PREPARACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA

Mdulo 3 RESISTENCIA - SEPTIEMBRE 2009

PREPARACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA

Mdulo 3 RESISTENCIA - SEPTIEMBRE 2009

HOJA DE RUTA

Criterios para la preparacin de proyectos a nivel de factibilidad Aspectos participativos en el proceso Definicin del rbol de problemas y Herramienta del Marco Lgico para la Preparacin de proyectos Realizacin de encuestas

HOJA DE RUTA

Criterios para la preparacin de proyectos a nivel de factibilidad Aspectos participativos en el proceso Definicin del rbol de problemas y Herramienta del Marco Lgico para la Preparacin de proyectos Realizacin de encuestas

PAUTAS GENERALES

PARA LA ETAPA DE FACTIBILIDAD

Ciclo General de los Proyectos: Etapas

PREINVERSIN 1) IDENTIFICACIN (perfil)

ETAPAS

2) FACTIBILIDAD (Preparacin del proyecto)

3) CONVENIOS, LICITACIN Y CONTRATACIN 4) EJECUCIN Y MONITOREO INVERSIN 5) EVALUACIN EXPOST

PAUTAS GENERALES

PARA LA ETAPA DE FACTIBILIDAD

Objetivo principal
Realizar la seleccin y desarrollo de la alternativa tcnica-econmica, institucional y ambiental ms conveniente del Proyecto propuesto, con lo cual se asegurara la asignacin de recursos de inversin ms eficiente. A partir de una solucin seleccionada para el tratamiento de la problemtica planteada (problemas u oportunidades), se analizan alternativas tcnicas y sus efectos ambientales y econmicos esperados (beneficios y costos). Aquella que mejor satisfaga el conjunto de criterios, ser la alternativa seleccionada.

El desarrollo de la alternativa tcnica seleccionada requiere un conjunto de tareas de diseo y programacin que permitan conocer con precisin: las tareas y actividades que formarn parte de cada componente del Proyecto, su calendario de ejecucin, los costos involucrados, los responsables institucionales de cada operacin y las modalidades especficas de implementacin.

PAUTAS GENERALES

PARA LA ETAPA DE FACTIBILIDAD

El logro de estos resultados requiere de un proceso de aproximaciones sucesivas a partir del marco brindado por los estudios que se hayan alcanzado durante la identificacin, que permita ir ajustando los distintos elementos que constituyen los componentes del proyecto. Este proceso debe ser participativo y estar coherentemente articulado.
Asimismo, el recupero de costos y los sistemas de seguimiento y evaluacin del desarrollo del proyecto deben estar diseados en forma completa durante esta etapa.
El conjunto de indicadores que servirn en el futuro para medir el impacto del proyecto, deben quedar definidos en esta etapa.

PAUTAS GENERALES

PARA LA ETAPA DE FACTIBILIDAD

Sobre la base de la Gua para el Diseo de Proyectos Agrcolas del Centro de Inversiones de la FAO, se exponen algunos aspectos importantes para la etapa de factibilidad: Informacin primaria: En esta etapa es necesario contar con datos bsicos de fuentes primarias de informacin encuestas, estudios de campo, etc.- Sino estn disponibles de antemano, deben desarrollarse en buena medida al comenzar esta etapa. Es decir, que la recopilacin y anlisis de informacin primaria, ya sea de base o complementaria a la existente, deber encararse prioritariamente para que esta etapa no insuma demasiado tiempo. Diseo tcnico. Evaluacin de los parmetros fsicos fundamentales relacionados con los componentes productivos en dos situaciones: con y sin proyecto. Es muy importante conocer y describir el problema, es decir la situacin actual ( sin proyecto) que queremos resolver, mejorar o superar. Esta comparacin entre el sin y con proyecto permitir estimar mejor los beneficios de la inversin que se desea encarar (beneficios en su sentido ms amplio: econmicos, sociales, ambientales, etc.)

PAUTAS GENERALES

PARA LA ETAPA DE FACTIBILIDAD

De acuerdo al Reglamento Operativo del PROSAP, para ser elegibles con financiamiento del PROSAP, los proyectos se evaluarn de acuerdo con los siguientes criterios generales:

Participacin de los beneficiarios Factibilidad tcnica Escala y cobertura Viabilidad institucional Evaluacin econmico financiera Viabilidad financiera Anlisis de riesgo Viabilidad socio-ambiental

PAUTAS GENERALES

PARA LA ETAPA DE FACTIBILIDAD

De acuerdo al Reglamento Operativo del PROSAP, para ser elegibles con financiamiento del PROSAP, los proyectos se evaluarn de acuerdo con los siguientes criterios generales:

Participacin de los beneficiarios Factibilidad tcnica Escala y cobertura Viabilidad institucional Evaluacin econmico financiera Viabilidad financiera Anlisis de riesgo Viabilidad socio-ambiental

Los programas y/o proyectos deben prever la participacin de los beneficiarios en las etapas de diseo y ejecucin; y en especial para los proyectos del BIRF que incluyan ANR, se deber contar con documentacin que demuestre el inters de los productores por realizar las inversiones privadas en el momento oportuno.

PAUTAS GENERALES

PARA LA ETAPA DE FACTIBILIDAD

De acuerdo al Reglamento Operativo del PROSAP, para ser elegibles con financiamiento del PROSAP, los proyectos se evaluarn de acuerdo con los siguientes criterios generales:
La propuesta tcnica debe garantizar el cumplimiento de los objetivos del proyecto y el uso eficiente de los recursos, cumpliendo con los criterios definidos (ambientales, sociales, financieros , institucionales, etc. ). Se deber evaluar que sea la ms conveniente, en trminos de la combinacin ptima de los componentes del proyecto. La alternativa elegida como la ms conveniente se deber desarrollar a nivel de Proyecto Ejecutivo y deber contar con toda la documentacin necesaria para poder proceder a su ejecucin, o a su licitacin.

Participacin de los beneficiarios Factibilidad tcnica Escala y cobertura Viabilidad institucional Evaluacin econmico financiera Viabilidad financiera Anlisis de riesgo Viabilidad socio-ambiental

PAUTAS GENERALES

PARA LA ETAPA DE FACTIBILIDAD

De acuerdo al Reglamento Operativo del PROSAP, para ser elegibles con financiamiento del PROSAP, los proyectos se evaluarn de acuerdo con los siguientes criterios generales:
Los estudios comprenden la determinacin del radio a servir y los volmenes de diseo. La determinacin del tamao responde a un anlisis interrelacionado de una gran cantidad de variables de un proyecto: demanda, disponibilidad de insumos, localizacin, capacidad financiera, escalas tcnicas rentables, etc. La importancia de definir el tamao que tendr el proyecto se manifiesta en su incidencia sobre el nivel de las inversiones y costos que se calculen y por lo tanto afectar la rentabilidad del proyecto.

Participacin de los beneficiarios Factibilidad tcnica Escala y cobertura Viabilidad institucional Evaluacin econmico financiera Viabilidad financiera Anlisis de riesgo Viabilidad socio-ambiental

PAUTAS GENERALES

PARA LA ETAPA DE FACTIBILIDAD

De acuerdo al Reglamento Operativo del PROSAP, para ser elegibles con financiamiento del PROSAP, los proyectos se evaluarn de acuerdo con los siguientes criterios generales:

Participacin de los beneficiarios Factibilidad tcnica Escala y cobertura Viabilidad institucional Evaluacin econmico financiera Viabilidad financiera Anlisis de riesgo Viabilidad socio-ambiental

La Provincia, la EE, la EPAF y la UEP deben contar con una adecuada capacidad institucional y tcnica para ejecutar el programa y/o proyecto de acuerdo con los mtodos acordados con el PROSAP y los Bancos. Los Entes propuestos como Ejecutores sern objeto de anlisis de su capacidad institucional y en el caso de determinarse debilidades se deber incluir un componente de fortalecimiento.

PAUTAS GENERALES

PARA LA ETAPA DE FACTIBILIDAD

De acuerdo al Reglamento Operativo del PROSAP, para ser elegibles con financiamiento del PROSAP, los proyectos se evaluarn de acuerdo con los siguientes criterios generales:

Participacin de los beneficiarios Factibilidad tcnica Escala y cobertura Viabilidad institucional Evaluacin econmico financiera Viabilidad financiera Anlisis de riesgo Viabilidad socio-ambiental

Se aplicar la metodologa beneficio costo para aquellos proyectos de inversin en los que se puedan obtener indicadores de rentabilidad econmico financiera. En los casos en que no se pueda calcular beneficios por las caractersticas especficas del tipo de proyecto, se aplicar el anlisis costo eficiencia o mnimo costo.

PAUTAS GENERALES

PARA LA ETAPA DE FACTIBILIDAD

De acuerdo al Reglamento Operativo del PROSAP, para ser elegibles con financiamiento del PROSAP, los proyectos se evaluarn de acuerdo con los siguientes criterios generales: Cada provincia debe demostrar que dispone de los recursos presupuestarios suficientes para cumplir con los aportes de contrapartida para el financiamiento del proyecto propuesto. Se exige que los proyectos generen suficientes excedentes para que los beneficiarios recuperen los costos de operacin, administracin y mantenimiento de las obras, y en la medida que se pueda, la inversin.

Participacin de los beneficiarios Factibilidad tcnica Escala y cobertura Viabilidad institucional Evaluacin econmico financiera Viabilidad financiera Anlisis de riesgo Viabilidad socio-ambiental

PAUTAS GENERALES

PARA LA ETAPA DE FACTIBILIDAD

De acuerdo al Reglamento Operativo del PROSAP, para ser elegibles con financiamiento del PROSAP, los proyectos se evaluarn de acuerdo con los siguientes criterios generales:

Participacin de los beneficiarios Factibilidad tcnica Escala y cobertura Viabilidad institucional Evaluacin econmico financiera Viabilidad financiera Anlisis de riesgo Viabilidad socio-ambiental

El proyecto debe identificar los factores de riesgo y contar con un anlisis de sensibilidad respecto de la manera en que stos puedan afectar los resultados del programa y/o proyecto.

PAUTAS GENERALES

PARA LA ETAPA DE FACTIBILIDAD

De acuerdo al Reglamento Operativo del PROSAP, para ser elegibles con financiamiento del PROSAP, los proyectos se evaluarn de acuerdo con los siguientes criterios generales:

Participacin de los beneficiarios Factibilidad tcnica Escala y cobertura Viabilidad institucional Evaluacin econmico financiera Viabilidad financiera Anlisis de riesgo Viabilidad socio-ambiental

La elegibilidad socio ambiental se relaciona con el cumplimiento de la normativa ambiental nacional y provincial vigentes y con que se haya cumplido con los requisitos de evaluacin y mitigacin socio ambiental de acuerdo con lo establecido en el RO y MAS.

HOJA DE RUTA

Criterios para la preparacin de proyectos a nivel de factibilidad Aspectos participativos en el proceso Definicin del rbol de problemas y Herramienta del Marco Lgico para la Preparacin de proyectos Realizacin de encuestas

HOJA DE RUTA

Criterios para la preparacin de proyectos a nivel de factibilidad

Aspectos participativos en el proceso Definicin del rbol de problemas y Herramienta del Marco Lgico para la Preparacin de proyectos Realizacin de encuestas

La propuesta del Economista

ASPECTOS PARTICIPATIVOS
El Concepto de Participacin en Proyectos de Desarrollo
Una posicin tecnocntrica en la que los beneficiarios son sujetos pasivos de la intervencin, conlleva a errores de diseo, formulacin y evaluacin de los proyectos. Por ello es necesario identificar a los beneficiarios para lograr su participacin.

Definiciones
Participacin implica la inclusin de las personas en el proceso de toma de decisiones para implementacin de programas, compartir el beneficio de los programas de desarrollo y su participacin en esfuerzos para evaluar dichos programas (Cohen and Uphoff, 1977). En este contexto, las personas se convierten en actores en vez de beneficiarios. Participacin es un proceso a travs del cual los beneficiarios ejercen influencia y comparten el control tanto sobre iniciativas de desarrollo como en las decisiones y recursos que les afectan (Banco Mundial, 1994). el proceso por el cual las personas y entidades que tienen un inters legtimo, ejercen influencias y participan en el control de las iniciativas de desarrollo, en las decisiones y recursos que los afectan (BID, 1998)

ASPECTOS PARTICIPATIVOS Niveles o Grados de Participacin

PARTICIPACION PASIVA Donde los beneficiarios dan la bienvenida a los propsitos del proyecto y lo apoyan, pero se mantienen generalmente cautos (y hasta sospechosos) en relacin con el manejo del proyecto Donde los beneficiarios comienzan a desarrollar mayor confianza en el proyecto y mayores contactos con las actividades y el equipo, ellos pueden incluso comenzar a asumir ciertas responsabilidades Donde los beneficiarios juegan el rol de socios activos en la preparacin, implementacin y desarrollo del proyecto y asumen responsabilidades crecientes. Donde los beneficiarios son deseosos y capaces de sustentar e incrementar el desarrollo de iniciativas comenzadas por el proyecto.

INTERVENCION CRECIENTE

PARTICIPACION ACTIVA

PERTENENCIA /ADQUISICION DE PODER

ASPECTOS PARTICIPATIVOS
Argumentos a Favor de la Participacin
Aumenta la eficiencia de las actividades del desarrollo en las que, al incluir recursos y habilidades locales, puede hacer mejor uso de valiosos costos externos Incremento de la efectividad de dichas actividades al asegurar que, con la inclusin de la gente, estn basados en el conocimiento local y entendimiento de problemas y sern, por ende, mas relevantes a las necesidades locales. Ayuda a cimentar las capacidades locales y desarrollar las habilidades de la gente local para manejar y negociar actividades de desarrollo. Puede aumentar el campo de aplicacin cuando la gente local es apta para asumir parte del peso de la responsabilidad y, por ende, ayudar a extender el alcance Puede guiar a un mejor objetivo de beneficiar a los ms necesitados por medio de la identificacin de beneficiarios clave quienes sern los mas afectados por las actividades. Asegura la sostenibilidad de las actividades siendo que los beneficiarios asumen la titularidad , el pago del mantenimiento y tienen la voluntad de mantener su impulso. Puede a menudo ayudar a mejorar el status de las mujeres al darles la oportunidad de tener un rol en la tarea de desarrollo|

ASPECTOS PARTICIPATIVOS
Actividades y Mecanismos para la Participacin
Algunos ejemplos de las ACTIVIDADES en la que la gente ha de PARTICIPAR en las distintas etapas del Ciclo de preparacin del Proyecto:
Concurriendo a un taller para disear la estructura bsica del proyecto; Intervencin en sesiones en la definicin del rbol de problemas y soluciones, insumo para el marco lgico; Asumiendo cierta responsabilidad por la implementacin de un aspecto en particular del proyecto; Discutiendo aspectos de la operacin y mantenimiento de la obra, etc. Ayudando a implementar el sistema de monitoreo del proyecto; Estar involucrado en la evaluacin del proyecto, etc.

Algunos ejemplos de MECANISMOS que han de ser usados a fin de promocionar la PARTICIPACION:
Traduccin de documentos del proyecto al lenguaje local a fin de informar a la gente; Estrategias de comunicacin a travs de medios locales: radios, etc. Sesiones formales en las que se buscar el punto de vista de la gente (talleres);

ASPECTOS PARTICIPATIVOS
La Participacin en la Preparacin de Proyectos PROSAP
En el proceso de formulacin de proyectos del PROSAP y dependiendo del tipo de proyectos es necesario organizar instancias de intercambio con los beneficiarios para informar, conocer, consultar o consensuar distintos temas. Estas instancias deben quedar documentadas en el informe del proyecto, ya sea a travs de actas, declaraciones, etc. INSTANCIAS DE PARTICIPACIN: Elaboracin del rbol de problemas y soluciones Presentacin del proyecto a los beneficiarios Organizacin de talleres con usuarios u organizaciones de usuarios para discutir el pago de los costos de operacin y mantenimiento del servicio (riego, electrificacin, etc.), las necesidades de capacitacin, etc. Audiencias pblicas Respondiendo la encuesta

HOJA DE RUTA

Criterios para la preparacin de proyectos a nivel de factibilidad Aspectos participativos en el proceso Definicin del rbol de problemas y Herramienta del Marco Lgico para la Preparacin de proyectos Realizacin de encuestas

HOJA DE RUTA

Criterios para la preparacin de proyectos a nivel de factibilidad Aspectos participativos en el proceso

Definicin del rbol de problemas y Herramienta del Marco Lgico para la Preparacin de proyectos Realizacin de encuestas

MARCO LGICO

Agenda de trabajo
1. 2. 3.
Utilidad del Marco lgico

El proceso
Contenido de la matriz de marco lgico

MARCO LGICO
El Marco Lgico suministra informacin que permite explicar
Porque el proyecto es llevado a cabo (propsito/meta) Que se espera obtener con el proyecto (logros, resultados)

Como habr de obtener los resultados este proyecto (actividades)

Cuales son los factores externos cruciales para el xito del proyecto (supuestos crticos) Como puede ser evaluado el xito del proyecto y cuando se espera lograr (indicadores objetivamente verificables) Donde pueden encontrarse los datos que determinen el xito del proyecto (medios de verificacin)

MARCO LGICO
Principales ventajas del Marco Lgico
Aporta una terminologa uniforme que facilita la comunicacin y que sirve para reducir ambigedades; Aporta un formato para llegar a acuerdos precisos acerca de los objetivos, metas y riesgos que comparten los involucrados; Suministra un temario analtico comn que pueden utilizar los involucrados Enfoca el trabajo tcnico en los aspectos crticos y puede acortar documentos en forma considerable; Suministra informacin para organizar y preparar en forma lgica el plan de ejecucin del organismo; Suministra informacin necesaria para la ejecucin, monitoreo y evaluacin del plan; y Proporciona una estructura para expresar, en un solo cuadro, la informacin ms importante sobre el plan.

MARCO LGICO

MARCO LGICO
Anlisis de Involucrados
PASO 1: Hacer una lista de todos los tipos de participantes (personas, intermediarios, grupos, empresas, instituciones, proyectos y otros) PASO 2: El grupo puede subdividirse? PASO 3: Caracterizar y analizar cada participante PASO 4: Identificar las posibles consecuencias positivas y negativas de la inclusin de cada participante Participantes en la Cadena Cmo estn afectados Efectos Positivos Efectos Negativos

Grupos Meta
Grupos de Apoyo Grupos de Oposicin Otros Grupos Afectados Proyectos en Marcha Afectados

MARCO LGICO
Anlisis de Problemas
Cmo se elabora el ARBOL DE PROBLEMAS

PASO 1: Identificar los principales problemas con respecto a la situacin en cuestin PASO 2: Formular el enunciado de cada problema en pocas palabras y en forma concreta PASO 3: Anotar las causas de cada problema y seleccionarlas con los efectos PASO 4: Elaborar un esquema que muestre las relaciones de causa y efecto en forma de rbol o red de Problemas PASO 5: Revisar el esquema completo y verificar su lgica e integridad

MARCO LGICO

MARCO LGICO
Anlisis de Objetivos
Como se elabora el ARBOL DE OBJETIVOS PASO 1: Formular todas las condiciones negativas del rbol de Problemas en forma de condiciones positivas que son deseadas y realizables en la prctica PASO 2: Examinar las relaciones "medios - fines establecidas para garantizar la lgica e integridad del esquema PASO 3: Si fuera necesario hay que: Modificar los enunciados existentes; Aadir nuevos enunciados en el contexto de las relaciones "medios - fines" ; Eliminar Objetivos que no sean efectivos, innecesarios o inalcanzables PASO 4: Identificar el objetivo principal y ponerle el nombre al Proyecto utilizando los conceptos ms importantes del objetivo principal

MARCO LGICO

MARCO LGICO
Anlisis de Alternativas
Cmo se elaboran las ALTERNATIVAS PASO 1: Identificar los Objetivos que no son excluirlos deseables o realizables y

PASO 2: Identificar diferentes etapas de "medios - fines" como posibles estrategias alternativas para el Proyecto o componentes del mismo
PASO 3: Estimar qu alternativa presenta segn su opinin una estrategia ptima para el Proyecto, utilizando criterios como: * Recursos a disposicin (capacidad instalada) * Probabilidad de alcanzar los Objetivos * Factibilidad tcnica y poltica * Relacin costo / beneficio * Riesgos sociales * Sostenibilidad

MARCO LGICO
Lectura del Marco Lgico
RESUMEN NARRATIVO META INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS/ RIESGOS CRITICOS

Causa / Efecto

PROPSITO

PRODUCTOS (o Componentes)

INSUMOS (o Actividades)

MARCO LGICO

MARCO LGICO

MARCO LGICO

MARCO LGICO
Indicadores
Especfico (Specific): corresponde a informacin explcitamente particular al objetivo que se quiere observar y que permita al observador verificar si el mismo se ha cumplido o no. Medible (Measurable): se refiere a caractersticas que permiten medir el indicador de manera objetiva. Realizable (Achievable): se refiera a la probabilidad de lograr el indicador en todos sus aspectos. Pertinente (Relevant): el indicador debe ser el ms apropiado para la medicin de un determinado objetivo. Enmarcado en el tiempo (Time bound): debe especificar el perodo de tiempo en el cual se alcanzar el objetivo.

MARCO LGICO
Supuestos, Cmo Analizarlos
1. Es externo al proyecto?
S No (no incluir )

2. Es importante?
S No (no incluir)

3. Cul es la probabilidad de que ocurra?

No es probable

Probable (= Supuesto)

Muy probable (no incluir)

4. Puede ser rediseado el proyecto?

S
(redisear el proyecto)

No
(supuesto fatal - Pare!)

MARCO LGICO
Definiciones tiles
Actividades (insumos): Acciones a ser realizadas para producir cada Componente (producto) del proyecto, que implican costo o utilizacin de recursos. Las Actividades se encuentran en la cuarta celda de la (primera) columna de Resumen Narrativo de la Matriz de Marco Lgico (MML). Ciclo de proyecto: Comprende las fases de procesamiento de un proyecto potencial, desde la fase de identificacin a la fase de diseo, la fase de negociacin y aprobacin, y la fase de ejecucin, incluyendo finalmente la evaluacin ex post. Componentes (productos): Productos (obras, servicios, personas capacitadas) que se requiere que complete la entidad ejecutora, de acuerdo con el contrato de la operacin. Deben ser expresados como resultados completados (sistemas instalados, personal entrenado, etc.). Los Componentes (productos) se encuentran en la tercera celda de la (primera) columna de Resumen Narrativo de la MML.

MARCO LGICO
Indicador: La especificacin cuantitativa o cualitativa utilizada para medir el logro de un objetivo impacto del proyecto a nivel de Fin, efecto directo a nivel de Propsito, productos a nivel de Componentes. Los indicadores especifican los resultados esperados en trminos de cantidad, calidad y tiempo o plazo. Es importante que los indicadores sean aceptados por los involucrados en un proyecto como medidas adecuadas para los objetivos. Los indicadores se encuentran en la segunda columna de la MML. Matriz de Marco Lgico (MML): La Matriz de Marco Lgico (Marco Lgico o matriz de planificacin) es una herramienta de trabajo conceptual que es til en el diseo, monitoreo, ejecucin y evaluacin de proyectos. Es un sistema estructurado para planificar y comunicar, en un solo cuadro, la informacin ms importante sobre un proyecto. Medios de Verificacin: Indica las fuentes de informacin y el mtodo de medicin para verificar el comportamiento de cada indicador. Se encuentran en la tercera columna de la MML.

Definiciones tiles

MARCO LGICO
Definiciones tiles
Propsito (Objetivo de Desarrollo - OD): Objetivo (hiptesis) que representa el efecto directo que debe ser logrado como resultado del uso de los Componentes (productos) financiados por el proyecto, por parte de los beneficiarios. En el Sistema de Marco Lgico, todo buen proyecto tiene un solo Propsito. El Propsito se encuentra en la segunda celda de la (primera) columna de Resumen Narrativo de la MML.

Proyecto: Conjunto de actividades de inversin definidas, con puntos de inicio y de terminacin especficos, con el propsito de lograr un objetivo especfico. Tambin una inversin de capital que puede analizarse y evaluarse por separado.
Supuestos: Factores crticos, externos al proyecto que representan riesgos, que estn fuera del control del gerente del proyecto y de la entidad ejecutora, que afectan a la ejecucin y a los cambios requeridos para que el proyecto tenga xito. Representan acontecimientos, condiciones o decisiones que deben ocurrir para lograr los objetivos del proyecto. Los Supuestos se encuentran en la cuarta columna de la MML.

HOJA DE RUTA

Criterios para la preparacin de proyectos a nivel de factibilidad Aspectos participativos en el proceso Definicin del rbol de problemas y Herramienta del Marco Lgico para la Preparacin de proyectos Realizacin de encuestas

HOJA DE RUTA

Criterios para la preparacin de proyectos a nivel de factibilidad Aspectos participativos en el proceso Definicin del rbol de problemas y Herramienta del Marco Lgico para la Preparacin de proyectos

Realizacin de encuestas

ENCUESTAS
Objetivos de la Encuesta
La encuesta es un mtodo para recoger informacin sobre una poblacin, a travs de cuestionarios. Los objetivos de las encuestas varan de acuerdo a cada proyecto. Objetivos: a) realizar un diagnstico de la situacin en el lugar donde se va a llevar a cabo el proyecto; b) caracterizar a los productores; c) conocer las condiciones en las que realizan sus actividades (con fines a establecer los modelos de finca); d) encontrar los puntos problemticos que seran abordados por el proyecto; e) indagar la opinin de los beneficiarios en torno a las soluciones posibles; f) captar la percepcin de los productores en relacin a la concrecin del proyecto; g) identificar necesidades de capacitacin, asistencia tcnica, transferencia de tecnologa y fortalecimiento de las organizacin de los beneficiarios, para el posterior abordaje desde el proyecto; h) captar el grado de compromiso de los beneficiarios y sus posibilidades para realizar las inversiones intraprediales que complementen la inversin pblica en obras.

ENCUESTAS
Resultados y Alcances de la Encuesta
Las respuestas obtenidas permiten confirmar cul es la percepcin o el grado de conocimiento que los individuos tienen sobre aquello que se consulta; En ningn caso puede deducirse de la encuesta un reflejo absoluto de la realidad. Entonces se debe recurrir a fuentes adicionales de informacin (completas como los censos o ampliadas como bases de informacin especficas que pueden realizan instituciones especializadas en algn tema) para validar las mismas. La encuesta muestral da gran cantidad de indicios sobre la percepcin / opinin de los productores sobre determinados temas, pero puede no brindar informacin certera sobre temas especficos que exigen mayor conocimiento o mayor manejo de informacin. Los resultados de la encuesta forman parte del informe de proyecto y sirven como insumo para la justificacin del proyecto, el diseo, la evaluacin econmica y diversos aspectos del anlisis de factibilidad.

ENCUESTAS
Cmo se Organiza la Encuesta
Se define a partir del aporte de todos los profesionales involucrados en la preparacin del proyecto (Equipo de formulacin: economistas, agrnomos, socilogos, ambientalistas, etc.) que dan las ideas bsicas a partir de las cuales se elabora un formulario definitivo. El operativo se realiza en conjunto con los equipos de las provincias que brindan apoyo logstico, conocimiento de los actores y nexo con ellos, extendindolo a la mayor cantidad de beneficiarios posibles. En general se establece algn criterio bsico para la definicin de la muestra que luego se analiza con el equipo de formulacin y los funcionarios provinciales para definir el grado de viabilidad.

ENCUESTAS
Pasos a Seguir para realizar una Encuesta
El proceso de encuesta implica varias etapas:

1. La planificacin: donde se definen los objetivos de la misma y la estrategia general de obtencin y anlisis de los datos. Es importante clarificar los principales conceptos y las hiptesis.

ENCUESTAS
Pasos a Seguir para realizar una Encuesta
El proceso de encuesta implica varias etapas:

1. La planificacin: donde se definen los objetivos de la misma y la estrategia general de obtencin y anlisis de los datos. Es importante clarificar los principales conceptos y las hiptesis.

ENCUESTAS
Pasos a Seguir para realizar una Encuesta
El proceso de encuesta implica varias etapas:

2. La elaboracin de un diseo de investigacin: suele ser simultnea a la planificacin y consiste en la bsqueda de diversas fuentes de informacin que aporten elementos en la caracterizacin de la poblacin.

ENCUESTAS
Pasos a Seguir para realizar una Encuesta
El proceso de encuesta implica varias etapas:

2. La elaboracin de un diseo de investigacin: suele ser simultnea a la planificacin y consiste en la bsqueda de diversas fuentes de informacin que aporten elementos en la caracterizacin de la poblacin.

ENCUESTAS
Pasos a Seguir para realizar una Encuesta
El proceso de encuesta implica varias etapas:

3. El muestreo: consiste en la seleccin de los casos que puedan representar a la poblacin. En el diseo de la muestra se adaptan los procedimientos a las condiciones y recursos disponibles.

ENCUESTAS
Pasos a Seguir para realizar una Encuesta
El proceso de encuesta implica varias etapas:

3. El muestreo: consiste en la seleccin de los casos que puedan representar a la poblacin. En el diseo de la muestra se adaptan los procedimientos a las condiciones y recursos disponibles.

ENCUESTAS
Pasos a Seguir para realizar una Encuesta
El proceso de encuesta implica varias etapas:

4. El diseo del cuestionario: consiste en convertir los objetivos del estudio en preguntas realizables a cualquier persona. Es un proceso que lleva tiempo y la participacin de todos los profesionales involucrados. El mayor esfuerzo se concentra en el nmero de preguntas, el tipo, la secuencia y las modalidades de motivacin de la persona encuestada para que mantenga el inters.

ENCUESTAS
Pasos a Seguir para realizar una Encuesta
El proceso de encuesta implica varias etapas:

4. El diseo del cuestionario: consiste en convertir los objetivos del estudio en preguntas realizables a cualquier persona. Es un proceso que lleva tiempo y la participacin de todos los profesionales involucrados. El mayor esfuerzo se concentra en el nmero de preguntas, el tipo, la secuencia y las modalidades de motivacin de la persona encuestada para que mantenga el inters.

ENCUESTAS
Pasos a Seguir para realizar una Encuesta
El proceso de encuesta implica varias etapas:

5. El trabajo de campo: incluye la seleccin y la capacitacin de encuestadores, la concrecin del operativo de encuesta y la supervisin del trabajo.

ENCUESTAS
Pasos a Seguir para realizar una Encuesta
El proceso de encuesta implica varias etapas:

5. El trabajo de campo: incluye la seleccin y la capacitacin de encuestadores, la concrecin del operativo de encuesta y la supervisin del trabajo.

ENCUESTAS
Pasos a Seguir para realizar una Encuesta
El proceso de encuesta implica varias etapas:

6. La edicin, codificacin, carga: son procesos que convierten las respuestas registradas en el cuestionario en categoras que pueden ser tabuladas.

ENCUESTAS
Pasos a Seguir para realizar una Encuesta
El proceso de encuesta implica varias etapas:

6. La edicin, codificacin, carga: son procesos que convierten las respuestas registradas en el cuestionario en categoras que pueden ser tabuladas.

ENCUESTAS
Pasos a Seguir para realizar una Encuesta
El proceso de encuesta implica varias etapas:

7. El procesamiento de la encuesta: consiste en una primera presentacin de los resultados obtenidos para, a partir de una primera revisin, establecer cruzamientos ms complejos de la informacin.

ENCUESTAS
Pasos a Seguir para realizar una Encuesta
El proceso de encuesta implica varias etapas:

7. El procesamiento de la encuesta: consiste en una primera presentacin de los resultados obtenidos para, a partir de una primera revisin, establecer cruzamientos ms complejos de la informacin.

ENCUESTAS
Pasos a Seguir para realizar una Encuesta
El proceso de encuesta implica varias etapas:

8. Anlisis y redaccin del informe: consiste en una elaboracin de la informacin y su vinculacin con los objetivos del estudio.

MUCHAS GRACIAS!
APREP rea de Preparacin de Proyectos
www.PROSAP.gov.ar (011) 4348-1210