Professional Documents
Culture Documents
CONTROLE SOCIAL: DO QUE ESTAMOS FALANDO? CIDADANIA ATIVA (Benevides) CIDADO Exerce direitos, cumpre deveres, goza de liberdade. Detm (ainda que parcialmente) uma funo ou poder pblico. ESTADO E SOCIEDADE CIVIL Atenua-se, assim, a distino entre as duas esferas.
CONTROLE SOCIAL: DO QUE ESTAMOS FALANDO? CIDADANIA (Marilena Chau) Defini-se pelos princpios da democracia. Significa necessariamente conquista e consolidao social e poltica. Exige instituies e mediaes. Constitui-se na criao de espaos sociais de lutas (movimentos sociais, sindicais e populares) e na definio de instituies permanentes para a expresso poltica (partidos, legislao e rgos do poder pblico)
Controle da sociedade
Controle da sociedade
A mudana de postura
Dcada de 80 : Abertura poltica
Se deu devido aos movimentos sociais organizados que questionavam o modelo poltico vigente, que acumulou uma imensa dvida social. Esses movimentos culminaram com a queda da ditadura; A partir da comearam a haver mudanas quanto s prticas de controle social; At ento, o controle era exercido pelo Estado SOBRE a populao. Esse modelo vem sendo substitudo gradativamente pelo controle da populao sobre as polticas pblicas posta em prtica pelo Estado.
Universitrios Profissionais de sade Setores organizados da sociedade Defendiam a instituio de um modelo de sade pautada na democracia e na universalidade da assistncia.
Carta Magna
institucionaliza
regulamentado pela Lei n. 8.080/90 Amplia o conceito de SADE Agora considerada como o produto de inmeros fatores determinantes e condicionantes:
Alimentao
Moradia Saneamento Trabalho Renda Lazer Acesso aos bens e servios essenciais Esses fatores so responsveis pelo bem estar fsico, mental e social dos indivduos e da coletividade.
1. 2.
3.
4.
5.
Na conjuntura ps-Constituio de 1988, passamos a viver em um novo momento democrtico. As leis, em princpio, amparam a participao da populao nas polticas de sade e so defensoras dos direitos sociais (SPOSATI & LOBO, 1992).
Democratizao:
Eliminar as formas autoritrias e tradicionais de gesto das Polticas Sociais; Adotar praticas que favoream uma maior transparncia das informaes e maior participao da sociedade no processo decisrio.
Participao Popular
Participao efetiva da populao organizada Pretende ou consegue, modificar o oramento e investimentos estatais, de modo a oferecer os servios bsicos de qualidade para a populao.
A luta pela garantia do direito sade continua. Existem inimigos internos e externos. A nica atividade no permitida desanimar. Cada vez que se usurpa mais, maior deve ser garra para lutar mais e garantir mais recurso, mais eficincia e maior compromisso social (CARVALHO, 2001).
Com essa concepo de participao, a populao adquire condio de sujeito da poltica de sade, enquanto agente social ativo que a determina (GUIZARDI et al, 2004).
Esta participao est diretamente relacionada ao grau de educao poltica e de organizao da prpria sociedade civil.
Mesmo que nos textos legais esteja garantida a participao da populao, denominada controle social, atravs da integrao em rgos colegiados deliberativos, como os Conselhos de Sade, ou de outros espaos institucionalizados, como as Conferencias de Sade, ainda falta muito para uma prtica participativa eficiente, comprometida e isenta. VZQUEZ et al, 2003
Os Conselhos de Sade
Tm a funo de formular estratgias e controlar a execuo das polticas
As Conferncias de Sade
Deve se reunir a cada quatro anos nos nveis:
Local Regional Nacional
Avaliar e propor as readequaes na poltica de sade; Sua composio envolve diferentes representaes sociais. Devem sempre ser realizadas pelos trs nveis de governo. No municpio a deciso poltica de realizar Conferncia deve ser:
Do Secretrio de Sade; Do Conselho ; e principalmente do Prefeito.
A participao social se antecipa formulao de polticas pblicas, pois se volta para desenhar os princpios, diretrizes e pressuposto que devem orientar todo o processo de formulao de polticas de sade no perodo seguinte.
Co-gesto de usurios e trabalhadores em sade no tem sido efetivada no sentido de favorecer a melhoria na qualidade da assistncia prestada.
Obrigada!
FIM!