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Apresentao para CS de Gesto e Polticas Pblicas Do Forum Roberto Marinho da ALERJ em 12/09/2012
Copyright 2012. Eduardo S. Brick.
ROTEIRO
PODER E BASE LOGSTICA DE DEFESA POLTICAS PARA A BASE LOGSTICA DE DEFESA A END E A BASE LOGSTICA DE DEFESA ESBOO DE UMA ESTRATGIA PARA DESENVOLVER E SUSTENTAR A BLD ESBOO DE UMA AGENDA URGENTE PARA A BLD A BLD NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO UFFDEFESA
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Poder Potencial
(Dados de 2011)
Populao > 50.000.000 PIB > US$1.000 bi (FMI-2011) Territrio > 1.000.000 Km2
AXIOMA #1
Qualquer pas que tenha um Poder Potencial equivalente ao do Brasil, expresso pelas suas dimenses populao, produto interno bruto e territrio, no pode abrir mo de um Poder Efetivo para atuar no cenrio internacional. Um pr-requisito para o Poder Efetivo possuir capacidade militar e capacidade cientfica, tecnolgica e industrial de ponta, compatvel com a de outros atores de porte equivalente no Sistema Internacional.
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LOGSTICA DE DEFESA se refere ao provimento de meios para compor as Foras Armadas e sustentar suas operaes em quaisquer situaes em que elas tenham que ser empregadas.
Estratgia nacional de defesa inseparvel de estratgia nacional de desenvolvimento. Esta motiva aquela. Aquela fornece escudo para esta. Cada uma refora as razes da outra. Em ambas, se desperta para a nacionalidade e constri-se a Nao. Defendido, o Brasil ter como dizer no, quando tiver que dizer no. Ter capacidade para construir seu prprio modelo de desenvolvimento. (BRASIL, Estratgia Nacional de Defesa, 2008)
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PODER EFETIVO
BLD
INFRAESTRUTURA DE MOBILIZAO
ARCABOUO REGULATRIO
POLTICA PBLICA
A alocao oficial de valores para toda a sociedade (David Easton). Um programa projetado com metas, valores e prticas (Lasswell e Kaplan). Contm uma meta, objetivo ou propsito (Friedrich). Poltica (meios empregados para atingir metas); Programas (meios autorizados para atingir metas); Decises (aes especficas assumidas para implementar metas); Efeitos (impactos mensurveis do Programa) (Jones)
POLTICA PBLICA
Uma deciso existente, caracterizada por consistncia e receptividade comportamental tanto de quem formula quanto de quem a cumpre (Eulau e Prewitt). tudo que os governos decidem fazer ou deixar de fazer (Dye)
POLTICA PBLICA
Inclui dois elementos chave: ao e inteno. Pode haver poltica sem inteno, mas no existe poltica positiva sem ao (Omisso um tipo de ao, mas no positiva, pois prescinde da existncia do governo). A formalizao (inteno) favorece a comunicao, o entendimento entre governo e cidadania e se coloca como base de referncia. Mas boas intenes e discursos formais podem ser apenas floreios, que so, em essncia, dispensveis.
CAPACIDADE INDUSTRIAL
TECNOLOGIA (SABER FAZER KNOW HOW) Grande parte dos PRODE
IMPORTANTSSIMO!!!! A DUALIDADE RESIDE MUITO MAIS NA CAPACIDADE INDUSTRIAL DO QUE EM PRODE OU SEUS INSUMOS.
INFRAESTRUTURA PRODUTIVA
(INSTALAES, insumos para PRODE FERRAMENTAS, so controlados e PRODE = produto de defesa MQUINAS, ETC.)
Polticas
CT&I Industrial
Inteligncia Tecnolgica
Ameaas segurana
Ameaas competitividade
Defesa
Grupos de Interesse
Oportunidades
Estratgias
Necessidades priorizadas
Parceiros Estratgicos
Outras Polticas Pblicas
Meios (PRODE) Capacidade militar Tecnologias e insumos Capacidade Industrial Infraestrutura BLD Capacidade de Inovao Aes Ambiente Interno relacionadas BLD
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Ambiente Externo
Parcerias Estratgicas
Demanda
Investimento P&D
Oferta
Oferta
Demanda
Cooperao
Arcabouo Financiamento
ser
Ter capacidade para suprir as necessidades de produtos de defesa, sem dependncia de fontes externas de suprimento.
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A autonomia tecnolgica em longo prazo deve ser o objetivo para P&D e inovao na BID.
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O IMPACTO DA END
A BLD que a END define constitui um novo paradigma para o Brasil e representa um enorme desafio a ser vencido.
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Desenvolvimento continuado de novas tecnologias, novos insumos crticos para PRODE, capacitao industrial e novos produtos de defesa, com carga contnua de produo pela BLD (pequenos lotes por perodos prolongados); Parcerias estratgicas para aumentar demanda de PRODE e garantir oferta de insumos crticos; Atualizao tecnolgica (MODERNIZAO) contnua dos PRODE j adquiridos pelas Foras Armadas; e Manuteno dos PRODE em condies de pronto emprego (garantia de disponibilidade operacional) pela prpria indstria. Copyright 2012. Eduardo S. Brick.
MEDIDA NMERO 1
PASES COM PIB > 200 US$ BI (SIPRI 2011) (FMI 2011)
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
% PIB
3.00
3.50
4.00
4.50
5.00
Segmentos da Indstria
Integradores de plataformas aeroespaciaisa Alm desses segmentos relacionados Integradores de plataformas navais produtos finalsticos, se deve considerar Integradores de viaturas tambm toda a sua ecadeia produtiva, Sistemas de comando controle e produtos fornecedora dos insumos necessrios. eletro-pticos Armas e munies Nuclear Algumas instituies no so ligadas a Artefatos segmento. So de carter um nicode uso individual
mais geral.
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Segmentos da BLD
Segmentos da BLD
UFFDEFESA
O Ncleo de Estudos de Defesa, Inovao, Capacitao e Competitividade Industrial (UFFDEFESA) tem por finalidade executar atividades de ensino, extenso e estudos e pesquisas voltadas aos temas Defesa, Logstica de Defesa, Cincia, Tecnologia e Inovao, Capacitao e Competitividade Industrial, com enfoques de gesto, polticas e estratgias, desenvolvendo experimentos de articulao entre Universidade, Empresa e Governo, onde tais questes so explicitadas.
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OBJETIVOS DO UFFDEFESA
a) Desenvolver estudos e pesquisas sobre temas inerentes Defesa, Logstica de Defesa, Cincia, Tecnologia e Inovao, Capacitao e Competitividade e Industrial e integrao desses temas. b) Promover cursos para formar recursos humanos qualificados para o trato profissional dos assuntos pertinentes a esses temas em todos os nveis do ensino superior. c) Criar e ministrar, nos cursos de graduao e programas de ps-graduao stricto sensu da UFF, disciplinas que tratem de temas relacionados a esses temas. d) Promover eventos acadmicos (Encontros, Painis, Seminrios, etc.) e) Ampliar a oferta de conhecimento especializado por meio da publicao de livros e artigos, da edio de revistas acadmicas de circulao internacional
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