CAPACITACIN EN EL SECTOR PBLICO: Un enfoque de competencias

MAURICIO OLAVARRIA GAMBI, Ph.D. Instituto de Asuntos Pblicos Universidad de Chile

Estructura de la Presentacin
Visin General sobre la Capacitacin El Enfoque de Gestin por Competencias Capacitacin por Competencias Modelo de Competencias para Directivos Pblicos Un Programa de Formacin para Directivos Pblicos orientado a Competencias

Visin General sobre la Capacitacin

Por qu es necesaria la capacitacin?
Adecuacin de las personas a los requerimientos dinmicos de los cargos Velocidad de los cambios Incorporar maneras ms efectivas de hacer las cosas Aprender a aprender

Aprender a aprender implica capacitacin por competencias

Gestin por Competencias

La nocin de competencia
Son comportamientos observables en la realidad laboral que ponen en prctica, de forma integrada, aptitudes, rasgos de personalidad y conocimientos adquiridos (Leby Leboyer, Gestin 2000).

Es la capacidad de poner en accin conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes (SENCE Chile 2004).

Gestin por Competencias

La nocin de competencia
Es la capacidad de movilizar conocimientos y tcnicas y de reflexionar sobre la accin (laboral) (OIT 2005) Caracterstica subyacente de una persona, que est causalmente relacionada con la actuacin exitosa en un puesto de trabajo (HayGroup 1996)

Saber actuar
Conocimientos Habilidades Entrenamiento prctico

Competencia
Poder actuar Poder actuar
Organizacin del trabajo Organizacin del trabajo Atribuciones Atribuciones Oportunidad para practicar OportunidadInformacin para practicar Herramientas, Herramientas, Informacin

Querer actuar
Visin compartida Disposicin al cambio Reconocimiento Clima laboral Motivacin

Competencia en la prctica es:

El resultado de la integracin y puesta en prctica de la combinacin de recursos transferidos a la realizacin de las actividades, en el contexto de trabajo particular de las organizaciones

Flujo Causal de Competencias

Fuente: HayGroup 1996

Gestin de RR.HH. En base a competencias

Remuneraciones

Organizacin del Trabajo

Capacitacin y Entrenamiento

Sucesin

Competencias
Desarrollo de Carrera Seleccin de Personas

Compensaciones Liderazgo

Evaluacin del Desempeo

Gestin del Desempeo en base a Competencias

Fuente: HayGroup 1996

Establecimiento y Desarrollo de Competencias

 Identificacin de Competencias

Evaluacin de Competencias
Certificacin de Competencias

Capacitacin basada en Competencias

Fuente: SENCE 2005

Identificacin de Competencias Mtodo para establecer las competencias necesarias para desempear una actividad laboral en forma satisfactoria. Mtodos:
Anlisis ocupacional (DACUM, AMOD, SCID): Centrado en la tarea Anlisis Funcional: Centrado en la funcin Anlisis Constructivista: Centrado en el cargo (ETED).
Fuente: SENCE 2005

Evaluacin de Competencias
Proceso tendiente a establecer el grado de presencia de determinada competencia en el desempeo laboral de una persona. Tipos de Evidencia:
Pruebas: Exmenes tericos, prcticos; simulaciones; entrevistas. Productos: Documentos; productos fsicos; Casos reales; fotos; grabaciones. Testimonios: De colegas y/o de supervisor

Mtodos de Recoleccin de Evidencia

Preguntas orales o escritas Observacin del desempeo Simulaciones Productos del trabajo Portafolio Testimonios de terceros

Fuente: SENCE 2005

Certificacin de Competencia

Reconocimiento oficial de que la competencia ha sido demostrada

Fuente: SENCE 2005

Capacitacin por Competencias

Proceso de desarrollo de competencias que ofrece diseos curriculares, procesos pedaggicos y recursos, todos ellos orientados a hacer surgir y/o reforzar las competencias requeridas para un efectivo desempeo laboral
Fuente: SENCE 2005

Misin Capacitacin y Desarrollo

Desarrollar y fortalecer las competencias de las personas de las organizaciones, orientadas al xito en los resultados y que agregan valor al negocio, potenciando el desarrollo de una cultura institucional centrada en Calidad en el Servicio

Capacitacin por Competencias

Enfoque integrador de conocimientos, habilidades y destrezas y comportamientos, actitudes y valores Se estructura modularmente a partir de la identificacin de competencias realizadas en los distintos sectores productivos y establece estndares de calidad Garantiza con mayor nivel de certeza la pertinencia y la calidad de la formacin porque se origina en el sector productivo; Produce a travs de nuevas metodologas de aprendizaje y estrategias de formacin el logro de perfiles de personas formadas integralmente
Fuente: SENCE 2005

Capacitacin Tradicional vs Competencias

CAPACITACION TRADICIONAL CAPACITACION POR COMPETENCIAS Especfica competencia desarrollar a la a y

General Estructura rgida. Se basa en el saber del relator. El alumno es pasivo, memoriza y repite. Recepciona informacin. Capacitacin para un puesto. Capacitacin directiva

Formacin flexible personalizada.

Contenidos y estrategia en un entorno flexible.

Rescata el trabajador. saber del

El alumno es activo: analiza, investiga, aporta su saber. Capacitacin para empleabilidad. Formacin integral. la

Fuente: SENCE 2005

Modelo de Competencias y Capacitacin

Fuente: SENCE 2005

Modelo de Gestin por Competencia y Resultados

Etapas del Modelo de Gestin por Competencias y Resultados

Fuente: Departamento de Gobierno y Gestin Pblica, Universidad de Chile

Fuente: Departamento de Gobierno y Gestin Pblica, Universidad de Chile

Lineamientos Estratgicos Bsicos

Perfil Cargo Directivo

R E T

Compromiso Institucional

Negociacin

Compromiso Individual

R O A L

COMPROMISOS DE DESEMPEO ESTRATEGICOS-GESTION-EQUIPO-PERSONAS

I M E N

Seguimiento

Retroalimentacin

Auto evaluacin

T A C

MONITOREO DEL DESEMPEO

I O N

Resultados - Avances

EVALUACION DE DESEMPEO, IDENTIFICACIN DE BRECHAS Y COMPROMISO DE FORMACIN Y DESARROLLO

Fuente: Departamento de Gobierno y Gestin Pblica, Universidad de Chile

Aplicaciones del Modelo

Orienta acciones sobre Compensaciones Formacin y Capacitacin Sucesin Desvinculacin

Desarrollo de Competencias en la Administracin Pblica

Programas Cursos de corta duracin Diplomas Formacin de Post-Grado Modalidad Presencial Autoinstruccional (Virtual) Tipo de Personal

Mixto

Directivo Profesional Tcnico Administrativo Auxiliar

Un programa de formacin de Post-Grado orientado al desarrollo de competencias

Magister en Gobierno y Gerencia Pblica

Magister en Gobierno y Gerencia Pblica

Unidad que lo alberga

Departamento de Gobierno y Gestin Pblica Instituto de Asuntos Pblicos Universidad de Chile

Usuario al que se orienta

Profesionales actualmente desempendose o con inters de desarrollar una carrera en el gobierno y la gestin del Estado

Magister en Gobierno y Gerencia Pblica

Visin
Administradores Pblicos, Formuladores de Poltica Pblica y Lderes en el Sector Pblico deben trabajar por el bienestar general de la sociedad

Ello implica la combinacin de:

Magister en Gobierno y Gerencia Pblica

Competencias tcnicas, directivas y polticas que le habiliten para el desempeo de posiciones gerenciales en el sector pblico, en el contexto de un Estado en proceso de modernizacin Valores: de servicio pblico, de la democracia, de la orientacin a la bsqueda del bien comn y contribucin al desarrollo econmico y social, los propios de la tica pblica, tales como la probidad, la equidad, la justicia y el humanismo Actitudes de profundo respeto por los derechos de los ciudadanos

Magister en Gobierno y Gerencia Pblica

Desarrolla Competencias que permitan

enfrentar los desafos tcnicos de la gestin pblica, incentivando el dominio de metodologas de trabajo, de herramientas cuantitativas, cualitativas y de optimizacin de procesos generar visiones institucionales compartidas, ejercer roles de liderazgo y conduccin de equipos de trabajo en el sector pblico, y de trabajo en redes colaborativas comprender las dinmicas polticas y los procesos de negociacin, articulacin y toma de decisiones que se dan en el Estado, como tambin aquellas competencias que permitan desenvolverse en ambientes polticos de alta complejidad

Magister en Gobierno y Gerencia Pblica

Promueve Valores
Vocacin de Servicio Pblico, formando a un profesional que comprenda los fines del Estado y del servicio pblico, La Democracia Orientacin a la bsqueda del Bien Comn y a la Contribucin al Desarrollo Econmico y Social de su sociedad tica Pblica: probidad, equidad, justicia y humanismo

Magister en Gobierno y Gerencia Pblica

Plan de Estudios
Public Management and Democracy (12 credits)

Public Sector Economics (6 credits)

First Semester (48 Credits)

Electives and Workshop (12 credits)

Development of Managerial Skills (12 credits)

Tools of Quantitative Analysis (6 credits)

Magister en Gobierno y Gerencia Pblica

Plan de Estudios
Strategic Management for the Public Public Democracy (12 credits)

Public Budgeting and Finance (12 credits)

Second Semester (48 Credits)

Electives and Workshop (6 credits)

Public Policy Analysis (12 credits)

Information Technology and EGovernment (6 credits)

Magister en Gobierno y Gerencia Pblica

Plan de Estudios
Management of Programs and Projects (12 credits)

Seminar in Public Management Innovation (6 credits)

Third Semester (48 Credits)

Electives and Workshop (6 credits)

Thesis Seminar I (12 credits)

Strategic Control in the Public Sector (12 credits)

Magister en Gobierno y Gerencia Pblica

Plan de Estudios

Fourth Semester (24 Credits)

Thesis Seminar II (24 credits)