African Forum for Utility Regulators Forum Africain pour la rglementation des services publics

6me Confrence et Assemble gnrale annuelles

ABIDJAN, CTE DIVOIRE

20 24 avril 2009

Mufor Atanga Secrtaire excutif

Sommaire
Origine et justification de lAFUR Objectifs de lAFUR Structure

Dfis identifis par les rgulateurs

Rle des rgulateurs des services dutilit

publique
Initiatives majeures de lAFUR vnements et Publications
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NEPAD de lUnion africaine

UA cre en 2001 Nouveau partenariat pour le dveloppement de lAfrique (NEPAD) programme socioconomique de lUA cr en 2002

radication de la pauvret Croissance et dveloppement durables Soutenir le rle de lAfrique dans lconomie mondiale Favoriser lintgration des femmes

Membres runis en 5 rgions La Clause 110 du Document cadre du NEPAD cr le Forum africain pour la rglementation des setvices publics et les Associations rgulatoires rgionales (ex. RERA, AWAUR, CRASA, WATRA)

Cration de lAFUR
LAFUR a t lanc Pretoria en

novembre 2002
Vision :
- tre le Forum africain pour une rgulation efficace des services dutilit publique

Mission :
- Faciliter le dveloppement dune rgulation efficace des services dutilit publique en appui la croissance et au dveloppement de lAfrique
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Harmonisation des cadres rgulatoires

Objectifs de lAFUR
Promotion de relations saines avec les parties prenantes
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Appui aux initiatives africaines

Gouvernance et structure oprationnelle de lAFUR

Assemble gnrale

Secrtariat

Comit excutif

Comit sectoriel des communications

Comit sectoriel de lnergie

Comit sectoriel eau & assainissement

ALGRIE

Membres de lAFUR en 2008

MAURITANIE OUGANDA MOZAMBIQUE KENYA

NIGER

MALI

SNGAL

TANZANIE

GAMBIE, la

MALAWI
CTE DIVOIRE

ZAMBIE

GHANA

ZIMBABWE

TOGO NAMIBIE NIGERIA LESOTHO AFRIQUE DU SUD 7

CAMEROUN

29 agences de rgulation de 21 pays + 7 membres observateurs de 5 autres pays

Dfis identifis par les rgulateurs

Intervention des gouvernements pour maintenir les tarifs un

niveau politiquement acceptable mais en-de des niveaux rfltant les cots Demande de plus en plus croissante des services dinfrastructures Capture rgulatoire : malgr que quelques pays africains disposent de cadres rgulatoires, le fonctionnement et lefficacit des nombreux rgulateurs rcemment mis en place est encore en cours du fait des multiples raisons qui comprennent entre autre : Un environnement institutionnel peu rigoureux : sous-effectif en personne, personnel non qualit, lgislation secondaire inadapte, absence de prdictibilit tape naissante du processus rgulatoire ; la plupart des rgulateurs africains nexistent que depuis moins de 15 ans Manque de dfinition entre les dcideurs et les rgulateurs sur les processus dcisionnels en matire de rgulation
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Rle des rgulateurs des quipements collectifs

Contribuer un investissement propice

linvestissement Autonomie politique ; niveau quitable ; stabilit / rgularit sur le long terme Agent dexcution En appui aux programmes de dveloppement / facilitation du dveloppement des infrastructures Pool dexperts en matire dlaboration de politiques Promotion dune efficacit conomique Tarification comptitive / normes de qualit et de services / scurit de la distribution
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Initiatives majeures de lAFUR (1/3)

Renforcer la crdibilit rgulatoire grce llaboration

de propositions en matire de rgulation telles que la transparence, lautonomie et la responsabilit, etc. La formulation de normes minimales communes de qualit de services dans les 3 secteurs (CSC, CSE, CSEA) ; Oeuvrer en faveur de lharmonisation rgulatoire sur le continent Organisations de nombreuses activits dans loptique du partage de linformation travers la publication dun bulletin, le dveloppement dun Systme de gestion du contenu et dune base de donnes Dveloppement dun rseau volontaire dvaluation et dapprentissage des rseaux par les pairs rgulateurs
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Initiatives majeures de lAFUR(2/3)

Harmonisation des cadres rgulatoires et des

structures de marchs en vue de lintgration des infrastructures, ex. Les normes de qualit de service et les normes de donnes collectes auprs des fournisseurs Base de donnes : clarification sur le programme de rformes du pays dispositions gouvernementales, conditions favorables dinvestissements, etc. Initiatives durables de renforcement des capacits (formation en rgulation conomique + ateliers sectoriels) Renforcer la demande pour amliorer la performance rgulatoire (associations de consommateurs)
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Initiatives majeures de lAFUR(3/3)

tablissement de liens de partenariats avec dautres initiatives

rgionales et sectorielles : ATU, WATRA, CRASA, SATA, RERA, les pools nergtiques, etc. Engager la Commission de lUA dans linitiation de dclaration et de dcisions utiles la promotion des investissements en faveur des services infrastructurels dans un contexte rgulatoire Collaborer troitement avec le NEPAD en vue de la composante rgulatoire des projets du NEPAD Membre de plusieurs initiatives et commissions parraines par la Commission de lUA ; ex. Commission africaine de lnergie (AFREC) et Commission de coordination des projets majeurs hydrolectriques intgrs en Afrique Membre du Comit de pilotage du Forum mondial sur la rgulation de lnergie (WFER) et du Rseau international de rgulation de lnergie (IERN)

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vnements et (1/2)
Depuis sa cration en 2002, lAFUR a organis de nombreux ateliers et sminaires outre cinq confrences et assemble gnrale annuelles Yaound, Cameroun (novembre 2003) ; Kampala, Ouganda (mars 2005) ; Windhoek, Namibie (mars 2006) ; Livingstone, Zambie (avril 2007) ; et, Accra, Ghana (avril 2008). LAFUR a galement publi des publications sur des questions rgulatoires dont les plus rcentes sont :

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 publications (2/2)
In addition to the proceedings of the above Annual Conferences, AFUR publishes reports on topical regulatory issues. Publications include: Le Cadre rgulatoire des services dutilit publique en Afrique Propositions de lAFUR en matire de transparence rgulatoire Propositions de lAFUR en matire dautonomie et de responsabilit Normes minimales communes de lAFUR de qualit des services deau et dassainissement Normes minimales communes de lAFUR de qualit de service et de fiabilit du secteur de llectricit Normes minimales communes de lAFUR de qualit des services Communications Normes de lAFUR de collecte de donnes et dlaboration des rapports du secteur de leau et lassainissement Publication semestrielle du Bulletin de lAFUR (janvier et juillet)
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Conclusion
De ce qui prcde, il ne fait aucun

doute que le programme de lAFUR est trs ambitieux pour remplir sa mission LAFUR ne saurait raliser ces objectifs que si elle tablit des liens de partenariats avec des organisations qui partagent sa vision en matire de dveloppement des infrastructures en Afrique.
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Merci www.afurnet.org

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