Os artefatos tm poltica?

Texto base de Langdon Winner, 1986

O que significa a pergunta?

Trata-se de avaliar mquinas, estruturas e sistemas de produo pelas maneiras pelas quais eles podem incorporar formas especficas de poder e autoridade. Viagem? Afinal: quem tem intenes polticas so as pessoas, e no as coisas.

Porm:
Exemplo do antroplogo Munford Lewis: Viadutos em Long Island (Nova York) construdos entre as dcadas de 1920 e 1970. Eles so estranhamente baixos: 2,6 metros. nibus (3,5 m) no podem passar. Isso ocorre especialmente no trajeto para Jones Beach, um grande parque (e praia). Qual o motivo?

Intenes racistas e elitistas

Robert Moses (planejador urbano) queria evitar o acesso de pessoas pobres e negros. Acesso s de carro. Moses ainda impediu extenso da ferrovia de Long Island at a Jones Beach... Poltica geral de favorecer o automvel.

Arquitetura/urbanismo tem ideologia?

Arquitetura e planejamento urbano: reas especialmente sensveis a fins polticos Paris: largas avenidas construdas pelo Baro Hausmann aps as rebelies populares/1848. Prdios de concreto nas universidades/EUA. Os bancos do incio do sculo XX... O caso da Cidade Universitria em SP E as rampas do Kassab?

Segundo o autor...
O caso de Long Island mostra claramente que, entre as motivaes humanas por trs das inovaes tecnolgicas, se inclui o desejo de dominar os outros, ou de excluir setores da sociedade do acesso a algum lugar. Isso pode ocorrer at mesmo ao custo de algum ocasional sacrifcio na reduo de custos.

Caso da empresa Cyrus McCormick

Metalrgica em Chicago, dcada de 1880. Contexto: intensos conflitos trabalhistas. Deciso: introduzir novas mquinas a ar comprimido, ainda no testadas, a alto custo. Modernizao do equipamento? Objetivo real: afastar os trabalhadores mais experientes, que organizaram o sindicato. Na prtica: mquinas abandonadas aps 3 anos.

Tudo conspirao?
Nem sempre: Os aparatos que resultavam na excluso de deficientes fsicos: negligncia Mas a discusso vai alm do intencional e do no intencional: Em certas instncias o desenvolvimento tcnico j est direcionado para produzir resultados que envolvem interesses sociais.

Ao vencedor, os tomates...
Colheitadeira desenvolvida na Universidade da Califrnia a partir dos anos 1940 Colhe tomates em uma nica passagem por fileira, cortando as plantas a partir do solo Tomates acomodados automatica/: gndolas plsticas com capacidade at 25 toneladas Variedades de tomates mais duros, resistentes Antes: trabalhadores separavam os tomates

Resultado da nova colheitadeira

Nmero de produtores caiu de 4 mil para 600 entre o incio dos anos 60 e 1973 Motivo: ao preo de US$ 50 mil, mquinas s eram compatveis com produo concentrada Ao final dos 70s, mecanizao tinha eliminado 32 mil empregos na indstria do tomate Aumento na produtividade beneficiou os grandes plantadores, s custas dos demais

Impossvel falar em conspirao

Trata-se de um processo social em curso no qual o conhecimento cientfico, a inovao tecnolgica e o lucro corporativo se reforam mutuamente em padres padres entrealados, que carregam o inequvoco selo do poder econmico e poltico.

Padres sutilmente enraizados

A colheitadeira a corporificao de uma ordem que beneficia alguns e pune outros. Nesse contexto... Quem se coloca contra logo classificado como: anti-tecnologia ou anti-progresso...

Dois tipos de escolha...

...que podem alterar a distribuio relativa de poder, autoridade ou prestgio: Primeiro tipo: desenvolver e adotar a coisa... ... Ou no? Exemplos: agrotxicos, construo de estradas, energia nuclear, represas, armas high tech Razes para adotar ou no valem tanto quanto a deciso em si (para que servir Belo Monte?)

Um segundo tipo de escolhas:

Depois que a deciso principal j foi tomada, a hora dos detalhes: A rota em que ser construda a linha eltrica O sistema de televiso digital: japons, europeu ou brasileiro? A tecnologia da represa em linha dgua... (No caso dos tomates,acrscimo de mecanismo de classificao eletrnica.)

Por trs de tudo isso...

...se observa o fato de que projetos tecnolgicos aparentemente incuos, em sistemas de trnsito, irrigao etc, mascaram escolhas sociais de profunda significao. As coisas que ns chamamos de tecnologia so formas de construir a ordem no mundo. Influenciam a maneira como as pessoas vo trabalhar, se comunicar, viajar, consumir....

O + importante a escolha inicial

Decises estruturantes: uma vez que os compromissos iniciais so assumidos, as escolhas tendem a se tornar fortemente fixadas no equipamento material, no investimento econmico e no hbito social. A flexibilidade inicial desaparece na prtica. Inovaes tecnolgicas: similares s leis que estabelecem uma estrutura de ordem pblica. Efeitos das escolhas podem durar geraes.

E quando a escolha envolve o sistema de organizao da vida social?

(Ou seja: at aqui, tratamos de tecnologias usadas em arranjos especficos...) Lewis Munford (1960s): Desde a pr-histria, dois tipos de tecnologia convivem: Autoritria: centrada em sistemas, imensamente poderosa, mas inerentemente instvel Democrtica: centrada no ser humano, relativamente fraca, mas flexvel e durvel

Em debate, o autoritarismo
Engels: defesa da autoridade forte como condio necessria indstria moderna. O processo industrial da fiao: diviso clara de tarefas, timing fixado pela chefia, rgida disciplina. Trabalhadores tm de aceitar os horrios regulares, subordinar suas vontades individuais aos responsveis pela operao. O risco: de que a produo venha a parar.

O caso da energia nuclear

Opo exige estrutura centralizada, com alto grau de controle. Reciclagem do plutnio: leva ao aprofundamento do poder autoritrio dos que comandam o sistema: medidas extraordinrias... Imperativos tcnicos se sobrepem a qualquer considerao moral ou poltica.

Nuclear x energias alternativas...

Uma confiana segura no poder nuclear como principal forma de energia s ser possvel num estado autoritrio. Fontes solares dispersas so mais compatveis com a igualdade social, a liberdade e o pluralismo cultural do que as tecnologias centralizadas. (David Hayes)

Sempre algum vai mandar?

Para Engels, esse tipo de organizao do trabalho ocorre independentemente do modo de produo: capitalista ou socialista. Precedente: em Plato, o exemplo do navio em alto mar. Algum acha que ele pode ser dirigido democraticamente? Marx: viso divergente. A crescente mecanizao tornar obsoleta a diviso hierrquica do trabalho, necessria nos primeiros estgios da manufatura moderna.

A viso tecnocrtica
Desenvolvimento tcnico exige/determina um modo particular de operar os sistemas de produo, transporte e comunicao: Organizaes grandes, centralizadas e hierrquicas, administradas por gerentes altamentes especializados (Alfred Chandler) Exemplo das ferrovias. A tradicional pequena firma familiar no pode dar conta de organizar algo to complexo.

Uma verdade absoluta?

O autor sugere que existem outros arranjos concebveis de poder e autoridade. P.ex., casos em que o trabalhador auto-gerido se mostre capaz de administrar, em um esquema descentralizado, fbricas, refinarias, sistemas de comunicao e estradas de ferro... ...to bem ou melhor que as organizaes verticais defendidas por Chandler.

Em suma...
Ser que Plato estava mesmo certo ao dizer que um navio no mar precisa ser dirigido por uma mo forte e que isto s poderia ser obtido por um nico capito e uma tripulao obediente? Ser que os sistemas de produo em grande escala exigem controle gerencial centralizado e hierrquico? No existe mesmo alternativa?

Em jogo, aqui, outro dilema moral

Argumentos morais so utilizados pelos dois lados envolvidos no debate: De um lado: o argumento moral da necessidade prtica Do outro: a noo de que bom para o marinheiro participar do comando do navio, ou de que os trabalhadores tm o direito de se envolver nas decises de uma fbrica.

Problema vai alm da tecnologia

No discurso poltico dominante, os argumentos morais de outros tipos que no os de necessidade prtica aparecem cada vez mais como obsoletos, idealistas,irrelevantes. Qualquer alegao feita em nome de outros valores (justia, igualdade) neutralizada com argumentos prticos: s assim a coisa pode funcionar...

Muita coisa em jogo...

Assim, naturaliza-se a velha frase: A democracia termina nos portes da fbrica, Como se isso fosse um fato normal da vida, sem nada a ver com as prticas da liberdade poltica. Mas ser que as polticas internas aos sistemas tecnolgicos e a poltica como um todo podem ser facilmente separadas?

Impacincia com a democracia

Pesquisa com gerentes nos EUA: Se a democracia no funciona para a firma, que a principal instituio de toda a sociedade (perguntam os executivos americanos) ser que ela pode funcionar bem para a sociedade? E quando o governo tenta interferir nas decises tomadas pela firma?

A viso do autor
Em qualquer circunstncia preciso levar em conta o contexto em que as decises tecnolgicas so tomadas. Um navio em alto mar diferente do mesmo navio no porto... Fundamental: um olhar mais crtico sobre as decises justificadas em nome de necessidades impostas por inovaes tecnolgicas. (Mais fceis de aceitar...)