Professional Documents
Culture Documents
JOKO SUTRISNO,S.Kep,Ns,M.kes
www.jjokosutrisno@ymail.com
HUKUM
SETIDAKNYA ADA 10 ARTI
1. disiplin, yaitu sistem ajaran tentang kenyataan yang ideal dan yang riil; 2. il-peng 3. Tata hukum, yaitu hukum positif 4. Keputusan pejabat 5. Petugas 6. Proses pemerintahan 7. Sikap tindak yang teratur 8. Kaidah 9. Jalinan nilai-nilai 10. seni
www.jjokosutrisno@ymail.com
HUKUM
BIASANYA ARTI HUKUM ADALAH
Tata hukum, yaitu hukum positif
ARTINYA:
BAHWA HUKUM ADALAH ATURAN TERTULIS YANG DIBUAT OLEH PENGUASA (LEGISLATIF DAN EKFEKUTIF; PIMPINAN, ATASAN, DEKAN, KEPALA BAGIAN, DOSEN, DLL)
www.jjokosutrisno@ymail.com
HUKUM
HUKUM DIADAKAN UNTUK KESEJAHTARAAN MANUSIA.
MANUSIA YANG SELALU MELAKUKAN HUBUNGAN DENGAN MANUSIA LAINNYA -LALULINTAS SOSIAL- , MAKA MEMERLUKAN ATURAN ADANYA ATURAN, UNTUK MENCEGAH TERJADI PENINDASAN PADA SI-LEMAH.
www.jjokosutrisno@ymail.com
KESEHATAN
SEHAT ATAU KESEHATAN BERMAKNA: 1. EKOLOGIK
2. UU NO 23 TH 1992 (WHO)
KESEIMBANGAN ANTARA HOST, AGENT DAN ENVIRONMENT KONDISI SEHAT BADAN, JIWA, SOSIAL, YANG MEMUNGKINKAN SETIAP ORANG UNTUK HIDUP PRODUKTIF SECARA SOSIAL DAN EKONOMIS
www.jjokosutrisno@ymail.com
MODEL FIMENSO
FISIK
SOSIAL
MENTAL
www.jjokosutrisno@ymail.com
KESEHATAN
FISIK, MENTAL, SOSIAL MEMUNGKINKAN HIDUP PRODUKTIF
www.jjokosutrisno@ymail.com
HUKUM KESEHATAN
ADALAH
SEGALA ATURAN YANG TERKAIT PENGERTIAN DAN USAHA UNTUK MENCAPAI SEHAT.
www.jjokosutrisno@ymail.com
BIDANG HUKES
KESEHATAN DAPAT DICAPAI DENGAN MEMPERHATIKAN ASPEK
SDM
SARANA
www.jjokosutrisno@ymail.com
BIDANG HUKES
SDM
DOKTER KESEHATAN DAPAT PERAWAT DICAPAI DENGAN BIDAN MEMPERHATIKAN LABORAN ASPEK SDM DLL
METODE (SISTEM RUMAH SAKIT KESEHATAN) PUSKESMAS EKONOMI LAB POLIKLINIK DOKTER PRATIK DLL
www.jjokosutrisno@ymail.com
HUKUM KEDOKTERAN
SARANA SARANA
HUKUM PERUMAHSAKITAN
tujuan hukum
Mengatur pergaulan hidup secara damai Perdamaian dipertahankan melalui hukum Dilakukan dengan cara melindungi kepentingan manusia tertentu, kehormatan, kemerdekaan, jiwa, harta, dll dari yang merugikannya Kedamaian itu terbentuk salah satunya dengan terwujudnya keadilan.
www.jjokosutrisno@ymail.com
keadilan
Keadilan tidak sama dengan persamarataan. Keadilan tidak berarti bahwa tiap-tiap orang memperoleh bagian yang sama. Aristoteles membagi ada keadilan distributif dan keadilan komutatif.
www.jjokosutrisno@ymail.com
KEADILAN DISTRIBUTIF
Keadilan distributif adalah keadilan yang diberikan pada tiap orang menurut jatah jasanya. Dia tidak menuntut tiap orang mendapat bagian yang sama. Umunya terjadi antara negara dengan warganya Contoh
Tiap warga negara berhak menjadi presiden, tapi tidak mungkin setiap warga dapat jadi presiden. www.jjokosutrisno@ymail.com
Keadilan komutatif
Keadilan komutatif adalah keadilan yang memberikan semua orang sama banyaknya dengan tidak mengingat jasa perseorangan Terjadi banyak pada hubungan perorangan (umunya ada pada aturan khusus) Contoh Aturan jual beli Kontrak terapetik.
www.jjokosutrisno@ymail.com
www.jjokosutrisno@ymail.com
Pembagian Hukum
Berdasar isi, aturan umum dan 2
1. aturan umum 2. aturan khusus
www.jjokosutrisno@ymail.com
ATURAN UMUM
Aturan Umum :
Adalah aturan yang diberlakukan untuk semua orang tanpa perlu memperhatikan pihak-pihak yg terkait dengan masalah yang ada.
Pemerintah sebagai pengatur secara sepihak mengatur warga negara agar tercipta lalulintas sosial yang teratur, aman, dll.
www.jjokosutrisno@ymail.com
ATURAN UMUM
Contoh
Pengendara dijalan umum harus ada disebelah kiri. Jika lampu merah maka harus berhenti Orang dilarang mencuri Orang dilarang membunuh
www.jjokosutrisno@ymail.com
ATURAN KHUSUS
PEMERINTAH MEMBUAT ATURAN, DENGAN MANA ATURAN ITU DAPAT DIPAKAI JUGA BOLEH TIDAK DIPAKAI OLEH PARA PIHAK YANG BERTIKAI. ATURAN TERSEBUT MENGATUR HUBUNGAN ANTAR WARGA (BADAN HUKUM)
www.jjokosutrisno@ymail.com
ATURAN KHUSUS
JIKA PARA PIHAK YANG BERPERKARA DAPAT SECARA MANDIRI MENYELESAIKAN MASALAHNYA MAKA, PEMERITAH AKAN DIAM SAJA. TAPI JIKA TIDAK ADA PENYELESAIAN, MAKA PEMERINTAH WAJIB MENYEDIAKAN LEMBAGA YANG DAPAT MEMBANTU MENYELESAIKAN MASALAH MEREKA CONTOH JUAL BELI HUTANG PIUTANG KONTRAK TERAPETIK
www.jjokosutrisno@ymail.com
ISI HUKUM
ATURAN UMUM
= publik Aspek administratif dan aspek pidana Dari itu kita mengenal istilah HUKUM ADMINISTRASI HUKUM PIDANA
ATURAN KHUSUS
= sipil Perdata Dari aturan khusus tersebut kita kenal istilah HUKUM PERDATA
www.jjokosutrisno@ymail.com
HUKUM KEDOKTERAN
ADALAH
SEGALA ATURAN YANG TERKAIT PROFESI DOKTER.
www.jjokosutrisno@ymail.com
JADI HUKUM KEDOKTERAN TIDAK HANYA UNDANG-UNDANG PRAKTIK KEDOKTERAN TAPI, SEGALA ATURAN YANG TERKAIT DENGAN PROFESI DOKTER JADI, HUKUM KEDOKTERAN DAPAT BERISI
ASPEK ADMINISTRASI ASPEK PIDANA ASPEK PEDATA
www.jjokosutrisno@ymail.com
Hukum administrasi kedokteran Sebagian besar dari hukum kedokteran adalah hukum administrasi. Seperti administrasi pemerintahan, atau administrasi kantor, maka adalah hukum kedokteran itu sebenarnya administrasi kedokteran.
www.jjokosutrisno@ymail.com
Aspek administrasi
Berisi tatacara pelayanan yang baik agar pasien terlayani dengan baik. Posisi dokter dalam hal tersebut adalah abdi negara, dimana dokter (sebagai pegawai negara) melayani masyarakat (warga negara) Tindak tanduk dokter dalam memberi pelayanan ditata sebagaimana tatanan administrasi (yaitu administrasi kedokteran)
www.jjokosutrisno@ymail.com
Aspek administrasi
Bentuk hukum administrasi kedokteran adalah adanya peraturan yang berbentuk STANDART-STANDART Seperti:
SOP (standart operasional prosedur) Standart pelayanan medik Standart medik
www.jjokosutrisno@ymail.com
Aspek administrasi
Seorang dokter yang memberikan pelayanan tidak sesuai dengan standart tersebut dapat diaggap malpraktik, dan diberi sanksi. Sanksinya dapat berupa
Sanksi pidana (denda dana atau kurungan penjara) Sanksi administrasi (skorsing, dicabut ijin praktiknya, dll)
www.jjokosutrisno@ymail.com
Aspek perdata
Berangkat dari pola pelayanan (dari pemerintah) kesehatan (kedokteran) dari dokter ke pasien, yang nir laba, kemudian menuju pada pelayanan partikelir dokter kepada pasien dalam praktik pribadinya. Disini dokter praktik untuk mendapat uang.
www.jjokosutrisno@ymail.com
Aspek perdata
pasien datang ke dokter bersedia membayar jasa dokter. Maka, pelayanan tidak lagi hanya aspek administratif; tidak dapat dihindari muncul disini suatu nilai seperti jual beli. Muncul aspek perdata, yang dikategorikan sebagai hubungan ikatan. Ikatan mana disebut sebagai kontrak terapetik, yang merupakan aspek perdata.
www.jjokosutrisno@ymail.com
Aspek perdata
Ikatan terjadi tidak hanya karena pasien datang ke dokter praktik saja. Ikatan dapat terjadi karena:
Ius contractu : terjadinya ikatan karena adanya saling persetujuan dari para pihak untuk melakukan kontrak. Jika disini adalah dokter dengan pasien maka disebut kontrak terapetik
www.jjokosutrisno@ymail.com
Aspek perdata
Ius delicto ; terjadinya ikatan karena diatur oleh hukum. Pada para pihak tidak ada kebebasan untuk terjadinya ikatan itu. Hukum mengatur, jika sesorang melibatkan dirinya pada permasalahan orang lain, maka dia bertanggung jawab untuk menyelesaikan masalah tersebut sampai ada pihak lain yang mau mengambil alih tanggung jawab tersebut. Pada pokoknya dua bentuk ikatan itu disebut sebagai kontrak terapetik.
www.jjokosutrisno@ymail.com
Aspek perdata
Akibat dari adanya kontrak terapetik maka muncul hak dan kewajiban dari dokter dan pasien. Para pihak harus memenuhi prestasinya (kewajibannya) tidak disebut sebagi wanprestasi
www.jjokosutrisno@ymail.com
Aspek perdata
Tuntutan dapat terjadi dilakukan- dari para pihak jika ada dari mereka yang melakukan wanprestasi Tuntunan yang terjadi berkembang karena Tuntutan yang disampikan dapat berupa
Aspek perdata Tidak menutup kemungkinan aspek pidana Kelalaian wanprestasi
www.jjokosutrisno@ymail.com
Aspek pidana
sanksi pidana pada hukum kedokteran dapat muncul karena
Melanggar aspek administrasi yang diberi sanksi pidana Melakukan kesalahan sebagai tindak pidana Mengalami kelalaian berat. gross negligence, culpa www.jjokosutrisno@ymail.com lata-.
Aspek pidana
Sanksi pidana pada profesi dokter sangat sukar terjadi, karena latar belakang profesi dokter adalah pelayanan kesehatan yang sarat dengan nilai luhur
www.jjokosutrisno@ymail.com
Aspek pidana
Aspek pidana yang terjadi dalam proses peradilan kasus hukum kedokteran memerlukan saksi ahli dari kalangan profesi untuk dapat menilai akan bebar-benar adanya kesalahan, kelalaian, atau pelanggaran yang diduga ada.
www.jjokosutrisno@ymail.com
www.jjokosutrisno@ymail.com
www.jjokosutrisno@ymail.com
www.jjokosutrisno@ymail.com
www.jjokosutrisno@ymail.com
MALPRACTICE
PROFESSIONAL MISCONDUCT OR UNREASONABLE LACK OF SKILL. FAILURE OF ONE RENDERING PROFESSIONAL SERVICES TOARTINYA : EXERCISE THAT DEGREE OF SKILL AND LEARNING COMMONLY APPLIED UNDER ALL THE CIRCUMSTANCES IN THE COMMUNITY BY THE LALAI MENGAKIBATKAN AVERAGE PRUDENT REPUTABLE MEMBER OF THE PROFESSION WITH KERUGIAN INJURY, LOSS OR CEDERA/ THE RESULT OF DAMAGE TO THE RECIPIENT OF THOSE SERVICES OR TO THOSE ENTITLED TO RELY UPON THEM.
www.jjokosutrisno@ymail.com
MEDICAL MALPRACTICE
Medical malpractice involves the physicians failure to conform to the standard of care for treatment of the patients condition, or lack of skill, or negligence in providing care to the patient, which is the direct cause of an injury to the patient.
www.jjokosutrisno@ymail.com
PENGERTIAN MALPRAKTIK
KATA MALPRAKTIK TIDAK ADA DALAM PERATURAN PER-UU-AN DI INDONESIA Pasal 55 ayat (1) UU No 23 tahun 1992 tentang Kesehatan : setiap orang berhak atas ganti rugi akibat kesalahan atau kelalaian yang dilakukan tenaga kesehatan.
www.jjokosutrisno@ymail.com
Pasal 50 UU No 29 tahun 2004 tentang Praktik Kedokteran : dokter dan dokter gigi berhak memperoleh perlindungan hukum sepanjang melaksanakan tugas sesuai dengan standar profesi dan standar prosedur operasional.
JADI,
MALPRAKTIK BILA KESALAHAN, KELALAIAN, TAK SESUAI STANDAR PROFESI, TAK SESUAI STANDAR PROSEDUR OPERASIONAL ????
www.jjokosutrisno@ymail.com
MALPRAKTEK
INTENTIONAL (secara sadar)
PROFESSIONAL MISCONDUCTS
NEGLIGENCE
MALFEASANCE, MISFEASANCE, NONFEASANCE
LACK OF SKILL
DI BAWAH STANDAR KOMPETENSI DI LUAR KOMPETENSI
www.jjokosutrisno@ymail.com
PROFESSIONAL MISCONDUCT
PELANGGARAN DISIPLIN PROFESI
PIDANA UMUM:
PELANGGARAN STANDAR SECARA SENGAJA (DELIBERATE VIOLATION) PELANGGARAN PERILAKU PROFESI PEMBOHONGAN (FRAUD / MISREPRESENTASI) KETERANGAN PALSU PENAHANAN PASIEN BUKA RAHASIA KEDOKTERAN TANPA HAK ABORSI ILEGAL EUTHANASIA PENYERANGAN SEKSUAL
www.jjokosutrisno@ymail.com
LACK OF SKILL
KOMPETENSI KURANG ATAU DI LUAR KOMPETENSI / KEWENANGAN
SERING MENJADI PENYEBAB ERROR ATAU KELALAIAN SERING DIKAITKAN DENGAN KOMPETENSI INSTITUSI KADANG DAPAT DIBENARKAN PADA SITUASI-KONDISI LOKAL TERTENTU (LOCALITY RULE, LIMITED RESOURCES)
KELALAIAN MEDIK
JENIS MALPRAKTIK TERSERING BUKAN KESENGAJAAN TIDAK MELAKUKAN YG SEHARUSNYA DILAKUKAN, MELAKUKAN YG SEHARUSNYA TIDAK DILAKUKAN OLEH ORANG2 YG SEKUALIFIKASI PADA SITUASI DAN KONDISI YG IDENTIK
www.jjokosutrisno@ymail.com
DAMAGES
CEDERA, MATI ATAU KERUGIAN
DIRECT CAUSALSHIP
HUBUNGAN SEBAB-AKIBAT, SETIDAKNYA PROXIMATE CAUSE
www.jjokosutrisno@ymail.com
www.jjokosutrisno@ymail.com
NEAR MISS
ERRORS
VIOLATION
Adalah tindakan yg dapat mencederai pasien, tetapi tidak mengakibatkan cedera karena faktor kebetulan, pencegahan atau mitigasi
Setiap cedera yang lebih disebabkan oleh manajemen medis drpd akibat penyakitnya
ADVERSE EVENTS
UNPREVENTABLE ACCEPTABLE RISKS UNFORESEEABLE RISKS
www.jjokosutrisno@ymail.com
DISEASE / COMPLICATION
Adverse events
New York Utah-Colorado Australia (QAHCS) UK Denmark New Zealand Canada Indonesia 1984 1992 1992 1999 1998 1998 2001 ??? 30.195 14.565 14.179 1.014 1.097 6.579 3.720 ??? 3.8 % 3.2 % 16.6 % 11.7 % 9.0 % 12.9 % 7.5 %
www.jjokosutrisno@ymail.com
Study
California
Year
1975
No Hosp
24
No Case
20864
AE %
4.6
Preventable AE %
0.78
PrevAE % of AE
16.9
NY State
Utah-Colo Australia UK Denmark New Zea Canada France
Average
1984
1992 1993 1999 2000 2000 2002 2002
51
28 31 2 17 3 20 7
20
30121
14700 14179 1014 1097 1326 3745 778
9758
3.8
2.9 16.6 10.8 9.0 10.7 7.5 14.5
8.9
0.95
0.93 8.4 5.2 3.6 4.3 2.8 4.0
3.4
25.0
32.1 38.5 48.1 40.0 40.2 37.3 27.6
38.2
www.jjokosutrisno@ymail.com Stuart Emslie :International Perspectives on Patient Safety, National Audit Office, England, 2005
NICO L
NICO L
(Schellekens, W : Patient Safety Conference, www.jjokosutrisno@ymail.com European Union Presidency Luxembourg, 4 5 April 2005)
NO ERROR
LATENT ERRORS
ACTIVE ERRORS
(Error of planning & error of execution)
JADI, MALPRAKTIK:
DINILAI BUKAN DARI HASIL PERBUATANNYA, MELAINKAN DARI PROSES PERBUATANNYA. Dugaan adanya malpraktik kedokteran harus ditelusuri dan dianalisis terlebih dahulu untuk dapat dipastikan ada atau tidaknya malpraktik, kecuali apabila faktanya sudah membuktikan bahwa telah terdapat kelalaian yaitu pada res ipsa loquitur (the thing speaks for itself)
www.jjokosutrisno@ymail.com
www.jjokosutrisno@ymail.com
PEMBUKTIAN P.M.H.
CUKUP MEMBUKTIKAN ADANYA P.M.H., TANPA HARUS ADA MEMBUKTIKAN KE-4 UNSUR KELALAIAN (KERUGIAN DLL)
MELAKUKAN TINDAKAN TANPA INFORMED CONSENT SALAH ORANG / SALAH KANAN-KIRI / SALAH ORGAN PRODUCT LIABILITY
www.jjokosutrisno@ymail.com
BUKTIKAN BAHWA BENAR TELAH TERJADI PERJANJIAN YANG DILANGGAR ATAU TIDAK TERPENUHI DAPAT BERUPA JANJI UPAYA TERTENTU ATAUPUN JANJI HASIL PERJANJIAN MUDAH DIBUKTIKAN APABILA TERTULIS IKLAN BUKAN TERMASUK PERJANJIAN, TETAPI BILA TELAH MENGAKIBATKAN KEPUTUSAN YG SALAH DAPAT DITUNTUTKAN
www.jjokosutrisno@ymail.com
PEMBUKTIAN KELALAIAN
UMUMNYA SUKAR BUKTIKAN ADANYA KE-4 CIRI KELALAIAN (Duty, Dereliction of duty, Damages, Direct causation) BUKTIKAN ADANYA RES IPSA LOQUITUR : FAKTA SUDAH MEMBUKTIKAN ADANYA KELALAIAN
MISALNYA : TERTINGGALNYA GUNTING ATAU KASA DI DALAM LUKA OPERASI
www.jjokosutrisno@ymail.com
CARA PEMBUKTIAN
MEMBANDINGKAN ANTARA APA YG DIKERJAKAN (DAS SEIN) DENGAN APA YG SEHARUSNYA DIKERJAKAN (DAS SOLLEN). MEMBANDINGKAN ANTARA REKAM MEDIS, DOKUMEN/CATATAN, KESAKSIAN, PETUNJUK (BARANG BUKTI) DENGAN STANDAR / KESAKSIAN AHLI / PEDOMAN
www.jjokosutrisno@ymail.com
ADANYA KEWAJIBAN
ADANYA KEWAJIBAN PROFESI
KODE ETIK, DISIPLIN PROFESI, BYLAWS DAN ATURAN SARYANKES LAIN
www.jjokosutrisno@ymail.com
KERUGIAN
Kerugian immateriel (general damages, non pecuniary losses)
Sakit dan penderitaan Kehilangan kesenangan/kenikmatan (amenities) Kecederaan fisik dan / atau psikiatris
FORESEEABILITY
Menguji apakah kejadian tersebut sebagai akibat dari risiko yang foreseeable (dapat dibayangkan sebelumnya) atau tidak.
BERDASARKAN CARA KEJADIANNYA
Varian dari risiko yg foreseeable dianggap foreseeable
WMA:
medical treatment which could not be foreseen and was not the result of the lack of skill or knowledge on the part of the treating physician is untoward result, for which the physician should not bear any liability
www.jjokosutrisno@ymail.com
DAMAGE tersebut FORESEEABLE AKIBAT KETIDAKHATIHATIAN YG NYATA (Tidak terdapat faktor pemaaf atau faktor pembenar)
VAN HAMEL
Responsible physician have nothing to fear from the criminal law for a physician will not be held criminally liable for the death of a patient if that death is the result of a good-faith error of judgment or an inadvertent mistake (adverse events = KTD) When physicians intentionally or recklessly disregard their patients safety, they properly face criminal www.jjokosutrisno@ymail.com Eisenberg RL, Berlin L, 2002 prosecution
PEMBELAAN
BUKTIKAN SALAH SATU UNSUR KELALAIAN TIDAK ADA CARI PEMBENAR:
MEDICAL RISKS: ACCEPTABILITY, UNFORESEEABILITY, ADVERSE EVENTS PERJALANAN PENYAKIT / KOMPLIKASI
CARI PEMAAF:
TEKANAN SITUASI-KONDISI LIMITED RESOURCES KONTRIBUSI PASIEN
www.jjokosutrisno@ymail.com
Statistik USA
KESIMPULAN
PENGADILAN ADALAH SALAH SATU PILIHAN BAGI ORANG YANG INGIN MENUNTUT DOKTER PENGADILAN MEMBERIKAN PELUANG PENYELESAIAN SENGKETA, YANG TIDAK TERSEDIA DI MAJELIS ETIK DAN DISIPLIN PROFESI PEMBUKTIAN MALPRAKTIK MASIH SULIT DILAKUKAN OLEH NON-DOKTER
www.jjokosutrisno@ymail.com