Introduo ao Direito Processual Constitucional Judicial

Unidade I

FACULDADE DE DIREITO DE VITRIA 2010/I

CONSTITUIO & PROCESSOS

JURISDIO, AO E PROCESSO

No Brasil, qualquer jurisdio, processo e ao Constitucional

JURISDIO, AO & PROCESSO

Proc. Constitucional: considera conceito, extenso e limites das Garantias Constitucionais. Premissas: (i)Pressuposta existncia de um processo visando a garantir interesses da pessoa; (ii)Lei deve instituir (detalhando) esse processo; (iii)Lei no pode conceber formas que tornem ilusrias a concepo de proc. consagrada na Constituio; (iv)Lei instituidora de uma forma do processo no pode privar o indivduo de razovel oportunidade para fazer valer o seu direito; (v)Instituio de meios de impugnao do legal-inconstitucional.

TRIPLA FINALIDADE DO PROCESSO (Hodiernamente)

INSTRUMENTAL: composio da lide pela aplicao da lei ao caso concreto (obsolescncia do conceito) GARANTSTICA: proteo do interesse pblico e dos direitos de personalidade. Garantia dos direitos subjetivos por meio da investgao da verdade SOCIOPOLTICA: reafirmao da vontade da lei por intermdio da distribuio da justia. Reafirmao dos valores consagrados pela sociedade (DF+DH)

JURISDIO & PROCESSO CONSTITUCIONAL

Problemas terminolgicos. Toda jurisdio constitucional. A doutrina a classifica de acordo com o seu objeto. Assim: para a doutrina o objeto que determinar o tipo de jurisdio. Se o objeto expressamente constitucional, falar-se- em jurisdio constitucional. Idem para processo.

JURISDIO CONSTITUCIONAL

Opinio atual de expressiva parte da doutrina: O Direito Civil depende de seu respectivo processo para se projetar sobre a sociedade quando tal no se d espontaneamente (promoo e controle da eficcia do Direito Civil Material) O constitucionalismo entendeu que o mesmo se d com o Direito Constitucional (promoo e controle do Direito que est na Constituio/Direitos Fundamentais)

CONSTITUIO: Duas classes de normas processuais

(i) Estrutura e organizao do Poder Judicirio Forma de acesso ao cargo, responsabilidade, competncias e garantias dos juzes Administrao da Justia. Direito de Ao e de Defesa (ii) Garantia do cumprimento das disposies constitucionais atinentes aos direitos da pessoa Garantia do cumprimento da hierarquia normativa e das competncias constitucionais

(i)Administrao da Justia em Geral (Dir. Const. Proc.) (ii)Administrao da Justia Constitucional (Dir. Proc. Const.)

DIREITO PROCESSUAL CONSTITUCIONAL DIREITO CONSTITUCIONAL PROCESSUAL

Construo do modelo constitucional do processo, que estrutura e submete o Direito Processual. Direito Constitucional Processual: envolve regras e princpios processuais tutelados na CRFB88. [Direitos e garantias processuais] Direito Processual Constitucional: envolve regras e princpios processuais destinados promoo da jurisdio constitucional. Relaciona-se s questes processuais vinculadas ao controle lato sensu e strictu sensu de constitucionalidade. [Jurisdio constitucional]
Analogia: Quanto natureza de suas disposies, as normas podem ser divididas em?

- Constituio norma substantiva (material). Direito Processual Constitucional norma adjetiva (formal/instrumental). Efetivao de R.J. do Dir. Mat.

DIREITO PROCESSUAL CONSTITUCIONAL

Disciplina que se ocupa do Estudo das garantias constitucionais, que consistem em instrumentos processuais e que servem para efetivar o respeito hierarquia normativa que distingue a Constituio e o respeito e cumprimento dos direitos humanos que a Carta Magna estabelece. (Ivo Dantas) O Dir. Proc. Constit. seria formado a partir de normas processuais de organizao da Justia Constitucional e de instrumentos processuais previstos nas Constituies, afetos Garantia da Constituio e Garantia dos Direitos Fundamentais, controle de constitucionalidade, soluo de conflitos entre os rgos de cpula do Estado, resoluo de conflitos federativos e regionais, julgamento de agentes polticos, recurso constitucional, habeas corpus, mandado de segurana, habeas data etc. (Marcelo A. de O. Cattoni).

DIREITO PROCESSUAL CONSTITUCIONAL Princpios Orientadores

-

3 concepes: (i)Princpios confundidos com postulados de natureza moral [DireitoMoral]. Direito objetivo. Moral opera numa perspectiva subjetiva. (ii)Princpios confundidos com a idia de Direito Natural. [Existe? No existe?]. Independemente: trata-se de uma fico cujas categorias no so coincidentes com o contedo dos princpios. (iii)Princpios como elementos conformadores de uma unidade poltico-institucional. Idia de dilogo dos princpios como construtora do sistema constitucional. Noo de regra. Caso Elmer analisado por R. Dworkin.

DIREITO PROCESSUAL CONSTITUCIONAL Princpios

Caso dos sobreprincpios: dignidade humana e liberdade (paradigmas) Funes dos princpios: (i) Informadora: inspiram o legislador (ii) Normativa: quando se encontram contidos nas normas jurdicas possuem poder de comando, expresso e derivado do conjunto de normas. (iii) Construtora: indicam tendncias a serem trilhadas pelas leis (iv) Integrativa: servem como elementos de integrao das normas diante das lacunas do ordenamento jurdico (v) Interpretativa: so ferramentas jurdicas que orientam as prticas das tcnicas interpretativas.

DIREITO PROCESSUAL CONSTITUCIONAL Princpios Orientadores: vetores implcitos e explcitos

(i)Supremacia da Constituio (STF-ADIn 2215MC/PE. Rel. Min. Celso de Mello, 2001). Considerar o princpio da rigidez constitucional (ii)Defesa da Constituio (iii)Fora normativa da Constituio (energia vital conscincia/sentimento constitucional. Wille zur Verfassung. Konrad Hesse e Pablo Lucas Verd) (iv)Efetividade da norma constitucional (v)Adequao, simetria ou constitucionalidade (vi)Hierarquia (gradao da ordem jurdica) (vii) Razoabilidade (fins constit., racionalidade, bom senso, lgica, sentimento de justia e prudncia) PROPORCIONALIDADE (viii) Presuno de constitucionalidade das leis e atos normativos (viii)Interpretao conforme a Constituio (x) Unidade da constituio

PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DO PROCESSO

(i) (ii) (iii) (iv) (v)

(vi)

Princpios processuais: Devido processo legal (geral) Juiz natural Contraditrio (bilateralidade do proc.) Duplo grau de jurisdio Fundamentao das decises e sua publicidade Igualdade Consideraes metodolgicas (Baracho): Considerao interrelacional dos princpios, sendo inadequado seu tratamento invidual. Valorizao da supralegalidade da Constituio: princpios constitucionais so aplicados em todos os momentos do processo, independentemente de sua natureza

(i)

(ii)

CONSTITUCIONALIDADE & INCONSTITUCIONALIDADE

Princpio da constitucionalidade exige a

conformidade de todas as normas e atos inferiores s disposies substanciais ou formais da Constituio. [Analogia com princpio da legalidade: transgresso normativa. V. ADIn 561-MC/DF, 1995].

(i)

Por derivao conceitual-relacional: Constitucionalidade: Relao de conformidade

hierrquica entre as condutas pblicas e privadas com a constituio do Estado. Revela vnculo de corres-pondncia, adequao ou idoneidade de um comportamento com o texto maior.

(ii)

Inconstitucionalidade : Relao de desconformidade hierrquica entre as condutas pblicas e privadas com a Constituio do Estado. Evidencia a inadequao ou I nidoneidade de um comportamento com o Texto maior.

TGD & A INCONSTITUCIONALIDADE

Norma jurdica como Ato Jurdico: atos emanados de rgos constitucionalmente autorizados:
Existncia: determinada pela presena dos elementos constitutivos definidos pela lei (Maior) como causa eficiente de sua incidncia.Os elementos comuns so agente, objeto e forma. Validade: avaliao da qualidade dos elementos identificados, considerando seus requisitos, atributos e competncias. Eficcia: verificao da aptido p/ produzir efeitos, atigindo a finalidade para a qual foi editado. [Trata-se de efeito tpico, principal, final ou definitivo].

(i)

(ii)

(iii)

JUZO DE INCONSTITUCIONALIDADE se manifesta no plano da Validade, transferindo-se para o plano da eficcia.

REQUISITOS PARA IDENTIFICAO DAS INCONSTITUCIONALIDADES

-Subjetivos: relacionam-se outorga de competncia para certas autoridades do poder de iniciar o procedimento administrativo-legislativo. [Presidentes Repb., Senado, Cm. Deput., STF e Trib. Sup., Dep. Fed., Senadores, PGR e Cidados]. Ex. Projeto de LC de Senador para tratar do art 61, par. 1o, I. Caso de inconstituc. p/ vcio formal subjetivo -Objetivos: so observados nas fases constitutiva e complementar do proc. legislativo e se relacionam ao iter das espcies normativas fixado pela CRFB88. Ex. PL de iniciativa do Prep iniciado no Senado foi votado e aprovado. V. art. 64, caput. Caso de inconstituc. p/ vcio formal objetivo.

TIPOLOGIA DAS INCONSTITUCIONALIDADES: identificao

dos comportamentos inadequados Constituio

(i)

Formal: (a)propriamente dita, ligada no observncia dos pressupostos tcnicos de elaborao normativa; (b) orgnica, ligada usurpao de competncia. Material:afeta o contedo das disposies constitucionais. [Matria de fundo] .(a) Pela incompatibilidade entre o contedo da norma e o da Constit.; (b) Pelo excesso do ato de legislar [finalst.ou teleolg.] Por ao: transgresso normativo-constit. p/ prtica de uma conduta positiva [facere, praestare]. Por omisso: transgresso norm.-constit. p/ prtica de conduta negativa [non facere, non praestare]. Total: atinge todo a lei ou ato normativo. Parcial: limita-se a uma frao, admitindo o princpio da parcelaridade da validade do ato normativo.

(ii)

(iii)

(iv)

(v) (vi)

TIPOLOGIA DAS INCONSTITUCIONALIDADES: identificao

dos comportamentos inadequados Constituio

(vii) Direta: fere dispositivo explcito da CRFB88. (viii) Indireta: quando a inadequao ao texto constituc. se revela obliquamente, ferindo o esprito da Constituio. Restries do STF a partir do princ. da especificao das normas. Construo hermenutica para converter a violao em direta. (ix) Originria: quando o ato normativo lesa norma constitucional em vigor. (x) Superveniente: quando o vcio se revela pelo advento de nova norma constitucional.

ESTUDO DIRIGIDO n. 1

Obter cpia de HC a ser indicado pelo professor (Texto n. ___, na Copiadora) Realizar leitura crtica Preparar relatrio indicando quais princpios constitucionais foram considerados pelo Relator para construir seu voto Atividade a ser desenvolvida em dupla Preservar o material utilizado e produzido neste Estudo Dirigido para uso posterior. Entrega: 22 de Abril, junto com a prova.