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Trata-se de remdio jurdico utilizado com vistas a apurar o uso indevido, bem como o desvio ou abuso do poder econmico, ou do poder de autoridade e ainda a utilizao indevida de veculos e meios de comunicao social, em benefcio de partido poltico ou candidato.
Previso Constitucional:
A investigao judicial eleitoral tem sua previso no art. 14, 10 e 11, da Constituio Federal, e disciplinada por meio do procedimento previsto na Lei Complementar n. 64/1990, que deu eficcia concreta a esse dispositivo.
O art. 14, 9, da Constituio da Repblica, com a nova redao que lhe deu a Emenda Constitucional n. 4, de sete de junho de 1994, dispe:
Finalidade
AIJE, tem a finalidade de promover a apurao de fatos suscetveis de configurar o cometimento de qualquer irregularidade no processo eleitoral e a perniciosa influncia do abuso do poder econmico, do exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta, indireta e fundacional da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como a eficcia das sentenas proferidas nos respectivos processos.
Natureza Jurdica
A ao de investigao judicial eleitoral um procedimento administrativo eleitoral que tem curso: Eleies presidenciais: CorregedoriaGeral;
Por se tratar de processo administrativo, a teor do art. 5, inciso LV, da Constituio de 1988, deve obedecer ao devido processo legal. Natureza investigatria, uma vez que atua como instrumento para apurao de infraes e crimes eleitorais.
Natureza jurisdicional: de carter constitutivo, quando impe a algum candidato ou colaborador a cassao do registro, do mandato ou do diploma eleitoral, e declaratrio, quando declara a inelegibilidade de algum dos candidatos ou colaborador.
Derradeiramente, assume a natureza de medida preparatria para a ao de impugnao de mandato eletivo ou de recurso contra a diplomao, nas hipteses em que a deciso for proferida aps as eleies, segundo estabelece o preceito constitucional inserido no art. 14, 10 e 11, da Constituio Federal.
Legitimidade e competncia
A matria prevista no art. 22 da Lei Complementar n. 64/1990, ao qual consta que:
Detm legitimidade para propor ao de investigao judicial eleitoral qualquer partido, coligao, candidato e o Ministrio Pblico Eleitoral. Inclusive, dispem de legitimidade para tanto os prcandidatos cujo registro ainda no tenha sido deferido pela Justia Eleitoral.
A Justia Eleitoral competente para julgar ao de investigao. Quando se tratar de eleies municipais, essa competncia restrita aos Juzes Eleitorais de 1 grau de jurisdio. Nas eleies estaduais, a competncia recai diretamente sobre os Corregedores dos Tribunais Regionais Eleitorais e, nas eleies presidenciais, sobre o Corregedor-Geral (TSE).
O marco inicial para o seu ajuizamento o pedido de registro de candidatura, ainda que esteja sub judice. E o marco final a sesso de diplomao.
Embora tenha sido admitido como marco final "at as eleies", nos termos do art. 22, inciso XV, da Lei Complementar n. 64/1990, ainda assim o Tribunal Superior Eleitoral tem alongado esse termo final at a sesso de diplomao.
a decretao da inelegibilidade do requerido e de tantos quantos tenham contribudo para a prtica do ilcito.
No obstante a Smula n. 19 do TSE ter dado efeito ex tunc sentena, ou seja, efeito retroativo.
Exemplo: numa eleio de Governador de Estado, que ocorre de quatro em quatro anos, o candidato sendo punido e, retroagindo data de sua posse, desejando concorrer somente para o cargo de governador no ser atingido. Nesse caso, seria apenas alcanado se almejasse concorrer ao cargo de prefeito ou de vereador.
Isso no aconteceria se o efeito da sentena de inelegibilidade fosse ex nunc; Todavia os Tribunais Regionais e o prprio Tribunal Superior Eleitoral tm interpretado que o prazo para a proposio das aes pelo Ministrio Pblico Eleitoral principia aps a publicao da sentena ou do acrdo que tenha declarado a inelegibilidade. Tal construo jurisprudencial causou uma verdadeira "vlvula de escape".
A ao de investigao judicial deve ser julgada antes desses pleitos, pois, se no o foi, dever ajuizar ao de impugnao de mandato eletivo, com respaldo no art. 14, 10 e 11, da Constituio Federal em vigor, ou impetrar recurso contra a diplomao, a teor do art. 262, IV, do Cdigo Eleitoral, podendo invocar os mesmos fundamentos.
Outro efeito dessa ao a cassao do registro do candidato diretamente beneficiado pelos atos ilcitos. Transitada em julgado a sentena, nos termos do art. 24 da Lei Complementar n. 64/1990, ou o acrdo, a teor do art. 22, que reconheceu o abuso do poder econmico ou fraude eleitoral antes da eleio do candidato, ser declarada sua inelegibilidade
vedada a antecipao da tutela quando houver perigo de irreversibilidade do provimento antecipado, tal qual regrada pelo art. 273, 2, do CPC. Na AIJE o litisconsrcio facultativo unitrio,
Concluso
A ao de investigao judicial eleitoral um importante e eficaz instrumento destinado represso do abuso do poder econmico e poltico nas eleies, a fim de que seja garantida a sua legitimidade, consistente na supremacia da vontade popular nos pleitos.