Professional Documents
Culture Documents
Capacitao Regionalizada Pacto de Aprimoramento da Gesto do Sistema nico da Assistncia Social - SUAS
Gesto do SUAS - Proteo Social Bsica - Proteo Social Especial
INSTRUMENTOS DE GESTO
O Plano Plurianual PPA u instrumento de amplo alcance. Estabelece os programas e as metas governamentais de longo prazo. Atualmente a sua vigncia de 04 (quatro) anos.
As Diretrizes Oramentrias LDO um instrumento intermedirio entre o PPA e a LOA. Prev as prioridades de gastos, as normas e os parmetros que vo orientar a elaborao do Projeto de Lei Oramentria para o exerccio seguinte
INSTRUMENTOS DE GESTO
O Plano Municipal de Assistncia Social PMAS Organiza, regula e norteia a execuo da Poltica municipal de Assistncia Social aprovado pelo Conselho. Deve conter os objetivos gerais e especficos; as diretrizes, prioridades ,as aes e estratgias as metas estabelecidas; os resultados e impactos esperados; os recursos materiais, humanos e financeiros, fontes de financiamento, a cobertura da rede prestadora de servios, os indicadores de monitoramento e avaliao e o espao temporal de execuo, dentre outros.
INSTRUMENTOS DE GESTO O Oramento Anual LOA Expressa um conjunto de aes a realizar. um plano de trabalho. Indica os recursos necessrios sua execuo.O oramento pblico dos governos das 03 (Trs) esferas compreende a previso de todas as receitas e a fixao de todos os gastos (despesas). A sua elaborao obrigatria e tem periodicidade anual.
IGD SUAS
ndice de Gesto Descentralizada do Sistema nico de Assistncia Social IGDSUAS, visa avaliar a qualidade da gesto descentralizada dos servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais no mbito dos municpios, DF e estados, bem como a articulao intersetorial. Conforme os resultados alcanados pelos entes a Unio apoiar financeiramente o aprimoramento da gesto como forma de incentivo, o ndice varia de 0 a 1 e equivale a qualidade e a atualizao das informaes do Cadnico e informaes sobre cumprimento das condicionalidades (Assistncia, Educao e Sade) conforme prev a Portaria N 148 e 256/2006 Foi institudo pela Lei n. 12.435/2011, que altera a Lei n. 8.742/1993 (LOAS) e regulamentado pelo Decreto n. 7.636/2011.
IGD SUAS O IGDSUAS possui duas modalidades: ndice de Gesto Descentralizada dos Municpios - IGDSUAS-M, a ser aplicado aos Municpios e ao Distrito Federal, e; ndice de Gesto Descentralizada dos Estados IGDSUAS-E, a ser aplicado aos Estados.
DIMENSO ESTRATGICA
PROGRAMAS
Expressam o conjunto das aes articuladas e o Valor Global; Indicadores (alterveis, sem precisar de projeto de lei).
OBJETIVOS
INICIATIVAS
AES
PPA
ASSISTNCIA SOCIAL ADMINISTRAO PBLICA
2014-2017
Elaborado no primeiro ano de mandato, para o perodo de 04 anos. Responsabilidade da gesto, porm deve ser feito de forma participativa
Crditos: Pref. Municipal de Belm
Fonte
Art. 44. So instrumentos da gesto financeira e oramentria do SUAS o oramento da assistncia social e os fundos de assistncia social. Art. 45. A gesto financeira e oramentria da assistncia social implica na observncia dos princpios da administrao pblica, em especial: a legalidade, a impessoalidade, a moralidade, a publicidade e a eficincia. NOB SUAS 2012
Oramento
Financeiro
Art. 52. So requisitos mnimos para que os Estados, o Distrito Federal e os Municpios recebam os recursos referentes ao cofinanciamento federal, de acordo com o art. 30, da LOAS:
I - conselho de assistncia social institudo e em funcionamento; II - plano de assistncia social elaborado e aprovado pelo conselho de assistncia social; III - fundo de assistncia social criado em lei e implantado; e IV - alocao de recursos prprios no fundo de assistncia social.
CNPJ- matriz;
nos quais devem ser alocadas as receitas e executadas as despesas relativas ao conjunto de aes, servios, programas, projetos e benefcios de assistncia social (Atividades fim)
unidade oramentria da secretaria s para (Atividades meio) atender s exigncias legais concernentes ao processamento, empenho, liquidao e efetivao do pagamento, mantendo-se a respectiva documentao administrativa e fiscal pelo perodo legalmente exigido.
ASPECTOS POLTICOADMINISTRATIVOS
ASPECTOS ORGANIZACIONAIS
Constituir Unidade Oramentria; Instituir Unidade Gestora; Realizar planejamento oramentrio e financeiro; Realizar programao financeira e fluxo de caixa; Realizar execuo oramentria e financeira e contbil Realizar monitoramento, avaliao e controle; Prestar Contas ao Conselho em relatrios de fcil compreenso Prestar contas ao MDS por meio do Demonstrativo Sinttico Anual de Execuo Fsico-Financeiro do SUAS
Seria necessrio a definio de percentuais mnimos de cofinanciamento para Unio, Estados e Municpios?
Qual o principal insumo necessrio para execuo dos servios/ programas na Assistncia Social? Seria o capital humano? Sendo o recursos humanos, como se pode vencer os entraves com relao aos limites impostos?
Blocos de financiamento
PISO FIXO DE PROTEO SOCIAL BSICA
PSB PROTEO SOCIAL BSICA
F N A S
PISO FIXO DE ALTA COMPLEXIDADE PSE MEDIA COMPLEXIDADE PISO VARIVEL DE ALTA COMPLEXIDADE
IGD PBF
IGD SUAS
DECRETO N 7.788, DE 15/08/2012 PRINCIPAIS INOVAES Incluso da possibilidade de aquisio de equipamentos e material permanente (Art. 4, Inciso I) e construo e ampliao dos equipamentos pblicos que compem a rede socioassistencial (Art. 4, Inciso II) Introduo da forma como os entes recebedores de recursos na modalidade fundo a fundo demonstraro a utilizao dos recursos recebidos (Prestao de Contas), ressaltando o papel dos Conselhos em cada esfera (Art. 8) ; Incluso de blocos de financiamento como um novo regramento de transferncia de recursos (Art. 7);
Controle Social
Art. 84. Os Conselhos de Assistncia Social, em seu carter deliberativo, tm papel estratgico no SUAS de agentes participantes da formulao, avaliao, controle e fiscalizao da poltica, desde o seu planejamento at o efetivo monitoramento das ofertas e dos recursos destinados s aes a serem desenvolvidas. Pargrafo nico. responsabilidade dos Conselhos de Assistncia Social a discusso de metas e prioridades oramentrias, no mbito do Plano Plurianual, da Lei de Diretrizes Oramentrias e da Lei Oramentria Anual, podendo para isso realizar audincias pblicas. Art. 85. Incumbe aos Conselhos de Assistncia Social exercer o controle e a fiscalizao dos Fundos de Assistncia Social, mediante: I aprovao da proposta oramentria; II - acompanhamento da execuo oramentria e financeira, de acordo com a periodicidade prevista na Lei de instituio do Fundo ou em seu Decreto de regulamentao, observando o calendrio elaborado pelos respectivos conselhos; III - anlise e deliberao acerca da respectiva prestao de contas.
Controle Social Art. 123 NOB/SUAS 2012 2 Os conselhos sero dotados de secretaria executiva, com profissional responsvel de nvel superior, apoio tcnico e administrativo para exercer as funes pertinentes ao seu funcionamento.
PRINCIPAIS ITENS DE DESPESAS QUE PODEM SER REALIZADOS PARA A EXECUO DOS SERVIOS
Materiais de consumo: Para ser disponibilizados nos CRAS, CREAS, Abrigos e Centros POP;
Contrataes: Pessoas Jurdicas: Reparos, consertos, revises, pinturas, reformas e adaptaes para acessibilidade, de bens imveis sem que ocorra a ampliao do imvel; Pessoa Fsica: Realizao de capacitao e outras atividades relacionadas aos servios Locao de materiais permanentes: Desde que comprovada a necessidade utilizao para realizao dos servios de acordo com a sua tipificao; Aluguel de equipamentos pblicos: Para oferta exclusiva dos servios tipificados, sendo vedado o compartilhamento com outras unidades;
Principais itens de despesas que podem ser realizados para a execuo dos servios
Aluguel de espao: Para eventos ou atividades pontuais (palestras e atividades esportivas), desde que tenha pertinncia com o servio e por tempo determinado;
Locao de veculos: Para oferta dos servios; Deslocamentos: Usurios: Para participao nas atividades inerentes aos servios ofertados; Equipe: Para atendimento do pblico residente em longas distncias (indgenas, quilombolas, entre outros). Observao: No utilizar os recursos dos servios em despesas de capital, como: Aquisio de bens e materiais permanentes; e Construo ou ampliao de imveis.