Cincias Humanas e suas Tecnologias - Geografia

Ensino Mdio, 1 Srie

URBANIZAO E PLANEJAMENTO URBANO

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A urbanizao deve ser entendida como um processo que resulta, principalmente, da transferncia de pessoas do meio rural para o meio urbano, principalmente para as cidades. Por se tratar de um processo, a urbanizao se concretiza, quando o percentual da populao urbana superior ao da populao rural. COELHO, M. A

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Como diferenciar populao urbana de populao rural?

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CLASSIFICAO DE POPULAO E POPULAO RURAL

Existem trs critrios para diferenciar populao urbana de populao rural: 1. Critrio administrativo; 2. Critrio estatstico; 3. Critrio cientfico.

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CRITRIO ADMINISTRATIVO
De acordo com o critrio administrativo, toda sede do municpio uma cidade e toda sede de distrito vila. Sendo assim, considerada urbana toda populao que habita a sede de um municpio ou a sede de um distrito. O critrio administrativo o critrio adotado no Brasil pelo IBGE (1).

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CRITRIO ESTATSTICO
De acordo com o critrio estatstico, a populao considerada urbana se reside em uma aglomerao com populao superior a certo nmero de habitantes, 2.000 e 5.000, respectivamente; considerada rural a que vive no campo ou em aglomeraes com populao inferior s anteriormente citadas. Pases como Frana e Mxico aplicam este critrio (2).

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CRITRIO CIENTFICO
Para o gegrafo, o critrio administrativo e o critrio esttico so falhos, e considera urbana apenas a populao que habita aglomeraes em que a maioria da populao ativa, radicada nela, exerce atividades econmicas secundrias e tercirias, sendo considerada rural aquela em que a maioria da populao ativa exerce atividades primrias (3).

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QUAL O PRIMEIRO PAS DO MUNDO A SE URBANIZAR?

A Inglaterra foi o primeiro pas do mundo a se urbanizar (em 1850, mais de 50% de sua populao era urbana) (3).

Linda Spashett Storye_book / Creative Commons Attribution 3.0 Unported.

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A urbanizao ocorreu da mesma forma e ao mesmo tempo nos pases desenvolvidos e nos pases subdesenvolvidos?

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A URBANIZAO NOS PASES DESENVOLVIDOS E SUBDESENVOLVIDOS

Inglaterra: ainda em 1850 se urbaniza; Restante da Europa: o processo de urbanizao ocorre a partir da segunda metade do sculo XIX, na fase da Segunda Revoluo Industrial; Pases subdesenvolvidos: a exploso da urbanizao um fato mais recente, tendo ocorrido rapidamente a partir do sculo XX (4).

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FATORES QUE IMPULSSIONARAM A URBANIZAO Modernizao da agricultura no final do sculo XVIII (mecanizao, introduo de novas tcnicas), a chamada REVOLUO AGRCOLA, causou o aumento da produtividade rural e diminuiu a necessidade de mode-obra, logo, expulsou o homem do campo; O desenvolvimento da manufatura e o incio da Primeira Revoluo Industrial. Neste momento, as cidades foram se tornando reas de atrao para uma grande massa de trabalhadores que haviam sido expulsos do meio rural (5).

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CRESCIMENTO URBANO NO MUNDO

Em 1900, existiam no mundo dezesseis cidades com populao superior a 1 milho de habitantes. Dentre ela, somente duas Pequim e Calcut situavam-se em pases perifricos. Em 1950, havia no mundo vinte cidades com populao superior a 2,5 milhes de habitantes. Dentre elas, apenas seis Xangai, Buenos Aires, Calcut, Bombaim, Cidade do Mxico e Rio de Janeiro pertenciam a pases subdesenvolvidos. Em 2000, praticamente metade da populao vivia nas cidades. As previses para o ano de 2015 so de que, de 36 cidades com mais de 8 milhes de habitantes, somente quatro pertencero ao grupo de pases mais desenvolvidos ou centrais (Nova York, Los Angeles, Tquio e Osaka) (6).

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CARACTERSTICAS DO PROCESSO DE URBANIZAO NO BRASIL

Foi marcado pela formao de algumas grandes cidades, que concentram parcela expressiva das riquezas e tambm da populao brasileira; Ocorreu com expressivo crescimento de atividades tercirias, incluindo as do setor formal e do setor informal da economia; Ocorreu em ritmo acelerado, principalmente entre as dcadas de 1950 a 1990, e, geralmente, de forma no planejada; Apresenta padro perifrico de crescimento, com a formao de amplas manchas urbanas e a populao de baixa renda sendo empurrada para as reas distantes do centro.

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Mas o que cidade?

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o vocbulo urbano, do latim urbs, urbis, significa cidade e, por extenso, os habitantes desta
FIORILLO, 2001 A cidade a mais espetacular forma de transformao do espao geogrfico realizada pelos seres humanos. LUCCI, E. A Cidade uma unidade de anlise consistindo em um conjunto de edifcios, atividades e populao conjuntamente reunidos no espao.

CLARK, D.

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A cidade um alojamento de pessoas? Que tipo de cidade ns queremos e merecemos ter?

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Com mais da metade da populao habitando as cidades, vivendo o urbis, comum observar o caos urbano. Falta de infraestrutura, moradia, lazer, trabalho, falta de PLANEJAMENTO que possibilite aos seus moradores condies bsicas de vida. O que o gegrafo tem a ver com isso? E voc, enquanto cidado, qual o seu papel na construo de uma cidade melhor?

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PLANEJAMENTO URBANO
Com a finalidade de garantir a funo social da cidade, foi criada a Poltica de Desenvolvimento Urbano. A Constituio Federal do Brasil, nos Art. 182 e 183, trata da questo da poltica urbana.

Imagem: Bruno de Souza Vichi. Poltica Urbana Sentido Jurdico, Competncias e Responsabilidades. Ed. Forum, 2007.

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A Constituio Federal do Brasil, nos Art. 182 e 183, trata da questo da poltica urbana:
Art. 182. A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes.

1 O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, obrigatrio para cidades com mais de vinte mil habitantes, instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e expanso urbana.
A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no plano diretor.

(...)

Art. 183. Aquele que possuir como sua rea urbana de at duzentos e cinquenta metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio, desde que no seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural.

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E quanto funo social da cidade?

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Uma cidade s cumpre sua funo social, quando garante a seus habitantes: Moradia; Circulao; Lazer; Trabalho.

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Imagem: Jo-Jo / Public domain.

MORADIA

Imagem: Programa ZUMAR / GNU Free Documentation License.

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CIRCULAO
Imagem: Ricardo Andr Frantz (User:Tetraktys) / Creative Commons Attribution-Share Alike 3.0 Unported.

Imagem: Henrique Eduardo Alves / Creative Commons Attribution 2.0 Generic.

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Imagem: Bossa67 / Creative Commons Attribution 2.0 Generic.

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Imagem: Afulco / GNU Free Documentation License.

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Imagem: Roberto J. Galindo / GNU Free Documentation License.

Imagem: Hegegage/ Creative Commons Attribution-Share Alike 3.0 Unported.

Imagem: joo henrique rosa / GNU Free Documentation License.

A Cidade Nao Zumbi O sol nasce e ilumina as pedras evoludas Que cresceram com a fora de pedreiros suicidas Cavaleiros circulam vigiando as pessoas No importa se so ruins, nem importa se so boas E a cidade se apresenta centro das ambies Para mendigos ou ricos e outras armaes Coletivos, automveis, motos e metrs Trabalhadores, patres, policiais, camels A cidade no pra, a cidade s cresce O de cima sobe e o de baixo desce A cidade no pra, a cidade s cresce O de cima sobe e o de baixo desce A cidade se encontra prostituda Por aqueles que a usaram em busca de sada Ilusora de pessoas de outros lugares A cidade e sua fama vai alm dos mares No meio da esperteza internacional A cidade at que no est to mal E a situao sempre mais ou menos

Sempre uns com mais e outros com menos A cidade no pra, a cidade s cresce O de cima sobe e o de baixo desce A cidade no pra, a cidade s cresce O de cima sobe e o de baixo desce Eu vou fazer uma embolada, um samba, um maracatu

Tudo bem envenenado, bom pra mim e bom pra tu Pra a gente sair da lama e enfrentar os urubu Eu vou fazer uma embolada, um samba, um maracatu Tudo bem envenenado, bom pra mim e bom pra tu Pra a gente sair da lama e enfrentar os urubu Num dia de sol Recife acordou Com a mesma fedentina do dia anterior A cidade no pra, a cidade s cresce O de cima sobe e o de baixo desce A cidade no pra, a cidade s cresce O de cima sobe e o de baixo desce

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Com a finalidade de regulamentar os Arts. 182 e 183 da Constituio Federal e estabelecer diretrizes gerais da poltica urbana, foi aprovada em 10 de julho de 2001 a lei denominada ESTATUTO DA CIDADE.

Imagem: Steelman / Creative Commons Attribution-Share Alike 2.5 Generic.

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PLANO DIRETOR E LEI DE ZONEAMENTO

O Estatuto da Cidade, obriga o Plano Diretor a estabelecer planos no apenas para o espao urbano, mas para todo o territrio municipal, incluindo, portanto, o espao rural. O Plano Diretor uma lei municipal, obrigatria para municpios com mais de 20 mil habitantes, e que cria um sistema de planejamento e gesto do municpio, determinando as polticas a serem desenvolvidas em um prazo de dez anos em todas as reas da administrao. Os projetos dos outros prefeitos devero estar de acordo com o plano. H, tambm, no mbito municipal e direcionada para o espao urbano, a Lei de Zoneamento (uso e ocupao do solo), que define o tipo de uso (residencial, comercial, misto) e o tamanho da construo permitidos em um terreno. No caso das grandes cidades, o Plano Diretor normalmente implementado com base em planos regionais. Folha de So Paulo. So Paulo, 24 ago 2002. p C-3 Extrado de: LUCCI, E. A; BRANCO, A. L; MENDONA, C. Territrio e Sociedade no mundo globalizado. So Paulo: Saraiva, 2010.

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SUGESTO DE ATIVIDADE
Sua cidade tem Plano Diretor? Rena-se, em grupo de at cinco alunos, e pesquise o Plano Diretor de sua cidade. Caso no haja, pesquise o de uma cidade mais prxima e identifique: O que est exposto no Plano Diretor est sendo cumprido? Como est o ordenamento urbano de sua cidade?

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EXERCCIOS
1. (FUVEST) No Brasil, as favelas, embora localizadas em stios diferenciados, apresentam como caracterstica comum: a) o seu carter perifrico, ocupando sempre os limites da mancha urbana. b) o fato de serem uma ocorrncia essencialmente ligada s grandes reas metropolitanas do Sudeste e do Nordeste. c) as habitaes de baixo custo, construdas em terrenos de posse definitiva, localizados em loteamentos organizados e destinados s populaes de baixa renda. d) a ausncia de preocupao com o meio ambiente urbano em razo da natureza desordenada da ocupao, realizada em terrenos pblicos ou de terceiros. e) o fato de estarem estruturalmente associadas a bairros tradicionais degradados, com reutilizao intensiva de velhos casares mantidos pela especulao imobiliria. http://www.professor.bio.br/geografia/provas_vestibular_detalhe.asp?universida de=Fuvest-1995 Questo da FUVEST 1995

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2. (PUCCAMP) " A populao das grandes metrpoles brasileiras v-se atingida pelas enchentes exageradas pelo assoreamento dos crregos e rios e pela impermeabilidade dos solos; pela destruio das reas verdes, pela poluio do ar e da gua, pela eroso que afeta os solos de reas ocupadas de modo inadequado. " A ideia central do texto faz referncia: a) ao difcil acesso terra nas cidades. b) s relaes entre o indivduo e a coletividade nas cidades. c) interveno do Estado na organizao do espao urbano. d) capacidade de resistncia da natureza ao crescimento urbano. e) aos problemas ambientais decorrentes da expanso urbana desordenada http://www.professor.bio.br/geografia/provas_vestibular_detalhe.asp?universid ade=Puccamp-1992 Questo da Puccamp de 1992

REFERNCIA BIBLIOGRFICA
ANDRADE, M. C. Geografia Econmica. So Paulo: Atlas, 1998. COELHO, M. A; TERRA, L. Geografia geral. O espao natural e socioeconmico. So Paulo: Moderna, 2001. CLARK, D. Introduo geografia Urbana. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1982. LUCCI, E; BRANCO, A. L; MENDONA, C. Territrio e sociedade no mundo globalizado. So Paulo: Saraiva, 2010. MEDAUAR, O.(Org). Coletnea de legislao de direito ambiental. Constituio Federal. So Paulo: Revista dos tribunais, 2006.

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Linda Spashett Storye_book / Creative http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Bradfo Commons Attribution 3.0 Unported. rd_Industrial_Museum_032.jpg Bruno de Souza Vichi. Poltica Urbana - Sentido http://www.americanas.com.br/produto/65780 Jurdico, Competncias e Responsabilidades. 36/livros/direito/direito/livro-politica-urbanaEd. Forum, 2007. sentido-juridico-competencias-eresponsabilidades Programa ZUMAR / GNU Free http://commons.wikimedia.org/wiki/File:I_Basti Documentation License. %C3%B3n_antes_de_la_invasi%C3%B3n_11.jpg Patrick - Patrick / GNU Free Documentation http://commons.wikimedia.org/wiki/File:RecifeLicense. Boa-Viagem.jpg Jo-Jo / public domain. http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Recife _2005_JAN_25_AncientAndModernCenter.jpg Ricardo Andr Frantz (User:Tetraktys) / Creative http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Esquin Commons Attribution-Share Alike 3.0 a_democr%C3%A1tica.jpg Unported. Henrique Eduardo Alves / Creative http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Conge Commons Attribution 2.0 Generic. stionamento_em_Pau_dos_Ferros_RN.jpg Shim'on / Creative Commons Attribution-Share http://commons.wikimedia.org/wiki/File:P_Ga Alike 3.0 Unported. mes.svg Bossa67 / Creative Commons Attribution 2.0 http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Crian Generic. %C3%A7as_jogando_futebol_de_areia.jpg Afulco / GNU Free Documentation License. http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Parqu e_Fulco.jpg

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Slide Autoria / Licena Link da Fonte Data do Acesso 21/03/2012 22/03/2012 22/03/2012 22/03/2012 25a Roberto J. Galindo / GNU Free Documentation License. 25b Hagegage / Creative Commons AttributionShare Alike 3.0 Unported. 25c joo henrique rosa / GNU Free Documentation License. 27 Steelman / Creative Commons AttributionShare Alike 2.5 Generic. http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Childb irth_labor.jpg http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Labor_ M%C3%A9guin.jpg http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Trabal ho.JPG http://commons.wikimedia.org/wiki/File:LSFUr b03.JPG