LAS COMPRAS DEL ESTADO

Curso pragmtico
hcg 1

Objeto de la ley 323

La norma

El procedimiento

Los principios

Etapas de la contratacin pblica

La organizacin
El desarrollo

La planificacin
1-5-6-7

La programacin
hcg

La supervisin
2

Que es la Norma

Es una regla a seguir

capacidad Tipo contractual

competencia

Cuales son esas reglas

prohibiciones

Derechos y deberes de las partes

mbito

El Objeto O materia
hcg

Rgimen jurdico
3

2-4-9-11-12-58-97

Rgimen Jurdico

Laboral

Civil

Mercantil
Administrativo bienes Obras Servicios Familiares Funcionarios Empleados

Prohibiciones

Objeto

Consultoras

hcg

La capacidad

Derecho comn Derecho mercantil Derecho administrativo

Competencia

Funciones Representacin

Tipos Contractuales

Suministro Obra Pblica Consultora

Inmuebles

Servicios complementarios hcg

Suspender Rechazar

Derechos de las partes

Estado

Resolver rescindir

Dirigir Controlar Supervisar Modificacin Unilateral

Imponer sanciones

Ejecutar garantas Acuerdos ejecutivos Formalizacin del contrato

hcg 6

Indemnizacin Plena Ejecucin de lo pactado Cesin de ejecucin del contrato Derechos de los particulares Revisin de precios Sub.-Contratar

Mismo objeto contratista no

Terminacin mutuo acuerdo

Derechos adquiridos Autorizado Contrato Autorizado Partes de la obra

Disolucin: 60 obligaciones y Suspensin, diseos

hcg

Reajuste,intereses, deslizamiento mora

Imprevistas tcnicas econmicas fuerza mayor caso fortuito

7

Procedimiento de resolucin

Firme Se ejecuta garanta

Verificacin de causales y acreditacin

Audiencia interesado

10 das para posicin y pruebas

Proporcin

30 das Resolucin final

138

5 das puede Solicitar oralidad

hcg 8

Procedimiento de rescisin
Caso fortuito O fuerza mayor Se paga todo Acuerdo 10 das pronuncie

Firme Se liquidarn indemnizaciones

Estudios tcnicos
139

Recursos admtvos
hcg

Inters pblico + indemnizacin

9

Procedimiento terminacin por mutuo acuerdo

Se fijan detalladamente Modalidades de Liquidacin e indemnizacin

Todo con la prueba correspondiente

30 das Para Liquidar Previa verificacin

140

Si no hay acuerdo Reclamo hcg arbitraje

10

Ejecucin de garanta de mantenimiento

Audiencia 3 das para alegatos Y pruebas

Resolucin Razonada fundamentada

Todo en sede administrativa

hcg

11

Ejecucin de Garanta de Cumplimiento

Audiencia de descargo y alegatos 5 das

No se excluye daos y perjuicio ni clusulas penales

Resolucin

Si hay saldo por cubrir se sale del mbito administrativo

hcg
143

12

Que es el Procedimiento Es una manera de actuacin

pblica Actuar por registro De forma restringida Actuar cotizando Negociando directamente
De manera
25

hcg

13

Contenido Sobre la forma

Publicidad

De los principios

Correccin de errores

Omisiones subsanables Racionalidad

Transparencia

Controvertir Celeridad Pliegos,informes Decisiones,evaluaciones

Eficiencia

Menor costo Y calidad

Igualdad

Libre competencia

Tiempo oportuno
hcg
5-6-7

14

9-15-16-17

hcg

15

PREPARA LA ADQUISICIN INICIA EL PROCEDIMIENTO ADJUDICAR SUPERVISAR 9

hcg

PLANIFICACIN RESOLUCIN RESOLUCIN

16

15-23-26-27

hcg

17

hcg
15-23

18

EVALUAR

RECOMENDAR LO EVALUADO En Licitaciones Pblicas y registro o en dems casos que se designe

Pliego de bases
16-28,29,30

hasta
hcg 19

ACTAS

Sesionar Mitad+1 Decisiones. voto de mayora absoluta de presentes

No abstenciones

Voto Razonado
hcg 20

Mxima autoridad lo constituye Impugnacin

Consideraciones sobre puntos planteados

Este informe no puede impugnarse

107

hcg

21

De la Organizacin
Autorizacin De los previos Resolucin de inicio dto. Base Unidad

Estudios, Diseos,Especificaciones Generales y tcnicas,Programacin, presupuestos y otros dtos

Supervisin

Estudio del registro de proveedores

hcg 22

Mxima autoridad o unidad que corresponda preparar

preparar Iniciar
Supervisar

Adjudicar

Estudios, diseos,especificaciones

Programacin, presupuesto
Dto. base,supervisin
9-14 23

Estimacin

hcg

Finalidad pblica Justificacin presupuestaria

Conforma comit de licitacin- preside

Unidad a cargo de la tramitacin Ordena actos de comunicacin Encabezamiento hcg
14-15

24

Del Documento Base

ALa Convocatoria
1- Entidad y tipo de procedimiento

2- Objeto
3- Plazo de entrega

6-Origen de los Fondos 7- procedimiento aplicable

4- Venta de bases,valor,idioma,
5- Oferta, presentacin y apertura
hcg 25

29

B1-

Instrucciones Generales
Cronograma
fecha 1 de Septiembre 2 de Septiembre 7 de Septiembre

Actividad Elaboracin de pliego de base Invitacin Venta de Bases

Homologacin o Aclaracin
Visita de Campo Presentacin y Apertura de Oferta Evaluacin Recomendaciones Adjudicacin Firma de Contrato
27

17 de Septiembre
20 de Septiembre 3 de Octubre 7 de Octubre 8 de Octubre 16 de Octubre 30 de Octubre
hcg 26

Total 60 das

A. Introduccin
1-Origen de los Fondos 2- Licitantes Elegibles 3- Bienes Elegibles

4-Costo de la Licitacin
hcg 27

B. Pliego de Bases y Condiciones

Contenido del Pliego de Bases y Condiciones Aclaracin al Pliego de Bases y Condiciones Modificaciones al Pliego de Bases y Condiciones Enmiendas al Pliego de Bases y Condiciones Homologacin del Pliego de Bases y Condiciones Aplicacin de Normas Especiales
hcg 28

C. Instrucciones para preparar y presentar Ofertas Idioma de la oferta Documentos incluidos en la oferta Formulario de oferta Precios de la oferta Monedas de la oferta Documentos que establecen la elegibilidad y calificaciones del Proveedor Documentos que establecen la elegibilidad de los bienes y su conformidad con el Pliego de Bases y Condiciones Garanta de Mantenimiento de la oferta Perodo de validez de las ofertas Formato y firma de la oferta
hcg 29

D. Presentacin de las Ofertas

Cmo cerrar y marcar los sobres de las ofertas Plazo para la presentacin de las ofertas Ofertas tardas Modificacin y retiro de las ofertas

hcg

30

E. Apertura y evaluacin de las Ofertas Apertura de las ofertas por la Entidad Adquirente Aclaracin de las ofertas Examen preliminar Motivos por los cuales se puede rechazar o descalificar una oferta Errores u Omisiones subsanables Evaluacin y comparacin de las ofertas Comunicaciones con el Comprador

hcg

31

F. Adjudicacin del Contrato Criterios para la adjudicacin Derecho de la Entidad Adquirente de adjudicar total o parcialmente los bienes solicitados Derecho de la Entidad Adquirente de aceptar cualquier oferta y a rechazar cualquiera o todas las ofertas Notificacin de la Recomendacin de Adjudicacin Notificacin de la Adjudicacin Firma del Contrato Garanta de cumplimiento Garanta de Anticipo Forma y requisitos para el pago de los bienes suministrados
hcg 32

G. RECURSOS
Objecin al Pliego de Bases y Condiciones Aclaracin al Dictamen del Comit de Licitacin Impugnacin contra el Dictamen del Comit de Licitacin Nulidad ante La Contralora General de la Repblica
hcg 33

C-

Instrucciones especificas

Son todas los plazos, fechas, lugares, personas

hcg

34

La Oferta Se rechaza

Se descalifica
Incumple prohibiciones Precio ruinoso para el oferente

no cumple pliego de bases

Existe litigio comercial Ms de una oferta Varias casas comerciales y un producto

Comercio desleal Colusorias Exceda disponibilidad presupuestario

38 y 82
hcg 35

La Licitacin Suspende

Declara desierta No hay oferta Se rechazan

Antes de adjudicacin

Desacuerdo con ltimo dictamen

Caso fortuito o Fuerza mayor

42-43

hcg

36

Fases de la Licitacin
Este procedimiento requiere de una serie sistemtica de actos que se desarrollan dentro de las distintas fases que deben de ser cumplidas para llegar a la decisin final, estas son: Planificacin Programacin Verificacin presupuestaria Preparacin PBC Inicio Convocatoria Apertura de ofertas Evaluacin Adjudicacin Contrato Supervisin Dentro de esa fases, cantidades de actividades internas que aseguran la transparencia del procedimiento
hcg 37

Actividades Internas
Recepcin de solicitud Verificacin de requisitos Verificacin de programacin Vb de solicitud Proyecto de Resolucin de Inicio Remisin de proyecto a asesora legal Llenado de PBC Proyecto PBC remitido a C de L Ingreso de aportaciones al PBC Elaborar acta de aprobacin de PBC Lista de posibles invitados (Reg o Rest) Elaborar invitacin Envo de invitacin (publicacin) Proceso de cxc para escoger el diario Lista de Invitados o de los que adquirieron el PBC Acta de homologacin Constancia de inicio de las aclaraciones hcg Recepcin de solicitudes de aclaraciones

38

Siguen las actividades internas

Constancia de cierre de aclaraciones Elaborar lista de preguntas a aclarar Envi al usuario o tcnico para su repuesta Tabular las repuestas Preparar acta de comit de las repuestas Cartas de remisin de repuestas Preparar saln para recepcin y apertura Levantar acta de recepcin y apertura Copias de las actas para los licitantes Acta de integracin de sub. comit (si es el caso) Remisin de ofertas Recepcin de trabajo tcnico del comit Levantar acta de evaluacin Elaborar recomendaciones Remisin de recomendaciones Preparar proyecto de adjudicacin Remitir proyecto a asesora legal Notificar la adjudicacin Preparar proyecto de contrato o remitir expediente a asesora legal
hcg 39

D-

Especificaciones tcnicas

La ndole y caractersticas tcnicas y calidad de los bienes, obras o servicios

Se pueden utilizar puntos de referencias las medidas,lmites, plazos, tolerancias porcentajes

Se pueden utilizar a manera de referencia Nomenclatura, simbologa, signos distintivos o marcas

hcg 40

Especificaciones Tcnicas y Trminos de Referencia

CONTENIDO MINIMO DE DEBEN DE TENER LAS ESPECIFICACIONES TCNICAS DE CADA UNA DE LAS MATERIAS DESCRITAS. Todas las adquisiciones deben estar acompaadas por sus Especificaciones tcnicas. El Responsable tcnico verifica los trminos de referencia anexados. Aprobaciones de los trminos de referencia y Especificaciones tcnicas debe hacerlo el Director de la direccin que sea afn a dicha materia, Las aprobaciones de los trminos de referencia y especificaciones tcnicas, que no provengan de fondos nacionales, sern validadas y aprobadas por el Responsable tcnico de la Unidad de Adquisiciones.
hcg 41

CONSULTORAS
Los trminos de Referencia para la contratacin de Servicios de Consultora que no se rigen por el Documento Estndar de Peticin de Ofertas del BM o BID (Servicios de Consultora menores) debern regirse como mnimo por el siguiente formato: 1- ANTECEDENTES: Donde se explican el contexto y las condiciones institucionales y tcnicas especificas vinculadas al problema a resolver 2- JUSTIFICACIN: Donde se describen las razones especficas (pertinencia, oportunidad, viabilidad) para realizar la consultora. 3- 0BJETIVO GENERAL: Donde se describe el propsito de la consultora de la asistencia tcnica. 4- 0BJETIVOS ESPECFICOS: Que incluye los fines o propsitos especficos de la asistencia tcnica 5- RESULTADOS: Que detalla las metas de la asistencia tcnica, incluyendo los productos tangibles e intangibles y los tipos de informes.

hcg

42

CONSULTORA
6- ACTIVIDADES: Que de forma secuencial detalla todas las actividades que deben realizarse para lograr los resultados. 7- PERFIL DEL CONSULTOR/A Individual o firma Consultora: Que define con exactitud los requerimientos acadmicos, experiencia y perfil tcnico y humano de los/as consultores/as.

8- DURACIN: Que define en das o mes/persona la duracin total de la Consultora

9- INSTANCIAS D REFERENCIA Y RESPONSABLES: Que asigna la contraparte institucional de la Asistencia tcnica externa as como los niveles de responsabilidad y la provisin de condiciones y documentacin necesaria para la realizacin de la Consultora 10- PRESUPUESTO: Que define de forma global o des agregada los recursos financieros a ser Asignados para la realizacin de la asistencia tcnica. hcg 43

SERVICIOS DE IMPRESIONES Y FOTOCOPIA DE DOCUMENTOS:

Las especificaciones tcnicas del objeto a contratar, debern ser elaboradas por cada rea solicitante. Se regirn como mnimo por el siguiente formato: 1.- JUSTIFICACIN: Donde se describen las razones especficas (pertinencia, oportunidad; viabilidad) para realizar la contratacin, de acuerdo a los objetivos establecidos en el Plan Comn de Trabajo.

2.- ESPECIFICACIONES: Donde se anotar a manera de detalle las caractersticas generales del objeto a contratar, las cuales no deben ser restrictivas. a) Descripcin b) Cantidad c) Caractersticas generales. No se deber hacer referencia a ningn tipo de marca. d) Requisitos mnimos que debe cumplir e) garantas tcnicas f) Asistencia tcnica g) Normas de Calidad
hcg

44

 3.- PRESENTACIN DE MUESTRAS: El solicitante deber adjuntar a cada requerimiento de contratacin, muestra impresa de los documentos solicitados. Si el documento se encuentra en versin electrnica, se deber indicar el dispositivo en el cual est guardado el archivo y bajo que programa se puede acceder. De no contar con archivo electrnico de los documentos, se deber dejar claramente establecido en el formato de solicitud; que el proceso se desarrollar a partir de levantado de texto, arte y diseo. En los casos en los cuales el trabajo a desarrollar sea a travs de fotocopia, se deber indicar en el formato de solicitud. adems se completar la siguiente informacin: Muestra del documento a fotocopiar. Si el trabajo requiere de portada y contraportada, indicar el material de la misma. Si el trabajo ser encolochado o engrapado. .4.- TIEMPO DE ENTREGA: Donde se establecer el tiempo que requiere el solicitante que los bienes estn disponibles en bodega. Para estimar el tiempo de entrega, el rea solicitante debe tomar en consideracin los tiempos establecidos para cada una de las modalidades de contratacin.
hcg 45

OBRAS
Las especificaciones tcnicas y alcances de obras, ya sean stas menores o de otra ndice, debern ser elaboradas por cada rea solicitante, quines debern solicitar apoyo y asesora a la Divisin general de Inversiones y Cooperacin, se regirn como mnimo por el siguiente formato: 1.- JUSTIFICACIN: Donde se describe las razones especficas (pertinencia, oportunidad, viabilidad) para realizar la obra, de acuerdo a los objetivos establecidos en el Plan Comn de trabajo. 2. FORMATOS DE: A- CUADRO RESUMEN DE OFERTA B- CUADRO DE OFERTAS POR COSTO DIRECTOS, INDIRECTOS, IMPUESTOS Y TOTALES, C-CUADRO DE OFERTA EN DETALLE D- CUADROS DE OFERTA POR COSTOS UNITARIOS E- PROGRAMA DE EJECUCIN FISICA, FINANCIERA Y RECURSOS HUMANOS
hcg 46

OBRAS
3.-ALCANCES: Donde se detalla las diferentes etapas que tendr la contratacin

4.- ESPECIFICACIONES TCNICAS. Preliminares: Limpieza inicial, trazo de nivelacin, demoliciones. Movimiento de Tierra: Corte de descapote, botar corte de descapote, corte de terreno, de relleno y compactacin, acarreo de material, botar corte de terreno. Fundaciones: Excavacin estructural, excavacin de zapatas, excavacin de viga ssmica, de relleno de suelo cemento, acero de fundaciones, pedestales y zapatas, formaletas, acero concreto de fundaciones. Estructura de Concreto: Columnas y Vigas Mamposteras: Mampostera confinada, techos y fascias Acabados. Ventanas Pisos, obras metlicas, particiones, obras sanitarias, electricidad. Obras exteriores, pintura y limpieza.
hcg 47

OBRAS
5.-PLANOS CON PROYECTO Y SIN PROYECTO 6.-PLANOS TPICOS 7.- DURACIN: El tiempo establecido para desarrollar la obra
hcg 48

BIENES
Las especificaciones tcnicas de los bienes, debern ser elaboradas por cada rea solicitante, quines debern solicitar apoyo y asesora a la divisin general de Inversiones y Cooperacin para cuando se requiera mobiliario o bienes similares y a la Direccin de Sistemas cuando se trate de equipos de computacin. Se regirn como mnimo por el siguiente formato: 1.- JUSTIFICACIN: Donde se describe las razones especificas (pertinencia, oportunidad, viabilidad) para realizar fa compra, de acuerdo a los objetivos establecidos en el Plan Comn de Trabajo. 2.- ESPECIFICACIONES: Donde se anotar a manera de detalle las caractersticas generales de los bienes, las cuales no deben ser restrictivas. a) Descripcin del bien b) Cantidad del bien a solicitar. c) Caractersticas generales. No se deber hacer referencia a ningn tipo de marca. d) Requisitos mnimos que debe cumplir e) garantas tcnicas ) asistencia tcnica g) Normas de Calidad

hcg

49

BIENES

3.- FUNCIN DE LOS BIENES: Se establecer en el requerimiento de bienes, la funcin que desarrollar el objeto a contratar. Por ejemplo: una computadora: Indicar para que tipo de trabajo se requiere, si necesita algn programa especifico que sirva para desarrollar la actividad. 4.- TIEMPO DE ENTREGA: Donde se establecer el tiempo que requiere el solicitante que los bienes estn disponibles en bodega. Para estimar el tiempo de entrega, el rea solicitante debe tomar en consideracin los tiempos establecidos para cada una de las modalidades de contratacin.

hcg

50

ORDEN DE PREPARACION ORDENADA DEL PBC

Invitacin Instrucciones para preparar la oferta De la oferta De la evaluacin De la asignacin De la licitacin De las garantas Caractersticas tcnicas Del contrato
hcg 51

Complementarios Ordinarios Precalificacin Lic. Pblica Varias etapas evaluativas Lic. Registro Negociacin de precios Lic. Restringida Subasta a la baja Compra x cotizacin Financiamiento De seleccin Especiales Calidad y costo Negociacin directa Calidad Expropiacin Presupuesto fijo Derecho comn Menor costo hcg
25-26-65-121

52

Del desarrollo

Modalidades Complementarias
Adaptarlos de la mejor manera al inters pblico Precalificacin Dos o ms etapas de evaluacin Negociacin de precios subasta a la baja Financiamiento por el contratista
hcg 53

26

Complementarias
Pleno respeto a los principios de la Contratacin Pblica Justificada en Expediente con Resolucin

hcg

54

Precalificacin
debe reglamentar-Condiciones y Parmetros de seleccin y esquema de tarifas modelo de precios definidos-se Etapa previa- PblicaRegistro
Una para varias licitaciones.

hcg

55

Precalificacin
Invitacin pblica 10 das para referencias, atestados u otra. El aviso debe expresar factores para la precalificacin y su valor para calificar. Evaluacin- Pliego de Base Acuerdo de precalificacin Impugnado = Adjudicacin
hcg 56

Financiamiento
Compromiso presupuestario-Amortizacin e intereses y gastos conexos Obligacin de futuros presupuestos Sin Autorizacin- no puede iniciar 6 meses sin cumplir requisitos.Caduca Procedimiento Falta grave al servicio Facultad de sustituir crdito
hcg 57

Dos o ms etapas
Etapas evaluativas necesarias valorar aptitud Comparacin de ofertas sobre condiciones de: Precios- u otras definidas.

hcg

58

Negociacin de precios
En los casos que se requiera una verificacin de idoneidad mnima y la adjudicacin puede Basarse exclusivamente en el precio Oferta econmica inicial, Convocatoria posterior,luego de la apertura, a los que cumplan requisitos tcnicos y legales para mejorar su propuesta inicial Si no mejora, se entiende que mantiene oferta inicial Por escrito, misma formalidad de apertura Si hay empate, prioridad para el que ofreci el precio desde su propuesta original
hcg 59

Subasta a la baja
Productos genricos- Patrones generales de fabricacin- al menos 4 proveedores No se incluye cotizacin de precios Determinado los elegibles Convoca a acto de Recibo de cotizacin Dos Personas-Acta-Cotizacin Verbal,aclararlas, ampliarlas, mejorarlas Precio ms ventajoso En el mismo acto se adjudica y se presenta cumplimiento
hcg 60

Tipo Contractual
Inmuebles. Licitacin Pblica. Entre Estado- Compra venta, permuta, Donacin, Compensacin de cuentas, Traslado de Partidas Presupuestaria o de Activos
65

hcg

61

Tipo Contractual
Procedimiento especial Pasos. Declaratoria de utilidad pblica del proyecto Buscar acuerdo directo en 90 das Precio valor de mercado El acuerdo y la transferencia, escritura pblica Juicio expropiatorio
hcg 62

Tipo Contractual
Suministro. muebles Conforme Procedimientos Ordinarios Entregas Parciales - dem Pagos Ejecucin del contrato Entrega- Incluye Servicios Complementarios Inspeccin. Anlisis, Ensayos o Prueba de Materiales. Recibo-Acta
78

hcg

63

Arrendamiento
Calidad de arrendataria Inmuebles- Licitacin Pblica Compra por cotizacin- no supere C$30.000 Reajuste conforme a contrato Renovarse, previo informe de unidad administradora y direccin financiera
66

hcg

64

Arrendamiento
Equipos-Procedimientos ordinarios Arriendo simple Valor del equipo actual Opcin a compra Monto total de alquiler correspondientes a cuatro aos
hcg 65

Servicios
Servicios Complementarios son aquellas actividades relacionados a las unidades decisorias y ejecutoras. Vigilancia, soporte informtico Limpieza, impresiones Lavandera, mantenimiento Y otras similares que no impliquen el ejercicio de Competencias Pblicas
70-71

hcg

66

Servicios
Tres aos Rescisin unilateral para cuando afecte la calidad del servicio al cual apoyan En igualdad de condiciones de precio, calidad y garanta, habr preferencia a cooperativas o agrupaciones de trabajadores
hcg 67

Obra Pblica
Antes del inicio se debe verificar. Dimensin, tcnica y legal del terreno Disponibilidad presupuestaria Subcontratacin no ms del 50% de obra Si excede debe ser autorizado y por circunstancias calificadas Recepcin sustancial y definitiva
58

hcg

68

Obra Pblica
Previos Memoria que justifique la necesidad y la conveniencia de la obra Aprobar proyecto de conjunto Pliego de especificaciones tcnicas Presupuesto detallado,precios unitarios y programacin de etapas de realizacin
hcg 69

Consultoras
Especializada Tcnica Profesional Fsica Jurdica Procedimientos ordinarios
hcg 70

73-7475-y 121-a127

Consultoras
Planificar Supervisar Evaluar.diseo,Ingeniera,administracin Asesora.capacitacin Asistencia tcnica No origina relacin de empleo pblico Aranceles judiciales
hcg 71

Consultoras
Procedimientos de seleccin. Calidad y costo Calidad Presupuesto fijo Menor costo Calificacin del consultor
hcg 72

Seleccin basado en la Calidad y Costo

Oferta Tcnica y Financiera al mismo tiempo. Sobre cerrado No enmiendas una vez recibidas Financiera depositada en asesor legal. Evaluacin 2 etapas. 1ro calidad,2do costo Evaluadores no acceso a la del costo
hcg 73

Calidad y Costo
Criterios entre otros Experiencia del consultor Calidad de metodologa Calificaciones profesionales del personal Transferencia de conocimiento Se calificara cada criterio del 1 al 100 Calidad 60% y Costo 40%
hcg 74

Evaluacin
Experiencia del consultor 60(2)-80(4)-100 Calidad de metodologa 80(1)-100 Calificaciones profesionales del personal 100(2)-80(1)-60 Transferencia de conocimiento.100(10)-80(6)-60. Calificacin mnima 70. Formula.C=E+M+P+T /4

hcg

75

Evaluacin
Exp. Mtodo. Prof. Transf. A80 100 80 100 = 90 B100 80 60 80 = 80 C80 80 100 100 = 90 No pasaron mnimo, se notifican y se devuelven las ofertas econmicas, se llama a los que pasaron el mnimo para abrir econmica.
hcg 76

Evaluacin
Costo menor 100 e inversamente proporcional a los dems.formula. Costo= 100 X oferta/oferta. A. 15.000 = 100 B. 20.000 = 15.000*100/20.000 = 75 C. 18.000 = 15.000*100/18.000 = 80 A. 90+100 = 94 B. 80+75 = 75 C. 90+80 = 86
hcg 77

Basado en la calidad
Mejores expertos Ofertas no comparables Simultneas dos ofertas.Tcnica y financiera,dos sobres. Se evala la tcnica Establecer Criterios, Ponderarlos, Mtodo igual que en la calidad y el costo Con el primer lugar tcnico se negocia oferta Financiera.
hcg 78

Basado cuando el presupuesto es fijo

Trabajo sencillo Definir con precisin Indicar el presupuesto Sobre separados tcnica y costo, dentro de los lmites del presupuesto Evaluacin tcnica mtodo igual a la calidad y costo Se abren los sobres de precios, el que exceda se rechaza, el mejor tcnicamente se invita a negociar
hcg 79

Basado en el menor costo

Trabajos tipo estndar o rutinario Existen prcticas y normas establecidas Monto no requiera licitacin Pblica Calificacin mnima a la calidad y puntaje mnimo, dos sobres, se evala tcnica, se rechazan menos del mnimo. Financiera se abre en pblico, se selecciona la mas baja. Despus del mnimo todas compiten respecto al costo
hcg 80

Basado en las calificaciones de los consultores

Licitacin Restringida o Cotizacin Se solicita oferta de inters Experiencia,competencia. Se selecciona a la que tenga las calificaciones y referencias ms apropiadas. Se pide a la seleccionada presente conjuntamente oferta tcnica y financiera Se invita a negociar el contrato
hcg 81

Pasos comunes licitatorios

Cronograma BASES

Instrucciones

Oferta

apertura

hcg 27 a44-70 a 82

82

Inicio

Adjudicacin

Acta de apertura

HOMOLOGACIN
ACTA DE SESIN

INFORME RECOMENDACIN

hcg

83

Inicio Solicitud cotizacin Cotizacin Evaluacin recomendacin Orden de compra

25,d-57

hcg

84

Seguridad y defensa nacional orden pblico

Dinero extranjero

Caja chica

Emergencia calamidad

Entre Entes pblicos

subastas

Mercados,bolsas ferias o directo al productor 3-3 hcg

Urgencia, seguridad 85

hcg 105-149

86

hcg

87

hcg 150 a 153

88

hcg

89

hcg

90

hcg

91

154
hcg 92

155 a 160

hcg

93

hcg

94

hcg

95

108

hcg

96

hcg

97

hcg

98

FALTA GRAVE AL SERVICIO

EL QUE CONTRATA TENIENDO PROHIBICIN

Si no hay procedimiento Comunicarle,defensa, pruebas

82

hcg

99

 Apercibimiento por escrito-infracciones Omita incorporar documentos Impide acceso Retrasa pago Retrasa recepcin Propicia la subdivisin
hcg 100

 Suspensin sin goce de salario Reincidente Recomienda a comprendidos en las prohibiciones

hcg

101

 Despido sin responsabilidad patronalfalta Re-reincidente Suministr informacin a otros oferentes Recibi ddivas,comisiones o regalas Hacer incurrir al estado en gastos innecesarios Recepcionar mal
hcg 102

 Recibo de beneficios Participar en actividades con oferentes sin autorizacin Remisin al rgimen disciplinario Sancin a particulares
hcg 103

hcg

104