizacin debe estimular y contar con la participacin de la poblacin en sus ms diversas formas y alcances, desde el debate general del tema hasta la construccin de alternativas y la aprobacin final de las polticas y la legislacin correspondiente. 4. La transparencia es una condicin esencial de carcter tico, poltico y legal que nadie debe transgredir y que todos estamos obligados a aplicar y vigilar; y debe servir como gua a nuestro desempeo como personas, como organizaciones y como entes de gobierno, en todos los mbitos (comunitario e institucional, local y nacional) 5. Todo lo anterior cobra especial vigencia en el momento actual, ya que nos enfrentamos a la necesidad de aplicar efectivamente las reformas al Cdigo Municipal referidas a la participacin y la transparencia, vigentes a partir de dos mil seis; as

loca l,

Gobiernos

loca les

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no

como a la aprobacin de una poltica nacional de descentralizacin, una ley marco de descentralizacin y una ley de ordenamiento territorial.

DE CL A RA M OS :
1. Constituir la COAL ICIN P OR LA DE S CE NTRA L IZA CIN DE L E S TA DO, L A P A RTICIP ACIN Y L A TRA NS P ARE NCIA; la cual, es una alianza integrada por Organizaciones sociales de base con carcter local, Gobiernos Municipales e Instituciones y Organizaciones sociales nacionales; que se crea para incidir en el proceso de descentralizacin, la participacin ciudadana y la transparencia. 2. Que esta Coalicin se define como un espacio abierto a la participacin de instituciones u organizaciones que desee contribuir a sus objetivos y aplicar sus principios. 3. Que la Coalicin tendr como objetivos: a. Facilitar procesos de construccin de ciudadana y participacin ciudadana con nfasis en la promocin de equidad social, econmica y de gnero, de manera que esto incida en la formulacin, aprobacin y aplicacin efectiva de leyes y polticas de Descentralizacin, Participacin Ciudadana y Transparencia. b. Favorecer la creacin de vnculos de cooperacin, aprendizaje e intercambio de experiencia entre los diversos actores y actoras integrantes de la coalicin, y con otras organizaciones similares a fin de que se apropien y multipliquen las mejores prcticas de democracia local y transparencia. c. Facilitar que los actores locales se transformen en agentes de cambio nacional, a fin de que su voz logre influir en los tomadores y tomadoras de decisiones nacionales. 4. Que los principios bsicos y rectores sern: a. Autonoma y libre adhesin de las instancias asociadas. b. Apertura a las organizaciones que quieran adherirse en cualquier momento. c. Respeto a las diferencias y fortalecimiento de las coincidencias. d. Participacin a partir de relaciones horizontales basadas en la colaboracin y la igualdad de derechos y deberes de las instancias asociadas. e. Transparencia interna de cada entidad coaligada y de la Coalicin como tal.

f.

Responsabilidad en el cumplimiento de los compromisos asumidos por cada instancia.

g. Bsqueda y promocin del consenso en la toma de decisiones. h. Representatividad efectiva de los sectores y organizaciones miembros. i. j. Continuidad del proceso Promocin de los valores ticos y morales

5. Que para garantizar su adecuado funcionamiento, desarrollara una forma horizontal de trabajo, dada la cantidad y la heterogeneidad de los actores locales, por lo cual cada sector deber establecer sus propios mecanismos de coordinacin; establecindose un espacio representativo de los tres sectores para la coordinacin general y nacional de la Coalicin. 6. Que privilegia el sistema colegiado y de consenso para la toma de decisiones, las cuales estarn relacionadas con los objetivos, acciones y temas acordados, debiendo de celebrar por lo menos dos eventos nacionales cada ao para establecer y dar seguimiento al plan de accin, validacin, definir lineamientos y rendir cuentas. 7. Que impulsar la comunicacin y divulgacin de su labor a travs de diferentes mecanismos, medios, instrumentos y espacios aprovechando las capacidades existentes de sus miembros. 8. Que implementar diversas lneas de trabajo como la planificacin, el intercambio de experiencias, el debate interno, la formacin, la capacitacin, la incidencia y la rendicin de cuentas.

H A CE M OS U N L L A M A DO
a) A los sectores de la sociedad civil y Gobiernos Locales a sumarse a los esfuerzos para incidir en el logro al ms corto plazo de la descentralizacin del Estado, la participacin ciudadana y la transparencia. b) A la Asamblea Legislativa, a coordinar con la Coalicin y hacer efectivo el proceso de consulta para la formulacin de la Ley de Descentralizacin del Estado y garantizar la aprobacin de la misma. c) A la Presidencia de la Repblica a crear condiciones para garantizar el proceso de aplicacin de la descentralizacin del Estado. d) A la cooperacin internacional a encaminar esfuerzos por acompaar la iniciativa de la sociedad civil salvadorea en aras de alcanzar un pas democrtico y transparente. Da do en S a n Andrs, a los veintiocho da s del m es de a bril de dos m il siete.

ListadepersonasquefirmaroncartadeAdhesin
EncuentrodeconstitucindelaCoalicinporladescentralizacindelEstado, laparticipacinylatransparencia Abril27y28de2007 No Nombre 1. ModestoRivas 2. AnaDeysiVegaMartnez 3. MaraMartnezTorres EduardoAlfonsoAlvarenga 4. Garca 5. JuanHenrquezArvalo 6. JuliaSaraFloresGarca ManueldeJessPaz Hernndez JuliadelCarmenGarcade 8. Flores JosRobertoOrtiz 9. Capacho 10. JosMrtirDaz ReynaConcepcinOrtiz 11. Elas 7. 12. MiguelngelGuevara 13. LzaroRiveraAguilar 14. JosEduardoMerinoTrejo 15. ArmandoRamrezAguilar 16. LucaMontalvodeCullar 17. LuisAlbertoJimnez 18. AlmaFtimaBenavides SuleymaTatianaFunes 19. Martnez 20. JuanMedranoDaz 21. JosEmeterioRodrguez AnadelSagrario 22. HernndezAyala 23. JuanDimasMejaLpez 24. JacobNoCortez 25. MaraPinedadeMena AracelydelCarmen Rodrguez 27. MaradelCarmenAlfaro 28. YolandaPortilloLeiva 29. AmaliadelCarmenPineda 26. ComitsdeBaseLocales IntercomunalArcoirisyMesaDistritalNo.5 CDLSanJuanTalpa(LaPaz) CDLOlocuilta(LaPaz) MesaDistritalCentroHistricodeSan Salvador ComitdeDesarrolloLocalGuadalupe (SanVicente) ComitJuvenildePuertoElTriunfo (CJUPET)(Usulutn) CDLSanPedroNonualco(LaPaz) ComitdeDesarrolloLocalCDLPuertoEl Triunfo(Usulutn) CODELNahulingo(Sonsonate) CODELNahulingo(Sonsonate) ASMUSATSantoToms(SanSalvador) ComitdeDesarrollodelMunicipiode Usulutn(CDM)(Usulutn) ComitMunicipaldelPresupuesto Participativo(Bipartita)(SanSalvador) ComunidadesdeZaragoza(LaLibertad) CDLCandelaria(Cuscatln) ComitdeDesarrolloLocal(CDL)de Cojutepeque(Cuscatln) ComitdeDesarrolloMunicipal CDLPuertoElTriunfo(Usulutn) ASPODEPAZ ADESCOSanPedroMasahuat(LaPaz) CODMOZOzatln(Usulutn) ComitdeDesarrollodelMunicipiode Usulutn(CDM)(Usulutn) CDLSanRamn(Cuscatln) CCDLSantaTecla(LaLibertad) AsociacindeMujeresTecleas(La Libertad) ComitdeDesarrollodelMunicipiode Usulutn(CDM)(Usulutn) ADESCO ADIMPET ComitdeDesarrollodelMunicipiode

30. RuthMercedesMrtir JuanaEdelmiraHernndez deRivera GladisAntoniaMorn 32. Henrquez 31.

Usulutn(CDM)(Usulutn) CentrodeDesarrolloEconmicoSocialde SantoToms(CDES)(SanSalvador) ComitdeDesarrollodelMunicipiode Usulutn(CDM)(Usulutn) CODELNahulingo(Sonsonate)

No Nombre 1. ModestoAntonioRuiz 2. LuisRobertoReyes

InstitucionesNacionales MESARES ReddeDesarrolloLocalRDL FundacinNacionalparaelDesarrollo 3. MarcosRodrguez (FUNDE) 4. YuriVladimirReyes SACDEL 5. AuroraCubas IniciativaSocialparalaDemocracia(ISD) VirginiaRaquelBarquero AsociacinSalvadoreaPromotoradela 6. Parada Salud(ASPS) 7. RobertoMarioJovelMelara CAREElSalvador ClorisPatriciaVelsquez 8. FUNDASAL Calles MarioFrancisoLpez 9. CAREElSalvador Reyes CarlosArmandoCotto 10. FundacinREDES Castaneda VctorOdmaroRivera 11. FUMPRODES Martnez 12. WilfredoAlirioCerrato FADEMYPE 13. AnaLandaUgarte ColectivaFeministaparaelDesarrolloLocal 14. JosNez FUNDAMUNI

No Nombre 1 TulioSuriaLpez 2 EvelioPinedaRomero 3 GermanAlbertoRauda RafaelOsorioTobar 4 EmeterioMarinoGonzlez 5 RosadelCarmenVsquez JosRigobertoRivera 6 JuliadelCarmenOrellana Gonzlez

GobiernosMunicipales AlcaldaSanRamn(Cuscatln) AlcaldaMunicipalSantaTecla(La Libertad) AlcaldaCiudadArce(LaLibertad) AlcaldaMunicipalCandelariadela Frontera(SantaAna) AlcaldaMunicipaldeCandelariadela Frontera(SantaAna) AlcaldaMunicipaldeTecoluca(San Vicente) AlcaldaMunicipaldeOratoriode Concepcin(Cuscatln) AlcaldaMunicipaldeOratoriode Concepcin(Cuscatln)

JosNicolsCern 7 JosRenBeltrn 8 SantiagodeJessSoto 9 RalLpezReyes

AlcaldaMunicipaldeSantiagoNonualco (LaPaz) AlcaldaMunicipaldeSantiagoNonualco (LaPaz) AlcaldaMunicipaldeZaragoza(La Libertad) AlcaldaMunicipaldeSanPedroNonualco (LaPaz)