Da Administrao Pblica

Administrao Pblica Direta. Execuo centralizada dos servios. Unio soberana Autarquias Fundaes Pblicas Empresas Pblicas Soc. Econ. Mista Associaes pblicas

Entidades Polticas
ou Estatais

Estados
desconcentrao

Autonomia:
Entidades Poltica; Administrativas Financeira; Administrativa.

D.F.

Municpios Administrao Pblica Indireta. Execuo descentralizada dos servios.

Da Administrao Pblica

Entidades Polticas ou Estatais

Entidades Administrativas

rgos Sem personalidade jurdica; Com subordinao. Particular

Autarquias

Fundaes Empresas Associaes Pblicas Governamentais Pblicas Regras gerais para administrao indireta
Regida pelo direito pblico ou privado Regida pelo direito privado Regida pelo direito pblico

Regida pelo direito pblico

Criada por lei especfica

Criada ou Autorizada por lei autorizada por lei especfica especfica Sem subordinao Com controle finalstico Sem subordinao

Criada por lei especfica

Sem subordinao Com controle finalstico

Sem subordinao Com controle finalstico

Com controle finalstico

Das Autarquias
I Atividade tipicamente administrativa. II Patrimnio e receita prprios. III Autonomia administrativa e financeira. IV Seus bens podem ser alienados, desde que: a) Estejam desafetados; b) Haja avaliao prvia; c) Interesse pblico; d) Autorizao legislativa; APENAS PARA IMVEIS e) Licitao.

Das Autarquias
V Seus bens NO podem ser: a) penhorados; b) Prescritos; c) Onerados (penhor, anticrese, etc.). VI Prescrio quinquenal (ao contra a autarquia). VII Podem inscrever seus crditos na dvida ativa. VIII Execuo especial dessa dvida ativa. IX Foro privativo da entidade poltica que a criou. X Prazos dilatados. XI Recursos de ofcio. XII Dbitos pagos em precatrios, salvo se de pequeno valor.

Das Autarquias
XIII Imunidade tributria. XIV responsabilidade objetiva, mas a entidade poltica responde subsidiariamente, na falta de recurso ou extino da autarquia.

Responsabilidade objetiva
ESTADO (Administrao Pblica) RESPONSABILIDADE OBJETIVA.

DIREITO DE REGRESSO

DOLO ou CULPA RELAO DE CAUSALIDADE

$
PARTICULAR
DANO

SERVIDOR
O PARTICULAR NO PODE CONCORRER PARA SOFRER O DANO.

Fundaes Pblicas de direito privado

I Atividade especfica (educao, pesquisa, assistncia mdica e hospitalar, fomento cultura, assistncia social). II Patrimnio prprio e receita advinda da entidade poltica criadora. III Autonomia administrativa e financeira. IV Seus bens podem ser alienados nos mesmos moldes da alienao das autarquias. V seus bens podem ser penhorados, prescritos ou onerados, salvo se afetados a prestao de um servio pblico. VI Prescrio do Cdigo Civil. VII Sem inscrio dos crditos na dvida ativa. VIII Sem execuo especial da dvida.

Fundaes Pblicas de direito privado

IX Sem foro privativo. X Sem prazos dilatados. XI Sem recurso de ofcio. XII Imunidade tributria. XIII Sem responsabilidade objetiva, salvo se prestar servios pblicos.

Empresas Governamentais
Empresa Pblica Sociedade de Economia Mista

I Capital 100% estatal. II Pode ter qualquer forma societria (civil ou comercial). III Suas subsidirias: a) No so empresas pblicas; b) So autorizadas por lei genrica; c) Podem ter qualquer forma societria.

I Capital misto. II S pode ser uma S.A. (sociedade annima) III Suas subsidirias:
IDEM AS EMPRESAS PBLICAS.

Empresas Governamentais
Empresas Pblicas Sociedade de Economia Mista

IV

Extino s por autorizao legal. V Falncia? No admissvel. VI Respeita o teto ? S para as empresas pblicas que recebem repasse de verbas pblicas.

IV IDEM.
V IDEM.

VI IDEM.

Empresas Governamentais
Empresas Pblicas
VII sem responsabilidade objetiva, salvo se prestadora de servio pblico. VIII Foro privativo (s para as empresas pblicas federais). IX possvel a execuo dos bens, salvo se afetados ao servio pblico. X No h vantagem no estendida ao setor privado.

Sociedade de Economia Mista

VII IDEM.

VIII Sem foro privativo, salvo manifesto interesse da Unio, onde o foro ser deslocado. IX IDEM. X IDEM.

Associaes Pblicas
(Lei 11.107 de 2005 e Decreto 6.017 de 2007)

Unio

Consrcio pblico de direito pblico. Associaes Pblicas

Estados
D.F.

Municpios

Consrcio pblico de direito privado.

Agncias Executivas
I. Autarquias e Fundaes Pblicas (preexistentes) que firmam contrato de gesto com a Administrao Direta, anpliando sua autonomia. II. Licitao dispensvelquando os contratos no ultrapassarem 20% (16 mil e 30 mil reais) do valor mximo da modalidade convite. III. Seus dirigentes so servidores pblicos.

Agncias Reguladoras
I. a. b. rgo ou entidade que recebem competncia, por lei, para regular rea especfica, podendo ser: As que exercem poder de polcia; As que regulam um servio pblico prestado por particulares ou atividades monopolizadas.

II. Dirigentes com mandato fixo (investidura a termo). III. Poder normativo sobre matria de sua competncia. IV. Prerrogativa de explicitar os conceitos tcnicos. (ato discricionrio).

Paraestatais (terceiro setor)

Servios Sociais Autnomos; Organizaes Sociais (O.S.); Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico (O.S.C.I.P.).

Paraestatais (terceiro setor)

Organizao Social I Pessoa Jurdica de Direito Privado com qualificao (e no delegao) do poder pblico para prestar servio de interesse pblico. II Sem fins lucrativos. III Outorga do ttulo de O.S. Por parte do poder pblico discricionria.

Organizao da Sociedade Civil de Interesse pblico I IDEM O.S.

II IDEM O.S.

III A outorga ato vinculado, se cumprido os requisitos legais (lei 9.790/99, art. 6).

Paraestatais (terceiro setor)

Organizao Social

IV Participao do Poder Pblico de 20% a 40% do Conselho Administrativo. V Firmam com o Poder Pblico contrato de gesto (restringe a autonomia da O.S.). VI Podem usar bens pblicos e servidores pblicos. VII Contratada com licitao dispensvel.

Organizao da Sociedade Civil de Interesse pblico IV Sem participao do Poder Pblico, apenas fiscalizao. V Firmam com o Poder Pblico termo de parceria. (art. 9)

VI No h nada parecido. VII No h nada parecido.