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Dr. Gustavo Rosell De Almeida
Base Legal:
Resolucin Ministerial n 751-2004/minsa; aprueba la norma tcnica n 018-minsa/dgsp-v.01
Norma tcnica del sistema de referencia y contrarreferencia de los establecimientos del ministerio de salud.
NORMA TCNICA DEL SISTEMA DE REFERENCIA Y CONTRARREFERENCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DEL MINISTERIO DE SALUD NT N 018 MINSA/DGSP/V.01 Aprobada con R.M. N 751 - 2004
FINALIDAD Garantizar la continuidad de atencin de los usuarios en los servicios mediante el SRC efectivo y eficiente, implementado en los establecimientos del MINSA para mejorar el estado de salud de la poblacin. OBJETIVO Normar y Regular la organizacin, los procesos y procedimientos administrativos asistenciales del SRC, en los diferentes niveles de organizacin del MINSA y garantizar la continuidad de la atencin de salud y contribuir a solucionar los problemas de salud de la poblacin.
ORGANIZACIN DEL SR y CR
NIVEL
-
RECURSOS HUMANOS
Director General de Salud a las Personas. Coordinador Nacional del Sistema de Referencia y Contrarreferencia. Comit Nacional del SR y CR: Coordinador nacional de Referencias, Oficina General de comunicaciones, Oficina General de Defensa Nacional, Oficina General de Epidemiologa. Gerente Regional de Salud. Director de Servicios (coordinador del sistema de referencias y Contrarreferencia). Comit Regional del SR y CR: Coordinador Regional de Referencias, Coordinador de Referencias de Redes y Coordinador de Referencias de Hospitales. Gerente de Red de Salud. Coordinador local del SIS y/o Referencias. Comit o equipo tcnico de gestin de la Red. Jefe de la Microred de Salud. Coordinador local del SIS y/o Referencias. Comit o equipo tcnico de gestin de la Microred.
A D M I N I S T R A T I V O
NIVEL NACIONAL
NIVEL REGIONAL
REDES
MICROREDES
ORGANIZACIN DEL SR y CR
NIVEL
-
RECURSOS HUMANOS
Director del Hospital o del Instituto especializado Oficina o Unidad Regional de Seguros y/o referencias Comit o equipo tcnico de gestin Director del Hospital o del Instituto especializado Oficina o Unidad Regional de Seguros, Referencias o Admisin. Comit o equipo tcnico de gestin del hospital Jefe del Centro de Salud. Responsables de SIS y/o Referencias o de Admisin. Comit o quipo tcnico de gestin del centro de salud.
A S I S T E N C I A L
HOSPITALES
CENTROS
PUESTOS DE SALUD
Jefe del Puesto de Salud. Responsables de SIS y/o Referencias o de Admisin del Puesto de salud.
INFRAESTRUCTURA
TRANSPORTE
EQUIPAMIENTO
PRESTADOR
PROCESO DE REFERENCIA
INFORMACIN SOFTWARE
RECURSOS HUMANOS
COMUNICACIN
REFERENCIA
Proceso administrativo-asistencial mediante el cual el personal de un establecimiento de salud, transfiere la responsabilidad de la atencin de las necesidades de salud de un usuario a otro establecimiento de salud de mayor capacidad resolutiva y cuando el agente comunitario o las organizaciones sociales, identifican signos de peligro o alarma o factores de riesgo en usuarios y su necesidad de traslado, desde su comunidad hacia un establecimiento de salud del primer nivel de atencin para que sean atendidos.
RESPONSABILIDAD DE LA REFERENCIA
El Responsable de la RF es el mdico, profesional de la salud, tcnico de salud, o agente comunitario que atiende al paciente. Corresponde a ste: El llenado Correcto de la Hoja de Referencia La eleccin del establecimiento de destino de acuerdo a su capacidad de resolucin (cartera de servicios) y a las necesidades de salud del paciente. La comunicacin de la necesidad e importancia de la referencia al paciente y/o familiares. La confirmacin de la referencia o el cuidado del paciente durante el traslado (en caso sea necesario).
ORIGEN DE LA REFERENCIA
Cuando un agente comunitario detecta signos de alarma, factores de riesgo o cualquier situacin de salud en un miembro de la comunidad que requiera de la atencin en un establecimiento de salud.
COMUNIDAD
ESTABLECIMIENTO DE SALUD
Cuando el problema de salud del usuario supera la capacidad resolutiva del establecimiento de salud.
DESTINOS DE LA REFERENCIA
Emergencia
Usuario con riesgo de perder la vida o quedar con secuelas Comunicacin directa previa para la atencin
REFERENCIA
Consulta Externa
Usuarios con problemas de salud que pueden ser resueltos en otro EE.SS. de mayor complejidad Control de Citas.
Apoyo al Diagnstico
Capacidad Resolutiva
Accesibilidad
Oportunidad
DISA Z DISA X
CAPACIDAD RESOLUTIVA
ACCESIBILIDAD
DISA Y
REFERENCIA INJUSTIFICADA
Es aquella en la cual el usuario, no debi haber sido referido a otro establecimiento de salud de mayor capacidad de resolucin Se consideran los siguientes casos:
1.- Cuando el establecimiento de origen de la referencia s contaba con la capacidad resolutiva para solucionar el motivo de la referencia. 2.- Cuando el establecimiento de destino no cuenta con la capacidad resolutiva para resolver el motivo de la referencia.
Las referencias injustificadas sern evaluadas por la Oficina o Unidad de Seguros y/o Referencias o quien haga sus veces y el Comit del SRC de los niveles correspondientes, quin informa los resultados y propone las medidas correctivas pertinentes.|
CONTRARREFERENCIA
Procedimiento administrativo-asistencial mediante el cual, el establecimiento de salud de destino de la referencia devuelve o enva la responsabilidad del cuidado de la salud de un usuario o el resultado de la prueba diagnstica, al establecimiento de salud de origen de la referencia o del mbito de donde procede el paciente, por que cuentan con la capacidad de manejar o monitorizar el problema de salud integralmente.
RESPONSABILIDAD DE LA CONTRARREFERENCIA
Es del mdico, otro profesional de la salud o tcnico de salud capacitado, que atiende al usuario referido y que decide su contrarreferencia de acuerdo a los procedimientos normados. As mismo informar la condicin del egreso del usuario autodirigido al establecimiento que le corresponda y de acuerdo a la magnitud del dao.
Se ha solucionado el motivo de la referencia o se determina el Ata Definitiva del paciente Se ha resuelto parcialmente el motivo de RF, y el usuario requiere de seguimiento y/o control en el establecimiento origen de la RF Se han obtenido los resultados e informes de exmenes de apoyo diagnstico Usuario decide interrumpir su tratamiento usuario abandona o interrumpe la continuidad de su tratamiento Usuario fallece
Mejorado
Atendido en Apoyo al Dx
Retiro Voluntario
Desercin
Fallecimiento
CONTRARREFERENCIA INJUSTIFICADA
Es aquella cuando el usuario es contrarreferido sin tener en consideracin las condiciones del usuario para la contrarreferencia. Puede ser en las siguientes situaciones:
Aquella en la que todava amerita seguir en el establecimiento que lo refiri.
Cuando se contrarrefiere al paciente sin tener en cuenta la cartera de servicios y capacidad resolutiva del establecimiento a contrarreferir para manejar el caso.
Sistema informtico (Software) del Sistema de Referencia y Contrarreferencia que funcionar en los puntos de digitacin establecidos.
TRANSPORTE.
1. Los Responsables del SRC en cada nivel de organizacin funcional 2. 3. 4.
sern los encargados de coordinar el transporte en el mbito de su jurisdiccin. Se tomar en cuenta las condiciones geogrficas, climatolgicas, viales, medios de transporte, idiosincrasia de la poblacin y costos. El transporte se usar para la referencia de pacientes de emergencia y para la contrarreferencia de usuarios en caso que el estado de salud del usuario as lo amerite. Las ambulancias constituyen el prototipo de vehculo para el transporte terrestre de usuarios, sin embargo, se debe considerar otras modalidades segn va de comunicacin y las caractersticas geogrficas de la jurisdiccin. Los costos que se generen en el traslado de un paciente para casos slo de Emergencia, sern asumidos de la siguiente manera: Si pertenece algn sistema de seguro (EsSalud, SIS, Privados, otros) el seguro asumir los gastos que ocasione el traslado del paciente. Si no es asegurado el EE.SS. asumir los costos que demande el traslado.
5.
COMUNICACIONES
El Ministerio de Salud, las Direccin de Salud y Direcciones de Red dispondrn la instalacin y funcionamiento de una red de comunicacin que alcance al mximo de establecimientos de salud y de comunidades de su mbito. Se podrn utilizar cualquier medio de comunicacin disponible como telfono, radio, Internet, y otros. En caso de requerir una comunicacin de mbito nacional o Inter regional, La Unidad Regional de Referencias deber asumir dicha coordinacin, con el propsito de canalizar o resolver el problema de los usuarios que lo requieran.
ABASTECIMIENTO
Es de responsabilidad de las Direcciones de Salud, de las Direcciones de Red y de la Microrred proveer de los recursos materiales necesarios para la operatividad del sistema de referencia y contrarreferencia al nivel Operativo. Debern prever el abastecimiento de los recursos materiales y servicios necesarios que aseguren el adecuado funcionamiento del SRC (repuestos para los equipos de comunicacin y transporte, mantenimiento de unidades de transporte y otros equipos, combustible, disponibilidad de choferes, etc.)
CONTROL DE LA REFERENCIA Y
SUPERVISIN .
CONTRARREFERENCIA
En el nivel administrativo: Organizacin, flujo de referencia y contrarreferencia, difusin y conocimiento de normas, capacitacin, gestin logstica, manejo del sistema de informacin y registro, sistema de comunicacin y transporte. En el rea asistencial se explorar la oportunidad y pertinencia de la referencia y contrarreferencia y el cumplimiento de las normas.
MONITOREO
El monitoreo es un proceso de control que ser asumido por los responsables de las Unidades de referencias o quien haga sus veces para informar a los comits de referencias y contrarreferencias segn el nivel correspondiente. Los indicadores.
EVALUACIN
Indicadores de estructura, resultados e impacto que midan los objetivos propuestos en cada nivel organizacional.
N de establecimientos de salud con equipo de comunicaciones operativo x 100 N total de establecimientos de salud
Semestral
N de establecimientos de salud incluidos en el Plan de transporte para el SRC x 100 N total de establecimientos de salud
Semestral
INDICADORES
PROCESO FRECUENCIA UTILIDAD
Estimacin de la capacidad resolutiva del establecimiento que realiza la referencia. Estndar adecuado referencial menor de 5% Miden el cumplimiento de las referencias emitidas. Estndar referencial mayor de 80%
x 100
Mensual / trimestral
Mensual / trimestral
Trimestral
N de referencias de emergencia recibidas que estn de alta x 100 N total de referencias de emergencias recibidas
Semestral
El SR y CR y la Mortalidad Materna
La OMS, el UNICEF y el FNUAP (1997) recomiendan que por cada medio milln de personas haya cuatro centros que ofrezcan cuidados obsttricos esenciales bsicos y uno con cuidados obsttricos integrales, as mismo indica que es importante que los servicios de salud cuenten con adecuadas redes que permitan la referencia en caso de necesitarse atencin materno neonatal ms compleja (como intervenciones quirrgicas, transfusiones, atencin del recin nacidos con problemas, especialmente muy bajo peso al nacer) con sistemas de transporte de urgencia.
ANILLOS DE CONTENSIN
MICRORED CHONGOYAPE
C.S. CHONGOYAPE P.S. PAMPAAGRANDE P.S. LAS COLMENAS
C.S EL BOSQUE
HOPSPIATL ESPECIALIZA DO
39
C.S . REQUE
H.R.D.L. M
HOSPITAL ESPECIALIZA DO
MICRORED OYOTUN
C.S. NUEVA ARICA P.S. LA VIA P.S. PAN DE AZUCAR P.S. EL ESPINAL
C.S . OYOTUN
40
MICRORED ZAA
C.S. ZAA P.S. LA OTRA BANDA P.S. COLLIQUE P.S. COLLIQUE
C.S . REQUE
41
C.S . BOSQUE
H.R.D.L.M
MICRORED ZAA
C.S. ZAA
C.S . REQUE
42
C.S . ATUSPARIA
MICRORED PIMENTEL
C.S. PIMENTEL C.S. CERROPON C.S. QUIONES C.S. CRUZ DE LA ESPERANZA P.S. FLORES DE LA PRADERA C.S. SAN JOSE P.S. CIUDAD DE DIOS P.S. BODEGONES P.S. SAN CARLOS C.S . TORIBIA CASTRO HOSPITAL BELEN
H.R.D.L.M
43
MICRORED CHICLAYO
H.R.D.L.M
HOSPAL ESPECIALIZAD O
44
MICRORED CHONGOYAPE
C.S. CHONGOYAPE P.S. PAMPAAGRANDE P.S. LAS COLMENAS
C.S EL BOSQUE
HOPSPIATL ESPECIALIZA DO
45
MICRORED CHONGOYAPE
C.S. CHONGOYAPE P.S. PAMPAAGRANDE P.S. LAS COLMENAS
C.S. CHONGOYAPE
46
C.S . CAYALTI
C.S . OYOTUN
MICRORED ZAA
C.S. ZAA P.S. LA OTRA BANDA P.S. GUAYAQUIL P.S. COLLIQUE
C.S . ZAA
C.S . CAYALTI
47
P.S. LAGUNAS
MICRORED PIMENTEL
P.S. BODEGONES C.S . SAN JOSE P.S. SAN CARLOS
48
C.S EL BOSQUE
HRDLM
HOPSPIATL ESPECIALIZA DO
49
C.S . REQUE
H.R.D.L. M
HOSPITAL ESPECIALIZA DO
MICRORED OYOTUN
C.S. NUEVA ARICA P.S. LA VIA P.S. PAN DE AZUCAR P.S. EL ESPINAL
C.S . OYOTUN
50
MICRORED ZAA
C.S. ZAA P.S. LA OTRA BANDA P.S. COLLIQUE P.S. COLLIQUE C.S . REQUE
51
C.S. LA VICTORIA-II
P.S. ANTONIO RAYMONDI P.S. CHOSICA DEL NORTE
C.S . BOSQUE
H.R.D.L.M
MICRORED ZAA
C.S. ZAA P.S. LA OTRA BANDA P.S. COLLIQUE P.S. COLLIQUE
C.S . REQUE
52
C.S . ATUSPARIA
H.R.D.L.M
MICRORED PIMENTEL
C.S. PIMENTEL C.S. CERROPON C.S. QUIONES C.S. CRUZ DE LA ESPERANZA P.S. FLORES DE LA PRADERA C.S. SAN JOSE P.S. CIUDAD DE DIOS P.S. BODEGONES P.S. SAN CARLOS C.S . TORIBIA CASTRO HOSPITAL BELEN 53
MICRORED CHICLAYO
H.R.D.L.M
54
C.S EL BOSQUE
HOPSPIATL ESPECIALIZA DO
55
C.S . REQUE
H.R.D.L. M
HOSPITAL ESPECIALIZA DO
MICRORED OYOTUN
C.S. NUEVA ARICA
P.S. LA VIA
P.S. PAN DE AZUCAR P.S. EL ESPINAL
C.S . OYOTUN
56
MICRORED ZAA
C.S. ZAA P.S. LA OTRA BANDA P.S. COLLIQUE P.S. COLLIQUE C.S . REQUE
57
MICRORED LA VICTORIA
C.S. LA VICTORIA-I C.S. LA VICTORIA-II P.S. ANTONIO RAYMONDI P.S. CHOSICA DEL NORTE
C.S . BOSQUE
H.R.D.L.M
MICRORED ZAA
C.S. ZAA P.S. LA OTRA BANDA P.S. COLLIQUE P.S. COLLIQUE
C.S . REQUE
58
C.S . ATUSPARIA
H.R.D.L.M
MICRORED PIMENTEL
C.S. PIMENTEL C.S. CERROPON C.S. QUIONES C.S. CRUZ DE LA ESPERANZA P.S. FLORES DE LA PRADERA C.S. SAN JOSE P.S. CIUDAD DE DIOS P.S. BODEGONES P.S. SAN CARLOS C.S . TORIBIA CASTRO HOSPITAL BELEN 59
MICRORED CHICLAYO
H.R.D.L.M
60
MICRORED CHONGOYAPE
C.S. CHONGOYAPE P.S. PAMPAAGRANDE
C.S EL BOSQUE
HOPSPIATL ESPECIALIZA DO
61
C.S . REQUE
H.R.D.L. M
HOSPITAL ESPECIALIZA DO
MICRORED OYOTUN
C.S. NUEVA ARICA P.S. LA VIA P.S. PAN DE AZUCAR P.S. EL ESPINAL
C.S . OYOTUN
62
MICRORED ZAA
C.S. ZAA P.S. LA OTRA BANDA P.S. COLLIQUE P.S. COLLIQUE
C.S . REQUE
63
C.S . BOSQUE
H.R.D.L.M
MICRORED ZAA
C.S. ZAA
C.S . REQUE
64
C.S . ATUSPARIA
MICRORED PIMENTEL
C.S. PIMENTEL C.S. CERROPON C.S. QUIONES C.S. CRUZ DE LA ESPERANZA P.S. FLORES DE LA PRADERA C.S. SAN JOSE P.S. CIUDAD DE DIOS P.S. BODEGONES P.S. SAN CARLOS C.S . TORIBIA CASTRO HOSPITAL BELEN
H.R.D.L.M
65
MICRORED CHICLAYO
H.R.D.L.M
HOSPAL ESPECIALIZAD O
66
C.S EL BOSQUE
HOPSPIATL ESPECIALIZA DO
67
MICRORED CHONGOYAPE
C.S. CHONGOYAPE P.S. PAMPAAGRANDE
68
REQUE (UMAPE)
MICRORED OYOTUN
C.S. OYOTUN C.S. NUEVA ARICA P.S. LA VIA P.S. PAN DE AZUCAR P.S. EL ESPINAL 69
C.S . MONSEFU
MICRORED LA VICTORIA
C.S. LA VICTORIA-I C.S. LA VICTORIA-II C.S. EL BOSQUE P.S. ANTONIO RAYMONDI P.S. CHOSICA DEL NORTE 70 C.S . EL BOSQUE (UMAEPE) REQUE (UMAEPE)
REQUE (UMAEPE)
71
MICRORED PIMENTEL
C.S. PIMENTEL C.S. QUIONES C.S. CRUZ DE LA ESPERANZA P.S. FLORES DE LA PRADERA C.S. TUPAC AMARU C.S. CERROPON P.S. BODEGONES P.S. SAN CARLOS P.S. CIUDAD DE DIOS C.S . SAN JOSE (UMAEPE) 72
(UMAEPE)
MICRORED CHICLAYO
73
MICRORED CHONGOYAPE
C.S. CHONGOYAPE I.3 Pob. 18,699 24h P.S. LAS COLMENAS I.1 Pob. 1138 6h P.S. PAMPAGRANDE I-2 Pob. 4748 6h
C.S CHONGOYAPE I.3 Pob. 18,699 24h C.S SAN ANTONIO I.3
I.N.S
P.S. PUCALA I.1 1,771 6H P.S. SAN SAN LUIS I.1 1,248 6H
P.S. SAN ANTONIO DE POMALCA I.2 7,240 6H P.S. SR. DE SIPAN I.2 5,195 6H P.S. POMALCA I.1 8,239 6H
74
I.N.S
H.R.D.L.M II.2
75
C.S . MONSEFU I.4 POB. 27,874 24H C.S . CIUDAD ETEN I.3 POB. 9,231 12H
H.R.D.L.M II.2
MICRORED LA VICTORIA
C.S. LA VICTORIA-I I.3 23,798 24H C.S. LA VICTORIA-II I.3 18,125 12H
I.N.S
H.R.D.L.M II.2
76
H.R.D.L.M
INS
MICRORED ZAA
C.S. CAYALTI I.4 9262 24H P.S. LA OTRA BANDA I.1 1092 6H
H.R.D.L.M
77
I.2
C.S. PAUL HARRIS I.3 19,232 24H P.S. SANTA ANA I.2 9616 12H P.S. VILLA HERMOSA I.3 11,514 12H
H.R.LD.L. M. II.2
I.N.S
78
C.S. QUIONES I.3 19,835 12H C.S. CRUZ DE LA ESPERANZA I.2 10,674 6H P.S. FLORES DE LA PRADERA I.2 12,080 6H C.S. SAN JOSE I.3 9397 12H P.S. CIUDAD DE DIOS I.1 1,894 6H P.S. SAN CARLOS I.1 752 6H P.S. BODEGONES I.1 1123 6H
I.N.S
HOSPITAL BELEN
79
LAB. REFERENCIAL
I.N.S
C.S. JORGE CHAVEZ I.3 11,393 24H
H.R.D.L.M III.1
C.S. SAN ANTONIO I.3 30,650 24H
80
C.S. CHONGOYAPE
PATAPO J. L. Ortiz
C.S. ATUSPARIAS P.S. C. villa hermosa C.S. JOSE L. ORTIZ P.S. PAUL HARRIS P.S. SANTA ANA P.S. CIUDAD DE DIOS P.S. CULPON
TUMAN
OYOTUN
P.S. SAN CARLOS
POMALCA
P.S. SAN ANTONIO DE POMALCA
C.S. PAMPAGRANDE
CRUZ DE LA ESPERANZA C.S. JORGE CHAVEZ C.S. CERROPON C.S. TUPAC AMARU C.S. JOSE OLAYA H.R.D.L. C.S. JOSE QUIONES C.S. LA VICTORIA - I C.S. SAN ANTONIO LA VICTORIA P.S. SAN LUIS
PUCALA
P.S. EL ESPINAL P.S. TUMAN
P.S. PUCALA
REQUE
P.S. MONTEGRANDE P.S. LAS DELICIAS
ZAA
P.S. LA OTRA BANDA P.S. PAN DE AZUCAR
C.S. OYOTUN
CAYALTI
P.S. CAYALTI C.S. ZAA
P.S. COLLIQUE
LEYENDA
NUEVA ARICA
P.S. GUAYAQUIL P.S. LA VIA
LEYENDA C.S. C.S. C.S. C.S. CHONGOYAPE OYOTUN PIMENTEL SAN JOSE
LAGUNAS
C.S. JOSE OLAYA C.S. TUPAC AMARU C.S. JORGE CHAVEZ C.S. SAN ANTONIO C.S. CERROPON C.S. QUIONES C.S. CRUZ DE LA ESPERANZA P.S. LAS FLORES DE LA PRADERA C.S. PIMENTEL C.S. SAN JOSE C.S. JOSE L. ORTIZ C.S. ATUSPARIA P.S. CULPON C.S. PAUL HARRIS P.S. SANTA ANA P.S. VILLA HERMOSA C.S. LA VICTORIA II C.S. LA VICTORIA I C.S. EL BOSQUE P.S. ANTONIO RAYMONDI C.S. REQUE C.S. MONSEFU P.S. CALLANCA C.S. CIUDAD ETEN C.S. PUERTO ETEN C.S. SANTA ROSA C.S. ZAA C.S. OYOTUN C.S. POSOPE ALTO C.S. TUMAN P.S . PUCALA P.S. SIPAN P.S. POMALCA
La mortalidad materna puede reducirse mediante el efecto sinrgico de intervenciones combinadas en un marco poltico fuerte de promocin de la salud. Las mejoras en el sistema de salud son vitales, ya que las mujeres estn muriendo en el nivel de prestacin de servicios por la falta de una red obsttrica que vaya del nivel comunitario al nivel ms alto de atencin de complicaciones obsttricas.