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FUNCIN
EN QU CONSISTE Concretar los fines del Poder La concrecin de los fines del Poder se hace de varias maneras: 1.- Reglamentando normas con naturaleza de ley. 2.- Emitiendo declaraciones de la Administracin Pblica de efectos jurdicos individuales 3.- Organizndose internamente las entidades (sistemas administrativos), en materias de Planificacin Presupuesto Contabilidad Tesorera Abastecimiento Personal
A D M I N I S T R A T I V A
FORMA JURDICA Las formas jurdicas administrativas: 1.- El reglamento. 2.- El Acto Administrativo. 3.- El Acto de Administracin Interna.
PROCEDIMIENTO Los procedimientos de naturaleza administrativa: 1.- Procedimiento Reglamentario 2.- Procedimiento Administrativo (L, T, S). 3.- Procedimientos de Administracin Interna. stos son: Procedimiento de Planificacin. Procedimiento de Presupuesto. Procedimiento de Contabilidad. Procedimiento de Tesorera. Procedimiento de Abastecimiento Procedimiento de Personal 4.- Procedimiento de Contratacin Administrativa 5.- Tcnicas de Ejecucin y Procedimientos Normados de Ejecucin
QUIN LA EJERCE
La Administracin Pblica. La Administracin Pblica est constituida por los organismos, rganos y personasrgano, estatales o no estatales, que ejercer la Funcin Administrativa El organismo se caracteriza por constituir una unidad con personalidad jurdica propia. El rgano forma parte del organismo. No tiene personalidad jurdica. Su existencia se la debe al organismo al cual pertenece. La persona-rgano es la persona natural cuando ejerce las atribuciones que se le ha asignado en el organismo al cual est incorporado
Estructura Bsica de los Procedimientos de Naturaleza Administrativa Elementos comunes y elementos diferentes
actuaciones
Puede ser: 1.- Reglamento 2.- Acto administrativo. 3.- Acto de Administracin Interna. 4.- Contrato de la Administracin Pblica. 5.- Hecho Administrativo
actuaciones
Reglamento
Actuaciones
Clases:
Acto Administrativo
Motivo 2 (Informe 2)
Iniciacin
Motivo 1 (Informe 1)
actuaciones
Acto de Administracin Interna
actuaciones
Contrato de la Administracin Pblica
Fases de la Contratacin
Programacin y Actos Preparatorios
Procedimiento de Seleccin Ejecucin contractual y Liquidacin
Rgimen General
Programa cin y Actos Preparato rios
Plan Anual de Contrataciones Determin de necesidades. Designacin Comit Especial. Elaboracin de Bases.
Procedimiento de Seleccin
Conv Consul Observ Present Propuest Evaluac Propues Adjudic Suscr contrat
dacin
Ejecucin de prestaciones Declarac conformidad
R. Paralelo
BID y Banco Mundial JBIC, AID, UNOPS, OIM, OEI, Especiales, DU, otros
Clsico
Liquidacin.
General (lineal)
Lineal
Trilateral
Sancionador
Precisin
Los procedimiento regulados por la Ley N 27444 (lineal, trilateral y sancionador), son en realidad procedimientos generales (respecto de los especiales en materias especficas, tales como tributarios, de contrataciones, municipales, etc). Sin embargo, la Ley N 27444, denomina especiales a los procedimientos trilateral y sancionador, siendo el general el lineal. Deber adecuarse la denominacin a futuro.
El Procedimiento Lineal
reconsideracin Acto 1 15
Acto 1
15
Acto 2 30
15
Acto 3 30
Tres meses
Va Cont Adm
30 apelacin
Revisin
Acto 2 apelacin 30
15
Revisin
Acto 3 30
Tres meses
Va Cont Adm
reconsideracin Acto 1 15
Acto 1
15
Acto 2 30
Tres meses
Va Cont Adm
30 apelacin
Acto 2 apelacin 30
Tres meses
Va Cont Adm
Acto 1
15 reconsideracin
Acto 1
30
Tres meses
Va Cont Adm
Tres meses
Va Cont Adm
El Procedimiento Trilateral
Procedimiento Trilateral
Es un procedimiento que tiene como origen un conflicto entre dos o ms administrados. La administracin se pronunciar declarando el derecho, sin dejar de ser funcin administrativa.
Administracin Pblica
Reclamado
Reclamante
El Procedimiento Sancionador
Procedimiento Sancionador
Identidad de Naturaleza entre:
Delito
Falta
Infraccin Administrativa
B.- Procedimientos de Evaluacin Previa: b.1.- Con aplicacin del Silencio Positivo b.2.- Con aplicacin del Silencio Negativo
SILENCIO ADMINISTRATIVO
Silencio Administrativo
Es un medio de proteccin a favor del administrado. El ordenamiento jurdico administrativo establece consecuencias a la inaccin de la Administracin Pblica Es de dos tipos: - Silencio Positivo
- Silencio Negativo
Caso Especial
En los procedimientos de aprobacin automtica habra una modalidad especial de aplicacin de pronunciamiento ficto, en sentido favorable a la peticin.