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I. INTRODUCCIN
Con el propsito de impulsar una poltica nacional de proteccin al ambiente que d respuesta a la creciente expectativa nacional para proteger los recursos naturales del pas y que logre incidir en las causas de la contaminacin y de la prdida de ecosistemas y de biodiversidad, la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales adopt un nuevo diseo institucional, en concordancia con las facultades que le establece el artculo 32 Bis de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. Con base en lo anterior y en cumplimiento a lo dispuesto en el Artculo 19 de la citada Ley y a los Artculos 10 fraccin XII y 19 fraccin X del Reglamento Interior de esta Dependencia, se ha elaborado el presente Manual de Organizacin General del Instituto Nacional de Ecologa, en razn de la importancia que reviste contar con herramientas de apoyo administrativo, que permitan desarrollar con eficiencia las funciones y cumplir con los objetivos institucionales.
El 28 de diciembre de 1994 fueron publicadas nuevas reformas a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, por medio de las cuales se crea la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP), con las facultades que le confiere el artculo 32 bis, quedando adscrito como uno de sus rganos desconcentrados, el Instituto Nacional de Ecologa. Subsecuentemente, el 8 de julio de 1996, se publica en el Diario Oficial de la Federacin, el Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, que menciona en el artculo 2o., como rganos desconcentrados de la misma, al Instituto Nacional de Ecologa, conjuntamente con la Comisin Nacional del Agua, el Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua, la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente y el Instituto Nacional de la Pesca. Ese ao se modific la estructura orgnica bsica del Instituto Nacional de Ecologa, derivado de la incorporacin de la Unidad Coordinadora de reas Naturales Protegidas, as como el cambio de denominacin de la Direccin General de Conservacin y Aprovechamiento Ecolgico por la Direccin General de Vida Silvestre, constituyndose por 1 presidente del INE, 1 Jefe de Unidad, 5 Direcciones Generales, 1 Unidad Administrativa, 12 Direcciones de rea, 37 Subdirecciones, 65 Departamentos y 2 puestos homlogos por norma, para un total de 124 plazas de mandos medios y superiores.
El 5 de junio del 2000 se modifica nuevamente el Reglamento Interior de la SEMARNAP, al desprenderse del INE la extinta Unidad Coordinadora de reas Naturales Protegidas y crearse un rgano desconcentrado ms de la Dependencia denominado Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas, lo que impacta al Instituto con la desincorporacin de 154 plazas de mando que tena asignadas esa Unidad.
Acuerdo por el que se crea la Comisin para Asuntos de la Frontera Norte, como una comisin intersecretarial de carcter permanente. (D.O.F. 07-02-2001) Acuerdo por el que se crea la Coordinacin General Plan Puebla Panam. (D.O.F. 0506-2001) Acuerdo por el que se adscriben orgnicamente las unidades administrativas de la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales. (D.O.F. 25-06-2001) Acuerdo mediante el cual se destina al servicio de la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales, la superficie de 554,682.39m2 de la zona federal martimo terrestre, localizada en las Islas Contoy, Municipio de Isla Mujeres, estado de Quintana Roo, con el objeto de que la Comisin Nacional de reas Naturales y Protegidas la utilice para la conservacin, investigacin y proteccin del rea Natural Protegida, con el carcter de Parque Nacional, la regin denominada Isla Convoy. (D.O.F. 09-07-2001)
Oficio-Circular por el que simplifica la toma de conocimiento sobre la autorizacin de nombramiento al amparo del artculo de la Ley del servicio Profesional de carrera. (D. O. F. 09-04-2007) Lista de valores mnimos para desechos de bienes muebles que generen las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal. (D.O.F. 27-04-2007) Manual de Percepciones 2007. (D.O.F 31-05-2007)
- Conducir y orientar el desarrollo y fomento de la investigacin aplicada sobre problemas prioritarios nacionales en materia de sustancias qumicas y manejo de residuos peligrosos. - Coordinar, realizar y difundir investigacin cientfica aplicada sobre contaminacin atmosfrica, sustancias toxicas y sus efectos en los ecosistemas y la salud humana para proporcionar sustento tcnico en la formulacin de poltica ambiental y la toma de decisiones. - Generar, integrar y difundir conocimiento cientfico aplicado a la interaccin entre lo biofsico, poltico y econmico con el fin de apoyar el proceso de definicin de agenda, anlisis, diseo y evaluacin de polticas pblicas para la toma de decisiones que promuevan el desarrollo sustentable.
OBJETIVO: Desarrollar, promover, coordinar y difundir investigacin aplicada y brindar apoyo tcnico en materia de ordenamiento ecolgico, conservacin de los ecosistemas, manejo integral de cuencas hdricas y bioseguridad, para la toma de decisiones y el fortalecimiento de capacidades, orientados al manejo sustentable de los recursos naturales.
FUNCIONES: - Dirigir y coordinar el diseo, la realizacin y la evaluacin de la investigacin cientfica aplicada en materia de manejo sustentable de los recursos naturales, con especial nfasis en ordenamiento ecolgico, conservacin de ecosistemas, identificacin y recuperacin de especies en riesgo, manejo integral de cuencas hdricas y bioseguridad.
OBJETIVO: Disear, realizar y coordinar proyectos de investigacin aplicada sobre contaminacin atmosfrica y sustancias txicas para proporcionar apoyo tcnico que contribuya a la construccin de alternativas de prevencin, control y mitigacin de sus efectos en el ambiente y la salud.
FUNCIONES: - Establecer y dirigir investigaciones y estudios sobre la contaminacin urbana y regional para evaluar el estado del medio ambiente, identificar los agentes causales del deterioro y proponer las alternativas de prevencin y control ms adecuadas. - Dirigir estudios de calidad del aire en coordinacin con las autoridades federales, entidades municipales y estatales de competencia en la materia.
- Realizar estudios sobre anlisis comparativo de riesgos para apoyar a las reas de la Secretara en el establecimiento de prioridades ambientales. - Desarrollar y operar sistemas y bases de datos sobre contaminacin y deterioro ambiental, en colaboracin con la Direccin General del Centro Nacional de Investigacin y Capacitacin Ambiental. - Participar con la Direccin General del Centro Nacional de Investigacin y Capacitacin Ambiental, en la elaboracin y conduccin de los programas de investigacin en materia de contaminacin atmosfrica y manejo de materiales, substancias y residuos peligrosos. - Promover y coordinar los estudios para la actualizacin de los factores de emisin y de los patrones de actividades. - Promover y coordinar el mantenimiento y mejoramiento de la base de datos de los subsistemas de aseguramiento de calidad.
OBJETIVO: Planear, dirigir, coordinar, evaluar y participar en investigaciones en materia de economa y poltica pblica ambiental que apoyen el diseo de nuevos instrumentos de poltica ambiental, y provean informacin cientfica a los tomadores de decisin en la SEMARNAT, as como en otras unidades administrativas del gobierno federal, a los poderes legislativo y judicial, y a la sociedad civil mexicana en su conjunto.
FUNCIONES: - Planear los trabajos de investigacin en materia de economa ambiental y polticas pblicas que deba realizar el personal del INE, y encargarse de la negociacin de aquellos proyectos que se realizarn en colaboracin con otros centros de investigacin con el fin de establecer criterios y pautas para el diseo de los mismos.
OBJETIVO: Generar informacin tcnica y cientfica que apoye los procesos de gestin ambiental a travs del desarrollo de investigacin experimental en los campos de la contaminacin atmosfrica, manejo de sustancias y residuos, as como fortalecer la capacidad de respuesta de funcionarios y tcnicos mexicanos a travs de programas de capacitacin tcnica especializada.
FUNCIONES: - Planear, fortalecer, proponer dirigir y evaluar los programas de evaluacin de tecnologas para la reduccin de emisiones atmosfricas, remediacin de sitios contaminados, el manejo seguro de materiales peligrosos, manejo integral de residuos, as como desarrollar y difundir a nivel nacional mtodos de control de calidad en los procesos de medicin y caracterizacin de contaminantes ambientales.
- Instrumentar y participar en proyectos de monitoreo ambiental derivados de la Comisin Ambiental Metropolitana del Valle de Mxico en coordinacin con las Direcciones Generales de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas, y de Gestin de la Calidad del Aire y Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes. - Representar a la Secretara en foros internacionales relacionados con el manejo sustentable de cuencas atmosfricas, as como con la conservacin y manejo de materiales y residuos industriales, en colaboracin con la Direccin General de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas y Direccin General de Calidad del Aire Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes y las Unidades Ejecutivas de Asuntos Jurdicos y Enlace Institucional y Coordinadora de Asuntos Internacionales.
FUNCIONES: - Implantar, operar y controlar los sistemas, procedimientos y servicios tcnicos, administrativos, presupuestales y contables para el manejo de los recursos humanos, financieros, materiales del Instituto. - Gestionar la autorizacin, asignacin y modificaciones al presupuesto de gasto corriente y de inversin y comunicar las asignaciones presupuestales de gasto corriente y de inversin que correspondan a las distintas unidades administrativas del Instituto.
- Negociar ante autoridades competentes, la adquisicin de crditos y aportaciones de origen externo para financiar programas del Instituto y efectuar las gestiones necesarias para su reembolso. - Acordar y difundir los criterios tcnico-jurdicos a los que debern sujetarse las Unidades Administrativas del Instituto, para la elaboracin de acuerdos de coordinacin, convenios de concertacin, bases de colaboracin, convenios y contratos relacionados con obras pblicas.