Rueda de Prensa

6 de Abril de
2009
Fondo de Extracci ón de
Hidrocarburos

Responsabilidad Social y Trabajo

Ciudadano
Ex diputado José del Carmen
Rodríguez Vera
 Impacto de la Industria
Petrolera en el Municipio
Petrolero de Carmen
El municipio de Carmen en 30 años sobrelleva los
impactos derivados de la industria petrolera

La producción de crudo costa afuera pasó de cero

al comienzo de 1979 al 60% de la producción
nacional en apenas tres años (1982).

Entre 1970 y 2000, la población de Ciudad del

Carmen creció cuatro veces más.

■ El crecimiento poblacional acelerado ha

provocado el surgimiento de nuevas
necesidades.

■ El 32.5% de la población municipal proviene de

otra entidad federativa.
En razón de estas nuevas necesidades el H.
Ayuntamiento de Carmen propone en 2007 la creación
06-abril-2009
de un Fondo Regional para solventar los impactos de la
 Política de
inequidad

1. ¿Quién invierte en Carmen?

En Carmen el impulso a su desarrollo ha sido a
través del H. Ayuntamiento con recursos propios
y de Petróleos Mexicanos.

¿Quién NO invierte en Carmen?

► En el POA 2008 del Gobierno del Estado no se
consideran acciones relevantes para el
municipio, con la excusa de que PEMEX destina
06-abril-2009
recursos en efectivo y en especie para su
 Artículo 115
Constitucional

La Fracción IV del artículo 115

Constitucional establece que:
IV.- Los municipios administrarán
libremente su hacienda, la cual se
formará de los rendimientos de los
bienes que les pertenezcan, así como
de las contribuciones y otros ingresos
que las legislaturas establezcan a su
favor [...]

06-abril-2009 Autosuficiencia financiera

 Referencia Estructural

06-abril-2009
 Fondo de
Extracción de
Hidrocarburos

En la Sonda de Campeche se genera

la mayor producción de petróleo crudo
del país; aporta casi el 83 por ciento
del total de producción petrolera
nacional
Mu nic ipio de Car me n

06-abril-2009
 Iniciativa de Ley.
Artículo 4º-B
Pr opuesta d e I nic ia tiva Iniciativa Aprobada
“Artículo 4o-B.- El Fondo de
“…Para reforzar el Fondo de
Extracción de Hidrocarburos estará
Compensación y apoyar a conformado con el 0.46% del importe
aquellas entidades obtenido por el derecho ordinario sobre
federativas y municipios hidrocarburos pagado por Pemex
que han resentido los Exploración y Producción, en términos
de lo previsto en el artículo 254 de la
efectos directos de la Ley Federal de Derechos.
extracción de los
hidrocarburos, se crea el
El Fondo a que se refiere este artículo
Fondo de Extracción será distribuido entre aquellas
de Hidrocarburos a entidades federativas que
través de la adición de un formen parte de la clasificación de
artículo 4º-B a la Ley de extracción de petróleo y gas definida
Coordinación Fiscal…”. en el último censo económico realizado
por el INEGI…”
En la Gaceta Parlamentaria, 12 de
septiembre del 2007, “…Los municipios recibirán cuando
menos el 20% deDOF,los recursos
21-diciembre de 2007
06-abril-2009 percibidos por las entidades
 www.camaradediputados.gob.mx

06-abril-2009
 Memoria
Justificativa
1. El Fondo de Extracción de Hidrocarburos
fue una iniciativa que surgió del reclamo de
los carmelitas a través de su H.
Ayuntamiento en 2007.

3. El Gobierno del Estado de Campeche se

adjudicó esta iniciativa, con el argumento
de gestionar que se reconociera a
Campeche como “Estado Petrolero”. Sin
dejar claro que este fondo se logra por
tener un municipio petrolero.
Distribución de Recursos del
Fondo
% del
Gobiernos
Total
Gobierno del Estado
76%
de Campeche
11 Gobiernos
Municipales 24%

06-abril-2009
 Ley de Ingresos del
Estado de Campeche,
Programado 2008

b) Fondo de Extracción de Hidrocarburos 1,171,186,000

06-abril-2009
 Ley de Ingresos del
Estado de Campeche,
Programado 2009

b) Fondo de Extracción de Hidrocarburos 1,650,000,000

06-abril-2009
 Acercamiento
Estratégico

Fortalecer la
Planeación
Financiera

Los objetivos articulan la estrategia

Iniciativa
3.Replantear el esquema
actual de distribución del
Fondo
►Cerrar brechas de
marginación social
►Generar nuevas
oportunidades económicas

Las iniciativa ayuda a cerrar la brecha

Indicadores y metas dan seguimiento

06-abril-2009
 Producción Bruta Total de
Hidrocarburos por
Municipio

06-abril-2009
 Replanteamiento
de la Propuesta de
Distribución
Nuevas reglas que reflejan tres criterios
deseables y que deberían ser del interés
de los gobiernos municipales.

1.- Justicia Distributiva: Canalizar más

recursos a los municipios que tienen una
mayor participación en las actividades de
extracción de petróleo y gas.

2.- Desarrollo regional: Canalizar más

recursos a los municipios que tienen un menor
nivel de actividad económica.

3.- Esfuerzo recaudatorio: Canalizar

más recursos a los municipios que realicen
mayores esfuerzos de recaudación local en
materia de predial y agua.
06-abril-2009
 Producción Bruta Total de
Hidrocarburos por
Municipio

Actualmente…
06-abril-2009
 Actualmente…

1.- El 76% del Fondo se lo adjudicó el gobierno del

Estado para su manejo discrecional

2.- El 24% se distribuye con criterio poblacional

06-abril-2009
 Propuesta de
Vinculación

Visión compartida con los 11

municipios sin importar
filiación partidista,
considerando la participación
de los próximos diputados
locales y presidentes
municipales, porque …
TODO CAMPECHE MERECE
MÁS
06-abril-2009
06-abril-2009