O CONTRATO ADMINISTRATIVO Lei 8666/93

Decreto n 2.926 de 14/05/1862 Decreto n 4.536 de 28/01/1922 Decreto-Lei n 200 de 25/02/1967 Lei n 5.456 de 20/06/1968 Decreto-Lei n 2.300 de 21/11/1986 Decreto-Lei 2.348 de 24/07/1987 Decreto-Lei 2.360 de 16/09/1987 Constituio de 1988 Lei n 8.666 de 21/06/1993 Lei n 8.883 de 1994 Lei n 9.648 de 1998 Lei n 9.854 de 1999 Lei 10.520 de 17/07/2002 Lei n 10.973, de 2004 Lei n 11.107, de 2005 Lei n 11.196, de 2005 Lei n 11.445, de 2007 Lei n 11.481, de 2007 Lei n 11.484, de 2007 Lei n 11.763, de 2008 Lei n 11.783, de 2008 Lei n 11.952, de 2009 Lei n 12.188, de 2.010

Contrato administrativo todo ajuste celebrado pela Administrao, visando preservao dos interesses da coletividade. Os contratos possuem um regime jurdico de direito pblico, subsidiariamente, aplicamse normas do direito privado.

O Estado, portanto, estabelece um conjunto de padres objetivos que devem ser incorporados pela vontade individual.

Como em todo contrato, o administrativo tambm se forma pelo consenso de pessoas com capacidade para externarem sua vontade vinculada ao fim colimado. Mas aqui, necessria a vontade do rgo Administrativo que tenha competncia para manifest-la.

Segundo o Prof. Diogo de Figueiredo Moreira Neto, o contrato administrativo possui os seguintes elementos constitutivos:

1 - Competncia refere-se ao rgo da Administrao que a vincular ao contrato.

2 - Finalidade essencial ao contrato, que se destinar sempre a satisfazer um interesse pblico especfico, caracterizado na lei ou no seu instrumento.

3 - Forma sempre formal, com os termos lavrados em livros especiais das reparties pblicas e tm a mesma f que os assentamentos notariais. So tambm formalidades os registros nos tribunais de contas ou rgos anlogos.

4 - Motivo respaldo jurdico da Administrao.

5 - Objeto para a Administrao, a obrigao ser basicamente a de pagar uma quantia certa ou ceder o uso; para o administrado, poder ser de dar coisa certa, de fazer ou, ainda, de pagar quantia certa.

6 - Capacidade a capacidade civil no basta para contratar com pessoas jurdicas de direito pblico. Duas condies podero ser exigidas: Condio negativa no estar impedido, o administrado, por inidoneidade; Condio positiva estar habilitado em licitao pblica ou procedimento anlogo.

7 - Consenso coincidncia das vontades das partes relativamente ao objeto. Aps realizado o contrato, h a supra-ordenao da vontade do contrato em relao s vontades individuais que o constituram - o contrato faz lei entre as parte.

A possibilidade de alterao das clusulas regulamentares uma opo que dever atender ao interesse pblico, porm no poder ser realizada quando a modificao resultar o sacrifcio econmico financeiro do contratante.

Clusulas Exorbitantes clusulas que favorecem a Administrao, proporcionando ao Poder Pblico algumas prerrogativas, que se justificam por tutelarem o interesse da coletividade.

So as chamadas Clusulas Exorbitantes, porque extrapolam o padro das clusulas do direito privado.

Art. 54. Os contratos administrativos de que trata esta Lei regulam-se pelas suas clusulas e pelos preceitos de direito pblico, aplicando-se-lhes, supletivamente, os princpios da teoria geral dos contratos e as disposies de direito privado

 1o Os contratos devem estabelecer com clareza e preciso as condies para sua execuo, expressas em clusulas que definam os direitos, obrigaes e responsabilidades das partes, em conformidade com os termos da licitao e da proposta a que se vinculam.

No h possibilidade do particular de invocao do princpio exceptio non adimpleti contractus, ou seja, da exceo do contrato no cumprido.

O particular deve cumprir o contrato ainda que o Poder Pblico descumpra seu encargo, dever socorrer-se ao Poder Judicirio para resciso do contrato. Porm, o particular poder paralisar sumariamente a execuo do contrato no caso de atraso prolongado (mais de 90 dias) dos pagamentos devidos pela administrao.(art. 78 XV)

Qualquer pessoa pode obter cpia do contrato administrativo que desejar. Cabendo, em caso de recusa por parte da Administrao, Mandado de Segurana, garantindo assim seu direito lquido e certo.(art.61 par nico)

O contrato pblico deve ser publicado na imprensa oficial, apresentando o objeto do contrato, as partes contratantes, seu valor e prazo de vigncia.

A Lei 8.666/93, estabelece que, em

regra, os contratos pblicos tero a durao de um ano. Porm, alguns contratos administrativos fugiro a essa regra.

So excees: contratos cujo objeto esteja previsto no Plano Plurianual, desde que isso tenha sido previsto no ato convocatrio.

Prestaes de servios de forma contnua, que tem a possibilidade de prorrogao de 60 meses e mais 12 meses em caso de necessidade e mediante autorizao. Essa prorrogao no direito do contratante e sim uma prerrogativa da Administrao.

Aluguel ou utilizao de equipamentos de informtica podem ser prorrogados por at 48 meses.

A clusula da pacta sunt servanda por meio da qual as partes se obrigam a cumprir o convencionado fielmente.

Execuo A regra geral que o contratado no pode subcontratar, porm, o artigo 72 da lei n. 8.666/93 permite tal prtica, desde que a administrao autorize e seja apenas parte da obra.

O contratado responsvel pelos encargos trabalhistas, previdencirios, fiscais e comerciais resultantes da execuo do contrato.

Obrigada!