Gnese do Desenvolvimento de Comunidade

AMMANN, Safira Bezerra: Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade, Ed. Cortez, p.2956,1992.

Contexto Histrico

Condies mundiais vigentes; Anlise das mediaes inseridas no jogo de interesses internacionais e seus desdobramentos no Brasil; Institucionalizado pela ONU aps II Guerra mundial; Guerra fria entre EUA e Rssia; Preocupao com o bloco socialista e sua expanso no pases orientais; Preocupao da recm criada ONU com a ordem social e preservar o mundo de outras ideologias; Argumento de que a pobreza um entrave para o desenvolvimento; Necessidade de ajudar os pases mais pobres para evitar o comunismo;

Contexto Histrico

Liderana dos EUA; nfase de que o mundo estaria contando com o pas mais rico: EUA; Os EUA lanam aps II Guerra programa de assistncia tcnica aos pases pobres; Convnio entre Brasil e EUA em 1942 para incremento de gneros alimentcios no pas com tcnicos americanos no Ministrio da Agricultura: a questo dos povos famintos e comunismo; Prorrogado apoio at 1944 e em 1945 acordo de Educao Rural para preparao para a introduo do DC no pas: intercmbio de idias, educao e mtodos pedaggicos; Criao da Comisso Brasileira Americana de Educao das populaes Rurais (CBAR) junto ao Ministrio da Agricultura: fontes americanas e da Unio.

Contexto Histrico

Acordo prope misses rurais ao lado de recursos como rdio, cinema, bibliotecas, museus circulantes; Outro acordo firmado entre EUA e o Ministrio da Educao com preparao de especialistas nos EUA; Em 1948 nasce o crdito rural (Associao de Crdito e Assistncia Rural) para crescimento das colheitas e melhoria das condies dos trabalhadores rurais; Anos 50 a ONU se empenha em sistematizar e divulgar o DC no Brasil; Viso acrtica e classista sem envolvimento poltico e sem modificar as estruturas que geram as desigualdades sociais; Pregam a harmonia e equilbrio;

Desenvolvimento de Comunidade
Processo atravs do qual os esforos do prprio povo se unem aos das autoridades governamentais com o fim de melhorar as condies econmicas, sociais e culturais das comunidades, integrar essas comunidades na vida nacional e capacitlas a contribuir plenamente para o progresso do pas

Contexto Histrico

Dcada de 50 por recomendao da ONU e OEA se define uma poltica de assistncia tcnica e programas de DC; Ainda na dcada de 50 a ONU volta sua ateno para o Servio Social realizando trs pesquisas distintas aos nveis de auxiliar, graduao e ps-graduao; Preocupao do Servio Social brasileiro com o DC atrelado ao pensamento internacional; Necessidade de modernizar a agricultura e criar condies para o sistema capitalista; Governo de JK em 1958;

Contexto Histrico

Em 1949: Seminrio de Adultos: experincia de outro pases com o DC; Analfabetismo visto como um entrave ao desenvolvimento, ameaa a paz social e a democracia; Em 1950 inicia-se a misso rural de Itaperuna para melhorar as condies de vida social e econmica das comunidades agrcolas; Em 1956 criada a associao Brasileira de Crdito e Assistncia Rural: crdito supervisionado e de atividades de educao; Em 1955 criado o Servio Social Rural com amisso de recuperar as sociedades rurais; Trs Seminrios internacionais ocorrem na dcada de 50;

Surgem os primeiros intelectuais brasileiros da disciplina

Estmulo emergncia dos intelectuais dessa disciplina a a partir da dcada de 50; Em 1952 divulgada pelo Ministrio da Agricultura a primeira produo brasileira; Em 1957 Arthur Rios prope a educao de comunidade para promover o aumento de padres de vida da comunidade atravs do planejamento democrtico e possibilidade de recursos; Ainda nesta dcada publicado o livro de Balbina Otoni Vieira que faz sugestes metodolgicas do DC;

Experincia de Itaperuna e de Arthur Rios e Balbani Otoni

Recomendaes do governo americano no acordo com o Brasil para educao rural e Seminrio de Educao de Adultos; Experincia modelo da poltica desenvolvimentista que responde aos interesses das classes dominantes no sentido de modernizao rural mediante educao de adultos; Desenvolver entre as populaes marginalizadas o sentido de ajustamento social; Obra de Rios com apostilas tentando fazer uma conexo entre educao e sade. Destacando o planejamento Os modelos fragmentam e isolam os trabalhadores das decises e aes a nvel local; No instrumentaliza a populao na rea de planejamento;

Experincia de Itaperuna e de Arthur Rios e Balbina Otoni

Balbina exemplifica seu conceito de comunidade como um conjunto residencial, uma vila, uma cidade, um bairro; No se coloca as problemticas sociais; O texto tem a retrica de dizer que devem ser introduzidos nos programas assuntos nacionais e internacionais como: democracia, , direitos e deveres do cidado como votar e escolher governantes mas isso no passa de retrica; Tanto Vieira como Itaperuna adotam o trip positivista em sua estratgia de ao: indivduo, famlia e comunidade. A famlia como unidade de controle e manuteno da ordem social. Privilegiando a educao da mulher com visitas domiciliares e organizao dos jovens;

Experincia de Itaperuna e de Arthur Rios e Balbina Otoni

Processo educativo focalizado na sua perspectiva esttica de manuteno da ordem social postulando a solidariedade e cooperao; Vieira afirma que a comunidade se caracteriza por uma heterogeneidade dentro de uma homogeneidade sendo a primeira representada pelas diferentes profisses, classes, nveis econmicos; A misso de Itaperuna distingue raa, sexo , religio. Vieira fala sobre laos comunitrios para no esforo comum resolver os problemas sociais; Rios tem menos nfase na famlia e mais no modelo sistmico. Concepo unitria do mundo com partes independentes. Noo de integrao social com conceitos de equilbrio e estabilidades; Utilizao tambm dos conceitos de controle e consenso;

Experincia de Itaperuna e de Arthur Rios e Balbina Otoni

A proposta de Vieira centra-se s obras sociais e fases do DC; Inspira-se na experincia de Itaperuna e prega que a comunidade deve participar no estudo dos problemas e recursos locais na elaborao, interpretao e execuo dos programas e projetos de melhoria de vida; Estabelece uma diferena entre planejamento urbanstico e rea de planejamento do Assistente Social; Para a execuo a autora prope o movimento de Ao Social ou campanhas, promoo ou reformas dos servios existentes; As Instituies podem ser grupos primrios ou associaes de moradores e Centros Sociais;

Idia de participao
Entende-se que nas trs obras a idia de participao se traduz pela contribuio que as lideranas e o povo concedem aos tcnicos no estudo dos problemas , elaborao execuo dos programas de melhoria de vida local Segundo Gramsci os tcnicos operam na qualidade de funcionrios da superestrutura contribuindo que as camadas populares fiquem margem do processo decisrio da sociedade global e que tenham a iluso de que de fato esto participando : consentimento espontneo das grandes massas da populao.