Marcos Legais e polticas pblicas para infncia e adolescncia

CANDIDA DE SOUZA

Histrico
Fase caritativa
Sentimento de fraternidade e paternalismo (religio) Casa de Misericrdia e Roda dos Expostos Cdigo Criminal de 1830 idade penal 14 anos

Histrico
Fase filantrpico-higienista
Ambiguidade na representao social da infncia Ameaa X Proteo

Justia de Menores internacional)

no

Brasil

(influncia

Histrico
Fase filantrpico-higienista
Cdigo de Mello Mattos (1927);

Doutrina tutelar Consolidao das leis de assistncia e proteo aos menores Especificao detalhada das atribuies da autonomia do Juiz Captulo X: tom policial investigativo ao Cdigo; ampla liberdade da autoridade pblica fiscalizar;

Histrico
Fase de bem-estar social do menor
Servio de Assistncia ao Menor (SAM) Governo Vargas (1940);
Recuperar adolescentes e proteger abandonados

Poltica Nacional do Bem Estar do Menor - FUNABEM e FEBEM`s (Lei 4513/64);

Doutrina Correcional-Repressiva

Cdigo de Menores (1979);

Doutrina da situao irregular

Conjuntura internacional
Declarao de Genebra dos Direitos da Criana (1924) DUDH 1948

Criana alvo de cuidados e atenes especiais

Declarao Universal dos Direitos da Criana (1959) direito proteo especial; oportunidades e facilidades necessrias ao pleno desenvolvimento saudvel e harmonioso; benefcios relativos seguridade social, incluindo-se a adequada nutrio, moradia, recreao e servios mdicos; receber educao ser protegida contra todas as formas de negligncia, crueldade e explorao.

Conjuntura internacional
GT da ONU para a Conveno (1979)

Aprovado em 1989 e aberta para ratificao em 1990

Princpios tico-filosficos e jurdicos:
1. 2. 3. 4. No discriminao Melhor interesse da criana Direito sobrevivncia e ao desenvolvimento Respeito opinio da criana.

Ratificada por 193 pases

Conjuntura Nacional
Constituio Federal (1988);
Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.

Estatuto da Criana e do Adolescente (1990);

Doutrina da Proteo Integral

Estatuto da Criana e do Adolescente

Lei ordinria federal regulamentadora do artigo 227 da CF/88 (8069/90); Doutrinas:
- Proteo Integral; - Prioridade absoluta; - Condio peculiar de pessoa em desenvolvimento.

Estatuto da Criana e do Adolescente

ECA

Parte Geral

Parte Especial

Estatuto da Criana e do Adolescente

Parte Geral

Direitos Fundamentais

Preveno

Produtos e Servios

Autorizaes

Estatuto da Criana e do Adolescente

Parte Especial

Medidas de Proteo

Ato Infracional

Conselho Tutelar

Acesso Justia

Crimes e Infraes Administrativa s

Sistema de Garantia de Direitos

um conjunto articulado de aes do Governo e da Sociedade Civil, previsto pelo Estatuto da Criana e do Adolescente, para garantir a execuo de suas determinaes. As instituies que integram o SGD so encarregadas da elaborao, controle e fiscalizao das polticas pblicas voltadas para a infncia e a adolescncia

PROMOO E ATENDIMENTO

CONTROLE E RESPONSABILIZAO

EXIGIBILIDADE E DEFESA

FUNES DO SGD

Promoo e Atendimento
Objetivos

Formular Polticas Pblicas; Planejar aes integradas; Propor e destinar recursos Manter programas e servios; prestar atendimento

Instrumentos

Planejamento; dotao oramentria; Planos; Conferncias Execuo de programas e servios; Atendimento jurdico

Organismos

Secretarias de governo; Conselhos de Direitos; Conselhos Tutelares Ministrio Pblico; ONGs

PROMOO E ATENDIMENTO CONTROLE E RESPONSABILIZAO

EXIGIBILIDADE E DEFESA

FUNES DO SGD

Controle e Responsabilizao
Objetivos

Acompanhar, fiscalizar e avaliar programas e servios governamentais e nogovernamentais; Responsabilizar legalmente os responsveis pela violao de direitos

Instrumentos

Acompanhamento, fiscalizao e avaliao; Registro de entidades de atendimento Investigao policial; processo judicial; avaliao de penalidades e sanes

Organismos

MP; Conselhos de Direitos; Varas IJ; Redes de proteo; Fruns DCA Segurana Pblica; Defensorias Pblicas
CONTROLE E RESPONSABILIZA O

PROMOO E ATENDIMENTO

EXIGIBILIDAD E E DEFESA

FUNES DO SGD

Exigibilidade e Defesa
Exigir e defender os direitos assegurados em lei
Objetivos

Instrumentos

Aplicao de medidas scio-educativas; Aplicao de medidas judiciais e extra-judiciais previstas em lei; requisio de servios. MP; Conselhos de Direito e Tutelares; Varas IJ; Defensoria Pblica; Centros de Defesa; ONGs
PROMOO E ATENDIMENTO CONTROLE E RESPONSABILIZA O

Organismos

EXIGIBILIDAD E E DEFESA

FUNES DO SGD

Redes de Proteo
A Rede de Proteo de crianas e adolescentes o conjunto social constitudo por atores e organismos governamentais e no governamentais, articulado e construdo com o objetivo de garantir os direitos gerais ou especficos de uma parcela da populao infanto-juvenil.

Rede de Proteo de Adolescentes em Conflito com a Lei

Rede de Proteo dos Meninos e Meninas de Rua

Rede de Enfrentamento Violncia Sexual contra Crianas e Adolescentes

Organismos
Famlia
Esfera primeira, natural e bsica de ateno. Cabe ao Estado oferecer condies mnimas p/ que a famlia cumpra a sua funo.

Soc. Organizada

Realiza aes de defesa e garantia dos direitos; Encaminha reivindicaes e fiscaliza a atuao dos governos rgos pblicos de controle social, fundamentados no princpio de democracia participativa. Garantem a participao da sociedade na formulao de polticas publicas Zela pelo cumprimento dos direitos; Carter permanente, autonomia; mbito municipal

Conselhos de Direito

Conselhos Tutelares

Secretarias

Atendimento: educao, assistncia, cultura, profissionalizao e proteo especial

Organismos
Varas da Inf e Juv.
Aplicam as medidas judiciais necessrias garantia dos direitos de crianas e adolescentes rgos do Ministrio Pblico Defender e assegurar os direitos fundamentais, atravs da aplicao de medidas judiciais rgo do judicirio Garantir direito de assistncia jurdica
rgos da Segurana Pblica Apurao de inquritos de ilcitos cometidos contra c/a Apurao de atos infracionais ONGs que atuam na defesa jurdica de c/a e na divulgao dos direitos Articulaes em defesa dos direitos c/a

Promotorias

Defensoria Pblica

DEA e DCA

Frum DCA e CEDECA