PRESUPESTO PBLICO

JESSIE A. BUSTOS LPEZ ECONOMISTA Y CONTADOR PBLICO DOCENTE ESAP REGIONAL NORTE

FUNDAMENTO JURDICO
Constitucin Poltica Colombiana. Art.: 345, 346, 347, 348, 349, 350, 351, 352, 353, 364 Decreto extraordinario 1222 de 1986 Ley 38 de 1989 (Orgnica de Presupuesto) Decreto 1421 de 1993 Ley 179 de 1994 (Orgnica de Presupuesto) Ley 715/2001. ley de transferencias. SGP

FUNDAMENTO JURDICO
Ley 617 Ley 1176 de 2007 (se desarrollan los artculos 356 357 de la CPC)

PARA QU SIRVE LA HERRAMIENTA PRESUPUESTO?

PRESUPUESTO DEL HOGAR

PRESUPUESTO DE LA NACIN

PLANEACIN DEL GASTO DE ACUERDO AL INGRESO

PRESUPUESTO MUNICIPAL O DISTRITAL

PRESUPUESTO DEPARTAMENTAL

PRESUPUESTO
HOGAR NACIN DEPARTAMENTO MUNICIPIO DISTRITO

JEFE DE FAMILIA PRIORIZA LOS GASTOS FIJOS DEL HOGAR

HACEN UNA PLANEACIN DE GASTOS ADOPTANDO EL SISTEMA PRESUPUESTAL, ASEGURA LA ADECUADA PROGRAMACIN Y ELABORACIN DEL PRESUPUESTO, SU EFICIENTE EJECUCIN Y LA ATENCIN DE LAS PRIORIDADES SOCIALES Y ECONMICAS DE CADA ENTE

Qu es el sistema presupuestal?

Es una herramienta de planeacin del presupuesto, que facilita la compatibilidad entre las necesidades de las comunidades entendidas como el grupo de habitantes del territorio municipal y los recursos con los cuales se cuenta para atenderla.

FASES DEL PRESUPUESTO PBLICO

1) PROYECTO DE PRESUPUESTO 2) PRESUPUESTO APROBADO. 3) PRESUPUESTO LIQUIDADO

INSTRUMENTOS DEL SISTEMA PRESUPUESTAL

1) MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO

2) PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES POAI

3) PRESUPUESTO ANUAL DEL MUNICIPIO

Instrumento de planeacin fiscal municipal, asegura la sostenibilidad de La deuda pblica.

Detalla todas las Inversiones que Se van hacer en la Vigencia fiscal

Detalla de manera Global o discriminada El ingreso y el gasto Que se va ejecutar En la vigencia

PLAN FINANCIERO:

METAS DE SUPERAVIT PRIMARIO

NIVEL DE DEUDA PBLICA

ANLISIS DE SOSTENIBILDAD DE LA DEUDA PBLICA

PASIVOS EXIGBLES Y CONTINGENTES

1) PARTES DEL MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO

SITUACIN FINANCIERA

ACCIONES METAS Y CRONOGRAMAS

INFORME DE RESULTADOS VIGENCIA ANTERIOR

COSTO FISCAL DE LAS EXENCIONES TRIBUTARIAS

COSTO FISCAL DE LAS NORMAS EXPEDIDAS (DECRETOS, ACUERDOS, ETC).

PLAN FINANCIERO
Contiene
Se define como DIAGNSTICO: Anlisis de la situacin financiera del municipio, que ste refleje Las dificultades de financiamiento (problemas con el recaudo etc.). PRONSTICO: Estimacin del comportamiento futuro del sistema financiero del municipio. FIJACIN DE METAS Y ASIGNACIN DE RECURSOS: EJECUCIN EVALUACIN.

Proyeccin estimada a 10 aos de las finanzas del ente: ingresos, gastos, financiamiento etc. Tambin permite definir objetivos y acciones, sealar los responsables de las mismas y las metas de gestin financiera del municipio en el mediano plazo, de acuerdo a lo que se traz para la ejecucin del plan de desarrollo.

2) PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES POAI

El POAI debe responder a las propuestas y metas incluidas en el Plan de Desarrollo, teniendo en cuenta el origen de los recursos y las obligaciones establecidas por la constitucin y la ley para su destinacin (Sistema General de Participaciones, destinacin de regalas, crditos y/o cofinanciacin). Este instrumento debe ser utilizado como mecanismo de control poltico por parte de los concejos municipales sobre la gestin Municipal.

Se define como

3) PRESUPUESTO GENERAL

ACTO ADMINISTRATIVO

Est compuesto por

Donde

PRESUPUESTO DE INGRESOS

Se relacionan los ingresos y se autorizan los gastos del municipio y de los entes descentralizados para la vigencia fiscal que inicia el 01 de enero y termina el 31 de Diciembre de cada ao.

PRESUPUESTO DE GASTOS

DISPOSICIONES GENERALES

PLANIFICACIN:
El presupuesto debe Guardar concordancia Con: PDM, PPA de I, PF y POAI

UNIDAD DE CAJA
La totalidad de los Ingresos deben Ingresar al fondo Comn del m/pio.

ESPECIALIZACIN
El destino del presup. a cada entidad u org. m/pal a su objeto y funciones

ANUALIDAD:
El presupuesto debe Estudiarse y aprobarse Para un ao

PRINCIPIOS DEL SISTEMA PRESUPUESTAL

INEMBARGABILIDAD
Los dineros del presupuesto Son inembargables. Deben protegerse

UNIVERSALIDAD:
Se debe establecer La totalidad de los Gastos de la vigencia

PROGRAMA INTEGRAL: el
Presupuesto debe Contener gastos de inv. Y funcionamiento

UNIDAD PRESUPUESTAL
Todo el ingreso y El gasto debe estar Consignado en solo documento

COHERENCIA MACROECONMICA. El presupuesto debe ser compatible con las metas macroeconmicas fijadas por el gobierno

PRINCIPIOS DEL SISTEMA PRESUPUESTAL

HOMEOSTASIS PRESUPUESTAL. El crecimiento real del presupuesto debe guardar coherencia con el crecimiento de la economa.

QUIENES PARTICIPAN EN EL SISTEMA PRESUPUESTAL? . EL CONCEJO MUNICIPAL DE POLTICA FISCAL.

EL CONCEJO MUNICIPAL.

EL ALCALDE

SECRETARIOS DE HACIENDA Y DE PLANEACIN MUNICIPAL .

PARTICIPACIN DEL ALCALDE:

Presentar de manera oportuna el proyecto de presupuesto al concejo para su estudio. sancionar y promulgar el acuerdo de presupuesto una vez ha sido aprobado por el concejo teniendo como facultad objetarlo por inconveniencia o inconstitucional. Celebrar los contratos y convenios de acuerdo a lo establecido en el plan de desarrollo. Coordina la iniciativa del gasto Vela por su ejecucin Asegura su coherencia de acuerdo con las prioridades establecidas en el plan de desarrollo del municipio. Debe velar que se cumpla lo establecido en la constitucin, en el estatuto orgnico de presupuesto y dems disposiciones en materia presupuestal.

PARTICIPACIN DEL CONCEJO MUNICIPAL :

Estudiar, aprobar y autorizar los gastos que van a ser ejecutados por la administracin municipal. Dictar normas orgnicas de presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de rentas y gastos, el cual deber corresponder al plan de desarrollo, de conformidad con las normas orgnicas de presupuesto y con el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP), estando orientado al cumplimiento de las metas trazadas en el plan de desarrollo. Autorizar el gasto de ser entendido como necesario y adecuado para los intereses del municipio y segn lo trazado por las metas propuestas en el plan de desarrollo que se asuman obligaciones que afecten presupuestos de vigencias futuras, cuando su ejecucin se inicie con el presupuesto de la vigencia en curso. El concejo podr autorizar compromisos futuros teniendo en cuenta lo dispuesto en la ley 819/03.

PARTICIPACIN DEL SECRETARIO DE HACIENDA

Es el responsable de la gestin financiera del ente territorial. participa en la elaboracin de los elementos del sistema presupuestal. es el vocero del alcalde ante el concejo durante el estudio y discusin del proyecto de presupuesto. hace las veces de intermediario entre el gobierno municipal y la corporacin.

PARTICIPACIN DEL SECRETARIO DE PLANEACIN

Coordina

y monitorea desde la formulacin del plan de desarrollo hasta su evaluacin final. Elabora el Plan Operativo Anual de Inversiones.

PARTICIPACIN DEL CONCEJO MUNICIPAL DE POLITICA FISCAL

Es un rgano asesor y consultivo conformado por el Alcalde, para coadyuvar en temas de poltica fiscal. Es el rgano de asesora, Consulta, coordinacin y seguimiento del sistema presupuestal. Est integrado por el Alcalde, quien es su presidente, secretario de Hacienda, tesorero, secretario de planeacin. Sus funciones son: asesorar al alcalde sobre poltica fiscal municipal aprobar, modificar y evaluar el plan financiero del municipio previa presentacin al concejo de gobierno y ordenar las medidas para su estricto cumplimiento fijar las metas anuales de supervit primario que se incluirn en el MFMP aprobar la solicitud de compromisos de vigencias futuras, previa presentacin al concejo municipal. analizar y conceptuar sobre las implicaciones fiscales del POAI y su coherencia con el plan de desarrollo. aprobar el plan anual mensualizado de caja y autorizar sus modificaciones verificar y certificar el proyecto de presupuesto de los entes descentralizados autorizar la expedicin de certificados de disponibilidad presupuestal.

PARTICIPACIN DEL CONCEJO DE GOBIERNO

Para efectos de planeacin y presupuesto, el Concejo de Gobierno en el Municipio hace las veces del Concejo Nacional de Poltica Econmica y Social CONPES (ART. 37, ley 152/94. En materia presupuestal le corresponde: conceptuar sobre el POAI, emitir concepto previo sobre la distribucin de excedentes financieros de los Establecimientos pblicos y de las empresas industriales y comerciales del orden municipal y sobre el plan financiero municipal. hacer seguimiento y evaluacin a la ejecucin del presupuesto. emitir concepto sobre la reduccin del presupuesto. Todo bajo el contexto del Plan de Desarrollo Municipal.

Cmo se debe llevar a cabo la Programacin y Presentacin del Presupuesto?

La iniciativa de presupuesto debe venir del Alcalde del municipio, en tanto las modificaciones dispuestas por los Concejos estarn sujetas a su aprobacin en forma directa o por intermedio de la Secretara de Hacienda o quien desempee funcin respectiva.

Cmo se debe llevar a cabo la Programacin y Presentacin del Presupuesto?

Las adiciones de cualquier tipo que deban ser efectuadas al presupuesto estarn sujetas a aprobacin mediante Acuerdo segn sea requerido. Como prioritario debe constar en el presupuesto el gasto pblico social , el cual deber permanecer igual o podr aumentar con respecto al del ao anterior, nunca disminuir.

Cmo se debe llevar a cabo la Programacin y Presentacin del Presupuesto?

Si se diera el caso de que el presupuesto presentado por el Gobierno Local no sea aprobado, y habiendo sido entregado dentro del plazo estipulado, regir el presupuesto por la Administracin. Si no es presentado dentro del plazo establecido regir el del ao inmediatamente anterior.

Cmo se debe llevar a cabo la Programacin y Presentacin del Presupuesto?

Atendiendo a los principios de equidad, eficiencia y progresividad, slo el Congreso, las Asambleas Departamentales y los Concejos Municipales podrn imponer tributos no retroactivos.

Cmo se debe llevar a cabo la Programacin y Presentacin del Presupuesto?

Los Entes Territoriales debern atender los dispuesto en el Ttulo XII de la Constitucin Poltica, segn pertinencia y de acuerdo con lo estipulado en el Art. 353.

Cmo se debe llevar a cabo la Programacin y Presentacin del Presupuesto?

Adems de lo anterior los procesos de programacin, elaboracin, aprobacin y liquidacin del presupuesto municipal se rigen por las normas orgnicas de presupuesto adoptadas por el Concejo Municipal o, en su defecto, por lo establecido en el Estatuto Orgnico de Presupuesto para estas materias y en las normas generales de tramitacin de los acuerdos municipales contenidas en la ley 136 de 1994.

Programacin presupuestal
Caractersticas que envuelven el grueso de las entidades y rganos que integran el presupuesto general del municipio, y as poder elaborar los anteproyectos de presupuesto de ingresos y gastos, asegurando que exista coherencia del Presupuesto Anual con el POAI, el Plan Financiero que contiene el Marco Fiscal de Mediano Plazo y desde luego, como lo hemos reiterado anteriormente, con el Plan de Desarrollo del Municipio. Sgte cuadro

PROGRAMACION PRESUPUESTAL MUNICIPIOS DE CATEGORIAS 3, 4,5 y 6

ACCION Formulacin de parmetros econmicos

RESPONSABLE Jefes de Hacienda y Planeacin

FECHA LMITE* 15 de abril

Elaboracin del anteproyecto de ingresos

Elaboracin del anteproyecto de gastos y servicio de la deuda

Tesorero, Jefe de Hacienda

30 de abril

Jefe de Hacienda y Deuda Pblica

10 de mayo

Sectorizacin de la cuota de Jefe de Hacienda y Presupuesto funcionamiento

Comunicacin de los parmetros, formatos, cuotas y cronogramas a las dependencias y rganos para la preparacin de sus anteproyectos

3 de mayo

30 de mayo

PROGRAMACION PRESUPUESTAL MUNICIPIOS DE CATEGORIAS 3, 4,5 y 6

ACCION cronogramas a las dependencias y rganos para la preparacin de sus anteproyectos

RESPONSABLE Jefe de Hacienda y Presupuesto

FECHA LMITE* 30 de julio

Elaboracin de los Todos los jefes de los anteproyectos de rganos incorporados en funcionamiento y servicio el presupuesto General de la deuda
Consolidacin del proyecto de gastos de funcionamiento y servicio de la deuda Consolidacin del componente de inversin al Proyecto de Presupuesto Municipal Jefe de Hacienda

30 de julio

1-30 de agosto

Jefes de Hacienda y Planeacin

30 de agosto a 15 de septiembre

PROGRAMACION PRESUPUESTAL MUNICIPIOS DE CATEGORIAS 3, 4,5 y 6

ACCION

RESPONSABLE

FECHA LMITE*

Presentacin del Proyecto de Presupuesto al Alcalde Municipal Devolucin del Proyecto de Presupuesto al rea de Hacienda Elaboracin de ajustes recomendados Preparacin de los anexos e informacin complementaria al proyecto de presupuesto Presentacin del Proyecto de Presupuesto al Concejo Municipal

Jefes de Hacienda y Planeacin Alcalde Municipal

30 de septiembre

10 de octubre

Jefes de Hacienda y Planeacin Jefe de Hacienda

20 de octubre

25 de octubre

Alcalde Municipal

1 de noviembre

* Estas fechas pueden cambiar de acuerdo a lo dispuesto en el E. o de P

Categorizacin del municipio

La categora del Municipio, condiciona entre otros aspectos, los salarios y honorarios del Alcalde, Personero y Concejales, por ello, cuando la entidad territorial cambia de categora, los honorarios que se establezcan con base en la categorizacin sern los que correspondan a la nueva categora y debern ajustarse para la vigencia fiscal en la que regir.

De que depende la categorizacin municipal?

La cantidad de poblacin certificada por el DANE en el ltimo censo de poblacin llevado a cabo, versus ingresos corrientes de libre destinacin de la administracin central que estn debidamente certificados por la Contralora General de la Repblica. El porcentaje de participacin de los gastos de funcionamiento del nivel central en los ingresos corrientes de libre destinacin -aquellos que se perciben en forma regular o de flujo y que no tienen destinacin especfica por ley o acto administrativo-, correspondiente al ao inmediatamente anterior, certificado por el Contralor General de la Repblica. Ley 617 del 2000

CATEGORIZACIN MUNICIPAL CATEGORA ESPECIAL PRIMERA SEGUNDA POBLACIN Igual o mayor 500.001 habitantes Entre 100.001 y 500.000 habitantes Entre 50.001 y 100.000 habitantes INGRESOS S.M.L.M.

Ms de 400.000 Mayores de 100.000 y hasta 400.000 Mayores de 50.000 y hasta 100.000

TERCERA CUARTA QUINTA

SEXTA

Entre 30.001 y 50.000 habitantes Entre 20.001 y 30.000 habitantes Entre 10.001 y 20.000 habitantes
AIgual o menor a 10.000 habitantes

Mayores de 30.000 y hasta 50.000 Mayores de 25.000 y hasta 30.000 Mayores de 15.000 y hasta 25.000
No Mayores de 15.000

Lmites de los gastos de funcionamiento

Los gastos de funcionamiento son los generados por el normal funcionamiento del Municipio como los servicios personales, incluidos los contratos de prestacin de servicios para la realizacin de actividades administrativas, los gastos generales, incluidos los servicios pblicos, las mesadas pensinales pagadas directamente por el municipio, los seguros y las transferencias de ley. Los aportes al FONPET, por corresponder a un proyecto prioritario del Plan de Desarrollo segn lo estipulado por el artculo 4 de la ley 549 de 1999, no computan como gastos de funcionamiento del municipio.

Lmites de los gastos de funcionamiento

Es importante recordar que la ley 617 de 2000 dispuso que los gastos conservan su naturaleza independientemente del ao en que se paguen, es decir que los gastos de pasivos laborales y prestacionales y en general el dficit que se cause en gastos de funcionamiento se computarn como de funcionamiento en el ao en que se paguen, con excepcin de los pagos correspondientes a la amortizacin al dficit fiscal y los pasivos laborales y prestacionales causados antes del 31 de diciembre de 2000.

MUNICIPIOS Lmite de los Gastos de Funcionamiento con relacin a los ICLD

CATEGORA
Cuarta , Quinta y Sexta Segunda y Tercera Primera Especial Distrito Capital

2004 en adelante
80%

70% 65% 50% 50%

Apropiaciones para la Personera y el Concejo Municipal

El alcalde y el Concejo, al elaborar y aprobar los presupuestos respectivos, tendrn en cuenta que las apropiaciones para gastos de la Personera y el Concejo municipal, no podrn ser superiores a los lmites establecidos en la Ley 617 de 2000. Los gastos del Concejo municipal no pueden ser superiores al total honorarios de los concejales ms un porcentaje de los Ingresos Corrientes de Libre Destinacin ICLD-, segn la categora del municipio.

CATEGORIA

VALOR BASE
Total honorarios causados X el No de sesiones autorizadas Honorarios concejales Por No de sesiones

I.C.L.D
2004 en adelante

SEXTA 79 Concejales
QUINTA11 concejales CUARTA13 concejales TERCERA13 concejales SEGUNDA15 concejales PRIMERA17-19 concejales. ESPECIAL 19 21 Concejales Distrito Capital

100% salario diario Alcalde

100% salario diario Alcalde 100% salario diario Alcalde 100% salario diario Alcalde 100% salario diario Alcalde 100% salario diario Alcalde 100% salario diario Alcalde 1/20 salario mensual del Alcalde

70 Ordinarias 12 Extraordinarias
70 Ordinarias 12 Extraordinarias 70 Ordinarias 12 Extraordinarias 70 Ordinarias 12 Extraordinarias 150 Ordinarias 30 Extraordinarias 150 Ordinarias 30 Extraordinarias 150 Ordinarias 30 Extraordinarias 150 Ordinarias 30 Extraordinarias Plenarias y Comisiones

1.5% 1.5% 1.5% 1.5% 1.5% 1.5%

1.5%

2.0%

Entre los gastos de funcionamiento del Concejo se incluye el seguro de vida de los concejales, el pago de transporte cuando hay lugar y los gastos por atencin mdica asistencial. El lmite de gastos de la Personera Municipal segn categora del municipio es de:

Categora Especial Primera Segunda Tercera

Cuarta Quinta Sexta

I.C.L.D I.C.L.D I.C.L.D S.M.L.M S.M.L.M S.M.L.M S.M.L.M

Gastos 1.6% 1.7% 2.2% 360. No hay trans 280. No hay trans 190. No hay trans 150. No hay trans

Restricciones sobre las Fuentes de Financiacin de los Gastos de Funcionamiento

La administracin municipal no puede atender gastos de funcionamiento con los recursos que tengan destinacin especfica como: Sistema General de Participaciones SGPforzosa inversin; Los ingresos percibidos en favor de terceros que, por mandato legal o convencional, las entidades territoriales, estn encargadas de administrar, recaudar o ejecutar; Los recursos del balance, conformados por los saldos de apropiacin financiados con recursos de destinacin especfica;

Restricciones sobre las Fuentes de Financiacin de los Gastos de Funcionamiento

Los recursos de cofinanciacin; Las regalas y compensaciones sobre recursos naturales renovables y no renovables; Las operaciones de crdito pblico, salvo las excepciones que se establezcan en las leyes especiales sobre la materia; Los activos, inversiones y rentas titularizadas, as como el producto de los procesos de titularizacin; El producto de la venta de activos fijos

Restricciones sobre las Fuentes de Financiacin de los Gastos de Funcionamiento

Otros aportes y transferencias con destinacin especfica de carcter transitorio; Los rendimientos financieros de destinacin especfica.

ESTRUCTURA DEL PRESUPEUSTO MUNICIPAL

PRESUPUESTO DEL NIVEL CENTRAL

PRESUPUESTO DEL CONCEJO MUNICIPAL

PRESUPUESTO DE LA CONTRALORA MUNICIPAL (SOLO MUNICIPIOS DE CATEGORA ESPECIAL Y PRIMERA)

PRESUPUESTO DE LA PERSONERIA MUNICIPAL

PRESUPUESTO DE LOS ENTES DESCENTRALIZADOS

COMPOSICIN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL

COMPUTO ANTICIPADO DE LAS RENTAS E INGRESOS DEL MUNICIPIO Y SUS ENTES DESCENTRALIZADOS

PRESUPUESTO DE RENTAS Y RECURSOS DE CAPITAL

PRESUPUESTO DE GASTOS O ACUERDO DE APROPIACIONES

DISPOSICIONES GENERALES

PRESUPUESTO DE RENTAS Y RECURSOS DE CAPITAL

ESTIMADO DE LOS INGRESOS CORRIENTES

ESTIMADO DE LOS FONDOS ESPECIALES

ESTIMADO DE LOS RECURSOS DE CAPITAL

ESTIMADO DE LOS INGRESOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS PBLICOS DEL MUNICIPIO

PRESUPUESTO DE GASTOS O ACUERDOS DE APROPIACIONES

GASTOS DEL NIVEL CENTRAL Y SUS DEPENDENCIAS GASTOS DEL CONCEJO MUNICIPAL

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO SERVICIO DE LA DEUDA GASTOS DE INVERSIN

GASTOS DE LA PERSONERA MUNICIPAL FONDOS SIN PERSONERIA JURDICA AUTORIZADOS POR LEY Y CREADOS POR ACUERDO

DISPOSICIONES GENERALES

CONSTITUYEN

LAS REGLAS DEL JUEGO PARA EL AO FISCAL EN MATERIA PRESUPUESTAL. MEDIANTE ELLAS NO SE PODRN CREAR NUEVOS GASTOS, MODIFICAR LAS ESCALAS DE REMUNERACIN O LAS PLANTAS, OTORGAR FACULTADES EXTRAORDINARIAS, NI AUTORIZAR LA CONTRATACIN DE EMPRESETITOS

PRESUPUESTO DESEQUILIBRADO

CUANDO

LOS GASTOS

SE DEBE PRECISAR CULES SON LOS GASTOS DESFINANCIADOS Y CULES SON LAS POSIBLES FUENTES DE FINANCIACIN

SON MAYORES QUE EL

INGRESO

PRESUPUESTO COMPLEMENTARIO

Si los ingresos legalmente autorizados no fueron suficientes para Atender los gastos proyectados, el alcalde, mediante un proyecto Propondr los mecanismos para obtener nuevas rentas o la Modificacin de las existentes, que financien el monto de los Gastos contemplados. En dicho proyecto se presentarn las nuevas rentas o la modificacin De las existentes hasta por el monto de los gastos desfinanciados.

PROYECTO DE PRESUPUESTO

RESPONDE Y HACE LAS CORRECIONES, EN EL MISMO INFORMA LAS CORRECIONES

SI NO SE AJUSTA

SI EL ALCALDE AL ESTATUTO ORGNICO DE PRESUPUESTO

RESPONDE Y NO HACE LAS CORRECIONES, PROYECTO SIGUE SU TRMITE NORMAL SI EL ALCALDE EL ALCALDE PRESENTA AL CONCEJO EL PROYECTO

ENTONCES EL CONCEJO DEVUELVE EL PROYECTO DENTRO DE LOS 7 DAS CALENDARIOS 4 DAS DESPUS

SUPRESIN O REDUCCIN DE RENTAS, GASTOS, MODIFICACIN DE TARIFAS

Solo

EL ALCALDE PUEDE HACERLO

En el evento que

la comisin de presupuesto considere que hay que hacer modificaciones al proyecto debe solicitarlo al alcalde

Que el proyecto Corresponda A las prioridades Sealadas en el Plan de desarrollo

Existencias de las disposiciones que a autoricen el recaudo De las rentas e Ingresos que estn en el proyecto

Que el clculo del Ingreso y el gasto Correspondan a las Metas del plan financiero

Que las apropiaciones Para gastos de funcionamiento, servicio de la deuda, e inversin estn debidamente autorizados por disposiciones preexistentes

En los debates Se debe tener en cuenta los siguientes puntos

Que el proyecto de Gastos responda a los Criterios establecidos En las normas que lo reglan Que el proyecto Est acompaado De los anexos Correspondientes.

que se hayan incluido las partidas Necesarias y suficientes para Atender los gastos de funcionamiento De la administracin y las obligaciones Contractuales del municipio

Que la inversin Corresponda a lo Aprobado en el POAI

Una vez aprobado en segundo debate el presupuesto, se remite dentro de los 5 das hbiles al alcalde, para sancin

El concejo deber expedir el presupuesto general del municipio antes de la media noche del 30 de noviembre del mismo ao

Objeciones al presupuesto Aprobado por el concejo

Cuando el alcalde

Objeta por motivos de inconveniencia

Cuando el alcalde

El tribunal

Objeta por inconstitucional O ilegal el presupuesto Aprobado por el concejo

Debe resolver a los 5 das despus

Debe remitirlo

Al tribunal administrativo Durante los 5 das siguientes Al recibo para su sancin

El tribunal

Debe resolver 20 das despus

ACUERDO DE PRESUPUESTO SI EL TRIBUNAL DECLARA ILEGAL O INCONSTITUCIONAL TOTALMENTE EL ACUERDO DE PRESUPUESTO

REGIR ENTONCES
EL PRESUPUESTO PRESENTADO POR EL ALCALDE OPORTUNAMENTE SI EL TRIBUNAL DECLARA ILEGAL O INCONSTITUCIONAL PARCIALMENTE EL ACUERDO DE PRESUPUESTO

REGIR ENTONCES

EL ACUERDO DEMANDADO, EL GOBIERNO SUPRIME MEDIANTE ACUERDO LO QUE TRIBUNAL RECHAZA

SITUACIONES ATIPICAS

Le alcalde no presenta El proyecto en la fecha

Se repite el presupuesto De la vigencia anterior

El concejo no da los Dos debates correspondientes .

Se expide por decreto El proyecto inicial

Los concejales no Aprueban el proyecto

Se expide por decreto El proyecto inicial

CUANDO SE REPITA EL PRESUPUESTO DE LA VIGENCIA ANTERIOR SE DEBE TENER EN CUENTA LO SGTE.

1. Los crditos adicionales debidamente aprobados para el ao fiscal a Repetir 2. Los traslados de apropiaciones efectuadas al presupuesto para el ao fiscal a repetir. 3. El presupuesto de inversin se repetir hasta por su cuanta total, quedando facultado el alcalde para distribuir el monto de los ingresos calculados de acuerdo a los requerimientos del POAI debidamente aprobado para la vigencia siguiente. 4. Eliminar los renglones correspondientes a emprstitos autorizados por una sola vez, en la cuanta que hayan sido utilizados. suprimir los recursos del balance incluidos en el presupuesto que se repite. 5. Eliminar los gastos que hayan sido autorizados por una sola vez. 6. Eliminar las apropiaciones para cubrir crditos ya extinguidos.

Sancin y promulgacin
El alcalde est obligado a sancionar y promulgar el presupuesto en el diario o en boletn oficial cuando: El proyecto fue presentado dentro de los trminos legales, estudiado dentro de las condiciones dentro de las condiciones estatutarias y debatido durante los dos debates en das sucesivos, aprobado por el concejo y no objetado por el alcalde.

Sancin y promulgacin
El tribunal decide que las objeciones legales y constitucionales son infundadas. Si en alguno de los casos anteriores se niega a sancionarlo, el acuerdo debe ser sancionado por el concejo.

Presentacin del acuerdo sancionado al gobernador.

Dentro de los tres (3) das siguientes a la sancin, el alcalde debe enviar copia del acuerdo sancionado al gobernador del departamento para su revisin jurdica, tenindose presente que dicha revisin no suspende los efectos de los acuerdos. Si el gobernador encuentra que el acuerdo es contrario a la constitucin o la ley, lo remite dentro de los 20 das siguientes al tribunal administrativo para que concepte su exequibilidad.

Presentacin del acuerdo sancionado al gobernador.

Para estos efectos, el gobernador enva al tribunal copia del acuerdo con los argumentos correspondientes, tambin enva copia de los argumentos al alcalde, personero y presidente del concejo para que estos intervengan a favor de los intereses del municipio. Si el tribunal declara inexequible el presupuesto, se repite el de la vigencia anterior y se adopta mediante decreto.

Decreto de liquidacin del presupuesto.

Una vez se sanciona el presupuesto, se debe expedir el decreto de liquidacin del Presupuesto General del municipio. En la preparacin de este decreto, la Secretara de Hacienda o quien haga sus veces, debe: Tomar como base el proyecto de presupuesto presentado por el alcalde a la consideracin del Concejo. Insertar todas las modificaciones que se le hayan hecho en el Concejo, dentro de los lmites constitucionales y legales.

Decreto de liquidacin del presupuesto.

Consolidar el presupuesto complementario, si hubiere sido aprobado total o parcialmente su financiamiento. Corregir los errores aritmticos o de leyenda en que hayan incurrido, ajustando en la forma ms conveniente los renglones de rentas y recursos de capital o las apropiaciones para gastos en que se hubieren cometido dichos errores.

Decreto de liquidacin del presupuesto.

Repetir con exactitud las leyendas de las partidas que aparezcan tanto en el proyecto original como en las modificaciones introducidas por el Concejo. Insertar, como anexo al decreto de liquidacin, el detalle de las apropiaciones para el ao fiscal de que se trate, con arreglo a las normas correspondientes.

Decreto de liquidacin del presupuesto.

Este decreto debe expedirlo el alcalde municipal antes del 20 de diciembre y est conformado por las consideraciones bsicas legales para soportar la liquidacin del Presupuesto General del municipio y el de los establecimientos pblicos, sealndose en cunto se incrementa por el concepto de los mayores recursos provenientes del presupuesto complementario, los montos de recursos para dicha vigencia fiscal y el anexo del detalle del gasto.

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIN