TTULO

So Lus, MA, 04 de outubro de 2011

O CRDITO RURAL DO PRONAF

HISTRICO DO PRONAF

PRONAF Grandes Marcos

- 1995 Custeio e Investimento, - 1996 Decreto n. 1.946 Institui o Programa, - 1998 AGREGAR, - 1999 - Instituio dos Grupos, e abertura do MCR 10 - 2003 Linhas e modalidades especiais, - 2003 em diante O grande crescimento no oramento, famlias atendidas e volume contratado, - 2004 DATER no MDA - 2006 Lei 11.326, cria a categoria de AF, - 2008 - Simplificao Grupos C, D e E = V, - 2008 Pronaf Mais alimentos - 2009 Pronaf Sustentvel Sig@Livre.

LEGISLAO DO CRDITO RURAL

CONSTITUIO FEDERAL Art. 187. A poltica agrcola ser planejada e executada na forma da lei, com a participao efetiva do setor de produo, envolvendo produtores e trabalhadores rurais, bem como dos setores de comercializao, de armazenamento e de transportes, levando em conta, ..........

Lei 4.595, de 31 de dezembro de 1964, dispe sobre instituies financeiras e creditcias, e cria o Conselho Monetrio Nacional - CMN Lei 4.829, de 5 de novembro de 1965 * Institui o Sistema Nacional de Crdito Rural (SCNR) * Atribuio do CMN (legisla) e do BACEN (publica); * Instituiu o Manual de Crdito Rural MCR; (*) MCR tem fora de Lei

 SCNR -

ATER
Lei 4.829/65, Art. 7., 2 - Podero articular-se no sistema, mediante convnios, rgos oficiais de valorizao regional e entidades de prestao de assistncia tcnica e econmica ao produtor rural, cujos servios sejam passveis de utilizar em conjugao com o crdito.

Decreto 58.380/66 - Regulamenta a Lei 4.829

Art 1 O crdito rural, sistematizado pela Lei 4.829, ser distribudo e aplicado de acordo com a poltica de desenvolvimento da produo rural do Pas fixada pelo Ministrio da Agricultura e tendo em vista o bem-estar do povo. Art 2 Considera-se crdito rural o suprimento de recursos financeiros a produtores rurais ou a suas cooperativas para aplicao exclusiva em atividades que se enquadrem nos objetivos indicados neste regulamento, nos termos da legislao em vigor.

Art 3 So objetivos especficos do crdito rural: I - estimular o incremento ordenado dos investimentos rurais, inclusive para armazenamento, beneficiamento e industrializao dos produtos agropecurios, quando efetuados por cooperativas ou pelo produtor em seu imvel rural;

Decreto-Lei 167/67 garantias no crdito rural.

*Penhor : Agrcola, pecurio, industrial, mercantil; *Bilhete de mercadoria; *Warrants e conhecimentos de depsitos; *Cauo; *Hipoteca; *Fidejussria; *Outras a critrio do CMN

Decreto-Lei 167/67 ttulos no crdito rural

I - Cdula Rural Pignoratcia. II - Cdula Rural Hipotecria. III - Cdula Rural Pignoratcia e Hipotecria. IV - Nota de Crdito Rural. Da Ao para Cobranas de Cdula de Crdito Rural Da Nota Promissria Rural Da Duplicata Rural

Lei 8.171 de 17 de janeiro de 1991

Agrcola

- da

Poltica

Art. 1 Esta lei fixa os fundamentos, define os objetivos e as competncias institucionais, prev os recursos e estabelece as aes e instrumentos da poltica agrcola, relativamente s atividades agropecurias, agroindustriais e de planejamento das atividades pesqueira e florestal. Pargrafo nico. Para os efeitos desta lei, entende-se por atividade agrcola a produo, o processamento e a comercializao dos produtos, subprodutos e derivados, servios e insumos agrcolas, pecurios, pesqueiros e florestais.

Lei 8.171 de 17 de janeiro de 1991

O rural no agropecurio: Art. 36 da MP 432/08 alterou o Art 48 da Lei 8171/91, ...financiamento de atividades e servios rurais, agropecurios e no-agropecurios, desde que desenvolvidos em estabelecimento rural ou em reas comunitrias prximas, inclusive o turismo rural, a produo de artesanato e assemelhados.

A Lei n 8.427, de 27.05.92, alterada pela Lei n 9.848, de 26.10.99, dispe sobre a concesso de subveno econmica a produtores rurais nas operaes de crdito rural sob a forma de: - equalizao de preos de produtos agropecurios ou vegetais de origem extrativa; - equalizao de taxas de juros e outros encargos financeiros de operaes de crdito rural. - Tambm subveno de encargos financeiros os rebates nos saldos devedores de emprstimos rurais concedidos, direta ou indiretamente, por bancos oficiais federais e bancos cooperativos.

Lei 11.326/06
Art. 3o Para os efeitos desta Lei, considera-se agricultor familiar e empreendedor familiar rural aquele que pratica atividades no meio rural, atendendo, simultaneamente, aos seguintes requisitos: I - no detenha, a qualquer ttulo, rea maior do que 4 (quatro) mdulos fiscais; II - utilize predominantemente mo-de-obra da prpria famlia nas atividades econmicas do seu estabelecimento ou empreendimento; III - tenha renda familiar predominantemente originada de atividades econmicas vinculadas ao prprio estabelecimento ou empreendimento; IV - dirija seu estabelecimento ou empreendimento com sua famlia.

NORMAS DO PRONAF

Manual de Crdito Rural

Site: Banco Central do Brasil
Link: Manuais

http://www4.bcb.gov.br/NXT/gateway.dll?f=tem

Crdito Rural definido no MCR

- Suprimento de recursos financeiros para aplicao nas finalidades previstas no MCR estabelecimeto rural - Finalidades e modalidades (custeio, investimento, comercializao, beneficiamento/industrializao) beneficiamento/industrializao - Beneficirio(a): produtor rural (pessoa fsica e jurdica) e cooperativas; - Objetivos O que pode/no pode ser financiado - Assistncia Tcnica Plano, Projeto, proposta; - Garantias: aval, fiana, penhor, hipoteca,. - Instrumentos: Contrato, cdulas,.

MCR
1 Disposies preliminares. 1.5. A ATER deve ser prestada por profissionais habilitados junto ao CREA, CRMV, CRB. 2 Condies bsicas; 3 Operaes; 4 Finalidades especiais; 5 Crditos a cooperativas; 6 Recursos; 8 Proger 9 Funcaf; 10- Pronaf; 12- Programas especiais; (FTRA, Prodecer, Prog. Rec. Lav. Cacaueira Baiana) 13- Programas com recursos do BNDES; 16- Proagro ( e SEAF); 18- Renegociao; 19- Normativos no codificados

MCR 10 - PRONAF - Reforma prxima

-Seo 1: Disposies Gerais -Seo 2: beneficirios(as); -Seo 3: Finalidades dos Crditos; -Seo 4: Crditos de Custeio; -Seo 5: Crditos de Investimento; -Seo 6: Pronaf Agroindstria; -Seo 7: Pronaf Floresta; -Seo 8: Pronaf Semi-rido; -Seo 9: Pronaf Mulher; - Seo 10: Pronaf Jovem; Seo 11: Pronaf Custeio e comercializao Agroindstria; Seo 12: Pronaf Cotas-Parte; Seo 13: Pronaf Microcrdito rural Grupo B; Seo 14: Pronaf Agroecologia; Seo 15 : PGPAF; Seo 16 : Pronaf ECO. Seo 17 : Reforma Agrria Seo 18 : Pronaf Mais Alimentos Seo 19 : Dvidas c/ coop. Crdito Seo 20 : Emergencial

MCR 10.1.1. O Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf) destina-se ao apoio financeiro das atividades agropecurias e no-agropecurias exploradas mediante emprego direto da fora de trabalho da famlia produtora rural, observadas as condies estabelecidas neste captulo, entendendo-se por atividades no-agropecurias os servios relacionados com turismo rural, produo artesanal, agronegcio familiar e outras prestaes de servios no meio rural, que sejam compatveis com a natureza da explorao rural e com o melhor emprego da mo-deobra familiar.

MCR 10.1.2.
ATER Grupo A especfica; - Grupo B no financiada; - Pronaf Sustentvel - especfica - Demais MCR 2.4.

Operaes: - Individual - Coletivo

MCR 10.1.3.

MCR 10.1.11.
Na concesso de crdito a beneficirios dos Grupos "A", "A/C" e "B" e nas linhas Pronaf Jovem, Pronaf Semi-rido e Pronaf Floresta, com risco para o OGU, FNO, FNE e FCO, deve ser exigida apenas a garantia pessoal do proponente, sendo admitido o uso de contratos coletivos quando os agricultores manifestarem formalmente, por escrito, essa inteno

 MCR 10.1.22. O muturio do Pronaf pode ter acesso aos crditos dos programas de investimento conduzidos pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento ou a outros crditos de investimento rural, desde que o projeto tcnico: a) demonstre a capacidade produtiva representada por terra, mo-de-obra familiar e acompanhamento tcnico; b) comprove a capacidade de pagamento, bem como que o limite de endividamento compatvel com as condies financeiras estabelecidas para a operao pretendida no programa de investimento; c) apresente as garantias exigidas pelo agente financeiro.

MCR 10.1.25. A operao de crdito deve ser considerada vencida antecipadamente se verificada a ocorrncia de desvio ou aplicao irregular dos recursos, hiptese em que o muturio ficar sujeito s penalidades aplicveis s irregularidades da espcie MCR 2.5.13. A aplicao irregular ou o desvio de parcelas do crdito sujeitam o muturio sua reposio, com as sanes pecunirias pactuadas, contadas desde a data de sua liberao.

MCR 10.1.34
Para as operaes de investimento, na hiptese de o projeto tcnico ou a proposta de crdito prever a utilizao de recursos para custeio ou capital de giro associado ao investimento, o valor do crdito destinado quelas finalidades no pode exceder 35% (trinta e cinco por cento) do valor do projeto ou da proposta. J que a operao de investimento:
- A verba de custeio associado investimento; - O custeio deve estar associado ao investimento; - O custeio associado no coberto pelo SEAF; - No para financiar custeio em investimento para ter mais prazo, carncia,...

Limite de endividamento(Novo)
MCR 10-1 43 - O endividamento por muturio no mbito do Pronaf, respeitados os limites especficos de cada linha ou modalidade de crdito, os quais so independentes entre si, no poder ultrapassar, considerando o somatrio do saldo devedor "em ser" do muturio para todas as suas operaes individuais e participaes em crditos grupais ou coletivos, os seguintes limites, a partir de 2/1/2012: (Res 3.984 art 2) (*) a) com risco parcial ou integral da instituio financeira: (Res 3.984 art 2) I - at R$100.000,00 (cem mil reais) para custeio; (Res 3.984 art 2) II - at R$200.000,00 (duzentos mil reais) para investimento; (Res 3.984 art 2) b) com risco integral da Unio ou dos Fundos Constitucionais de Financiamento FNO, FNE e FCO: (Res 3.984 art 2) I - at R$10.000,00 (dez mil reais) para custeio; (Res 3.984 art 2) II - at R$35.000,00 (trinta e cinco mil reais) para investimento. (Res 3.984 art 2)

CUSTEIO
MCR 10.4.2. Limite = R$ 50 mil por safra ||| Outro limite = Outra safra;
= Irrigao; = Biodiesel. O que caracteriza safra: - Safra de vero; - Safra de inverno; - Safra das guas; - Safrinha; - Safra em hortigranjeiros = Jan/mar; abr/jun; jul/set; out/dez ATENO: capacidade de pagamento !!!!

PRONAF CUSTEIO

At R$ 10 mil = juros de 1,5% a. a. > R$ 10 mil at R$ 20 mil = juros de 3% a. a. > R$ 20 mil at R$ 50 mil = juros de 4,5% a. a.

PRONAF INVESTIMENTO

LIMITE R$ 10 mil > R$ 10 mil at R$ 50 mil

JUROS 1% a.a. 2% a.a.

Coletivos at R$ 10 milhes 2% a.a. R$ 20 mil individual

Linhas especiais no impactam no limite, nem no juro.

MCR 10.5.7.
Em todos os crditos de investimento no mbito do Pronaf os prazos de carncia e de reembolso so estabelecidos em funo da capacidade de pagamento do beneficirio, compatvel com o retorno financeiro do empreendimento financiado, definido no projeto tcnico ou na proposta simplificada de crdito, cabendo ao agente financeiro, na forma estabelecida no item 2-2-10, propor mudanas que assegurem o retorno dos recursos em prazo compatvel com as pocas normais de obteno dos rendimentos da atividade assistida, observado que, para aquisio de mquinas, tratores e implementos novos, o prazo de reembolso pode ser de at 10 (dez) anos, includos at 3 (trs) anos de carncia, quando a atividade assistida requerer esse prazo e o projeto tcnico comprovar a sua necessidade

MCR 10.6. AF Pronaf Agroindstria

Pronaf Agroindstria
Individual acima de R$ 10 mil e at R$ 50 mil; Assoc. e Cooper. acima de R$ 500 mil e at R$ 10 milhes, respeitando o limite individual de at R$ 30 mil. Juros de 2% a.a

Individual at R$ 10 mil; Assoc. e Coop. at R$ 500 mil, respeitando o limite individual de at R$ 10 mil. Juros de 1% a.a

Utilizao At 30% na produo da matria-prima; At 15% para a central; At 35% para capital de giro.

MCR 10.6. Utilitrios (caminhes):

Pronaf Agroindstria

Financiamento limitado a 50% do seu valor; Comprovar a necessidade de utilizao de no mnimo 120 dias/ano;

MCR 10.7. -

Pronaf Floresta

Finalidades: 1. Sistemas Agroflorestais; (Novos cdigos BACEN) 2. Extrativismo ecologicamente sustentvel; 3. Plano de manejo florestal; 4. Recomposio e manuteno de APP, RL; 5. Recuperao de reas degradadas; 6. Enriquecimento de reas com cobertura florestal diversificada pelo plantio de espcies florestais nativas do bioma. OBS.: Projetos viveis tcnica, ambiental e economicamente

MCR 10.7. PROJETO SAF Demais LIMITE 20 mil 12 mil

Pronaf Floresta
PRAZO 20 anos 12 anos CARNCIA 12 anos 8 anos

JURO 1% aa 1% aa

Portaria SAF n. 75 de 08 setembro 2008

MCR 10.9. GRUPOS

Pronaf Mulher

A, A/C e B = Microcrdito, - at 3 operaes; V = Nas condies do MCR 10.5.4 at duas operaes Acesso 2. operao = Quitar 3 parcelas da 1. = Laudo de regularidade da 1.

MCR 10. 10. -

Pronaf Jovem

Beneficirios: Jovens agricultores(as) pertencentes a famlias do Pronaf, maiores de 16 anos e at 29 anos e que; a) Concludo ou ltimo ano de Centro de Formao por Alternncia b) - Concludo ou ltimo ano de colgio agrcola nvel mdio, c) Participou de curso ou estgio conforme definido p/ SAF/MDA (Port. SAF n. 98, de 29 de agosto de 2007), d) que tenham orientao e acompanhamento de empresa de assistncia tcnica e extenso rural reconhecida pela SAF/MDA e pela instituio financeira;
LIMITE da FAMLIA JUROS PRAZO CARNCIA

12 mil

1% aa

10 anos

5 anos

Custeio e Comercializao de Agroindstrias

Beneficirios
* Produtor individual; * Cooperativas e Associaes que no mnimo 70% dos associados ativos tenham DAP, e no mnimo 55% da produo beneficiada, processada ou comercializada seja oriundos de cooperados ou associados enquadrados no Pronaf.
AF (individual) e/ou pessoa jurdica (cooperativas e associaes) Pronaf Custeio e Comercializao de Agroindstria Familiares

MCR 10.11.

Individual at R$ 5 mil; Coletivo - Pessoa fsica - at R$ 50 mil - Associaes - at R$ 2 milhes, - Cooperativas at R$ 5 milhes e cooperativas centrais R$ 10 milhes. Juros de 4% a.a

MCR 10.12. -

Pronaf Cotas-Partes

Beneficirios: Agricultores familiares filiados a cooperativas de produo que: - no mnimo 70% dos scios ativos tenham DAP/55% produo Pronaf; - Patrimnio Liquido entre 25 mil e 100 milhes; - no mnimo um ano de autorizao de funcionamento. LIMITE JURO PRAZO INVEST FIXO PRAZO DEMAIS

10 mil/scio

4% aa

6 anos

3 anos

Operaes de altssimo risco; Deve contemplar oportunidade de crescimento, projeto novo de cooperativa e Direo sria e eficiente.

MCR 10.13. Grupo B do Pronaf

Limite At R$ 2,5 mil por operao. Juros de 0,5% a.a.,

Pronaf Microcrdito Rural

Bnus de adimplncia de 25% at os primeiros R$ 7,5 mil. Prazo: at 2 anos Carncia: at 12 meses
Investimento atividades agropecurias e no agropecurias Custeio exceto agrcola.

MCR 10.14. - Pronaf Agroecologia

VALOR 10 mil > 10 mil at 130 mil
Port. SAF n 67, de 23 de julho de 2008 Lei dos orgnicos, n. 10.831, 23/12/2003 Decreto n. 6323, 27/12/2007

JUROS 1% 2%

MCR 10.16. - Pronaf ECO VALOR 10 mil > 10 mil at 50 mil JUROS 1% 2%

MCR 10.16. - Pronaf ECO - DEND VALOR At R$ 8 mil/ha At 80 mil 2% JUROS

MCR 10.18. AF

Pronaf Mais Alimentos

Projetos coletivos, exclusivamente para financiamento de mquinas e implementos agrcolas de uso comum, respeitado o limite individual, devendo o valor contratado das operaes em ser nesta modalidade ser descontado do limite previsto para contratao individual

Pronaf Mais Alimentos

AF

Projetos individuais de investimento destinados produo de soja, cana, palmito, aafro, arroz, caf, centeio, erva-mate, feijo, mandioca, milho, sorgo, trigo, apicultura, aquicultura, avicultura, bovinocultura de corte, bovinocultura de leite, caprinocultura, fruticultura, olericultura, ovinocultura, pesca e suinocultura. At R$ 10 mil, Juro de 1% a.a. At R$ 130 mil, juro de 2% a.a.

At R$ 500 mil, juro de 2% a.a

MCR 3.3.5. So financiveis os seguintes veculos: caminhes, inclusive frigorficos isotrmicos e graneleiros; camionetes de carga e de uso misto ou mltiplo; jipes e outros utilitrios rurais; motocicletas adequadas s condies rurais, quando tecncia e economicamente recomendvel para o pequeno e mdio agricultor MCR 3.3.6. O crdito para aquisio de caminhes fica condicionado comprovao da possibilidade de seu pleno emprego nas atividades agropecurias do comprador durante 120 (cento e vinte) dias por ano no mnimo.

USADOS Princpios e objetivos do crdito rural. Agregao de valor !

- Novo Agrega valor ao agro. Gera emprego e renda, desenvolvimento da indstria, aquecimento e crescimento da economia; desenvolvimento do Pas. - Usado No agrega mais valor ao agro

jose.feldkircher@mda.gov.br

(61) 2020-0943