SINASE: O SISTEMA SOCIOEDUCATIVO E A LEI 12.

594/2012

A complexidade da ao socioeducativa proposta pelo Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (Sinase) tem razes nos dois diferentes ngulos da violncia, contidos na configurao dos atos infracionais:

A violncia cometida contra uma pessoa, que determinar ao violador uma punio que considere a gravidade do ato.

A violncia j sofrida por esse violador, marcado pelas possibilidades que lhe foram negadas em diferentes momentos da vida, o que o fez distanciar-se socialmente de outros caminhos teoricamente possveis, mas para ele basicamente

Apontar essas perspectivas no objetiva justificar os atos cometidos, seja contra a pessoa ou contra o patrimnio, mas sim trazer tona o fato de que o adolescente que viola a lei, na maioria das vezes, em sua histria de vida, foi violado pelo Estado em seus direitos fundamentais.

igualdade

de

condies

de

vida

digna

deve

ser

constantemente lembrada para que de fato se possam garantir

a esses adolescentes os direitos constitucionais expressos na nossa Carta Magna e na Declarao Universal dos Direitos Humanos.

Em 18 de Janeiro de 2012, sancionado pela Presidncia da Repblica, foi institudo o SINASE pela Lei n 12.594, para regulamentar a execuo das medidas socioeducativas

destinadas a adolescente que praticassem ato infracional.

* Sinase Orientao CONANDA 2006 X Aceitao de Juzes e

Gestores

Objetivos previstos na lei em relao execuo das medidas socioeducativas:

responsabilizao

do

adolescente

quanto

consequncias lesivas do ato infracional, sempre que possvel incentivando a sua reparao;

II - a integrao social do adolescente e a garantia de seus direitos individuais e sociais, por meio do cumprimento de seu plano individual de atendimento; e

III - a desaprovao da conduta infracional, efetivando as disposies da sentena como parmetro mximo de privao de liberdade ou restrio de direitos, observados os limites previstos em lei.

Com vistas a contribuir com a Integrao/Intersetorialidade altera as seguintes Leis e Decretos: 8.069/90 ECA; 7.560/86 Criao do Fundo de Preveno, Recuperao e de Combate s Drogas de Abuso; 5.537/68 Criao do Instituto Nacional de Desenvolvimento da Educao e Pesquisa (INDEP); 8.315/91 Criao do Servio Nacional de Aprendizagem Rural (SENAR); 8.076/93 Criao do Servio do Transporte (SEST) e do Servio Nacional de Aprendizagem do Transporte (SENAT); 4.048/42 Criao do Servio de Aprendizagem dos Industririos (SENAI); Decreto Lei 8.621/46 Criao do Servio Nacional de Aprendizagem Comercial;

COMPETNCIAS COMUNS ENTRE AS ESFERAS DE GOVERNO Co-financiamento para a execuo de programas e aes destinado

Representao Polticas Pblicas X Deliberao nos Conselhos respe

A primeira avaliao ocorrer no 3 ano de vigncia da Lei do SINASE; As avaliaes abrangero a gesto, as entidades de atendimento, os O objetivo verificar o cumprimento das metas previstas nos planos e

Inscrio dos Programas de Atendimento nos Conselhos de Direitos X CONDECA x CMDCAs, com exposio de prrequisitos dispostos na Lei ( linhas gerais do atendimento/estrutura material e de recursos humanos/regimento interno/poltica de formao dos recursos humanos/indicao de equipe tcnica/adeso ao sistema de informaes sobre o sistema socioeducativo/requisitos da escolha dos dirigentes); Avaliao Realizao de auto avaliao dos gestores e instituies de atendimento/ avaliao institucional externa, contemplando anlise global e integrada das instalaes fsicas, relaes institucionais,compromisso social,atividades e finalidades das instituies de atendimento e seus programas/participao do corpo de funcionrios da entidade de atendimento e dos Conselhos Tutelares, carter pblico. Esta avaliao ser coordenada por uma comisso permanente e realizada por comisses temporrias compostas de no mnimo 03 profissionais especialistas. Relatrios devero ser enviados aos Conselhos de Direito/Conselhos Tutelares/ MP

Princpios

Brevidade;
Individualizao; Mnima interveno; No discriminao do adolescente;

Fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios no processo socio

No institui progresso de medidas;

Procedimentos

Interveno obrigatria, sob pena de nulidade do procedimento judicial, da defesa e do MP;

Gesto das vagas no sistema de atendimento(artigo 40);

PIA Plano Individual de Atendimento;

Manifestao da Defesa e do MP para avaliao/percia para complementao do PIA;

Procedimentos

Homologao pelo juiz;

Reavaliao no mximo a cada 6 meses;

Gravidade do ato infracional, antecedentes e tempo de durao das medidas no justificam a sua no substituio por outra menos grave;

Unificao das medidas aplicadas;

Vedao de aplicao de nova medida de internao para atos infracionais praticados anteriormente a adolescente que j tenha concludo o cumprimento da MSE de internao ou progredido em seu cumprimento;

Tempo de priso cautelar no convertida em pena privativa de liberdade deve ser descontado do prazo de cumprimento da medida socioeducativa;

Vigncia mxima de 6 meses do mandado de busca e apreenso, podendo haver renovao fundamentada se necessrio;

O PIA deve conter:

1.

Resultados da avaliao interdisciplinar;

1.

Objetivos declarados pelo adolescente;

1.

Previso de atividades capacitao profissional;

de

integrao

social

e/ou

1.

Atividades de integrao e apoio famlia;

6.

Atividades internas, externas, individuais e coletivas;

6.

Fixao de metas;

6.

45 dias para sua elaborao na internao, 15 dias na LA e na PSC

6.

Visitas cnjuge, companheiro, pais ou responsveis, parentes e amigos e filhos;

6.

Adolescente casado ou que viva comprovadamente em unio estvel ter direito visita ntima;

Cada um dos setores (sade, educao, habitao, treinamento de pessoal, etc.) que pretendiam monopolizar o chamado problema do menor descobriu que ele continha apenas parte do problema. Que o menor s seria protegido se as diversas assistncias e promoes alcanassem a integralidade do todo no s a sade, no s a educao, no s a recreao, no s a profissionalizao, no s amor e compreenso, mas sade, educao, recreao, profissionalizao, amor e compreenso como condicionantes da segurana social do menor. A comunidade permanente e os governos, passam. Quanto mais independente a comunidade do governo, mais duradoura ser a ao social.

1977 Mario Altenfelder Secretrio da Promoo Social de SP e

Presidente do Instituto Interamericano da Criana Uruguai.

Adilson Fernandes de Souza

Professor e Mestre em Servio Social PUC SP

http://sistemasocioeducativo.blogspot.com/