Universidad Nacional Mayor de San Marcos Facultad de Economa UNIDAD DE POSGRADO

ECONOMA DE LOS

RECURSOS NATURALES Y DEL

MEDIO AMBIENTE
Mencin : Profesora : Gestin y Polticas Pblicas Dra. Mara Lau Luyo

Tema: Supervisin de los Recursos

Forestales y Fauna Silvestre

Alumna: Lic. Rosa Bertha Cabanillas De la Torre Enero, 2011

INTRODUCCIN
Objetivo:

Realizar una reflexin sobre lo valiosos que son nuestros recursos concernientes a la flora y la fauna; y a la vez, mostrar su vulnerabilidad si es que la falta de toma de conciencia de nosotros los habitantes y las autoridades no tomamos medidas adecuadas para la conservacin de nuestros recursos naturales.

Nios scouts sembrando

Estudiantes reciben rboles donados y aprenden a sembrarlos y regarlos

Dios nos ha bendecido con tierras muy fructferas y que al estar ubicadas en diversas altitudes, y pertenecer a diversos climas y microclimas, permiten que aqu en el Per se encuentre diversidad de flora y fauna, mucho mayor que en pases del 1er mundo.

DESARROLLO I.- RECURSOS FORESTALES Y FAUNA SILVESTRE EN EL PER:

Dios nos ha bendecido porque el Per no solamente es uno de los pases ms extensos de Amrica del Sur, sino tambin tiene el privilegio de poseer una gran diversidad biolgica, debido a su posicin geogrfica, a la presencia de la corriente de aguas fras, a la cordillera de los Andes y al conjunto de otros factores climticos y edafolgicos, como la riqueza de los bosques tropicales y las tierras hmedas, proporciona un hbitat a muchas, muchas especies, que determinan una gran complejidad de hbitats donde se refugian las plantas y animales de las ms variadas familias de la escala biolgica. stas, se mantienen en balance por su propio ciclo de vida y el proceso natural de sobrevivencia, como fue el caso de las sociedades primitivas.

1.- RIQUEZAS EN LAS REGIONES NATURALES Y ECORREGIONES DEL PER:

En el Per se han hecho varias regionalizaciones desde enfoques muy diversos como el clima (tipos de clima), las aguas (cuencas hidrogrficas), los suelos (regiones edficas), la flora (conformaciones vegetales y fitogeografa), la fauna y las tradiciones regiones naturales. Si bien es cierto, se pueden clasificar los recursos forestales y de fauna silvestre en las regiones naturales tradicionalmente conocidas; es necesario conocer la Nueva Clasificacin en Ecorregiones, dado que la mayor parte de la literatura reciente y actualizada, utiliza los trminos: Bosque Tropical, Bosques Secos, Pramo, entro otros, que se refieren a las Ecorregiones del Per. Por tanto, seguidamente se listan las especies los diferentes tipos de regiones y luego, se estudiarn en detalle en los temas de Flora y Fauna, las especies correspondientes a cada Ecorregin.

CUADROS COMPARATIVOS ENTRE LAS REGIONES NATURALES Y LAS ECORREGIONES

CUADROS COMPARATIVOS ENTRE LAS REGIONES NATURALES Y LAS ECORREGIONES

1.1 Las 11 Eco-Regiones del Per: El Dr. Antonio Brack Egg, especialista en biogeografa, lleg a identificar 11 diferentes ecorregiones en el Per. Estas van desde el ocano hasta las montaas y la selva tropical, pasando por los desiertos y los valles, los pantanos y bosques de altura.

1.- El Mar Tropical: La corriente clida o mar tropical se encuentra presente en una pequea porcin de la costa norte del Per. Sus aguas, considerablemente ms clidas que las del resto del pas, favorecen la formacin de grandes nubes que se convierten en las lluvias que cada ao caen sobre la costa de Tumbes y parte de Piura. De ah que en estos lugares la vegetacin sea abundante, incluso en el desierto cercano al mar. Las aguas clidas permiten, asimismo, la existencia de un conjunto de plantas y animales totalmente diferentes de los que habitan en aguas fras. Uno de los ecosistemas ms hermosos y singulares del mundo debe su origen al mar tropical: los manglares. 2.- El Mar Fro: La Corriente Peruana, conocida tambin como Corriente de Humboldt, baa con sus aguas las costas de nuestro litoral desde Tacna (lmite con Chile) hasta Punta Parias, en el norteo departamento de Piura. Sus aguas son bastante fras debido a que provienen del extremo sur de Amrica y la Antrtida. Su influencia sobre esta parte del continente es tan fuerte que impide que se produzcan lluvias en la costa, lo que favorece la formacin de neblinas invernales. Sin embargo, sus aguas son extraordinariamente ricas; tanto, que algunos cientficos la han definido como una verdadera sopa de plancton. Ello, unido a la presencia de afloramientos subacuticos, permite el desarrollo de una variada vida animal y vegetal, compuesta por algas de muchos tipos. 3.- El Desierto del Pacfico: El desierto del Pacfico es la formacin natural ms extendida a lo largo de la costa peruana. Se le encuentra desde el departamento de Piura, al norte, hasta Tacna. Su clima es clido en el verano y hmedo durante el invierno. En ciertos lugares, donde las nieblas chocan contra las colinas, se forman unos singulares ambientes conocidos como lomas: verdaderos oasis de vida en medio del desierto que sirven como refugio a una abundante y variada flora y fauna silvestrentos son tambin importantes en esta regin, y llegan a alcanzar su mayor intensidad en la costa del

departamento de Ica, donde se les conoce como Paracas. El relieve desrtico es mayormente plano, con extensas pampas, zonas de dunas y colinas bajas. 4.- El Bosque Seco Ecuatorial: El bosque seco se extiende desde el borde del mar hasta una distancia de 100 a 150 km tierra adentro. Su clima es clido y seco, con lluvias durante el verano que permiten el desarrollo de una vegetacin abundante y singular. Su relieve es generalmente plano, con extensas llanuras y colinas bajas en la zona costera y pequeas cadenas de montaas hacia el interior. 5.- El Bosque Tropical del Pacfico: El bosque tropical del Pacfico, es un lugar muy especial enclavado en el corazn del departamento de Tumbes. Esta pequea zona est poblada por rboles enormes y selvas exuberantes. Contribuyen a realzar la belleza del paisaje las abundantes orqudeas y los grandes ceibos, rboles barbudos decorados por largos jirones de una planta llamada salvajina. 6.- La Serrana Esteparia: Abarca los territorios del lado occidental de la Cordillera de los Andes, y se inicia alrededor de los 1.000 metros de altura, justo por encima de la capa de nubes que generalmente cubre la costa. 7.- La Puna: La puna se ubica sobre los territorios andinos por encima de los 3.800 msnm. Posee un clima muy duro, caracterizado por grandes variaciones de temperatura: fro intenso en las noches y calor durante el da. Cuenta con una temporada de lluvias, conocida como invierno en la sierra, que se inicia en diciembre y se prolonga hasta marzo, aunque fuera de ella no son poco comunes los aguaceros. La puna es, ante todo, una tierra de extremos. Un lugar donde las inclemencias del clima y la escasez de oxgeno han limitado el desarrollo de la vida, y donde slo algunas criaturas especialmente adaptadas han logrado sobrevivir soportando el fro y aprovechando los pocos recursos que el medio les provee, especies que forman los bosques a mayor altura del mundo.

8.- El Pramo: El pramo es una suerte de puna hmeda. Una tierra de clima fro y muy lluvioso, generalmente cubierta por un manto de neblina que confiere al paisaje un toque de misterio. Se le encuentra slo en algunos lugares del Per, principalmente en Cajamarca y la sierra de Piura. Ubicados a ms de 3.000 metros de altura, donde el aire suele ser helado, crecen amplios pajonales que se alternan con curiosos bosques de rboles en miniatura: los bosques enanos. Sus troncos, retorcidos y siempre cubiertos de un grueso abrigo de musgo, son el hogar de las ms extraas criaturas. 9.- La Selva Alta o Yunga: Los territorios de la selva alta o yunga se extienden a lo largo del flanco oriental de la Cordillera de los Andes, justo sobre la llanura amaznica. Su clima es clido y muy hmedo, fro a medida que se acerca a las alturas andinas. Intensas lluvias. 10.- La Selva Baja: La selva baja o bosque lluvioso tropical, el hbitat ms diverso del planeta, cubre dos tercios del territorio peruano. En l vive la mayora de las especies de plantas y animales del mundo. Aqu abundan los grandes ros (Amazonas, Ucayali, Madre de Dios) y tambin cochas o lagos, adems de pantanos o aguajales. 11.- La Sbana de Palmeras: En el extremo oriental del departamento de Madre de Dios, justo en la frontera con Bolivia, existe una pequea regin de caractersticas muy especiales. Su apariencia es la de una enorme llanura de pastos altos y palmeras que llama la atencin en medio de los bosques de la selva tropical. Se le conoce con el nombre de Pampas del Heath, debido al ro que las recorre y sirve de lmite entre los dos pases. Muchos de los animales y plantas que viven en esta regin son nicos y estn adaptados para sobrevivir sin problemas en el gran pastizal.

2.- LA FLORA: Antes de iniciar el estudio de los Recursos Forestales y de su crtica situacin en nuestro pas, debemos de iniciar el presente trabajo, enmarcando los Recursos Forestales, dentro de la Clasificacin General de la Flora. 2.1 Qu entendemos por Flora? La flora es el conjunto de plantas que se desarrollan en una regin. Tipo de Recurso La Flora es considerada como un Recurso Renovable que puede utilizarse para la alimentacin o como materia prima para la industria. 2.2 Los tipos de flora: Segn los usos que se le pueden dar, la flora puede ser clasificada en 5 categoras:

1.- Plantas alimenticias: Son aquellas que sirven para la alimentacin humana y que se obtienen principalmente de los cultivos agrcolas: Tubrculos, gramneas, cereales, frutas y verduras. Todos los vegetales que consumimos se han obtenido a partir de plantas silvestres, que luego de un proceso de domesticacin y de sucesivas adaptaciones, han ido mejorando su calidad. Per es ampliamente reconocido como uno de los 12 principales centros de origen de plantas alimenticias del mundo. El Per es considerado el mayor centro de domesticacin de flora autctona. Algunas de estas especies, como la papa, el camote, el frijol, el pallar y el zapallo, se han extendido casi por todo el mundo.

2.- Plantas medicinales: Son aquellas que contienen una serie sustancias qumicas que poseen virtudes mdicas a partir de las cuales se producen muchas medicinas (como estimulantes o analgsicos). Son de tres clases: - Medicinales, como la malva y el tilo. - Aromticas, como el ans, la hierbabuena, el tomillo, el organo y el laurel. - Estimulantes, como el t, la manzanilla y el caf. Los pobladores de las zonas rurales emplean muchas especies para curar diversas enfermedades, ya sea aplicndolas como emplastos, en infusiones o en extractos. Las ms conocidas plantas medicinales peruanas son:

Organo

3.- Plantas Industriales: sirven de materia prima para la elaboracin de productos que el hombre necesita. Son de tres clases: - Textiles, de las que se obtienen fibras utilizadas para fabricar tejidos. En el dibujo observamos el lino, el camo y el algodn, una planta que ha permitido desde la antigedad confeccionar vestimenta, redes de pesca y otros utensilios.

- Azucareras, como la remolacha y la caa de azcar. - Oleoginosas, de las que se obtienen aceites, como el olivo, el girasol y la soja.
4.- Plantas ornamentales: son aquellas plantas silvestres que se utilizan para decorar jardines, parques, entre otros lugares. Son plantas ornamentales el rosal, la violeta, el clavel, la begonia, el tulipn, las palmeras, etc. Slo la diversidad florstica peruana en la actualidad segn Brako & Zarucchi (1993) estara distribuida en 2458 gneros y 224 familias.

2.3 Flora en el Per: El Per es uno de los pases del mundo que cuentan con una extraordinaria biodiversidad. Slo en lo que se refiere a las especies vegetales, alberga aproximadamente el 10% de todas las plantas existentes en el planeta. El Per cuenta con un estimado de 19,000 especies de angiospermas, gimnospermas (17,144 especies) y helechos que equivale aproximadamente al 20% de la flora de Sudamrica. La flora peruana fue una de las primeras en el trpico suramericano en recibir la atencin de numerosos exploradores y estudiosos (Herrera, 1939). Por mucho tiempo, tambin fue la nica flora tropical casi completa, resultado del trabajo de Macbride y colaboradores (Macbride, 19361964); pero recin en 1993, con el trabajo compilador de Brako y Zarucchi, se obtuvo el primer acercamiento al clculo de la riqueza de la flora, registrndose cerca de 13,300 taxones de los cuales 5,354 (en realidad, la suma total llega a 5,372) fueron indicados como endmicos. 2.3.1 Flora en las Eco - Regiones del Per: 1.- El Mar Tropical: Uno de los ecosistemas ms hermosos y singulares del mundo debe su origen al mar tropical: los manglares. Formados gracias a la mezcla del agua dulce y cargada de sedimentos de los ros con las aguas saladas del mar, los manglares crecen en la misma orilla marina y forman una apretada selva que bulle de vida y proporciona alimento y refugio a centenares de especies de animales y plantas. 2.- El Mar Fro: La Corriente Peruana, conocida tambin como Corriente de Humboldt, sus aguas son extraordinariamente ricas; tanto, que algunos cientficos la han definido como una verdadera sopa de plancton. Ello, unido a la presencia de afloramientos subacuticos, permite el desarrollo de una variada vida animal y vegetal, compuesta por algas de muchos tipos.

3.- El Desierto del Pacfico: La vida vegetal en esta regin es escasa; sin embargo, de tramo en tramo se encuentran los frtiles valles costeros. Aqu la flora es representada por algarrobos, huarangos, cactus y tillandsias. 4.- El Bosque Seco Ecuatorial: Predominan especies vegetales adaptadas a las duras condiciones del desierto: los algarrobos y ceibos, en los departamentos de Tumbes, Piura y Lambayeque, y vitales para la supervivencia de los pobladores de esta regin, pues les proveen de forraje animal, materiales de construccin, aplicaciones medicinales, licores y productos alimenticios. 5.- El Bosque Tropical del Pacfico: En el corazn del departamento de Tumbes, esta pequea zona est poblada por rboles enormes y selvas exuberantes. Contribuyen a realzar la belleza del paisaje las abundantes orqudeas y los grandes ceibos, rboles barbudos decorados por largos jirones de una planta llamada salvajina. 6.- La Serrana Esteparia: Esta es la tierra de los ceibos barrigones, viven en estas montaas varios tipos de cactus y algunos arbustos de flores muy coloridas, como la chinchircuma y la cantuta, la flor nacional del Per. 7.- La Puna: La puna es un lugar donde las inclemencias del clima y la escasez de oxgeno han limitado el desarrollo de la vida, y donde slo algunas criaturas especialmente adaptadas han logrado sobrevivir soportando el fro y aprovechando los pocos recursos que el medio les provee: el kolle y el queual, especies que forman los bosques a mayor altura del mundo; los bofedales y tolares, los enormes pastizales de ichu y los rodales de puya Raimondi. 8.- El Pramo: Ubicados a ms de 3.000 metros de altura, donde el aire suele ser helado, crecen amplios pajonales que se alternan con curiosos bosques de rboles en miniatura: los bosques enanos. Sus troncos, retorcidos y siempre cubiertos de un grueso abrigo de musgo, son el hogar

8.- El Pramo: Ubicados a ms de 3.000 metros de altura, donde el aire suele ser helado, crecen amplios pajonales que se alternan con curiosos bosques de rboles en miniatura: los bosques enanos. Sus troncos, retorcidos y siempre cubiertos de un grueso abrigo de musgo, son el hogar de las ms extraas criaturas. 9.- La Selva Alta o Yunga: La vegetacin en las yungas es quizs la ms exuberante de los trpicos, con muchas orqudeas, begonias gigantes y helechos arbreos. rboles frutales, que sirven de hogar a las aves fruteras. 10.- La Selva Baja: La flora de esta regin est compuesta por ms de 20.000 especies de plantas (rboles de madera fina, frutos tiles al hombre y plantas medicinales). 11.- La Sbana de Palmeras: Muchos de los animales y plantas que viven en esta regin son nicos y estn adaptados para sobrevivir sin problemas en el gran pastizal. 2.4 La Flora Endmica Peruana: En aos recientes, los botnicos y los conservacionistas de otros pases megadiversos de Amrica del Sur han comenzado a reunir informacin de sus plantas endmicas, como en Ecuador (Valencia et al., 2000), o de toda su flora, como en Colombia (Caldern et al., 2002). Desde el inicio de este trabajo, fue un dulce desafo tratar de llenar el vaco de informacin acerca de las plantas endmicas del Per y el papel del Estado frente a la conservacin de las mismas. Sin embargo; se ha recopilado toda la informacin que han brindado las entidades del Estado, encargadas de velar por la conservacin de la naturaleza. En un artculo muy interesante de La Revista Per Biologa de la Facultad de Ciencias Biolgicas de la UNMSM, denominado Introduccin a las plantas endmicas del Per [1], se ha hallado la siguiente informacin: El trmino endemismo tiene numerosas acepciones entre las que se incluye la que se aplica a la entidad biolgica cuyo patrn espacial en la naturaleza es manifiesta en una distribucin geogrfica restringida a un rea definida. (Gaston, 1994).

Tabla 1. Los gneros endmicos de la flora vascular del Per. Riqueza de especies, hbito y distribucin

Zonas Ecolgicas - Siglas

DCT, Desierto Clido Tropical. Localizado al norte del ro Chicama. Desde el nivel del mar hasta 500 m de altitud. DST, Desierto Semiclido Tropical. Localizado a lo largo de la franja costera al sur del valle del Chicama. Desde el nivel del mar hasta 1000 m. MDE, Matorral Desrtico. Localizado mayormente en las laderas de la vertiente del Pacfico, desde 1000 hasta 2500 m. MA, Mesoandina. Incluye las vertientes occidentales, las laderas de valles interandinos y el altiplano, entre 2500 a 3500 (-3800) m. PSH, Puna Hmeda y Seca. Incluye la franja andina de Arequipa a La Libertad, entre 3800 y 4200 m. PD, Puna Desrtica. Incluye la franja andina de Moquegua, Tacna y la parte occidental de Puno, entre 3800 y 4200 m. PAR, Pramo. Incluye la zona de Cajamarca y Piura, entre 3500 y 4200 m. AA, Altoandina, incluye la zona sobre 4200 m. BS, Bosques Secos. Incluye el bosque seco ecuatorial, entre 500 y 1000 m en los departamentos de Tumbes, Piura y Lambayeque, as como las laderas bajas de los valles secos entre (500-)1000 y 2500 m. BPM, Bosques Pluviales Montanos. Localizados en la franja alta de la vertiente oriental y la faja entre los ros Huancabamba y Chinchipe, entre 2500 y 3500 m. BMHM, Bosques Muy Hmedos Montanos. Por debajo de los bosques pluviales montanos en la vertiente oriental, entre 1500 y 2500 m. BMHP, Bosques Muy Hmedos Premontanos. En la vertiente oriental. Entre 500 y 1500 m. BHA, Bosques Hmedos Amaznicos. Incluye los bosques marcadamente no estacionales e inundables de Loreto, Madre de Dios y Ucayali as como departamentos aledaos, entre los 500 y los 100 m.
En alturas intermedias se consider el tipo de cobertura que mejor representaba la amplitud de distribucin y ecologa del taxn.

Proporcin de taxones endmicos peruanos

Figura 2. Proporcin de taxones endmicos peruanos en las 10 familias con mayor importancia en la flora vascular endmica del Per. Los valores en parntesis indican el nmero de especies endmicas en cada familia.

Para este trabajo los autores utilizaron el concepto de endemismos nacionales. En 1993 el nivel de este endemismo alcanzaba el 30,2% de la flora (Brako y Zarucchi, 1993). Con la compilacin de las adiciones florsticas conocidas (Ulloa Ulloa et al., 2004; Smith et al., 2005) y la actualizacin del nmero de taxones con los reconocidos en el trabajo presentado en la Revista Per - Biologa, se obtiene que el ndice de endemismo de la flora es de 27,9%. Al tratar endemismos los autores examinan y consideran diferentes niveles taxonmicos; as se incluy compilar informacin de los gneros endmicos, adems de las especies y otras categoras infra-especficas. La evaluacin del grado de amenaza consider no slo el estatus taxonmico de los taxones (especies y categoras menores), sino sobre todo tratando las colecciones de herbario como representantes de poblaciones para tomarlas como base para generar una discusin cientfica bajo criterios como unidades evolutivas significativas (Karl y Bowen, 1999; Moritz, 2002) o para facilitar polticas sobre la base del conocimiento cientfico (Green, 2005). De esta manera se podr discutir en el futuro la diversidad biolgica y su estado de conservacin desde diferentes niveles espaciales y polticos (nacionales, regionales, distritales). ESPECIE EMBLEMTICA: El rbol de la Quina: Representa a la flora en el escudo nacional peruano. En los inicios de la vida republicana del Per, era considerada una planta emblemtica y de gran importancia, porque en ese entonces era conocida como la nica cura para la malaria o paludismo en el mundo. Su corteza fue inscrita en la farmacopea mundial como Cortex peruvianus (corteza peruana), hecho que hizo conocido el nombre de nuestro pas a nivel mundial.

2.5 Situacin de la Flora Endmica del Per: Si bien la extrema riqueza de la flora endmica peruana es motivo de orgullo para el pas, al mismo tiempo representa un reto muy grande para el Estado y sus aliados en la conservacin. Entre tantos miles de especies y millones de poblaciones de plantas en el Per, surgen las siguientes interrogantes: cmo saber cules merecen una atencin especial?, cules se encuentran ya protegidas en las reas naturales establecidas por el Estado? cules han quedado fuera y requieren de un manejo particular para sobrevivir el siglo XXI? cules siempre han sido raras y cules se han visto reducidas en los ltimos tiempos por causa de las actividades humanas? cules se encuentran en este momento en peligro de extincin?

Todas estas preguntas tienen la misma respuesta: An no se sabe. Fue precisamente esta ausencia de informacin la que sirvi de inspiracin para el presente anlisis.

Recursos Forestales

2.6 Los Recursos Forestales Son las tierras cuya capacidad de uso mayor es forestal. Su potencial se estima en las tierras de los bosques naturales, bosques cultivados y superficies reforestables. 2.7 A qu se le denomina bosque? Los bosques son ecosistemas imprescindibles para la vida. Son el hbitat de multitud de seres vivos, regulan el agua, conservan el suelo y la atmsfera y suministran multitud de productos tiles y servicios ambientales que nos brinda la naturaleza.

2.8 Servicios Ambientales que brindan los bosques (la naturaleza):

Captura de Carbono

Regulacin del Clima

SERVICIOS FORESTALES DE LA NATURALEZA

Abastecimiento del Agua Proteccin contra temperaturas extremas

Polinizacin de las especies de flora Conservacin de la diversidad biolgica

2.9 Situacin Actual de los Bosques en el Mundo:

Porcentaje de bosques talados vs Explotados en el mundo

Hace 50 aos el 50% de la tierra firme era boscosa. En la actualidad los bosques cubren entre un 25% y un 35% de la superficie terrestre, segn cul sea el criterio con el que se determine qu es bosque y qu no lo es. El reciente informe Evaluacin de los recursos forestales mundiales 2010 del Fondo de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) indica que el 31% de la superficie de la Tierra est cubierta por bosques, lo cual representa aproximadamente 4,000 millones de hectreas forestales en todo el planeta, que nos proveen los recursos forestales analizados en el grfico anterior.

Porcentaje total de arboles dividido entre Bosques y Selvas en el Mundo

2.10 Situacin de los Bosques en el Per: Per en el Top Forestal: Segn la Direccin Forestal y de Fauna Silvestre del Ministerio de Agricultura, el Per se ubica en: A) Superficies de Bosques: 2 lugar en Sudamrica, despus del Brasil 9 lugar en todo el mundo. B) Superficies de Bosques Tropicales: 4 lugar en extensin en el Mundo y 2 lugar en Amrica Latina, despus de Brasil. C) Produccin de madera: Per y Brasil son los principales pases latinoamericanos productores de cedro, una de las especies maderables de mayor cotizacin en el mercado internacional junto con la caoba, segn informa Antonio Brack, ministro del Ambiente. 2.11 Qu es la Deforestacin? Es el proceso de destruccin de bosques, fundamentalmente causado por la actividad humana. El documento de la FAO seala que entre el 2000 y el 2010 se ha perdido anualmente - 13 millones de hectreas de bosques; sin embargo, esto seala que se ha desacelerado el ritmo de la deforestacin anual, pues en la dcada de los 90 fue de 16 millones anuales. Amrica del Sur y frica figuran entre las zonas que han sido ms afectadas por la deforestacin; Norteamrica y Centroamrica mantuvieron su superficie forestal bastante estable; mientras que asombrosamente Europa y Asia registraron un aumento de sus bosques. En el continente asitico, esto se produjo gracias a los programas de Reforestacin a gran escala ejecutados en China, India y Vietnam.

2.12 Deforestacin en el Per: El Estado ha declarado a los bosques de San Martn en emergencia desde 2003 y los ha denominado como reas de proteccin por el INRENA, pero a pesar de esto y los planes de desarrollo econmico ecolgicamente sostenible por parte del Gobierno Regional (como declaran en su web) los estragos en la deforestacin y depredacin en los bosques son muy graves: aproximadamente un 15% ya ha sido depredado y la deforestacin avanza en un 2.3% anual.

Figura: Distribucin porcentual de la situacin de los Bosques de la Amazona Peruana

El grado de deforestacin que tiene la selva sobretodo en el departamento de San Martn es grande. Claramente podemos notar como las poblaciones han arrasado con una parte significativa de los bosques a lo largo de toda la carretera Bealunde Terry, que se extiende desde Chiclayo hasta Tingo Mara -pasando por Rioja, Moyobamba, Lamas, Tarapoto, Juanji, Uchisa y Tocache- es decir todo el departamento de San Martn. No es necesario adentrase en la selva para encontrar las huellas de la deforestacin, tan solo realizando un viaje turstico por los alrededores de Rioja, Moyobamba, Lamas y Tarapoto es posible notar la depredacin de bosques

Reflexin: Tendemos a pensar que no nos afectarn o que son problemas locales que no nos incumben. Actualmente hemos perdido ya el 15% del oxgeno producido por los bosques de nuestra selva Cuanto ms estamos dispuestos a dejar de respirar?

1.- Causas de la Deforestacin Segn las estimaciones del reconocido eclogo Norman Myers[1], aproximadamente el 54% de la deforestacin actual de bosques se debe a la agricultura de tala y quema, el 22% a la expansin de las plantaciones de palma aceitera, el 19% a la tala excesiva y el 5% a la cra de ganado.

Se pueden identificar las siguientes causas de la deforestacin: La causa principal de la deforestacin es la pobreza del tercer mundo (donde se hallan la mayora de los ms grandes bosques y selvas). Debido a la pobreza los habitantes necesitan explotar estos ecosistemas para obtener recursos: 1.- Tala indiscriminada para extraer madera y otros recursos forestales: En muchos pases las prcticas forestales de tala rasa han sido la causa principal de la prdida forestal. Ejemplos claros de ello es lo que ocurri en Irlanda y Escocia, que alguna vez estuvieron prcticamente cubiertos de bosques, pero durante el Imperio Britnico fueron casi totalmente cortados para abastecer de madera a los aserraderos ingleses. 2.- Crecimiento de la frontera agrcola y ganadera: necesidad de abrir espacios nuevos para la agricultura y la cra de ganado.
[1]

Fuente: Nuestra Eleccin. Un Plan para resolver la crisis climtica. Ed. Al Gore, 2010.

En el caso de los pequeos agricultores, considerados como pobres, al asentarse cerca de los bosques deben talar una parcela de tierra y utilizarla para la plantacin de cultivos de subsistencia o comerciales. Sin embargo, ese tipo de prcticas degrada rpidamente el suelo, y el agricultor se ve forzado a talar otra porcin de bosque para transformarlo en tierras de cultivos. Posteriormente, el rea que ya no se puede cultivar es utilizada para la cra de ganado, lo que termina por degradar completamente el suelo, al eliminar la escasa vegetacin que podra haber quedado. 3.-Incremento de la construccin de espacios urbanos y rurales de infraestructura (carreteras, vas frreas, tendidos elctricos); 4.- la minera 5.- la inundacin para generar energa hidroelctrica, y 6.- la explotacin de petrleo. Causas Indirectas: Este fenmeno de deforestacin se ve agravado por: 1.- La lluvia cida y 2.- Los incendios forestales. Incendios Forestales: El Per se encuentra en una zona de alto riesgo de Incedios Forestales, tal y como lo indica la reciente imagen de resolucin moderada Spectroradiometer (MODIS) captada por el satlite Terra de la NASA. Esta imagen muestra los incendios ocurridos en todo el mundo en el ao 2010 y nos muestra que la Sierra y Selva peruana tambin sufren los efectos del calentamiento global.

Figura Satelital de la NASA: Per en zona de riesgo por incendios forestales Lamentablemente no se difunden mucho las noticias de los incendios forestales que han ocurrido en el interior del pas. En el ao 2010, se produjeron 2 grandes incendios forestales:

Principales Incendios Forestales 2010 Per: a) El 8 de Setiembre del 2010 se produjo un Incendio forestal en Moyobamba que consumi 50 hectreas rea afectada ubicada en zona de Conservacin Municipal Mishquiyacu Rumiyacu, San Martn y "Almendra" - que suman conjuntamente una extensin de 2.486 hectreas.

b) El 20 de Setiembre del 2010 | 20:23 hrs - Incendio devast 145 hectreas de terreno en Machu Picchu Ms de 145 hectreas de terreno, con fauna y flora nativa, fueron devastadas por un incendio ocurrido entre el cerro El Calvario y la quebrada de Aobamba, a 12 kilmetros de la ciudadela de Machupicchu, en la regin Cusco. La biloga Ada Castillo Ordinola, jefa del Santuario de Machu Picchu del Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (Sernanp) lament que las llamas alcanzaran 30 hectreas reforestadas con plantones oriundos de la regin producto del trabajo realizado por la institucin durante siete aos y afirm ".. para nosotros la muerte de una planta o un animal en esta reserva natural es invalorable", Castillo dijo, adems, que del 2006 al 2009 se produjeron alrededor de 20 incendios, un promedio de cinco eventos por ao. Precis que en lo que va del presente ao, ste es el segundo evento similar originado en la zona.

Mapa del Incendio Forestal y su zona afectada en amarillo

AGENTES DE LA DEFORESTACIN Entendemos por agentes de deforestacin a las personas, corporaciones, organismos gubernamentales o proyectos de desarrollo que talan los bosques. En todas las reas geogrficas, los agricultores que practican roza y quema se sitan entre los agentes de deforestacin ms importantes, otros agentes importantes del sector agrcola son los ganaderos y los agricultores comerciales que establecen plantaciones agrcolas comerciales como el caucho y el aceite de palma. Entre los agentes secundarios de la deforestacin se encuentran los madereros, los dueos de plantaciones forestales, los recolectores de lea, los industriales mineros y petroleros y los planificadores de infraestructura. AGENTES IMPORTANTES DE LA DEFORESTACIN
Agente Agricultores de roza y quema Agricultores comerciales Ganaderos Pastores de ganado menor y mayor Madereros Dueos de plantaciones forestales Recolectores de lea Vnculo con la deforestacin - Descombran el bosque para sembrar cultivos de subsistencia y otros cultivos para la venta - Talan los bosques para plantar cultivos comerciales, a veces desplazan a los agricultores de roza y quema, que se trasladan a su vez a los bosques. - Talan los bosques para sembrar pastos, a veces desplazan a los agricultores de roza y quema, que se trasladan a su vez a los bosques. - La intensificacin de las actividades de pastoreo de ganado menor y mayor puede conducir a la deforestacin. - Cortan rboles maderables comerciales; los caminos que abren los madereros permiten el acceso a otros usuarios de la tierra. - Aclaran barbechos boscosos y bosques previamente talados para establecer plantaciones para proveer fibra a la industria de pulpa y papel. - La intensificacin en la recoleccin de lea puede conducir a la deforestacin. - Los caminos y las lneas ssmicas proporcionan acceso al bosque a otros usuarios de la tierra; sus operaciones incluyen la deforestacin localizada.

Industriales mineros y petroleros

- Planifican la relocalizacin de habitantes a reas forestales, lo mismo que proyectos Planificadores de programas de colonizacin de asentamiento que desplazan a los pobladores locales, los que a su vez se trasladan rural a los bosques.

2.- Consecuencias de la Deforestacin: La deforestacin no es lo mismo que la degradacin forestal, que consiste en una reduccin de la calidad del bosque. Ambos procesos estn vinculados y producen diversos problemas. Pueden producir erosin del suelo y desestabilizacin de las capas freticas, lo que a su vez favorece las inundaciones o sequas. Reducen la biodiversidad (diversidad de hbitats, especies y tipos genticos), lo que resulta sobre todo significativo en los bosques tropicales, que albergan buena parte de la biodiversidad del mundo. DESERTIFICACION. La desertificacin es otro gran problema para la biodiversidad y est muy ligada a la deforestacin. La desertificacin es el proceso por el cual tierras frtiles y ricas en vida se convierten en desiertos. El mejor ejemplo de esto lo vemos en el Amazonas. Despus de tumbar una rea grande de selva (deforestar) y utilizar inadecuadamente la tierra (ganadera u otras prcticas econmicas) esta se convierte en un desierto en donde es casi imposible volver a ver el bosque crecer. Esto sucede porque se pierde la capa vegetal que permite la vida en el lugar.

En conclusin, sus consecuencias son:

1.- Erosin del suelo, lo que provoca huaicos 2.- Reduccin de la biodiversidad, de las diferentes especies de plantas y animales. 3.- Calentamiento Global: Porque al deforestarse los bosques, no se elimina el exceso de dixido de carbono en la atmsfera. 4.- Alteraciones climticas 5.- La desertificacin
2.13 Manejo de Bosques y Tierras Agrcolas

Relacin entre la Economa y la Ecologa: Debido a la creciente demanda mundial de alimentos, combustibles y fibra, los pases de Amrica del Sur, poseedores de la mayor riqueza forestal, continuarn perdiendo bosques a causa de la agricultura industrial a gran escala, la cual los reemplaza por productos como la soya o la palma aceitera y por el crecimiento de la actividad ganadera. La situacin actual obliga a buscar alternativas que garanticen que los productos naturales usados para alimentarnos, vestirnos o como combustible, sean resultado de una produccin limpia. Mediante un uso responsable del suelo, adems del respeto por la diversidad biolgica, podremos asegurar el futuro de los seres vivos y de nuestro planeta.
Por ello, el manejo de bosques, la administracin y ordenamiento del territorio forestal es de vital importancia. Uno de los objetivos principales es mantener las funciones de los bosques de manera sostenible, con caractersticas cercanas a su estado original, puesto que la utilizacin adecuada de sus recursos contribuye a mantener el rendimiento de la madera y otros productos a largo plazo.

3.- FAUNA SILVESTRE:

Para centrarnos y entender el tratamiento de esta parte del tema por definir los trminos fauna y extincin para que a partir de su conjugacin podamos realizar el estudio con propiedad. 3.1. Qu entendemos por Fauna? La fauna es el conjunto de especies animales que habitan en una regin geogrfica, que son propias de un periodo geolgico o que se pueden encontrar en un ecosistema determinado. La Zoogeografa se ocupa de la distribucin espacial de los animales. sta depende tanto de factores abiticos (temperatura, disponibilidad de agua) como de factores biticos. Entre stos sobresalen las relaciones posibles de competencia o de depredacin entre las especies. Por otro lado, la fauna se define en un sentido amplio a todos los animales, en cambio en un sentido ms restringido existe 4 clases de vertebrados terrestres. Los mamferos (460 especies), Aves (1,806 especies), Reptiles (297 especies), Anfibios (332 especies) y Peces (1,600 especies),

Los libros sobre manejo de fauna, concierne a los vertebrados terrestres, ya que hay muy poca experiencia sobre el manejo de invertebrados a pesar del reciente nfasis a la diversidad animal global.
Tipo de Recurso: La fauna es unos de los recursos naturales renovables bsicos, junto con el agua, el aire, el suelo y la vegetacin. La expresin recurso fauna implica una valoracin subjetiva, empleando como criterio la utilidad directa, real o potencial, de un conjunto de animales para el hombre. Lleva implcita una connotacin utilitaria, pero no involucra siempre una extraccin. La fauna tiene una alta importancia para el pas en lo econmico, social y alimenticio, adems de su importancia ecolgica y cientfica. La pesca marina es un importante rubro de divisas (cerca de mil millones de US$ anuales) y la amaznica produce al ao cerca de 80 000 TN de alimentos para los pobladores, muy superior a las 12,000 TN anuales de carne vacuna.

A pesar de sus mltiples valores, la fauna es la ms subestimada de los recursos naturales renovables, porque salvo contadas excepciones, carece de vocacin comercial y no genera estadsticas comparables con los

3.2. Qu entendemos por extincin?

En biologa y ecologa, la extincin es la desaparicin de una especie o grupo de especies. Una especie se extingue a partir del momento en que muere el ltimo individuo de esa especie. En las especies que se reproducen sexualmente, la extincin es generalmente inevitable cuando solo queda un individuo de la especie, o nicamente individuos del mismo sexo. La extincin es un fenmeno relativamente frecuente en la historia de la Tierra (en trminos del tiempo geolgico).

Figura: Situacin de amenaza de especies de grupos taxonmicos en el Mundo. Fuente y elaboracin: Perspectiva Global de la Biodiversidad, 2010

3.3. LA FAUNA EN EL PER

El conjunto de especies animales del Per o de una de sus regiones se denomina fauna del Per. Nuestro pas cuenta con una fauna muy variada, que incluye miles de especies, muchas de ellas endmicas y poco conocidas. El Per es uno de los ms pases importantes en diversidad animal con un gran nmero de aves, mamferos e insectos entre estos ltimos especialmente escarabajos y mariposas. Algunos de nuestros compatriotas:

El gallito de las rocas (Manu)

Ocelot, un felino sudamericano

El guanaco

Pingino de Humbodlt

3.3.1. Domstica: Los animales que estn bajo el control de los seres humanos. Entre estos se cuentan algunos mamferos (vacunos, caprinos, ovinos, equinos, porcinos, camlidos, cuy, conejo, perro); aves(gallina, patos, ganso, pavo, palomas, gallineta); peces; insectos (abejas), etc. Los animales domsticos descienden de especies silvestres. 3.3.2. Silvestre: Los animales que viven en forma libre y que no estn bajo el control directo de los humanos. En ambos casos puede ser acutica o terrestre. Cuando es acutica se la clasifica bajo la denominacin de recursos hidrobiolgicos. Los animales dependen del ambiente, especialmente de la vegetacin y de otros animales. Los herbvoros se alimentan de plantas y los carnvoros de otros animales. La fauna es un recurso natural renovable, porque las especies se regeneran por la reproduccin (huevos, cras). 3.4. Fauna en Regiones Naturales y Ecorregiones del Per La complejidad de las condiciones geogrficas lo hace depositario de una composicin de flora y fauna muy rica. La fauna del Per se caracteriza por una abundancia relativa pero sobretodo por su gran variedad. La distribucin de la misma responde a las condiciones del entorno fsico que en el Per vara desde una costa rida y casi sin precipitaciones hasta una selva exuberantemente clida y con elevados niveles de lluvia.

3.4.1.- Fauna en las 3 Regiones Tradicionales: a) La Regin Costa: En ella tenemos una fauna costera abundante y variada. Esta fauna marina est compuesta por peces (anchoveta, bonito, cojinova etc.), mamferos marinos (ballenas, delfines, etc.), moluscos (choros, conchas, machas, etc.), aves guaneras (piquero, pelcano, guanay, etc.). Pero la costa tambin contiene una abundante fauna terrestre como son las aves de tierra (palomas, garza blanca, gorrin, etc.), reptiles (iguana, lagartija, etc.) y mamferos terrestres (zorro, muca, taruca, etc.). b) La Regin Andina: En los pisos ecolgicos ms bajos y debido a la proximidad de la rida costa, encontramos solo presencia de aves como las trtolas o los picaflores. Ascendiendo por la vertiente occidental de los Andes podemos denotar ya la presencia de mamferos como el zorrillo o incluso la taruca (ciervo andino). La zona montaosa, donde todava existe cobertura vegetal alberga an al oso de anteojos y los pumas aunque cada vez en menor nmero. En las elevaciones y planicies altoandinas es notoria la abundancia de auqunidos domesticados como la llama y la alpaca, y especies semi-silvestres como la vicua y el guanaco. Tambin es la tierra de los roedores como la chinchilla y la vizcacha que estuvieron a punto de desaparecer a inicios del siglo XX. Finalmente las alturas andinas constituyen el territorio de los depredadores como el gaviln, halcn y cndor. c) La Regin selva: Descendiendo por los flancos orientales de los Andes encontramos una gran variedad de aves entre las que destaca el ave nacional del Per: el tunqui o gallito de las rocas. Las corrientes que descienden de las partes altas nos ofrecen variedades de fauna fluvial como el boquichico y el sbalo entre otros. Tambin es el reino de la shushupe, especie de vbora, muy temida por los pobladores.

Es en el llano amaznico donde hay mayor abundancia de especies debido a los diferentes ecosistemas existentes. En sus ros por ejemplo, encontramos al pez de agua dulce ms grande: el paiche muy apetecido por su carne aunque un poco salada para los que no tienen costumbre de consumirla. Gran cantidad de mamferos pueblan el intrincado llano, entre ellos: el oso hormiguero, la maquisapa, la sachavaca, el ronsoco, las nutrias, etc. As mismo esta porcin de selva es el reino de los guacamayos, loros, pericos, tucanes y pjaros carpinteros. Aqu los reptiles adquieren mayor tamao y los encontramos tanto sobre la superficie como por debajo de las aguas, los ms conocidos son los lagartos, la yacumama, la anaconda y la anguila elctrica.

Flora y Fauna en las Regiones Naturales y Ecorregiones:

Flora y Fauna en las Regiones Naturales del Per:

3.4.2 FAUNA EN LAS ECO - REGIONES DEL PER: 1.- El Mar Tropical: Se observa centenares de especies de animales y plantas. Algunas de ellas son muy raras, como el mapache u osito manglero y el cocodrilo americano. Variedades de peces desde los tiburones y atunes, hasta los grandes congrios, meros y merlines. Habitantes comunes de esta zona son las tijeretas o aves fragata, el piquero de patas azules o camanay, las aves del trpico, varias especies de tortugas marinas y hasta una serpiente de mar. Los moluscos y crustceos merecen una mencin especial: decenas de variedades de conchas, almejas y cangrejos, adems de las conocidas langostas y langostinos, requieren de las aguas clidas para sobrevivir. 2.- El Mar Fro: Sus especiales condiciones climticas permiten el desarrollo de una variada fauna. Entre las aves figuran: el pingino de Humboldt, el guanay, la chuita, el piquero, el zarcillo, la brujilla, el potoyunco y el pelicano peruano. En esta ecorregin viven aproximadamente 600 especies de peces, los ms abundantes son la sardina y la anchoveta los cuales sirven de alimento a otros peces y fuente de una importante industria en el Per. Entre los peces destacan: el bonito, el barrilete, el jurel, la cojinova, la corvina, el pejerrey, el machete, la lorna, el borracho, la lisa y el rbalo. Asimismo, grandes mamferos como las ballenas, cachalotes y 26 especies de delfines, as como ballenas, cachalotes, dos especies de lobos de mar y una rara nutria o gato marino, conocida con el nombre de chingungo. 3.- El Desierto del Pacfico: Los animales caractersticos son el zorro costeo, el guanaco (una de las dos especies de camlidos silvestres del Per) y varias decenas de especies de aves. Los ros de la costa son prdigos en camarones y varias especies de peces.

4.- El Bosque Seco Ecuatorial: Predominan especies como el venado gris, el zorro costeo, la pava aliblanca y el oso hormiguero; animales que comparten el bosque seco con grandes bandadas de bulliciosos pericos esmeralda y cotorras de frente roja.
5.- El Bosque Tropical del Pacfico: Esta pequea zona est poblada por jaguares, cocodrilos y monos aulladores, pero curiosamente ubicada muy cerca del mar. Muchas de las criaturas que habitan este bosque tienen su origen en otras regiones naturales, como el jaguar, el perezoso y el venado colorado, provenientes de las selvas amaznicas; o el zorro costeo y el venado gris, tambin presentes en el bosque seco ecuatorial. Otras, sin embargo, son propias de este peculiar ambiente y no se encuentran en ningn otro lugar del pas. Es el caso del mono coto o aullador de Tumbes, la nutria del noroeste, el loro de alas bronceadas y muchas otras especies ms. 6.- La Serrana Esteparia: La serrana esteparia es tambin el hogar del puma y el venado gris; del guanaco y el gato monts; de la vizcacha, el zorrino o as y el zorro andino. En sus cielos abundan las aves: picaflores, guilas y halcones, loros y pericos, adems de una gran variedad de pequeos pajarillos comedores de semillas. 7.- La Puna: La puna es, ante todo, una tierra de extremos. Un lugar donde las inclemencias del clima y la escasez de oxgeno han limitado el desarrollo de la vida, y donde slo algunas criaturas especialmente adaptadas han logrado sobrevivir soportando el fro y aprovechando los pocos recursos que el medio les provee. Este es el reino del majestuoso Cndor Andino y las esbeltas parihuanas o flamencos andinos; de las grciles vicuas y el poderoso puma; de las juguetonas vizcachas, roedores emparentados con los conejos, y la bella taruca, el ciervo ms grande de los Andes.

8.- El Pramo: El pramo es una suerte de puna hmeda, hogar de las ms extraas criaturas. Una de ellas es el pud o sachacabra, un venado de apenas 30 centmetros de altura. Son habitantes de este lugar tambin el raro tapir lanudo o pinchaque, varias especies de murcilagos, el oso de anteojos o ucumari, el venado del pramo y una pequea musaraa, el nico mamfero insectvoro del Per, descubierto recientemente por los cientficos. 9.- La Selva Alta o Yunga: Este es el hogar del gallito de las rocas, el ave nacional del Per; el oso de anteojos, nica especie de oso sudamericano; el mono choro de cola amarilla, que hasta hace poco se crea extinto; los quetzales, el pato de los torrentes, ms de veinte variedades de picaflores y varias docenas de especies de aves fruteras. 10.- La Selva Baja: La fauna es extraordinariamente rica y variada. Entre los habitantes ms conspicuos del bosque tropical estn los monos, como el maquisapa y el coto; los felinos como el tigrillo, el puma y el jaguar; la sachavaca o tapir, y el roedor ms grande del mundo: el ronsoco. Sus aguas estn pobladas de grandes peces como el paiche y el zngaro, dos tipos de delfines de ro y varias tortugas acuticas. La selva baja alberga cerca de mil variedades diferentes de aves: desde la imponente guila arpa hasta los minsculos colibres; grandes reptiles como el caimn negro y la anaconda; y nmeros todava desconocidos de ranas, araas e insectos.

11.- La Sbana de Palmeras: Muchos de los animales que viven en esta regin son nicos y estn adaptados para sobrevivir sin problemas en el gran pastizal: el ciervo de los pantanos, el mayor de los crvidos del Per; el raro lobo de crin, que asemeja un zorro de patas largas; el tucn de pico amarillo (el mayor del pas), y el elusivo carpintero blanco. Tambin cohabitan la sachavaca, el jaguar, el oso hormiguero gigante y los coloridos guacamayos.

Flora y Fauna en las Ecorregiones del Per

3.5 Origen de la Fauna Peruana: La alta variedad de especies coloca a nuestro pas como uno de los 10 pases de alta diversidad. Cada ao se descubren nuevas especies, y an faltan muchas por descubrir. Los fundadores de la Repblica pusieron a la vicua en el Escudo Nacional para simbolizar la riqueza de nuestra fauna. Durante la poca prehispnica se domesticaron en nuestro pas al guanaco, que dio origen a la llama; a la vicua, que dio origen a la alpaca; al pato amaznico, que dio origen al pato criollo, y al cuy silvestre o poroncoy, que dio origen al cuy. Este proceso de domesticacin se inici unos 10,000 a 8,000 aos antes de nuestra era (AC). Cuando llegaron los conquistadores, encontraron que los pobladores nativos tenan una prspera ganadera en base a los camlidos (alpaca y llama); posean especies domsticas menores (patos, cuyes y pavas), y manejaban varias especies silvestres con sistemas muy racionales, como el chacu o rodeo. En la Sierra se haca el chacu cada cierto tiempo (unos 4 aos). Con numerosas personas se rodeaba una amplia rea y se capturaban los animales silvestres. La vicua era esquilada y una parte se sacrificaba para carne. El guanaco y los ciervos se aprovechaban para carne. Los animales dainos (zorro, puma) eran eliminados. De los animales tiles se soltaba una parte para garantizar su reproduccin.

El Per por su ubicacin posee una fauna muy variada y de diversos orgenes. 1. Fauna - endmica: Son las especies que slo se encuentran en el territorio nacional y en ninguna otra parte del mundo. En un trabajo preliminar se han ubicado 320 especies endmicas de mamferos, aves, reptiles, anfibios, peces marinos, crustceos y moluscos, concentradas en diversas reas de endemismos, sumamente importantes para la conservacin de las especies. Los estudios sobre las especies endmicas deben ser profundizados para conocer mejor su distribucin, su hbitat y sus costumbres, y de esta manera poder tomar medidas adecuadas para su conservacin. 2. Fauna de origen andino-patagnico: A este grupo pertenecen numerosas especies propias de la puna, del desierto costero y de la serrana esteparia relacionadas con los Andes y la Patagonia. 3. Fauna de origen chaqueo: Relacionada con el centro de evolucin del Chaco y que se presenta en el Per en las pampas del ro Heath. Destacan el lobo de crin, el ciervo de los pantanos y 17 especies de aves.

4. Fauna de origen amaznico: Es la ms numerosa y variada del pas, relacionada con el centro de evolucin de la Amazona. Es propia de la selva baja, la selva alta, el pramo, el bosque seco del noroeste y el bosque tropical del Pacfico.

5. Fauna de origen antrtico: Se presenta en el mar fro de la Corriente Peruana, destacando el pingino, los lobos marinos y muchos cetceos. Se presentan en el mar por las condiciones fras, que han permitido su adaptacin. 6. Fauna de origen ocenico tropical: Se presenta en el mar tropical de la costa norte y sus principales exponentes son el ave fregata, el ave del trpico, las tortugas marinas, la serpiente marina y numerosos peces y moluscos.

7. Fauna marina de origen peruano-chileno: Es propia del mar fro con numerosas aves marinas (piqueros, guanay, alcatraz, potoyunco, brujillo, etc.), peces, moluscos, crustceos y equinodermos, entre otros.
8. Fauna de origen nertico: Diversas especies de la fauna del hemisferio norte han invadido Amrica del Sur a travs del istmo de Panam, cuando se estableci la conexin entre Amrica del Norte y del Sur. Pertenecen a este grupo los felinos, el oso de anteojos, los camlidos, los insectvoros y otros.

9. Especies migratorias: Cerca de 106 especies de aves visitan nuestro territorio desde el hemisferio norte y desde la Antrtida, destacando numerosas especies de playeros y el guila pescadora, entre otras. Tambin las ballenas y cachalotes migran hasta la costa norte durante, el invierno para reproducirse, viniendo desde el subantrtico. 10. Especies introducidas: El ser humano se ha convertido en un agente activo de dispersin de especies de fauna, al transportar activa o pasivamente especies de un lugar a otro del planeta. Los primeros grupos humanos, que migraron al Continente Americano, trajeron al perro. A partir de la Conquista se han introducido numerosas especies domsticas (equinos, vacunos, ovinos, caprinos, aves, insectos, etc.) y silvestres (ratas, ratones, insectos, etc.), y muchas se han convertido en plagas.

3.6 Situacin actual de la Fauna Peruana:

Es importante considerar la situacin de la fauna silvestre a fin de posibilitar la toma de decisiones que redunden en su conservacin y uso sostenible. La situacin debe ser enfocada desde dos puntos de vista: las causas que deterioran el recurso y las especies en peligro. 3.6.1 Causas del deterioro del recurso fauna silvestre: La fauna silvestre sufre un deterioro gradual por las actividades humanas, que provocan la merma en las poblaciones, el deterioro del hbitat y la extincin. Actividades que amenazan la Fauna Peruana Las principales amenazas son las generadas por las actividades humanas, tales como: Destruccin y Fragmentacin del hbitat. Sobreexplotacin. Caza Furtiva. Contaminacin.

Entre los problemas principales se pueden mencionar: La falta de educacin de la poblacin en general, que no respeta a los animales silvestres y los "mata por el afn de matar". La caza y el comercio ilegales de pieles y cueros de animales silvestres. Tal es el caso de pieles (jaguar, trigrillo, lobo de ro, etc.) y cueros (boas y lagartos). Caza y pesca excesivas, que llevan a la merma de las poblaciones. Se ha extinguido la Chinchilla y reducido las poblaciones de oso de anteojos, taruca, vicua y varias otras. El uso de dispositivos de pesca irracionales y prohibidos por ley como la dinamita y sustancias txicas. La contaminacin (relaves, desages y vertimientos) de los ros, lagos y del mar ha exterminado la fauna acutica en amplias zonas. La tala y quema de la vegetacin est mermando muchas especies por destruccin del hbitat. La introduccin de especies exticas que eliminan a las especies nativas. Por ejemplo, la introduccin de la trucha en el Lago Titicaca est exterminando las especies nativas de peces y ranas.

3.6.2 Especies en peligro: Las causas antes mencionadas han llevado a la extincin de especies y han puesto a muchas otras en una situacin, que las puede llevar a la extincin. Para conservar las especies en peligro se han establecido cinco categoras de clasificacin. Especies posiblemente extintas o extintas: Son las que han desaparecido del territorio nacional. Entre ellas se encuentra la Chinchilla. Especies en peligro de extincin: Son las que estn amenazadas en su supervivencia y que necesitan de medidas urgentes para su proteccin. Estas especies se enumeran e ilustran en la pgina siguiente. Especies en situacin vulnerable: Son aquellas que no se encuentran en peligro inminente de extincin, pero que pueden llegar a serlo si no se protegen. Entre ellas se encuentran todos los monos, numerosas aves, algunos reptiles y anfibios. Especies raras: Son aquellas que naturalmente existen en poca densidad y son endmicas, por lo general. Especies en situacin indeterminada: Son aquellas de las cuales no se conoce su situacin, pero que se supone puedan estar en peligro. En esta categora deben incluirse a todas las especies endmicas del Per no mencionadas anteriormente. Las especies en peligro de extincin en nuestro pas, quedaron establecidas por el Instituto de Recursos Naturales del Per (INRENA) y son las siguientes:

ESPECIES EN PELIGRO DE EXTINCIN

Pelcano peruano ha sido declarado por el Gobierno Peruano en peligro de extincin.

a) ESPECIES DE FAUNA SLVESTRE EN VAS DE EXTINCIN

a.1) Algunas especies en peligro de extincin en Sudamrica:

1) El Gato Andino:

El gato andino o Titi (Oreailurus jacobita) es uno de los felinos menos conocidos y es considerado como la especie ms amenazada del continente americano. El gato andino es natural de Amrica del Sur. Su distribucin se limita a las regiones montaosas de los Andes; al centro y sur del Per y al norte de Bolivia, Chile y Argentina. Habita en zonas de vegetacin no muy alta o espesa, as como en las estepas y reas rocosas. Se le documenta desde los 3000 a 5000 msnm, aunque hay avistamientos por debajo de los 2000 msnm en la provincia de Mendoza, Argentina.

Llega a alcanzar de 60-80 cm de longitud, ms la cola de unos 35 cm; la altura a los hombros 35 cm; pesa entre 4 y 7 kg; con pelaje largo, en especial regin dorsal; con un diseo de manchas color caf o rojizo de forma variable (fajas, estras, puntos) sobre un fondo plomizo o grisceo; a veces llega a aspecto atigrado con fajas verticales paralelas bajando del dorso a los flancos. Y cola fajada con siete a nueve anillos oscuros, la punta blanca, igual que la parte ventral, salpicado por pintas negras: patas, mejillas, labios, zona periocular. Aunque vive solo en la alta montaa, los valles habitados por humanos actan como barreras, fragmentando la poblacin, significando que an bajos niveles de caza furtiva pueden ser devastadoras. Es frecuentemente matado en Chile y en Bolivia debido a supersticiones. Se alimenta de pequeos mamferos y aves. En 2004, los investigadores por primera vez pudieron poner un radio-collar en uno de estos animales para poder seguir sus movimientos. Mucha gente en los Andes cree que matar a un gato andino trae mala suerte. Sin embargo, si un cuero de este gato es encontrado o heredado, se considera una prenda de gran valor, y los cueros rellenos son utilizados en ceremonias y fiestas tradicionales.

2.- El Oso de Anteojos El oso de anteojos es de color negro o marrn oscuro con una mancha blanca que rodea sus ojos y se extiende hasta la garganta, de all su nombre; aunque en algunos ejemplares puede faltar la mancha blanca. Llega a tener una longitud de 1,5 a 1,8 m y puede pesar hasta 140 kg. La hembra pare una o dos cras, que cuida con mucho esmero y defiende encarnizadamente.

Es un plantgrado, a diferencia de otros carnvoros que son digitgrados. Puede ponerse en posicin vertical sobre dos patas, actitud que adopta para poder ver ms lejos y para impresionar. Tiene caminos o trochas muy bien establecidas en el bosque, por donde se desplaza regularmente en busca de su alimento. Puede trepar rboles y palmeras hasta considerables alturas. Se refugia en cuevas o sobre rboles, donde duerme y construye una especie de plataforma de ramas. Es un animal omnvoro y de preferencia vegetariano. Su alimentacin consiste principalmente en: Vegetales como frutas silvestres (59,3 % de su dieta), cogollos de achupallas o pias silvestres (11,1 %), pulpa de rboles (cortezas, hojas, etc.) y cogollos de palmeras o palmitos (10,6 %); plantas cultivadas (maz, ctricos y otras, 10,4 %), frutos y pulpa de cactceas (3,2 %), y bulbos de orqudeas (1 %). Animales (ratones, insectos, hormigas, cabras y vacunos:3,3%) y miel (O,5%).Como, se ve es en un 95,6 % herbvoro. Los daos que causa a la agricultura y ganadera son muy escasos y slo se producen cerca de los bosques donde habita.

3.- El Zambullidor de Junn

El zambullidor de Junn (Podiceps taczanowskii), habitante del lago Chinchaycocha, fue designado Ave Regional y smbolo de la conservacin. Slo 217 ejemplares se encuentran registrados en la Reserva Nacional de Junn, por lo que es una especie que se encuentra en grave peligro de extincin. Su hbitat es exclusivo del lago ChinchayCocha, a 4,080 metros sobre el nivel del mar. Sus alas, de tamao normal, carecen de la capacidad de volar por el escaso desarrollo de sus msculos pectorales.

El zambullidor es una especie de gran potencial eco turstico; no se suele refugiar en la vegetacin, puede ser observado con bastante facilidad. Tiene una figura esbelta y elegante; fue elegida como emblema que simboliza la riqueza de este ecosistema de los Andes del pas, el mejor lugar de descanso y reproduccin de las aves acuticas. En la laguna de Junn turistas extranjeros y nacionales realizan el birdwatching observacin de aves, donde el zambullidor es el objetivo de muchos naturalistas.

a.2 ) 7 especies endmicas Peruanas en peligro de extincin

1.- La Pava Aliblanca

Ave originaria del Per que no fue vista durante por casi un siglo, hasta que fue descubierta en 1977. Es un ave esbelta que posee un plumaje negro con reflejos verdes en el dorso y una larga cola, con la garganta desnuda, un pico gris azulado que en la punta se torna ms negro y sus patas son rosadas tirando a anaranjadas. Habita en quebradas de los bosques secos de la Costa Norte Peruana.

2.- El Mono Choro de cola amarilla: Esta especie es endmica de los Andes de Per. Cuenta actualmente con menos de 250 especmenes en estado salvaje. Es el husped emblemtico del Parque Nacional Ro Abiseo, ubicado en el corazn del departamento de San Martn, al nor-oriente del Per. Conocido como el Mono Choro de cola amarilla, es una especie ms peruana que el mismsimo cndor, que vuela en la regin Chivay de Arequipa.

Su casi un metro de altura y el vistoso mechn al final de sus 90 centmetros de cola, son caractersticas que le dan su nombre. No pueden ser observados, ms que en nuestro territorio nacional, donde fue descubierto hace 200 aos por el humanista alemn Alexander Von Humboldt. Hoy da, existe poca informacin sobre la biologa y la historia natural de este mono peruano, debido a las dificultades impuestas por el terreno montaoso. 3. La Cortarrama Peruana: La Cortarrama Peruana, estuvo olvidada por ms de un siglo y solamente era conocida en un bosque pequeo cerca de Chiclayo, departamento al norte del Per. Como se sabe, en la zona norte del pas, existen varios centros petroleros y es justamente gracias a la prohibicin del ingreso de los pobladores a los campos de las empresas petroleras, que todava existe la Cortarrama Peruana y su hbitat de bosque seco, an tambin se mantiene. Esto se debe a que por muchos aos, las empresas no han dejado que la gente ingrese a las concesiones, teniendo como resultado un bosque seco conservado. Sin saber, la industria petrolera ha salvado una especie de la extincin.

4. Rana del Titicaca: Esta es una rana muy especial. Para empezar, no es anfibia, es estrictamente acutica y como nunca sale del agua, no necesita pulmones. No tiene branquias y de hecho, todos sus intercambios respiratorios los realiza a travs de la piel. Las ranas del Lago Titicaca, son de gran tamao y pueden llegar a medir alrededor de 25 centmetros de largo, con muchos pliegues en la piel a lo largo del abdomen, piernas, estmago Cuello. Su coloracin, puede ser variada, desde verde oliva con vientre de color melocotn, de color gris a negro, hasta con manchas en la espalda. Algunas incluso totalmente de color negro.

5. El Huapo Colorado:

El Huapo Colorado habita slo en la Llanura Amaznica del Per, al norte del Ro Amazonas. Est seriamente amenazado en toda su extensin por la cacera furtiva, por ello, est amparado por la legislacin peruana, pero no se encuentra protegido en ninguna unidad de conservacin.

6. El Churrete Real:
Su situacin es crtica. Es un ave que vive en los Queuales Hmedos cerca de Machu Picchu, Cuzco. Se sospecha que hay menos de cien ejemplares, por ellos es de carcter urgente, proteger los pequeos bosques de Queuales por la poblacin local y las autoridades competentes.

7. El Colibr Maravilloso:

Esta preciosidad de ave, vive en el Amazonas peruano, en una zona no mayor de 2 mil kilmetros cuadrados.
El macho tiene dos largas plumas y es un animal muy raro. Su situacin, es de peligro, porque los bosques son continuamente destruidos para el ganado y la extraccin de lea. Y como si fuera poco, los pobladores de ese lugar los cazan. Para ellos, atraparlo es un verdadero reto ya que vuela rapidsimo y lamentablemente, sta especie no existe en ninguna rea protegida.

b) ESPECIES DE FAUNA SILVESTRE EN SITUACION VULNERABLE Las que por exceso de caza, por destruccin de hbitat y por otros factores, son susceptibles de pasar a la situacin de especies en vas de extincin.

c) ESPECIES DE FAUNA SILVESTRE EN SITUACION RARA Especies cuyas poblaciones naturales son muy escasas, por su carcterendmico u otras razones y que podran llegar a ser vulnerables.

Se espera que a travs de ste trabajo, se contribuya a la difusin del conocimiento de estas especies y lo importante que son para la vida natural, ms que cuidar nuestra riqueza animal debemos aprender a valorarla. Quedan como una reflexin las siguientes preguntas:

Conoce alguna otra especia de animal endmico peruano en va de extincin? Alguna vez ha querido hacer algo por ella? Podra hacer algo por ella?

II.- MARCO LEGAL FORESTAL PARA LA SUPERVISIN DE LOS RECURSOS FORESTALES Y FAUNA SILVESTRE

Habindose apreciado la variada y basta riqueza con la que cuenta nuestro pas en diversas condiciones de peligro real y potencial, es necesario que se tome accin sobre la Proteccin de nuestros recursos, sin que ello conlleve a la no utilizacin ni aprovechamiento de los mismos, sino a un uso consciente y serio. Es por ello que el Pas debera de contar con un Marco Jurdico Forestal claro y congruente 2.1.- LEYES Y REGLAMENTOS FORESTALES: La Supervisin de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre, se rige por las siguientes normas: a) El primer pilar es la Constitucin Poltica. b) D. Legislativo N 1085: Ley que crea el Organismo de Supervisin de los Recursos Naturales y de Fauna Silvestre del 09 / 06/ 2009 y su Reglamento (Decreto Supremo N 024-2010PCM) c) Ley 28611: Ley General del Ambiente del 13 / 10 /2005. Esta Ley establece que los ciudadanos tenemos los derechos y deberes basados en principios que buscan la conservacin del Medio Ambiente. En esta Ley se desarrolla ms a fondo el esbozo de una Poltica Ambiental y se propone el uso de indicadores y lmites de contaminacin, segn los estndares internacionales publicados por la OMS.

d) Ley N 29372 del 11 / 06 / 2009. Ley que restituye la Ley 27308. e) Ley N 29382 del 09 / 06/ 2009. Ley que establece la derogatoria de los Decretos Legislativos N 1090 y 1064 que aprobaban normas forestales y de fauna silvestre estableciendo un nuevo rgimen jurdico para el aprovechamiento de las tierras de uso agrario, entre otros. f) Ley N 27308: Ley Forestal y de Fauna Silvestre del 16 / 07/ 2000 y su Reglamento (Decreto Supremo No. 014-2001-AG) g) D. Leg. 1013: Creacin del Ministerio del Ambiente del 2008 h) Ley N 28890: Ley de Creacin de la Sierra Exportadora del 7 / 10/ 2006 i) Ley N 28852: Ley de Promocin de la Inversin en Reforestacin y Agroforestera del 27 / 07 / 2006 j) Ley N 27867: Ley Orgnica de Gobiernos Regionales del 2003 k) Ley N 27972: Ley Orgnica de Gobiernos Municipales del 2003

Existen otras normas antiguas que sirvieron de base a las anteriormente citadas. Entre las principales figuran: Ley No. 26821: La Ley Orgnica para el Aprovechamiento de los Recursos Naturales del 26 / 06/ 1997 Ley N 26839: Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica del 16 / 07 / 1997 y su Reglamento (Decreto Supremo No. 068-2001-PCM). Esta ley se basa en los principios y definiciones del Convenio sobre Diversidad Biolgica firmado por nuestro pas con Ro de Janeiro en 1992, con el fin de conservar la diversidad de los ecosistemas, especies y genes; mantener los procesos ecolgicos esenciales de los que depende la supervivencia de los seres vivos; promover la participacin justa y equitativa de los beneficios del uso de la biodiversidad; incentivar la educacin, el intercambio de informacin, el desarrollo de la capacidad de los recursos humanos, la investigacin cientfica y la transferencia tecnolgica, referidos a la diversidad biolgica y a la utilizacin sostenible de sus componentes y fomentar el desarrollo econmico del pas sobre la base de la utilizacin sostenible de los componentes, de la diversidad biolgica, promoviendo la participacin del sector privado para estos fines.

Ley No. 26834: Ley de reas Naturales Protegidas, aprobada en 1997. Ley que dio el marco especfico del SINANPE y las reas de conservacin que no forman parte de l. En esta norma se define el concepto de rea natural protegida, se disea el SINANPE, se especifican los instrumentos de manejo y utilizacin sostenible y se describen los diferentes mecanismos de participacin y las herramientas de planificacin. En el 2001 se complet el marco legal del SINANPE con la aprobacin del Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas. Decreto Legislativo No. 613: El Cdigo del Medio Ambiente, del 08 / 09/ 1990

A su vez, las normas mencionadas se complementan con una serie de disposiciones, aprobadas mediante resoluciones ministeriales, jefaturales y directorales, que regulan de manera especfica aspectos como la participacin privada en la gestin de reas naturales protegidas.

Figura : Cuadro Cronolgico del Marco Legal Forestal y Ambiental Peruano

1.2 Anlisis del Marco Legal:

NORMA LEGAL N DE ARTICULO CONTENIDO

Ministerio de Agricultura (MINAG) es el Artculo 3.3 Promocin y gestin de los rgano normativo y promotor del uso recursos forestales y de fauna silvestre sostenible y conservacin de los recursos forestales y recuperacin ambiental. No. 27308. Ley Forestal y de Fauna Silvestre, publicada el 16 de Julio de 2000, y que tiene por objeto, normar, regular y supervisar el uso sostenible y la conservacin de los recursos forestales y de fauna silvestre del pas, compatibilizando su aprovechamiento con la valorizacin progresiva de los servicios ambientales del bosque, en armona con el inters social, econmico y ambiental de la nacin (INRENA) es el rgano encargado de la Artculo 3.4 Promocin y gestin de los gestin y administracin de los recursos recursos forestales y de fauna silvestre forestales y de fauna silvestre a nivel nacional. El MINAG aprueba el Plan Nacional de Artculo 4 Plan Nacional de Desarrollo Desarrollo Forestal y en el que se Forestal implementa, entre otras cosas, el Sistema Nacional de Prevencin y Control de Incendios Forestales. Estado adopta medidas especiales que Artculo 22 Proteccin de la flora y fauna garanticen la proteccin de las especies de silvestre, del inventario y valoracin de la flora y fauna, que de acuerdo al Reglamento diversidad biolgica por sus caractersticas o situacin requieran tal tratamiento.

Prohibida la quema de bosques y otras Artculo 27.2 Servidumbre y prohibicin formaciones forestales en todo el territorio de quema de bosques nacional, salvo autorizacin expresa

Artculo 35.3 Indemnizacin por los servicios ambientales de los El estado promueve el desarrollo de Programas Forestales y de Fauna Silvestre con la participacin de los Gobiernos Regionales, Gobiernos bosques Locales, Comunidades Campesinas y Nativas, Instituciones Educativas y otros Del Sistema Nacional de Prevencin y Control de Incendios Forestales y de Plagas Forestales. Artculo 28 se conforma por: INRENA, coordinador. Ministerio de Educacin (MINED). Ministerio del Interior (MI). Ministerio de Defensa (MD). Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria (INIEA). Servicio Nacional de Sanidad (SENASA). Artculo 28.1 Conformacin Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI). Cuerpo general de Bomberos (CNB). Direcciones Regionales Agrarias y Proyectos Especiales (DRAPE). 10. Consejos Transitorios de Administracin Regional (CTAR). 11. Gobiernos Locales (GL). 12. Comits de Gestin del Bosque (CGB). Decreto Supremo No. 014-2001-AG, Reglamento 13. Poblacin Organizada (PO). de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, REGLAMENTO del Sistema Nacional de Prevencin y Control de publicado el 09 de Abril de 2001. y modificaciones Artculo 28.2 Reglamente del Sistema Nacional de Prevencin y Incendios Forestales y de Plagas Forestales es formulado por el al Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Control de Incendios y Plagas Forestales INRENA en coordinacin con INDECI, SENASA, e INIEA y aprobado Silvestre D. S. No. 006-2002-AG (08 de Febrero de por resolucin suprema, refrendada por el Ministro de Agricultura. 2002) Define responsabilidades y funciones de cada integrante en sus fases de: diagnostico, estrategias y mecanismos de coordinacin; sistemas de Artculo 28.3 Plan Nacional de Prevencin y Control de Incendios prevencin, control y monitoreo; educacin, y comunicacin; y Plagas Forestales capacitacin y formacin de combatientes; evaluacin de daos; reposicin y restauracin; e investigacin y financiamiento. El INRENA elabora el Mapa de riesgos de incendios y plagas forestales. Base de datos, caractersticas de las reas susceptibles, as como, la Artculo 29 Mapas de Riesgos y Plagas Forestales evaluacin de los impactos ambientales, econmicos y sociales. Artculo 30 Grupos de Contingencia El Ministerio de Defensa, en coordinacin con INRENA y el INDECI y con el SENASA, en lo que corresponde determinar la participacin del personal de la fuerza armada en la organizacin de grupos de contingencia para El control de incendios y plagas forestales. Los propietarios, titulares de aprovechamientos y la poblacin en general, deben cumplir obligatoriamente con las normas legales vigentes y las directivas que emitan el INRENA y SENASA, sobre medidas de prevencin y control de incendios y plagas forestales. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Artculo 31 Cumplimiento de Normas y Directivas

2.2 El Marco Legal Forestal Actual

A partir de la delegacin de facultades al Poder Ejecutivo por parte del Congreso de la Repblica, para legislar en distintos temas para la implementacin del Acuerdo de Promocin Comercial con los Estados Unidos, se dieron distintas normas con rango de ley, entre las cuales se encuentran el Decreto Legislativo N 1090, norma que aprob una nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Esta nueva ley, cuya vigencia qued en suspenso durante muchos meses hasta la publicacin de su reglamento en enero del 2009, fue objeto de profundas crticas, no solo relacionadas con la nula participacin de los interesados en la confeccin de la misma, sino tambin en cuestiones tan centrales como la propia definicin de qu se entiende por patrimonio forestal. El 16 de enero del ao 2009, se public la Ley N 29317 que, recogiendo las diversas crticas y opiniones previas, modificaba varios artculos del Decreto Legislativo N 1090, establecindose un marco legal forestal ms coherente y funcional que el propuesto inicialmente. Seguidamente, el 19 de enero del 2009 fue publicado el Reglamento del Decreto Legislativo N 10901, norma que como veremos ms adelante incorpor muchas de las propuestas que fueron planteadas por los propios usuarios del bosque de Madre de Dios, relacionadas con el uso de la castaa y la shiringa. En junio del 2009 y como consecuencia de la crisis de Bagua y de las masivas protestas indgenas en la Amazona del pas, el Congreso de la Repblica decidi derogar todo este nuevo marco legal y regresar a la legislacin forestal implantada a partir del ao 2000 con la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley N 27308.

A travs de la Ley N 29376, publicada el 11/ 06/ 09, se restituy la vigencia de la Ley N 27308: (*) De conformidad con el Artculo 2 de la Ley N 29376, publicada el 11 junio 2009, se da fuerza de ley y restityese el texto de la presente Ley, sus modificatorias y dems normas complementarias, y restityese su Reglamento. (*) De conformidad con el Artculo 4 de la Ley N 29376, publicada el 11 junio 2009, se precisa que las funciones otorgadas por la presente Ley, al que fue el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) son ejercidas por el Ministerio de Agricultura o los gobiernos regionales dentro del marco de sus competencias. (*) Derogada por la nica Disposicin Complementaria Derogatoria del Decreto Legislativo N 1090, publicado el 28 junio 2008, con excepcin de lo previsto en su Stima Disposicin Complementaria Transitoria y su Cuarta Disposicin Complementaria Final, la misma que de conformidad con su Sexta Disposicin Complementaria Final, entr en vigencia al da siguiente de la publicacin de su Reglamento en el Diario Oficial El Peruano. (*) De conformidad con la Primera Disposicin Complementaria y Final de la Ley N 28852, publicada el 27 julio 2006, la citada Ley no es aplicable a las reas otorgadas a las concesiones forestales de bosques de produccin, las que son reguladas por la presente Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Slo se aplicar a las tierras sin cubierta boscosa existentes al inicio de vigencia de la citada Ley. (*) De conformidad con el Artculo 87.8 del Decreto Supremo N 002-2009-AG, publicado el 16 enero 2009, las concesiones para forestacin y reforestacin, otorgadas al amparo de la presente Ley, no estn sujetas al pago de retribucin econmica alguna. Constituyen excepcin los casos de las concesiones que aprovechen, con fines comerciales en los bosques naturales otorgados, los recursos forestales y de fauna silvestre. En este caso se sujetarn a los valores aprobados para cada tipo de recurso. Finalmente, a finales del 2009, por Resolucin Ministerial N 0544-2009-AG, el Ministerio de Agricultura estableci el inicio de un nuevo proceso de consulta nacional para elaborar la

Nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre Manzana de la Discordia

El 17 de diciembre del 2010, se aprob sin debatir la Nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre, falta consultar o esperar la respuesta de las comunidades nativas. Sin embargo; Conveagro considera que el texto no ha recogido aportes de las comunidades campesinas y nativas y que su aprobacin, podra desencadenar serios conflictos.
El tiempo no permiti a poner a debate el proyecto de la nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre, lo cual era un pedido que hizo el Gobierno para implementar el TLC con Estados Unidos. Por ello, la Convencin Nacional del Agro Peruano, (Conveagro) expres su preocupacin en la forma en que se aprob el texto. Conveagro reconoci que al mismo se le dio a una rueda de mesas informativas en el interior del pas; pero gran parte de los aportes, planteamientos y sugerencias presentadas por las organizaciones agrarias, campesinas, nativas, productoras y sociales, no fueron tomadas en cuenta. As, para el gremio agrario hay una lectura errada de la situacin social del pas[1]. Este breve recuento histrico de la situacin legal forestal peruana de los ltimos dos aos permite ponernos en contexto y percibir que estas situaciones de crisis e incertidumbre pueden ser tomadas como una oportunidad para proponer mejoras que sean incorporadas posteriormente en normas. De la misma forma, es relevante para este estudio conocer cules fueron los cambios que buscaron ser incorporados por el Decreto Legislativo N 1090 y su Reglamento, y rescatar aquellos que significaron un avance para aportar al debate sobre la regulacin forestal del aprovechamiento de otros productos del bosque diferentes a la madera.
[1]

Gestin, viernes 17 de diciembre de 2010.

2.- ORGANISMOS DEL ESTADO RESPONSABLES DE LA CONSERVACIN DE LOS RECURSOS FORESTALES Y DE LA FAUNA SILVESTRE En base al anlisis previo de las normas que rigen nuestro pas, se desprende que los siguientes organismos son los ms importantes. Antecedente: El Instituto de Recursos Naturales del Per (INRENA), fue el rgano encargado de proponer polticas, planes, programas, proyectos y normas sobre la fauna silvestre del Per. El INRENA dependi del Ministerio de Agricultura. Al desactivarse INRENA, las funciones de conservacin de los Recursos Forestales y de la Fauna Silvestre, se transfieren al MINAG y en lo sucesivo, se irn transfiriendo directamente a los Gobiernos Regionales y Municipales. a) OSINFOR Es el Organismo encargado de la Supervisin de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre en el Per y fue creado el 09 de Junio del 2009, por el D.Leg. 1085, como ya se ha mencionado anteriormente. Debe dejarse constancia que la Ley 27308: Ley Forestal y de Fauna Silvestre, del 2000 cre el Organismo Supervisor de los Recursos Forestales Maderables (del mismo nombre: OSINFOR); sin embargo, ste requiere ser fortalecido como institucin responsable de hacer cumplir la legislacin forestal, conforme al Acuerdo de Promocin Comercial Per - Estados Unidos y su Protocolo de Enmienda. OSINFOR es un Organismo Pblico Ejecutor, con personera jurdica de derecho pblico interno, encargado de la supervisin y fiscalizacin del aprovechamiento sostenible y la conservacin de los recursos forestales y de fauna silvestre, as como de los servicios ambientales provenientes del bosque, otorgados por el Estado a travs de las diversas modalidades de aprovechamiento reconocidas en la Ley N 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, de acuerdo a las definiciones precisadas en el artculo 2 de dicha norma.

El OSINFOR est adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros y constituye un Pliego Presupuestal. Las competencias de OSINFOR no involucran a las reas Naturales Protegidas las cuales se rigen por su propia Ley. En su Reglamento, se indican la finalidad y el rol que debe cumplir la Supervisin de OSINFOR. Captulo I - De las Supervisiones de campo Artculo 3. Finalidad de la supervisin La finalidad de la supervisin es coadyuvar al desarrollo forestal sostenible, velar por el cumplimiento de la normativa aplicable a la materia y verificar el cumplimiento de las condiciones que regulan el otorgamiento de los ttulos habilitantes. Artculo 4. Rol de la supervisin En las supervisiones que realice el OSINFOR, se implementarn, entre otras, las siguientes actividades: Verificar el cumplimiento de los planes de manejo, criterios tcnicos y normas emanadas para la sostenibilidad del desarrollo forestal y de fauna silvestre. Difundir los criterios tcnicos que emanen de las instancias correspondientes a los diferentes actores que intervienen en el manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre. Recomendar la correcta implementacin de los aspectos tcnicoproductivos, ambientales y sociales, previstos en los Planes de Manejo Forestal y Planes Operativos Anuales (POAs), considerando las recomendaciones emanadas de las evaluaciones de los informes anuales. b) EL MINAG: MINISTERIO DE AGRICULTURA DGFFS: La Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre es la actual encargada de proponer polticas, estrategias, normas, planes, programas y proyectos nacionales relacionados al aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre, los recursos genticos asociados en el mbito de su competencia, en concordancia con la Poltica Nacional del Ambiente y la normativa ambiental. La Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre cuenta con las siguientes unidades orgnicas: Direccin de Promocin Forestal y de Fauna Silvestre. Direccin de Gestin Forestal y de Fauna Silvestre. Direccin de Informacin y Control Forestal y de Fauna Silvestre.

c) SINANPE: SISTEMA NACIONAL DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS. Nace a partir de la Ley 26384, Ley de Areas Naturales Protegidas en 1997 la cual se constituye en el documento legal ms importante para la Conservacin y Proteccin de las Areas Naturales. d) SERNANP SERVICIO Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado - Ministerio del Ambiente El Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado, SERNANP, es un Organismo Pblico Tcnico Especializado adscrito al Ministerio del Ambiente, a travs del Decreto Legislativo 1013 del 14 de mayo de 2008, encargado de dirigir y establecer los criterios tcnicos y administrativos para la conservacin de las reas Naturales Protegidas ANP, y de cautelar el mantenimiento de la diversidad biolgica. El SERNANP es el ente rector del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado SINANPE, y en su calidad de autoridad tcnico-normativa realiza su trabajo en coordinacin con gobiernos regionales, locales y propietarios de predios reconocidos como reas de conservacin privada. 3.- Problemas hallados en el Marco Legal: Desarticulacin del Aparato Estatal: Existe una duplicidad de organismos de competencias iguales o muy similares, como sucede en cuanto a la Responsabilidad de las Areas Naturales Protegidas, donde se encuentran organismos como SINANPE y SENARP. Vacos legales: Debido a los problemas de falta de consulta popular, se observa que hay una serie de temas que no han sido esclarecidos por las normas, como lo referente a las concesiones de terrenos sin cubierta boscosa, por ejemplo respecto de la competencia de la Ley de Promocin de la Inversin Privada en Reforestacin y Agroforestacin. Tambin se observa que hay un divorcio entre las autoridades y la poblacin, es por ello que el proyecto del nuevo marco normativo, para la nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre, tuvo que ser desechado y regresar a la Ley del ao 2000, que ya no se ajusta a las necesidades de hoy en da.

III:- ANLISIS DEL GRAFICO DE REPETTO: A B C D

BOSQUE

Politicas Macroeconomicas que afectan indirectamente la deforestacin: Los programas de ajuste estructural tienen un impacto fundamental en los bosques y en las personas que dependen de los bosques. Solamente unos aos atrs, la gente pobre y sus actividades agrcolas eran vista como el mayor empuje de la deforestacin. Sin embargo, evidencia reciente indica que los factores comerciales y los cambios macroeconmicos son los que han tenido un mayor impacto en los bosques. Deben ser investigadas la viabilidad de estrategias alternativas para lograr un mejor entendimiento y opciones en las polticas. Estudios comparativos en Bolivia, Indonesia y Camern, indican que la crisis econmica nacional y las polticas macroeconmicas gubernamentales afectan los patrones de convivencia y uso forestal. Las polticas macroeconmicas impuestas al Sur por parte del Hemisferio Norte, a travs de una serie de mecanismos, figuran entre las principales causas profundas de la deforestacin. Si bien es cierto, algunas causas de la Deforestacin se originan dentro de cada pas, la mayora pueden estar fuera de los lmites nacionales y obedecen a presiones internacionales de los pases ms poderosos. Uno de los resultados ms obvios de tales polticas ha sido la creciente incorporacin de exportaciones agrcolas de pases del Sur a mercados de pases del Norte, generalmente a costa de los bosques. a.1 Respecto Poltica Comercial, El Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos de Norteamrica, que est presionando la firma de una nueva legislacin para los fines que los EEUU requieren, para su propio beneficio: Ley Forestal y de Fauna Silvestre, sin tomar en cuenta las opiniones y recomendaciones de las comunidades indgenas y nativas. Creacin del Decreto Legislativo 1085 Creacin del OSINFOR, el cual trata en realidad del enriquecimiento de un rgano que ya se encontraba creado desde el ao 2000.

Las Polticas que directamente afectan la extensin de las fronteras agrcolas y la tasa de conversin de tierras forestales a tierras agrcolas, son: b.1 El proceso de descentralizacin y autonoma de los Gobiernos Regionales y Municipales. Ahora los gobiernos regionales y locales tienen una mayor responsabilidad en el control y administracin de los recursos locales. b.2 Otra rea desafiante para examinar profundamente es la intensificacin agrcola y su impacto en los bosques. El paradigma convencional ha sido que, la productividad agrcola mejorada, que resulta de avances tecnolgicos que disminuyen la presin sobre los recursos forestales, apoya la conservacin forestal. La innovacin en el sector agrcola ha creado nuevas oportunidades para los granjeros, quienes despejaban los bosques ms rpido para poder cultivar ms productos. Por lo tanto, la agricultura de capital intensivo y la produccin de cultivos para exportacin han incrementado la conversin de tierras forestales en tierras agrcolas. b.3 La Poltica de la Sierra Exportadora, en la cual se estn reemplazando cultivos poco rentables por cultivos ms rentables. Mediante este Programa, el Gobierno busca la rentabilidad en el Corto Plazo de los inversionistas, sin considerar los tiempos estndar de descanso de la tierra, para que se renueve y no pierda sus propiedades. El frecuente reemplazo de alimentos como la papa por la palta, durazno, kiwicha, quinua, cacao. Algunas de las especies que ms se han producido con Sierra Exportadora: a) Palta:

b) Forestales

Sin embargo; la labor desarrollada en la exportacin de recursos forestales debe ser analizada para evaluar si se han reforestado reas o forestado, como se seala en la ficha adjunta 380 Has de eucalipto en la Regin de La Libertad.

c) Polticas que directamente influencian la demanda por productos forestales:

c.1 Los precios internacionales de los productos agrcolas: Mcds de Futuros Tienen un impacto muy fuerte en los cultivos y en la cantidad de tierra utilizada con fines agrcolas. A medida que los precios internacionales van cambiando los granjeros pequeos cambian de cultivo de productos para la exportacin a productos para la subsistencia. Para llevar a cabo dicho cambio, los granjeros despejan nuevas reas de terreno en vez de utilizar las tierras ya despejadas destinadas al cultivo de exportacin, las cuales mantenan despejadas esperando que los precios del mercado internacional se recuperen y puedan volver a cultivar bienes de consumo para la exportacin a precios ms altos.
c.2) Polticas de Integracin Regional y de Transportes: La Construccin de la Carretera Interocenica IIRSA Sur, que no pas por el SNIP ni la consulta popular. Es bien sabido que la construccin de caminos dentro del bosque constituye una de las principales causas subyacentes de la deforestacin. Una vez que el camino est construido, abre el bosque a los aserraderos, los campesinos sin tierra, las compaas mineras y muchos otros actores, provocando una deforestacin inmediata y generalizada. La construccin de caminos es una de las actividades promovidas y financiadas por instituciones multilaterales como el Banco Mundial y otros bancos multilaterales regionales, y permite a los gobiernos cumplir con las polticas del FMI de aumento de las exportaciones. La construccin de caminos tambin est vinculada a los intereses de las trasnacionales, que por lo tanto pueden acceder a los recursos naturales e incorporarlos al mercado mundial.

Carreteras, lo ms perjudicial para la Amazona

En el estudio "Amazona peruana al 2021", los autores (Marc Dourojeanni, Alberto Barandiarn y Diego Dourojeanni, enero 2010) plantean la situacin en la que se encontrara la amazona peruana en el futuro cercano de realizarse todos los proyectos de infraestructura programados para esa regin. En el estudio se determina que las carreteras y otros caminos son, antes como ahora, la principal fuente de riesgos socio-ambientales para la Amazona. Esto se debe a que tienen un extraordinario efecto multiplicador de impactos que duran para siempre. Segn el informe, el impacto socio ambiental de las carreteras deriva de la falta de planeamiento y/o de la falta de cumplimiento de la legislacin. "Las carreteras tienen otro efecto no previsto. Ellas facilitan la degradacin del bosque por actividades forestales impropias, como el llamado descremado o tala selectiva. Esta actividad puede preceder a la agricultura o ser su consecuencia. Ambas situaciones se dan a veces simultneamente. Pero en cualquier caso, a lo largo de las carreteras existe un rea de bosques degradados que es varias veces mayor que la franja que soporta la deforestacin." Posibles escenarios "Considerando que carreteras y explotacin forestal y de hidrocarburos son las ms probables de ser ejecutadas, la deforestacin y la degradacin podran impactar severamente, desde antes de 2041, una extensin mnima de 43.6 mm ha (56% de la Selva) o hasta de 70.3 mm ha (91%) si se cumpliera el escenario pesimista, que es el ms probable." "Las emisiones de CO2 de la Amazona peruana aumentaran en proporciones similares a la deforestacin, dejando al pas en una situacin incmoda frente a sus compromisos internacionales. Pero, mucho ms grave ser el impacto negativo de la deforestacin y de la degradacin de los ecosistemas naturales sobre el ciclo del agua, con ocurrencias ms marcadas de sequas y de inundaciones, problemas de abastecimiento de agua a las ciudades y riesgos severos de fenmenos erosivos violentos, en forma de huaycos y aluviones en la Selva Alta."

Impactos Socio-ambientales En el 2006, Marc Dourojeanni, ex-asesor ambiental del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), escribi un informe sobre la proyeccin de los impactos sociales y ambientales de la Carretera Transocenica. Su informe sostiene que los impactos negativos de la carretera pueden ser enormes en la regin trinacional del MAP, pero destaca que las consecuencias ambientales sern peores an en el Per. Las entidades financieras del tramo peruano del proyecto, o no tienen polticas y regulaciones socio-ambientales (el BNDES), o dependen de un sistema en el cual el gobierno concedente est encargado de implementar medidas para evitar y mitigar los impactos del proyecto (la CAF). El informe compara la capacidad institucional de Brasil con la de Per, y determina que el gobierno peruano no tiene la capacidad para asegurar el cumplimiento de sus dbiles leyes de mitigacin socio-ambiental. Los tramos peruanos del proyecto pasan por varios territorios indgenas y parques naturales en reas de enorme diversidad socio-cultural y ecolgica. El informe de Dourojeanni observa que, en el caso de Brasil, se han visto impactos directos e indirectos de carreteras que corren por reas selvticas extendindose por lo menos 50 km a cada lado de las vas, y l estima que el impacto de la carretera en Per no sera menor. La tabla a continuacin presenta un listado de impactos que podran surgir, con intensidad variable, en el departamento de Madre de Dios ms que nada, a raz de la nueva carretera:

Tpicos impactos ambientales y sociales ligados a proyectos de carreteras en la Cuenca Amaznica

Impactos ambientales

Impactos sociales

Deforestacin, por agricultura legal e ilegal (migratoria) en suelos sin aptitud agrcola

Invasin de tierras indgenas por agricultores, madereros y mineros y eventual matanza de indios por enfermedad o en escaramuzas Desplazamiento de poblaciones indgenas, invasin de territorios de otros indios y generacin de conflictos entre ellos Especulacin con tierras y apropiacin ilcita de tierras Proliferacin de cultivos ilegales (coca) Facilitacin de trfico de drogas, armas, animales silvestres y del contrabando, en general Estmulo a la migracin a reas urbanas, degradacin de servicios sociales y del ambiente en las ciudades y villas locales Estmulo a la formacin de barriadas o favelas Fomento al subempleo esclavizante (i.e. en minera o garimpo y en extraccin maderera)

Degradacin del bosque, por extraccin forestal sin manejo y sin reposicin Aumento de los riesgos de incendios forestales Caza ilegal, para comercio de carne, cueros y pieles y, en especial, trfico de animales vivos Pesca abusiva, frecuentemente con implementos ilegales, dinamita y txicos Erosin de suelos, por deforestacin en laderas y mal manejo de suelos Contaminacin qumica de suelos y agua por abuso de agroqumicos o a consecuencia de minera

Reduccin de servicios ambientales del bosque (ciclo de agua, fijacin de CO2, etc.)

Invasin de reas protegidas (i.e. parques)

Cabe mencionar que algunos han observado (de parte de la ONG peruana Asociacin Civil Labor, por ejemplo) que el tamao del puente internacional Billinghurst podra ocasionar graves impactos sociales y ambientales para la zona urbana de Puerto Maldonado, capital de Madre de Dios. Polticas que afectan directamente el manejo de la Actividad Forestal: d.1 La firma de una nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre, y en general de una nueva legislacin forestal por requerimiento de los EEUU, en conformidad con el TLC. Esto ha trado una serie de problemas desde el ao 2009, ya que las Comunidades Nativas se sienten relegadas, que no las toman en cuenta y les da desconfianza los cambios que vayan a suceder en su hbitat. d.2 Las polticas gubernamentales con respecto a los derechos de los pueblos indgenas Particularmente las que afectan sus derechos sobre sus territorios- han sido la causa estructural de muchos procesos de deforestacin que no hubieran ocurrido de haber reconocido esos derechos. d.3 Las polticas gubernamentales sobre los derechos a la tenencia de la tierra en general provocaron la concentracin de las mejores tierras agrcolas en unas pocas manos y la consiguiente migracin de los campesinos pobres a los bosques, lo que provoc una deforestacin en gran escala. No obstante, en la mayora de los casos las polticas gubernamentales estn vinculadas a actores externos como las instituciones multilaterales, los organismos de "cooperacin" y las trasnacionales, y por lo tanto la responsabilidad es compartida.

d.4 Las concesiones: Consistente en el otorgamiento del derecho de explotacin por un lapso de tiempo determinado de bienes y servicios por parte de una empresa a otra, generalmente privada. La concesin tiene por objeto la administracin de los bienes pblicos mediante el uso, aprovechamiento, explotacin de los bienes del dominio pblico. Tipos de Concesiones: Con fines Maderables: Se puede explotar madera y otros recursos forestales. Se trata de concesiones por 40 aos de superficies de 40,000 Has. Con fines No Maderables: Se pueden explotar otros productos del bosque, como la castaa y la siringa. Se trata de concesiones por 40 aos de superficies de 10,000 Has. Avances: El Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre (Osinfor) y la Cmara Nacional Forestal (CNF) suscribieron un convenio de cooperacin con la finalidad de consolidar el manejo sostenible de los bosques en Per. Para ello efectuarn actividades de capacitacin para que las concesiones maderables tengan una mejor gestin tcnica y de sostenibilidad econmica, ambiental y social, y desarrollarn actividades comunes de supervisin y fiscalizacin de los ttulos habilitantes. El convenio interinstitucional tiene como antecedentes la ejecucin del proyecto Fortalecimiento de la cadena productiva de la madera proveniente de concesiones forestales y otros bosques bajo manejo forestal, que ejecuta la CNF, desde el mes de diciembre de 2007.

EXTERNALIDADES

IV.- EXTERNALIDADES: Actualmente se relaciona el enfoque econmico del desarrollo sostenible, como meta deseable a alcanzar por los pases, con el anlisis tradicional de externalidades. 4.1.- Desarrollo Sostenible :

Figura: Aspectos del Desarrollo

En 1983, Javier Prez de Cuellar, siendo Secretario General de la ONU, encarg a la economista sueca Gro Brundtland la realizacin del informe, que hoy se conoce con su nombre, El Informe Brundtland donde se determin algunos lmites de uso y estableci que ningn recurso natural renovable debe utilizarse a un ritmo mayor que el de su recuperacin. Sin embargo; este principio no es aplicado y los impactos los vivimos da a da debido a la pesca indiscriminada, la extraccin ilimitada de los recursos naturales o la tala indiscriminada, que ocasionan prdidas en muchos casos irreparables.

En la Cumbre de la Tierra, realizada en Ro de Janeiro en 1992, introdujo el trmino Desarrollo Sostenible, que a partir de all fue cada vez ms utilizado en documentos econmicos, de negocios saludables, medioambientales y una de las razones de la captura rpida del trmino fue que era lo suficientemente vago o amplio, para que los diferentes grupos podran utilizar para decir casi todo lo que les convena. Hoy en da, el trmino no presenta una definicin nica y clara. De un modo u otro siempre implica encontrar alguna forma de combinar esfuerzos para reducir la pobreza y mejorar el bienestar humano con la proteccin del medio ambiente.
De hecho, estos objetivos fueron vistos no slo como compatibles, sino mutuamente interdependientes. La pobreza oblig a la gente a destruir sus recursos naturales y la degradacin del medio ambiente hizo a los pobres an ms pobres. El ciclo tuvo que ser roto. Polticamente, la Cumbre de la Tierra misma fue producto de un pacto implcito entre el Norte y el Sur. Los pases en desarrollo aceptaron las preocupaciones ambientales de los pases

4.2 Las Externalidades: Es necesario por lo expuesto anteriormente, estudiar los efectos de la presencia de la explotacin de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre sobre la poblacin y sobre el rea adyacente. El tema es conocido por los economistas, como externalidad. Cuando una transaccin en el mercado, que como toda transaccin compromete al que vende como al que compra, afecta a terceros (que ni venden ni compran en ese mercado), se dice que el mercado est generando una externalidad.

La deforestacin, causada por diversas causas, ya estudiadas, produce una Externalidad Negativa en el Mercado. Esta externalidad negativa se expresa como las Consecuencias de la deforestacin, analizadas en las primeras pginas del presente informe, tales como erosin del suelo, calentamiento global, reduccin de la biodiversidad, entre otros. El hecho sustancial en la definicin de las externalidades, de que estas repercusiones no se reflejen en los costes o precios, es decir, que no generen una corriente dineraria compensatoria, unido a las dificultades de su medicin precisa ha motivado la indagacin desde la economa (vid Mishan, 1976; Lin, 1976; Kanemoto, 1980; Johansson, 1987).
En la medida que las externalidades se internalizan va precios, es decir, se hacen econmicas, se propicia la estabilidad. Se podra, decir por tanto, que ste es el reto de la Economa (internalizar las externalidades) acta en contra del cambio espacial.

Precio

Costo social marginal

C

Externalidad negativa en la produccin

Costo privado marginal

Cantidad

4.3 CUn Marco Conceptual para la Medicin de las Externalidades Ambientales

En el presente trabajo, se pretende profundizar en la medicin cuantitativa de las externalidades ambientales, integrando aportes desde diversos campos disciplinares[1], prestando especial atencin a aquellos efectos que involucran a las personas y actividades humanas, es decir, al bienestar o satisfaccin respecto al entorno.

La doble dimensin espacio-tiempo reviste a nuestro juicio una importancia crucial que, hasta ahora, no ha sido convenientemente integrada: por un lado, los agentes potencialmente receptores de un efecto mantienen un espacio de accin habitual que les sita en diversos lugares en diferentes momentos y, por otro, los generadores de externalidades ostentan igualmente una desigual movilidad. Para que pueda hablarse de interaccin (efecto real) entre quien genera y quien recibe la externalidad se precisa una confluencia espacio-temporal. En esencia el mareo conceptual aqu adoptado para el diseo de una medicin cuantitativa de las externalidades espaciales se resume en la siguiente Figura.
El impacto originado por el productor y que afecta al receptor habr de ser examinado en su naturaleza (tipo y magnitud) y medido sobre los dos vectores, espacio y tiempo, que le singularizan.

[1]

(en particular la Economa, la Psicologa y la Geografa)

A diferencia de anteriores estudios que menudo han abordado el tema slo desde el emisor (magnitud de la contaminacin, por ejemplo, sin evaluar sus consecuencias) o desde el receptor, aqu se postula la necesidad de una visin integrada de ambos.

Se explican ms ampliamente los elementos de dicho esquema:

a) La produccin. La produccin de externalidades por parte de una actividad o agente puede establecerse como una funcin de un cierto nmero de factores relevantes: Naturaleza espacial: puntual, zonal o lineal. Magnitud de la actividad y posibles variaciones de escala. Tipo de actividad: peculiar conjunto de impactos (a catalogar) que genera. Carcter esttico o mvil. b) La recepcin Las consecuencias habidas para los agentes receptores pueden variar asimismo segn diferentes factores que condicionan su sensibilidad o riesgo, confirindole dimensin y sentido al impacto: Tipo de agente o uso afectado: personas o actividades. Atributos personales: edad, sexo, nivel socioeconmico, educacin, personalidad/preferencias, estado mental, fsico y de salud, etc, Atributos de las actividades: tipo de funcin, tamafio, extensin espacial, tecnologa, etc. Si se es o no usuario de la actividad productora de impactos. Carcter esttico o mvil. c) El impacto: Vendr definido por una serie de rasgos que pueden ser agrupados bajo dos grandes epgrafes, el tipo y la magnitud, los cuales a su vez estarn modulados por los vectores espacio y tiempo. d) Tipo: Privilegiando el punto de vista de los receptores es posible discernir una gama de estmulos, para lo que resulta operativo distinguir entre personas fsicas y otras actividades o usos del suelo (empresas o instituciones, por ejemplo). Adems del inters para la exhaustividad del diagnstico la diferenciacin cobra importancia de cara a la tcnica de medicin: ora con instrumentos fsicos (sensores), ora con tcnicas de indagacin subjetiva (encuestas por ejemplo) o de observacin/registro personal. A ttulo de ejemplo enumeramos

e) Magnitud Los anteriores tipos de efectos habrn, a su vez, de ser considerados segn su magnitud o importancia, la cual estar modulada en base a dos dimensiones: el espacio y el tiempo. En sntesis se precisa considerar la confluencia espacio-temporal de productores y receptores, o lo que lo mismo, determinar las coincidencias en los prismas espaciotemporales de ambos. f) El espacio. Moldea el impacto a travs de varias formas: Rasgos fsicos: topografa, hidrografa, tipos de tiempo, etc. Ubicacin absoluta y relativa de productores y receptores. Proceso/forma de transmisin o difusin espacial: el gradiente configurar la intensidad, el alcance y la forma del campo de impacto. g) El tiempo. Los efectos estn asimismo proyectados temporalmente; en ello influyen: Duracin de la exposicin por parte del receptor. Perduracin del efecto.

Velocidad de los mviles (si

4.3.1 El Modelo Propuesto

En coherencia con la doctrina ms extendida acerca de la cuantificacin de los impactos provenientes de una determinada fuente ubicada en un punto del espacio podra establecerse que para un receptor especfico, k la utilidad/ desutilidad asociada a un determinado tipo de efecto, I, vendra dada bsicamente como una funcin de la intensidad sufrida, modulada por la receptividad/ sensibilidad del receptor, la cual traduce la importancia o peso (y el signo positivo o negativo) que el mismo concede a dicho efecto en su esquema de valores o de bienestar. Es decir,

Siendo:
: impacto ( utilidad/ desutilidad) de tipo l sobre el agente k y el momento s,
:

intensidad del impacto de tipo l recibida en el lugar j y el momento s

receptividad/sensibilidad del agente de tipo k a dicho impacto.

Por lo que concierne a esta ltima, podra asumirse que sera invariante en el tiempo y espacio; dicha asuncin parece bastante verosmil a corto plazo, aunque a medio y largo plazo el proceso de habituacin/acomodo eventualmente la convertira en variable, tal como se ha comprobado en estudios sobre actitudes hacia ciertos usos del suelo repelentes (vid. Moreno, 1 991).

Una representacin adecuada de la intensidad del impacto, requerira distinguir dos casos segn que fuese o no susceptible de medida objetiva con sensores ad doc. En el primer caso, es decir, cuando se trata de un efecto que es mensurable recurriendo a instrumentos fsicos, por ejemplo, el ruido o la contaminacin atmosfrica, la intensidad recibida podra ser descrita como el resultado de una funcin de la produccin de impactos y de otra funcin de difusin de los mismos, es decir,

Siendo: la produccin del impacto de tipo l en el lugar r y momento s, por ejemplo la magnitud, y la difusin espacial del impacto l entre el lugar de produccin r y el de recepcin j en el momento s. En este ltimo caso se tratara de una descripcin del gradiente espacial de expansin del impacto desde el foco emisor, convenientemente temporalizado. Aunque ambas funciones habran de ser adecuadamente concretadas, resulta de particular inters geogrfico la segunda para cuya derivacin se puede recurrir a la estrategia habitual de recoger una serie de valores de impacto observados en un conjunto de lugares y proceder a determinar una ecuacin y a calibrar sus parmetros.

Tericamente sera recomendable efectuar la calibracin teniendo en cuenta diferentes niveles de produccin de la fuente sita en r. Entre las vas que el anlisis espacial ha desarrollado especficamente (flaining, 1990; Cressie, 1991) y que serian adaptables para tal fin podran citarse algupas tcnicas de interpolacin espacial (lcriging splines, etc.), el anlisis de superficie de tendencia o los modelos de difusin espacial. Dentro de la laxitud que la modelizacin ofrece, y para el caso de una sola fuente de produccin que hemos asumido, cabra proponer, que la anterior formalizacin se concrete as: Es decir, la produccin se asimilara a un indicador, a conveniencia, expresivo de la magnitud de la misma (M), modificado por un exponente (a) que tradujese las variaciones (quiz no lineales) de escala, y la difusin se materializara como una funcin de descenso de los efectos con la distancia (d) de una forma exponencial negativa. A efectos de simplificacin operativa dicho gradiente podra asumirse constante en el tiempo por lo que el subndice s sera despreciable. Un segundo caso se presentara cuando la naturaleza de los efectos hace imposible o problemtica su medicin objetiva con sensores (por ejemplo la intrusin visual, el olor, el miedo, etc.). Consecuentemente la va para medir la intensidad pasara por la indagacin subjetiva, es decir, se tratara ahora de aproximarse a la magnitud percibida. Al respecto cabe traer a colacin que la conocida ley psicofsica de potencia que rige las impresiones humanas de muchas sensaciones fsicas se expresa como:

Siendo: la magnitud subjetiva, X la magnitud del estmulo, b el exponente que caracteriza la relacin y k una constante de proporcionalidad (Lodge, 1981, p. 13). Es evidente que en la variable X estaran subsumidas las funciones de produccin y difusin espacial del impacto, es decir, el estmulo /recibido en j en el momento s sera la resultante conjugada de ambas, por lo que cabra escribir:

=k.Xb

A partir de estas ecuaciones expresando la intensidad de los efectos (bien objetiva, bien subjetiva, es ya posible desarrollar un amplio trabajo orientado a determinar y modelizar campos de externalidades con la correspondiente transcripcin cartogrfica. Si, como la frmula asume, el efecto se difunde segn una funcin continua en el espacio, el recurso a los clsicos mapas de isolneas servira para dar cuenta cabal de los niveles de impacto en cada lugar j. La desventaja de esta modelizacin radica en que termina excluyendo toda consideracin acerca de la importancia mayor o menor para los agentes afectados. Se trata, por tanto, de una medida que elude a los afectados. La correccin de externalidades ambientales es una condicin necesaria para el desarrollo sostenible y sustentable. En la medida que nuestras conductas incorporen los efectos sobre el medio ambiente lograremos compatibilizar actividad econmica con proteccin ambiental, al menos desde la perspectiva de la generacin presente.

Cmo internalizar (resolver) las externalidades?

El Mercado (impuestos)
Fuera del Mercado (REGULACIN) TEOREMA DE COASE

La presencia de externalidades ambientales ha cobrado renovada importancia desde el sector pblico por: a) la funcin proveedora de bienes y servicios (gasto e inversin pblicos) que ostenta una honda incidencia de cara a la justicia distributiva y la calidad de vida, y b) la necesidad de instrumentar polticas impositivas compensadoras sobre las actividades privadas generadoras de efectos indirectos. 4.5 Formas de Regulacin La regulacin puede ser vista como autoritaria o incluso arbitraria por los inversionistas, para los cuales priman los fines de lucro, pero a veces es la nica Solucin para poder cuidar nuestras reas naturales, nuestros ecosistemas, recursos forestales y fauna silvestre. 4.5.1 Establecimiento de Areas Protegidas: Segn la Unin Mundial para la Naturaleza (UICN), las reas Protegidas son 'una superficie de tierra y/o mar especialmente consagrada a la proteccin y el mantenimiento de la diversidad biolgica, as como de recursos naturales y los recursos culturales asociados, y manejada a travs de medios jurdicos u otros medios eficaces'. Este criterio afirma que Las reas Naturales Protegidas (ANP) deben cumplir un conjunto de importantes funciones ecolgicas preservando la diversidad biolgica, lo que a nivel social significa un flujo permanente de bienes y servicios, que debern reportar grandes beneficios a la poblacin del pas y, al mismo tiempo, permitir el desarrollo de actividades educativas, recreativas y cientficas; todas ellas de bajo efecto inmediato y sin impactos a largo plazo.

Para lograr este fin, las reas Protegidas se convierten en una estricta categora de ordenamiento del territorio, donde se prioriza la conservacin de la diversidad biolgica (y con ella los procesos ecolgicos) sobre cualquier otro tipo de uso; aqu se propone una visin de largo plazo, que limita la ejecucin de actividades de explotacin inmediata e indiscriminada, promoviendo un desarrollo basado en la conservacin, que implica el impulso de actividades explcitamente destinadas a proteger la estructura, las funciones y la diversidad de nuestros sistemas naturales. Un sistema de reas protegidas es la apuesta que la sociedad peruana est llamada a apoyar, para mantener un mnimo de funcionalidad natural, deteniendo y anulando en lo posible, la amenaza de la degradacin y la desaparicin irreversible de habitats. En el Per, existen ms de 60 reas naturales protegidas hasta el ao 2006, que cubren aproximadamente 19027526,20has lo que corresponde ms del 14,8% de la superficie del pas. 12 Parques Nacionales, 11 Reservas Nacionales, 8 Santuarios Nacionales, 4 Santuarios Histricos, 2 Refugios de Vida Silvestre, 12 Zonas Reservadas, 6 Bosques de Proteccin, 2 Cotos de Caza, 7 Reservas Comunales y 2 Reservas Paisajsticas; todas incluidas dentro del Sistema Nacional de Areas Protegidas (SINANPE) y cuya extensin representa ms del 14.8 % del territorio nacional

Fuente: IANP (Agosto 2005) Elaboracin: SINANPE

Cabe sealar, que estas cifras van en aumento constantemente debido a la gran biodiversidad y riqueza cultural peruanos. Ello demuestra que la tarea de conservacin encuentra eco en la sociedad civil, cada vez ms consciente del patrimonio natural heredado.[1] Las reas Protegidas en Per, se clasifican de acuerdo al nivel de proteccin que se establecen sobre ellas. De acuerdo a sus objetivos y tamao, existen tres tipos categoras de reas naturales: Zonas Intangibles, Zonas de Uso Controlado y Zonas Reservadas. Las zonas intangibles son aquellas en las que se prohbe todo uso directo de los recursos y en las que slo se permite realizar investigacin cientfica y turismo controlado: parques nacionales, santuarios nacionales y santuarios histricos. Dentro de las zonas de uso controlado se encuentran las reservas nacionales, reservas comunales y cotos de caza, y son aquellas reas en las que se aprovecha la fauna silvestre de manera sostenida, bajo la supervisin del Estado. Por ltimo, las zonas reservadas, son aquellas reas que estn temporalmente protegidas mientras se define su categora de uso ms apropiada.

[1]

SINANPE, pgina web: http://www.areasprotegidasperu.com/sinanpe.htm

Las zonas protegidas ms relacionadas con la Flora y Fauna Silvestre y su ubicacin en el Perfil Ecolgico del Per: El Perfil Ecolgico del Per divide las caractersticas fsicas y geogrficas de nuestro pas, en base a las 11 Eco-Regiones del Per.

1.- PARQUES NACIONALES a) DEFINICIN Los Parques Nacionales son reas que constituyen muestras representativas de la diversidad natural del pas y de sus grandes unidades ecolgicas.

b) DESARROLLO Y PROTECCIN En ellos se protege con carcter intangible la integridad ecolgica de uno o ms ecosistemas, las asociaciones de la flora y fauna silvestre y los procesos sucesionales y evolutivos, as como otras caractersticas paisajsticas y culturales que resulten asociadas.

En los Parques Nacionales est prohibido todo aprovechamiento directo de los recursos naturales con fines comerciales y el asentamiento de grupos humanos que no hayan ocupado ancestralmente estos territorios. En estas unidades se permite, bajo condiciones especiales, la entrada de visitantes con fines cientficos, educativos, recreativos y culturales. Hoy en da el pas cuenta con once Parques Nacionales que ocupan un rea de 2.918.179,25 hectreas, lo que representa el 2,27% del territorio nacional.

Los parques Nacionales son: 1.Cutervo 2.Tingo Mara 3.Manu 4.Huascarn 5.Cerros de Amotape 6.Ro Abiseo 7.Yanachaga-Chemilln 8.Bahuaja-Sonene 9.Cordillera Azul 10.Otishi 11.Alto Purus

UBICACIN EN EL PERFIL ECOLGICO DEL PER:

2.- RESERVAS NACIONALES a) DEFINICIN Las Reservas Nacionales son reas destinadas a la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de los recursos de flora y fauna silvestre, acutica o terrestre. b) DESARROLLO Y PROTECCIN En ellas se permite el aprovechamiento comercial de los recursos naturales bajo planes de manejo aprobados, supervisados y controlados por la autoridad nacional competente. En la actualidad se han establecido ocho Reservas Nacionales que ocupan un rea de 2 946 686 hectreas, que representa el 2% del territorio nacional. Las Reservas Nacionales son: Pampas Galeras Junn Pacaya Samiria Paracas Lachay Titicaca Salinas y Aguada Blanca Tambopata Calipuy Allpahuayo-Mishana Tumbes

UBICACIN EN EL PERFIL ECOLGICO DEL PER:

3.-BOSQUES DE PROTECCION a) DEFINICIN Los Bosques de Proteccin son reas que se establecen con el objeto de garantizar la proteccin de las cuencas altas o colectoras, las riberas de los ros y de otros cursos de agua y, en general, para proteger las tierras frgiles que as lo requieran. b) DESARROLLO Y PROTECCIN En ellos se permite el uso de recursos y el desarrollo de aquellas actividades que no pongan en riesgo la cobertura vegetal del rea. Actualmente, existen 6 Bosques de Proteccin que cubren una superficie de 389 986,99 hectreas que representan el 0,3 % del territorio nacional.

Los Bosques de Proteccin son: 1.Aledao a la Bocatoma-Canal Nuevo Imperial 2.Puquio Santa Rosa 3.Pui Pui 4.San Matas-San Carlos 5.Pagaibamba 6.Alto Mayo

UBICACIN EN EL PERFIL ECOLGICO DEL PER:

4.- REFUGIOS DE VIDA SILVESTRE: a) DEFINICIN reas destinadas a la proteccin de caractersticas naturales especficas por su rareza o localidades representativas, as como a la proteccin de especies de la flora y fauna silvestre, en especial de los sitios de reproduccin para recuperar o mantener las poblaciones. b) DESARROLLO Y PROTECCIN Se permite la intervencin y manejo del hbitat para garantizar el mantenimiento de sus caractersticas, favorecer el incremento de la poblacin o satisfacer las necesidades de determinadas especies. La extraccin de las especies favorecidas se har slo con la finalidad de regular la poblacin, de acuerdo a los objetivos del rea, bajo estricta reglamentacin y expresa autorizacin. Sern excluidos los usos que provoquen alteraciones significativas al hbitat y el incumplimiento de sus objetivos. Las actividades de usos de recursos naturales no renovables slo podrn ser autorizadas cumpliendo una serie de requisitos y obligaciones. Los refugios de vida silvestre son: Laquipampa Pantanos de Villa

UBICACIN EN EL PERFIL ECOLGICO DEL PER:

5.- COTOS DE CAZA: a) DEFINICIN Son reas destinadas al aprovechamiento de la fauna silvestre a travs de la prctica regulada de la caza deportiva. Existen 2 cotos de caza en el Per: El Angolo Sunchubamba

UBICACIN EN EL PERFIL ECOLGICO DEL PER:

6.- RESERVAS COMUNALES: reas destinadas a la conservacin de la flora y fauna silvestre en beneficio de las poblaciones rurales vecinas las cuales, por realizar un uso tradicional comprobado, tienen preferencia en el uso de los recursos del rea. El uso y comercializacin de recursos se hace bajo planes de manejo, aprobados y supervisados por la autoridad y conducidos por los mismos beneficiarios. Son Reservas Comunales: El Sira Yanesha Amarakaeri Ashaninka Machiguenga Purs

UBICACIN EN EL PERFIL ECOLGICO DEL PER:

4.5.2 La Regulacin de las Concesiones:

El control de las concesiones pblicas depende de las comisiones de servicios pblicos, agencias creadas para proteger la seguridad de las personas y de las propiedades que estn bajo su jurisdiccin. Se pueden encontrar medidas reguladoras de las concesiones pblicas en el derecho consuetudinario ingls. La razn de ser de la regulacin estriba en que, puesto que la empresa concesionaria suele lograr un monopolio para ofrecer ese servicio en un determinado rea, los precios y servicios ofrecidos a los consumidores no estarn regulados por la libre competencia, por lo que el Gobierno tiene que reemplazar la competencia mediante normas. En teora, el objetivo es asegurar un servicio adecuado y barato a los consumidores, permitiendo que la empresa concesionaria pueda obtener beneficios, parte de los cuales se podrn reinvertir en el servicio pblico que se ofrece. Los sistemas de regulacin son distintos segn los pases. En aquellos en los que la concesin sigue estando bajo control estatal, los precios y el nivel de servicio son establecidos por el Gobierno. En otros pases, los precios y los servicios estn estrechamente vigilados por supervisores, y slo se permite aumentar los precios en funcin de la inflacin.

4.5.3 La Regulacin Internacional Indirecta y Voluntaria Exigencias del Mercado a) La Certificacin Forestal, una posibilidad de un Pas Certificado y Sostenible: Ante el avance de la tala ilegal, la deforestacin de la Amazona para sembrar monocultivos, la minera ilegal y el uso precario del suelo, la Certificacin Forestal, es una buena alternativa para frenar dichos males y recuperar espacios deforestados. La Certificacin Forestal permite aprovechar los bosques a partir de estndares internacionales reconocidos que garantizan un eficiente uso de la biomasa. Ello, a su vez permite asegurar los servicios ambientales que nos brinda la naturaleza, mencionados en el punto anterior. Se trata de una medida voluntaria de manejo forestal (productos maderables y no maderables, como la castaa o siringa) y de un eficiente instrumento de mercado que garantiza al consumidor responsable que la madera o cualquier otro producto forestal (corcho, resinas, papel) procede de un bosque gestionado de manera responsable y sostenible. El proceso evala el desempeo de las operaciones forestales a partir de un grupo de estndares especficos para cada regin o pas, creados sobre la base de los principios y criterios del Consejo de Manejo Forestal ( FSC ).

c)Pasos a seguir: 1.-El propietario de la unidad de manejo forestal o de la Cadena de Custodia. 2.-Las Entidades de Certificacin Independientes, acreditadas por el FSC, realizan evaluaciones detalladas de las operaciones forestales.

3.- Si la operaciones forestales cumplen con los estndares, se expide un certificado que permite al propietario llevar al mercado productos como madera certificada y usar el logotipo de marca registrada del FSC, el cual identifica a los productos que contienen madera de bosques bien manejados o que han pasado por la cadena de custodia. b) La Cadena de Custodia Son los cambios de custodia de los productos forestales y derivados durante el corte, transporte, transformacin y cadena de distribucin, desde el bosque hasta el usuario final. c)Tipos de Certificacin Forestal a.-Certificacin de la Unidad de Manejo Forestal: Se trata del reconocimiento del manejo cuidadoso y a largo plazo de la Unidad Forestal. Existen opciones especiales para bosques de pequea y baja intensidad de manejo y para grupos de operaciones forestales. b.-Certificacin de la Unidad de Custodia: Permite el rastreo del material que tienen la distincin FSC desde el bosque a lo largo de todo el proceso de produccin, hasta minoristas y consumidores comprometidos. Esta certificacin es para empresas que fabrican, procesan o comercializan productos de madera o productos no maderables y desean demostrar a sus clientes que utilizan materia prima producida responsablemente. Existen opciones especiales para empresas ms grandes que deseen certificar ms de un sitio. Slo las operaciones con este tipo de certificacin estn autorizadas a etiquetar productos con las marcas registradas FSC.

c.- Madera Controlada FSC: Para permitir que empresas, imprentas, editores y comerciantes puedan mezclar material certificado FSC con material no certificado, se ide la etiqueta Fuentes FSC mixtas. Definitivamente la porcin no certificada tiene que cumplir con los estndares FSC de madera controlada, que buscan evitar que material FSC sea mezclado con otro que puede provenir de la tala ilegal, de lugares donde no se ha respetado los derechos tradicionales o se ha atentado contra la diversidad biolgica. Es importante sealar que se pretende no incorporar productos que hayan sido modificados genticamente ( transgnicos ) d)Cul es la utilidad de la Certificacin Forestal? La Red Europea de Investigacin sobre Bosques Tropicales (ETFRN) prepar una reveladora publicacin que presenta experiencias clave de conservacin de la biodiversidad en bosques certificados de todo el mundo. El informe, basado en el estudio de concesiones, bosques comunales y los desafos de la conservacin de la biodiversidad, destaca varias experiencias respaldadas por el Fondo Mundial para la Naturaleza Per (WWF Per), que integran de manera exitosa la administracin responsable, los beneficios sociales y econmicos y la funcin de la certificacin como una herramienta de conservacin. Una Experiencia Exitosa: PaTS ( Partnerships and Technology for Sustainability) es una organizacin sin fines de lucro que trabaja hace ms de 10 aos en la creacin de una relacin armoniosa entre el hombre y la naturaleza mediante la implementacin de un programa que favorece por igual la sostenibilidad y el crecimiento econmico. Su labor especfica la realiza con los artesanos talladores de madera de la comunidad yanesha, en Oxapampa, Pasco; brindndoles capacitacin y apoyo para trabajar madera proveniente de bosques manejados. Los beneficios econmicos, valen la pena, pues un rbol vendido sin valor agregado como una madera es comercializado a US$ 50; mientras que su valor a travs del Programa PaTS es de US$ 2,000. o fungicidas, as como de semillas transgnicas.

b) La Certificacin Agrcola:
Esta Certificacin permite verificar si el proceso agrcola de los alimentos cumple con los estndares de Produccin Ecolgica. Ello significa que dichos frutos, tubrculos y dems productos agrcolas no fueron producidos con agroqumicos ni organismos genticamente modificados (OGM). Segn la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin, al mundo le preocupa cada vez ms la calidad e inocuidad de los alimentos debido al uso de insecticidas, fertilizantes o fungicidas, as como de semillas transgnicas.

Fig. Recoleccin de Caf Orgnico en la Sierra y en la Selva (Comunidad Ashaninka)

En compensacin, el mercado internacional paga precios superiores en 200% hasta 300% a los productos con certificacin forestal y orgnica. A esto se le denomina Precios Premium.

situacin de la produccin y certificacin orgnicas en Amrica Latina no es homognea en Amrica Latina debido a la ausencia de normas y la carencia de respuestas a las exigencias de los pases importadores. El Per est avanzando, por ejemplo, a travs de las experiencias de manejo de peces y otras especies de fauna en la Amazona, as como el caf, sasha inchi, castaa, siringa y cacao; pero an le falta mucho por hacer en este aspecto, para desarrollar alternativas de uso amigables con el medio ambiente. Hay o debe haber? El incremento de cultivos orgnicos en la sierra de papa, quinua, kiwicha y otros cereales y en la costa cultivos ecolgicos de pltano y frutales.

V.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACONES

V.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACONES 5.1 CONCLUSIONES 1.Los programas forestales nacionales deberan ser holsticos, intersectoriales e interactivos, y compatibles con las polticas y estrategias nacionales y locales. Deberan hacer participar a todos los interesados, promover una tenencia segura de la tierra e integrar la conservacin y el uso sostenible de los recursos biolgicos. Debera prestarse especial atencin a la creacin de capacidad y a una mejor coordinacin entre los copartcipes nacionales e internacionales. 2.La colaboracin con los pueblos indgenas y las comunidades locales es indispensable para identificar, mantener y promover los conocimientos tradicionales relacionados con los bosques. 3.Las capacidades nacionales de investigacin forestal deberan mejorarse y crearse redes regionales y mundiales de investigacin para facilitar el intercambio de informaciones, fomentar la investigacin interdisciplinaria y difundir los resultados. Es necesario realizar estudios detenidos de las causas fundamentales de la deforestacin y la degradacin ambiental. 4.Es necesario contar con mejores metodologas de evaluacin para obtener estimaciones fidedignas de todos los bienes y servicios forestales, especialmente los que no son objeto de comercio general. Adems, es preciso elaborar, ensayar y aplicar criterios e indicadores a nivel nacional, sub-nacional y a los niveles operativos y de las distintas dependencias de ordenacin forestal. 5.Es necesario adoptar medidas para mejorar el acceso al mercado de los bienes y servicios forestales, con inclusin de la reduccin de los obstculos arancelarios y no arancelarios al comercio, de conformidad con las obligaciones y compromisos internacionales existentes.

6. Las polticas y reglamentos sobre inversiones deberan tener como finalidad atraer inversiones nacionales, de las comunidades locales y extranjeras para las industrias sostenibles de base forestal, la reforestacin, la aforestacin, la conservacin y la proteccin de los bosques. La utilizacin de instrumentos e incentivos econmicos adecuados y basados en el mercado aumentara la obtencin de ingresos y movilizara los recursos financieros nacionales. 7. Debera fomentarse la cooperacin en materia de transferencia de tecnologa relacionada con los bosques - tanto Norte-Sur como Sur-Sur - mediante inversiones del sector pblico y privado, empresas mixtas, intercambio de informacin y una mayor relacin entre las instituciones forestales. 8. El mejoramiento de los sistemas de informacin aumentara la coordinacin y permitira compartir datos relativos a la aplicacin de programas forestales nacionales, la programacin de la ayuda oficial para el desarrollo, la facilitacin de recursos financieros nuevos y adicionales, las inversiones del sector privado y el desarrollo y la transferencia de tecnologa. 9. El problema principal que afronta Per, como la mayora de pases en desarrollo; es la falta de un trabajo integral para conocerlo mejor y una adecuada estrategia para su conservacin; principalmente orientada a la utilizacin, manejo y proteccin de estos recursos. 10. Se deben formular polticas donde se incluyan sistemticamente medidas de defensa frente a las repercusiones sobre la biodiversidad y los servicios ecosistmicos, que garanticen no slo una mejor proteccin de la biodiversidad, sino tambin una solucin ms efectiva al cambio climtico mismo. La conservacin de la biodiversidad y, de ser necesaria, la restauracin de los ecosistemas pueden constituir intervenciones econmicas tanto para mitigar el cambio climtico como para adaptarse a l, que a veces traen consigo beneficios colaterales.
11. La incorporacin de la biodiversidad en las actividades principales debe implicar que la maquinaria de gobierno en su totalidad comprenda verdaderamente que el bienestar futuro de la sociedad depende de la defensa de la infraestructura natural que nos es esencial a todos. Es necesario que en todos los niveles y en todos los sectores se tomen mejores decisiones en materia de biodiversidad.

12. Se debe apoyar las iniciativas para un estudio integral de la biodiversidad en el Per. Para el caso de las plantas que solamente se conocen de una localidad, se requiere de programas de exploracin y coleccin metdica del territorio bajo un esquema de trabajo cooperativo, en donde participen instituciones nacionales como extranjeras. La tarea sobre estas plantas tan singulares debe involucrar tanto a la comunidad cientfica como a los diferentes niveles polticos de gobierno. 13. Se debe de difundir estrategias de conservacin innovadoras como la Certificacin Forestal, para poder conservar la diversidad biolgica y fomentar su prctica en el Comercio Internaciona e incluso nacional. 14. Partiendo del anlisis sobre la incapacidad de desacelerar la prdida de biodiversidad hasta el momento, los siguientes elementos podran tenerse en cuenta para una estrategia futura: a) De ser posible, hay que abordar los impulsores indirectos de la prdida de biodiversidad. No es tarea fcil porque supone examinar cuestiones tales como el consumo y el estilo de vida, adems de tendencias a largo plazo, entre ellas, el crecimiento demogrfico. No obstante, como se expone en el anlisis realizado como parte de la iniciativa Economics of Ecosystems and Biodiversity (TEEB), el compromiso del pblico, sumado a la fijacin de precios e incentivos adecuados (incluida la eliminacin de los subsidios perniciosos), podra reducir algunos de esos impulsores, por ejemplo, fomentando niveles de consumo de carne ms moderados (y ms saludables), que no desperdicien tanto.

b) Las normas y los marcos internacionales y nacionales para los mercados y las actividades econmicas pueden y deben ajustarse y elaborarse de manera tal que contribuyan a salvaguardar y hacer un uso sostenible de la biodiversidad, en vez de hacerla peligrar, como ha sucedido con frecuencia. Reflejando el valor real de los ecosistemas mediante las polticas fiscales, de fijacin de precios y otros mecanismos, se pueden crear incentivos slidos para revertir los patrones destructivos que se originan en lasubvaloracin de la biodiversidad. Es importanteque los gobiernos amplen sus objetivos econmicos ms all de solamente las mediciones del PIB y que reconozcan otras medidas de riqueza y bienestar que tengan en cuenta el capital natural y otros conceptos. c) Hay que aprovechar todas las oportunidades para cortar el vnculo entre los impulsores indirectos y directos de la prdida de diversidad; en otras palabras, evitar que las presiones subyacentes, como el crecimiento demogrfico y el aumento del consumo, generen presiones inevitables tales como la prdida de hbitats, la contaminacin o la sobreexplotacin. Esto implica un uso mucho ms eficiente de la tierra, el agua, el mar y otros recursos para satisfacer la demanda actual y futura [vase la figura 22]. Es clave mejorar la planificacin territorial a fin de proteger las zonas que son importantes para la biodiversidad y los servicios ecosistmicos. Las medidas especficas, que aborden por ejemplo las vas de transferencia de las especies invasoras, pueden prevenir que el aumento del comercio acte como impulsor del dao al ecosistema.

CONCLUSIN FINAL
El uso eficiente de un recurso natural debe estar equilibrado con la necesidad de mantener las funciones y la capacidad de recuperacin de los ecosistemas. Para ello, es necesario encontrar un nivel de intensidad adecuado del uso de los recursos, por ejemplo, cuidando la productividad de las tierras agrcolas y manteniendo al mismo tiempo la diversidad del paisaje, y reducir la intensidad de la pesca por debajo de lo que se conoce como mximo rendimiento sostenible. Se necesitar un enfoque ecosistmico para lograr ese equilibrio.

5.2 RECOMENDACIONES

1. Conservar los bosques y utilizarlos racionalmente, sin destruir las especies ms valiosas, dejando que se regeneren con sus propias semillas. 2. Sembrar especies de rboles de rpido crecimiento, que se puedan aprovechar en pocos aos para la produccin de lea y otros productos forestales. 3. Usar los sistemas agroforestales que mantienen ciertas especies de rboles y realizar un cultivo o ganadera asociada. El campesino obtiene ganancias sin destruir, de 2 ms rubros diferentes y se preserva el medio ambiente. 4. Contribuir con la disminucin del consumo de papel y estimulacin de su reciclaje, pues la fabricacin de papel es una de las actividades ms destructivas de los bosques; poniendo en prctica las siguientes sugerencias: 1.Utilizar mayor cantidad de toallas y servilletas de tela, en lugar de las de papel. 2.Promover el uso del papel reciclado y la utilizacin de papeles por ambos lados. 3.Solicite que le enven sus Estados de Cuenta por va virtual, en vez de impresa. 4.Participe en las actividades de reforestacin de especies autctonas en lugares que hayan sido afectados por la desertificacin. 5. Al comprar un mueble, asegrese que la madera empleada para su fabricacin provenga de bosques manejados revisando si contiene el smbolo de reciclado. 6. TREES es un concepto que se acu originalmente para un pblico infantil en el exterior, pero sirve para establecer los cinco principios para salvar los bosques lluviosos y, en una escala ms amplia, a los ecosistemas del mundo. Se trata de un acrstico:

T each: Ensear a los dems la importancia del medio ambiente y cmo pueden ayudar a salvar los bosques lluviosos. R estore: Restaurar los ecosistemas daados, plantando rboles en reas que han sido deforestadas. E ncourage: Alentar a la gente para que viva de un modo que no dae el medio ambiente. E stablish: Establecer parques para proteger los bosques lluviosos y la vida silvestre. S upport: Apoyar a las compaas que minimizan el dao al medio ambiente.

7. Es recomendable que el Gobierno fomente y estimule por ejemplo, a travs de incentivos tributarios, prcticas ms saludables como la Certificacin Forestal para proteger nuestro medio ambiente, asegurar el manejo sostenible de nuestras especies maderables, frutos y resinas entre otros y darles mayor valor comercial. 8. Difundir el consumo de productos ecolgicos y sus beneficios para la salud de la tierra y los seres vivos. En nuestro caso, debemos consumir da a da alimentos, muebles, vestido, papelera, entre otros. 9. Buscar nuevas oportunidades de produccin y negocios sostenibles. 10. Realizar estudios de mercado para identificar los comportamientos y tendencias de los productos orgnicos, ya que la demanda es creciente, pero se requiere cuantificarla de forma ms precisa. 11. Mejorar la planificacin en toda la cadena de valor. Todos los agentes involucrados en una actividad econmica, desde el agricultor hasta los grandes empresarios, deben tener como meta comn el brindar productos de calidad y de origen ecolgico certificado a los consumidores finales. 12. Los verdaderos beneficios de la biodiversidad y el costo de perderla deben reflejarse en los sistemas econmicos y de mercado.

13. Entre otras alternativas a la Carretera Interocenica, el estudio destaca a la planificacin rigurosa como la nica medida que podra prevenir la debacle de la Amazona. 14. Iniciar, de inmediato, la preparacin de un Plan de Desarrollo de la Amazona Peruana que, usando todas las opciones disponibles, brinde oportunidades claras y directas para la participacin informada de la sociedad peruana, en especial la de la Amazona. 15. Cuando el Plan de Desarrollo de la Amazona Peruana est aprobado, ste debera ser amparado por una ley especial del Congreso que garantice su aplicacin fiel durante un plazo mnimo de vigencia, que especifique el procedimiento obligatorio para eventuales modificaciones. Crear, por decisin del Poder Ejecutivo o en su defecto del Legislativo, la institucin nacional con capacidad adecuada para conducir el mencionado proceso nacional, multisectorial y ampliamente participativo de planificacin y que sea cabeza de un verdadero Sistema Nacional de Planificacin con poder decisorio. 16. Demandar que todos los grandes proyectos de inversin pblica y los privados de importancia nacional sean integrados al proceso de la planificacin nacional, con respeto estricto del ciclo normal de preparacin de proyectos, pasando por revisiones y aprobaciones en cada fase, a partir del perfil.

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LINKS DE INTERS http://www.areasprotegidasperu.com/sinanpe.htm http://www.legislacionforestal.org www.spda.org.pe www.yacumama.com.pe/blog/ blog.pucp.edu.pe/deforestacion/