Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural para Agricultura Familiar e Reforma Agrria - Pronater

Contexto Geral
Decreto N 1.946/ 1996: Criao do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf) - contratao de servio de assistncia tcnica para os agricultores familiares;

Retomada dos Servios de Assistncia Tcnica e Extenso Rural no Pas em 2003 com Programas de Ater (MDA) e Ates (Incra);

Esforo do Governo Federal no desenvolvimento e implementao de Polticas de Desenvolvimento Rural Sustentvel;

Envolvimento Institucional - Unidades da Federao; Incluso das Entidades da Sociedade Civil no processo;

Repasse de Recursos - Entidades Pblicas e Privadas sem fins lucrativos;

Prestao de Servios e os Convnios - Dificuldades e Limitaes;

Instituio da Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural, em 2010.

Convnios Incra
Objeto (famlias) N do Convnio Prestadora ATES N 16.000/08 N 22.000/08 N 21.000/08 N 20.000/08 COOPTER COOPTER COOPVAG RURALTINS 2,058 3,552 4,383 1,812 PDA 77 381 235 96 Incio 18-ago-08 24-dez-08 30-out-08 26-dez-08 Fim 29/02/12 29/02/12 29/06/12 30/06/11 Incra 3,473,607.83 5,513,063.66 6,880,721.19 1,912,480.00 Convenente 107,431.17 170,507.12 212,805.81 379,920.00 Total 3,581,039.00 5,683,570.78 7,093,527.00 2,292,400.00 Vigncia Valores (R$)

N 24.000/08

RURALTINS

3,332

173

26-dez-08

30/06/11

3,628,246.67

533,120.00

4,161,366.67

Objetivo - Pronater

Fomentar o Desenvolvimento Rural Sustentvel da

Agricultura Familiar e dos Assentamentos da Reforma

Agrria, viabilizando a contratao de servios de

Assistncia Tcnica e Extenso Rural, de forma contnua,

com pagamento por atividade mediante a comprovao da prestao do servios.

Legislao

Lei 12.188/ 2010 - institui a Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (Pnater) e o Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural na Agricultura Familiar e na Reforma Agrria (Pronater).
Decreto 7.215/2010 - Regulamenta a Lei de Ater.

Portaria 581/2010 - uniformiza as diretrizes para operacionalizao do Pronater nas Superintendncias Regionais do Incra e a metodologia de acompanhamento e fiscalizao a ser adotada nos contratos.

PNATER
Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural para Agricultura Familiar e Reforma Agrria

Lei 12.188/2010 - institui a PNATER e o PRONATER

Objetivos

Fundamentos

Princpios
Diretrizes

PRONATER
Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural para Agricultura Familiar e Reforma Agrria
Lei 12.188/2010 - institui a PNATER e o PRONATER

Instrumento de Implementao da PNATER, visando Disciplinar, Ampliar, Organizar e Qualificar as Aes de Assistncia Tcnica e Extenso Rural

SIBRATER
Sistema Brasileiro de Assistncia Tcnica e Extenso Rural para Agricultura Familiar e Reforma Agrria

Composio do Sistema

Objetivos
Organizar a oferta de servios de Assistncia Tcnica e Extenso Rural para execuo do PRONATER; Implementar as metas estabelecidas no Programa.

MDA / INCRA rgos executivos e de gesto, responsveis pela coordenao do Sistema; Conselhos Estaduais de Desenvolvimento Rural Sustentvel, instncia de controle social no mbito estadual; Instituies de ATER, includos os rgos e entidades, pblicas e privadas com ou sem fins lucrativos.

Contratao dos Servios

MDA / INCRA Chamadas pblicas Atividades, Localizao, Pblico Beneficirio, Preo Fixado MDA / INCRA Seleo das Entidades Capacidade instalada, experincia, etc Adiantamento de Recursos a Entidade Contratada (mobilizao)

Entidades Credenciadas apresentam suas Propostas

CONTRATAO DOS SERVIOS Por Atividade ou por Famlia exemplo: Visita tcnica, laudo tcnico, evento de capacitao

Execuo e Pagamento dos Servios

Entidade Alimenta Sistema de Informao e Controle Meta/Atividade (Individual ou Coletiva) Prevista no Contrato
Entidade anexa laudo atestado pelo Beneficirio identificado via DAP ou RB

Entidade Realiza Atividade Contratada (elaborao de projetos/propostas, laudo tcnico, visita tcnica)

MDA / INCRA Liquida a despesa

Superviso e Monitoramento (por amostragem, com periodicidade semestral, escolhidos por sorteio).

Pagamento dos Servios

Chamadas Pblicas do MDA/ Incra

Chamadas em execuo: Territrio do Bico do Papagaio: contrato para 900 famlias executado pela Agroter

Chamadas a executar: Territrio do Jalapo: contrato para 160 mulheres trabalhadoras rurais com a Coopter

Chamadas em elaborao: Incra realiza estudos de viabilidade para contratao dos servios de assessoria tcnica para as famlias assentadas no Tocantins.

Desafios

Capacidade operacional dos rgos executores da poltica (MDA e Incra);

Aprimoramento do Sistema de Ater (Siater);

Restries oramentrias e financeiras;

Aprimoramento e controle de beneficirios entre as polticas de Pronaf e Pronater; Implementao conjunta das aes do Programa Brasil Sem Misria com as aes de Ater. Universalizao do servio de Ater no Tocantins. Fim!