Contexto nacional

DERECHOS ESPECTACTICIOS EN LA POBLACION BOLIVIANA

Total ingresos PGN en $us

95.000 MM$us
16.341 MM$us
6 AOS: 1999-2005 DE OTROS GOBIERNOS
6 AOS: 2006-2012 DE GOBIERNO DEL MAS

PRESUPUESTO TGN

EN BOLIVIANOS

145.943
58.918 33.667

2003

2007

2012

DERECHOS ESPECTATICIOS
EL GOBIERNO HA HECHO MUCHA PROPAGANDA SOBRE LA CANTIDAD DE DINERO QUE MANEJA Y QUE TIENE EN LAS RESERVAS INTERNACIONALES ENTONCES LE GENTE SE PREGUNTA:

SI HAY CINCO VECES MAS INGRESOSPORQUE NO HAY CINCO VECES MAS EDUCACION, CINCO VECES MAS SALUD, CINCO VECES MAS DESARROLLO?????

COMO SE GASTARON LOS 95 MIL MILLONES DE $US ENTRE 20062012?

17,4 % INVERSION

82.6 %

CENTRALIZACION: Participacin en el Presupuesto

. el camino del Rally Dakar que pasar por Bolivia el 2014, se encuentra una poblacin llamada En

San Pablo de Lpez, en Potos, donde hay solo 50 casas habitadas, que no cuentan con los servicios bsicos, tampoco hay una gasolinera, ni comunicaciones o servicios para los turistas, pero s hay una tremenda cancha sinttica del tamao de un estadio casi terminada. Uno de los comunarios coment que ya son 3 meses que la empresa encargada no ha vuelto para terminar el trabajo, y quieren estrenarla el 23 de noviembre con un partido entre el equipo de Evo Morales y la mitad del pueblo, ya que no hay muchos jugadores en esta poblacin. El contraste con el montono paisaje del lugar es impresionante. La cancha en medio de la nada, es una obra que proviene del programa Evo Cumple

La obra est a medio construir y no hay vegetacin cerca.

Las graderas son de barro y el pasto sinttico cost ms de $us 100 mil.

CENTRALIZACION
El ao 2005 el 49% del IDH era para los gobiernos

departamentales y municipales El ao 2012-2013 solo el 45 % es para los gobiernos municipales y departamentales Aparte de ello el Gobierno central confisca a las autonomas recursos para la renta Dignidad, Fondo de Educacin Cvica, seguridad ciudadana, etc

Prospeccin en Bolivia

Exploracin en Bolivia

Per/Bolivia
Inversiones petroleras en actividades primarias

Conclusiones
Las condiciones, las polticas y las reglas ofrecidas por el Per permitieron que en ese pas se inviertan $us 5.752,36 millones en actividades de exploracin y explotacin hidrocarburfera entre 2006 y 2010, alcanzando un promedio anual de $us 1.150,47 millones.

Las condiciones, las polticas y las reglas ofrecidas por Bolivia permitieron que en este pas se inviertan $us 1.536,69 millones en actividades de exploracin y explotacin hidrocarburfera entre 2006 y 2010, alcanzando un promedio anual de $us 307,34 millones. Para actividades de exploracin y explotacin hidrocarburfera entre 2006 y 2010, un mes de inversiones en Per es casi equivalente a cinco aos de inversiones en Bolivia. Algo anda mal en la relacin con los inversionistas y ese no sera un problema si el Estado pudiera cubrir los montos que se estn dejando de invertir en el sector petrolero. Puede hacerlo? Si la respuesta es afirmativa entonces que lo haga, si la respuesta es negativa deber analizar seriamente todas las medidas necesarias para atraer la inversin. En ambos casos la accin debe ser tomada a la brevedad posible. Bolivia... Espanta o atrae las inversiones petroleras? Saque usted sus conclusiones

Argentina: Precios de importacin

GNL, Gas Boliviano y Diesel Oil

Diesel Oil Importado 25 $us/MMBTU

Dlares por MMBTU

Gas Boliviano 8,6 $us/MMBTU 16,8 7,9 7,8 13,0

2008 Fuente: HidrocarburosBolivia.com

2009

2010

2011
Estimado

Bolivia
Inversiones en Exploracin y Explotacin

PERU/BOLIVIA: Produccin Comparada de Gas

Promedios diarios por ao

Produccion Total GAS MM mcd

45 40 35 30 25 20 15 10

5
0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Produccion Total GAS MM mcd

reas protegidas y afectacin Bolivia es reconocida mundialmente como uno de los pases pretrolera

con mayor riqueza natural y es uno de los 10 con mayor biodiversidad del planeta. Esta riqueza natural est protegida a travs del Sistema Nacional de reas Protegidas integrado por 123 reas (22 de carcter nacional, 23 de carcter departamental y 78 reas municipales) El ncleo mayor de todo el sistema son las 22 APN que abarcan una extensin de 17.004.797,00 hectreas que hace el 15,5% del territorio nacional Sin embargo, cinco de las 22 reas Protegidas Nacionales: Madidi, Aguarage, Tariqua, Iao, Piln Lajas y Manuripi han sido desnaturalizadas, vale decir que la afectacin es tal que se compromete la razn de su creacin. ( CEDIB,2013)

Fuente CEDIB, 2013

Superficie del territorio nacional en manos de petroleras

24 millones

13 millones de Ha

2 millone s Ha

de Ha ( 25% territorio nacional)

1999

2007

2013

reas protegidas para explotacin petrolera

1. Aguarage. Con 108.307 km
2. Madidi. De 1.895.750 ha. es la ms

importante del pas.

3. Isiboro Scure. Territorio indgena que

tiene 12.363 km.

Crecimiento de la clase media

En China el nmero de personas con ingresos suficientes

para ser consideradas como clase media ha crecido de 174 millones a inicios de los 90 a ms de 800 millones en la actualidad. En India, en tanto, este grupo socioeconmico se elev de 147 millones a 264 millones de personas, en el mismo perodo. En otras zonas, como Amrica Latina se estima que unas 84 millones de personas han ingresado a este grupo social, que slo el ao pasado creci en 70 millones de personas. El crecimiento de la clase media en Amrica Latina tambin es sorprendente. En Brasil lo llamaron bye, bye pobreza y sum al consumo de su pequea clase media a unas 30 millones de personas entre 2004 y 2010, segn la Fundacin Getlio Vargas. En Argentina se habla de 5 millones de nuevos asalariados, de los cuales ms de milln y medio habran engrosado su tradicional clase media de casi el 30%, la ms alta del continente junto con la de Uruguay.

La clase media boliviana: diferentes visiones

El Informe de Desarrollo Humano (IDH) de Naciones Unidas indica que en Bolivia la clase media ha crecido de 30 a 36% y que, cada ao, 138.000 ciudadanos dejan de ser pobres para ubicarse en el estrato medio. El informe destaca que entre 1999 y 2007 la clase media se ampli de 2,4 a 3,6 millones de personas, de los cuales, el 40% son indgenas. "S ha habido avances muy importantes", dijo Yoriko Yasukawa, la representante de Naciones Unidas en Bolivia, quien detall que "si vemos el mbito de acceso a servicios bsicos, como educacin y salud. Hoy en da van muchos ms nios a la escuela, muchas ms personas tienen acceso a los servicios de salud, muchas personas han salido de la pobreza".

Capitalismos: industrial, comercial y politico

Fernando Molina y Henry Oporto nos hablan

que en Bolivia existen variadas formas de capitalismos y que uno de ellos se expresa a travs del contrabando y que el Gobierno actual se entrega con resignacin al dicho the facts of life: donde mandan los contrabandistas, no mandan los nacionalistas. Permisivo con la acumulacin capitalista chuta

Salvajismo:
En realidad, cada vez que un boliviano de extraccin

popular tiene una oportunidad para lograr insertarse en un capitalismo, la aprovecha, y a veces de una manera tan agresiva que slo se puede calificar de salvaje. Cmo se llega ms rpidamente al capitalismo, es decir, a generar ganancias superiores a las que producen las actividades tradicionales? A travs de labores como el contrabando, el narcotrfico, la explotacin laboral, la provisin de servicios ms o menos fraudulentos, etc. Y cmo se logra una insercin en el capitalismo poltico, que es el dominio del Estado, a travs de la nacionalizacin y creacin de empresas, sobre la acumulacin de capitales? Pues a travs de la accin corporativa, la lucha callejera, la ruptura de la institucionalidad. Estas acciones tambin apuntan a lograr ganancias, en este caso una mayor y ms directa participacin de las rentas que genera el extractivismo.

Mas capitalismo
Las luchas sociales del pas en contra de las lites capitalistas no han apuntado a erradicar la fuente de la riqueza de stas, sino a sustituirlas, a fin de

aprovechar el capitalismo tanto como ellas mismas lo hicieron. En otras palabras, nunca ha habido en Bolivia una lucha triunfante contra el capitalismo; las victorias se han producido siempre contra las exiguas lites existentes de los capitalismos existentes, que no son odiadas por haber implantado el capitalismo en Bolivia, sino por no haber logrado extenderlo al conjunto del pas.

La clase estatal
Para el investigador Diego Ayo, en un escenario de

(re)robustecimiento estatal, ha emergido una clase hegemnica por excelencia: la clase estatal (desplegada en los diversos niveles territoriales). La diferencia entre un Estado democrtico y uno socialista es que mientras en el primero las clases se forman y orientan alrededor del Estado, en un rgimen socialista se forman y existen al interior del Estado. La LPP ya desencaden la posibilidad de que se conformen diversidad de burguesas cholas e indgenas, menos por esfuerzo propio que arrimadas al calor del Estado en su versin local, en una dinmica similar a la experimentada del 52 para adelante en Bolivia. Hoy, el reconocimiento de las autonomas implica la diseminacin de ese Estado dinamizador a ms confines territoriales bolivianos con la consecuente ampliacin y solidificacin de estas nuevas lites empresariales.

Tras las licitaciones

Tngase en cuenta que hay un modo econmico clsico de desarrollo en Bolivia que fue consolidado el 52 y estuvo amparado en el Estado. Las burguesas que surgieron lo hicieron no slo por la posibilidad de contraer crditos baratos sino por una serie de licitaciones que emprendi ese Estado Carreteras, avenidas, escuelas, hospitales y dems obras fueron el verdadero motor del desarrollo nacional, produciendo sectores burgueses ganadores de aquellas licitaciones. Antes hablbamos de un desarrollo nacional/regional, hoy hablamos de un desarrollo local. Pero con el mismo tenor: generando desarrollo a partir del Estado. Y, quines son beneficiados? Personas y empresas que estn pendientes de las mltiples licitaciones.

Cooperativistas mineros
Ese milln de nuevos clasemedieros, no es producto del crecimiento de la economa legal, pues el 46 % de incremento en ingresos por exportaciones, sobre todo minerales, fue gracias a los muy altos precios de las materias primas, sobre todo minerales. Muchos de ellos son explotados por

cooperativistas mineros, entrampados en una economa primaria-extractiva-exportadora, sin reinversin, sin valor agregado, como en la poca de los odiados oligarcas de la plata y el estao. Pero son clase media hoy!

Los barones de la coca

Segn informacin proporcionada por el Viceministerio de Coca y Desarrollo Integral da cuenta que en el pas el nmero de cocaleros superara los 42 mil, de los cuales alrededor de 35 mil pertenecen a los Yungas paceos y unos siete mil al trpico cochabambino; teniendo cada uno de ellos un ingreso trimestral que bordea los 12 mil bolivianos por la venta de un cato de coca, actividad desarrollada cuatro veces al ao y que genera una rentabilidad anual de 48 mil bolivianos por cocalero. En contraparte, un ciudadano promedio en el pas que percibe el salario mnimo nacional (815 bolivianos) apenas logra generar por ao 9.780 bolivianos.

EVOLUCIN
Crecimiento de las capas

medias lento pero persistente Grupo social pujante y de gran vitalidad que se ha abierto espacios polticos. Motor econmico y fuente principal de generacin de empleo

Representa el 28% del total de los Contribuyentes y contribuyen con el 0.1%

Economa Informal

El padrn de contribuyentes actualmente significan el 9,86% de la poblacin ocupada

Base del Sistema Tributario (51%)

Regmenes Especiales

A partir de la matriz insumo producto del INE se ha detectado que existe un 45% de produccin exenta en promedio en las actividades que componen el PIB

IVA

Evasin Promedio 39%

Impuesto distorsionante que produce efectos en cascada e incentiva a la evasin pero significa el 15% y adems controla al IUE (11%)

IT

ICE

IUE

IEHD

Importante en trminos de recaudacin (8%), sin embargo es usado como variable de ajuste para evitar incrementos en el precio final de los hidrocarburos

1.- El Departamento ms poblado de Bolivia es La Paz con 51.167 habitantes ms que La Paz, los siguen Cochabamba, Potos, Chuquisaca, Oruro, Tarija y Beni. El Departamento menos poblado sigue siendo Pando con 110.436 habitantes. 2.- Bolivia ha crecido entre 2001 y 2012 (11 aos) en un 21,2%, mientras que entre 1992 y 2001 (9 aos) ha crecido en un 28,9%, lo que muestra que en el ltimo perodo inter censal el crecimiento ha sido menor que el perodo anterior. Este dato puede deberse a la baja en la tasa de natalidad, hecho vinculado a la situacin econmica u otros factores.

 3.- Los departamentos que mayor crecimiento han registrado en este ltimo perodo son: Pando: 110.3%, Santa Cruz: 30.8%, Oruro: 26.1% y Tarija:

23,3%. 4.- Los departamentos que han crecido en este periodo en un porcentaje menor al anterior perodo censal son: Santa Cruz (-17.9%), Beni (-15.1%), Tarija (-11%), Cochabamba (-10.3%), Chuquisaca (-8.7%) y La Paz (-8.5%). Los departamentos que crecieron en un porcentaje mayor al anterior perodo censal son: Pando (72,3%), Oruro (10.9%)y Potos (6.4%)

 5.- Los departamentos que han incrementado su

significacin relativa sobre el total nacional son: Oruro, Tarija, Santa Cruz y Pando. 6.- Tarija es el sptimo Departamento ms poblado del pas. El crecimiento poblacin en el perodo 2001 y 2012 ha alcanzado un 23.3%, mientras que entre 1992 y 2001 haba crecido en un 34,3%, En 9 aos (1992-2001) el Departamento ha incrementado su poblacin en 99.819, mientras que en 11 aos (2001-2011) se ha incrementado la poblacin en 90.970. Si sacamos un promedio anual, en el perodo censal anterior Tarija incremento 11.091 habitantes por ao, mientras que en ltimo perodo el incremento anual promedio es de 8.270.

NMERO DE CENTROS URBANOS

Departamento Bolivia Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro Potos Tarija Santa Cruz Beni Pando 1950 48 4 9 9 5 7 3 8 3 0 1976 101 6 15 15 7 19 6 22 10 1 1992 123 6 18 18 9 11 5 42 13 1 2001 129 7 16 16 7 9 6 55 12 1

CIUDADES DE MS RPIDO CRECIMIENTO DEMOGRFICO

Ciudades El Carmen Cobija San Ramon Yacuiba y San Jose de Pocitos Chimore Pailon Cochabamba El Torno S.I. de Moxos Ivirgarzama Rurrenabaque San Javier Concepcion El Alto Fernandez Alonso Patacamaya Warnes Caranavi Cotoca SCZ de la Sierra Okinawa La Guardia Sipe Sipe S. I. de Velasco Provincia A. Ibaez N. Suarez N. Chavez G. Chaco Carrasco Chiquitos Cercado A. Ibanez Moxos Carrasco G. J. Ballivian N. Chavez N. Chavez Murillo O. Santiesteban Aroma Warnes Nor Yungas A. Ibanez A. Ibaez Warnes A. Ibanez Quillacollo Velasco Poblacin 2001 10400 20987 4754 64698 3941 7155 778554 12000 9064 6092 9158 5587 5549 695243 5456 10007 17999 12318 15074 1115391 4109 8573 3167 19402 1992-2001 8,4 8,0 8,0 8,0 7,1 7,0 7,0 6,9 6,8 6,8 6,6 6,1 5,9 5,8 5,8 5,6 5,5 5,3 5,3 5,1 5,0 4,9 4,8 4,7

DEPARTA
MENTO
CHUQUISAC A

CIUDAD INTERMEDIA
1.-MONTEAGUDO 2.- SAN LUCAS

POBLACIN

CENSO 2012

DEPARTA MENTO

CIUDAD INTERMEDIA
1.MONTEAGUDO 2.- SAN LUCAS

POBLACI N
24.118 32.085

MENOR A 20.000

Chuquisac a

DEPARTA
MENTO LA PAZ

CIUDAD INTERMEDIA
1.-ACHACACHI 2.- SORATA 3.- APOLO 4.- VIACHA 5.PALOSBLANCOS 6.- LA ASUNTA 7.- PUCARANI 8.- LAJA 9.- SICA SICA 10.- PATACAMAYA 11.- CARANAVI

POBLACIN

CENSO 2012

DEPARTA MENTO

CIUDAD INTERMEDIA
1.-ACHACACHI 2.- SORATA 3.- APOLO 4.- VIACHA 5.PALOSBLANCO S 6.- LA ASUNTA 7.- PUCARANI 8.- LAJA 9.- SICA SICA 10.PATACAMAYA 11.- CARANAVI

POBLACIN

MENOR A 20.000

LA PAZ

46.058 23.016 20.217 80.388 24.636 39.105 29.379 23.673 31.054 22.806 48.513

DEPARTA
MENTO
COCHABAMB A

CIUDAD INTERMEDIA
1.-AQUILE 2. INDEPENDENCIA 3.- CLIZA 4.- QUILLACOLLO 5.- SIPE SIPE 6.- TIQUIPAYA 7.- VINTO 8.- COLCAPIRHUA 9.- SACABA 10.- COLOMI 11.- VILLA TUNARI 12.- TAPACAR 13.- CHIMOR 14.- P. VILLARROEL 15.- ENTRE ROS 16.- MIZQUE 17.- PUNATA 18.- TIRAQUE 19.- SHINAHOTA

POBLACIN

CENSO 2012

DEPARTA MENTO

CIUDAD INTERMEDIA
1.-AQUILE 2.INDEPENDENCIA 3.- CLIZA 4.- QUILLACOLLO 5.- SIPE SIPE 6.- TIQUIPAYA 7.- VINTO 8.- COLCAPIRHUA 9.- SACABA 10.- COLOMI 11.- VILLA TUNARI 12.- TAPACAR 13.- CHIMOR 14.- P. VILLARROEL 15.- ENTRE ROS 16.- MIZQUE 17.- PUNATA 18.- TIRAQUE 19.- SHINAHOTA

POBLACI N
23.267 23.535 21.743 137.029 41.537 53.062 51.869 51.896 169.494 20.728 72.623 24.595 21.623 46.643 31.307 26.680 28.707 21.113 20.841

MENOR A 20.000

COCHA BAMBA

DEPARTA
MENTO
ORURO

CIUDAD INTERMEDIA
1.-CARACOLLO 2. CHALLAPAYA 3.- HUANUNI

POBLACIN

CENSO 2012

DEPARTA MENTO

CIUDAD INTERMEDIA
1.-CARACOLLO 2. CHALLAPAYA 3.- HUANUNI

POBLACI N
23.083 29.265 24.677

MENOR A 20.000

ORURO

DEPARTA
MENTO

CIUDAD INTERMEDIA
1.-TINQUIPAYA 2.- UNCA 3.- LLALLAGUA 4.- BETANZOS 5.- COLQUECHACA 6.- RAVELO 7.- SAN PEDRO DE BUENA VISTA 8.- COTAGAITA 9.- TUPIZA 10.- PUNA 11.- UYUNI 12.- VILLAZN 13.- POCOATA

POBLACIN

CENSO 2012

DEPARTA MENTO

CIUDAD INTERMEDIA
1.-TINQUIPAYA 2.- UNCA 3.- LLALLAGUA 4.- BETANZOS 5.COLQUECHACA 6.- RAVELO 7.- SAN PEDRO DE BUENA VISTA 8.- COTAGAITA 9.- TUPIZA 10.- PUNA 11.- UYUNI 12.- VILLAZN 13.- POCOATA

POBLACIN

POTOS

MENOR A 20.000

POTOS

27.200 21.955 40.865 33.455 34.722 20.630 30.344 31.602 44.653 20.090 29.518 44.645 25.451

DEPARTA
MENTO TARIJA

CIUDAD INTERMEDIA
1.-BERMEJO 2.- YACUIBA 3.- VILLAMONTES 4.- VILLA SAN LORENZO 5.- ENTRE ROS

POBLACIN

CENSO 2012

DEPARTA MENTO

CIUDAD INTERMEDIA
1.-BERMEJO 2.- YACUIBA 3.- VILLAMONTES 4.- VILLA SAN LORENZO 5.- ENTRE ROS

POBLACIN

MENOR A 20.000

TARIJA

34.400 91.998 39.800 23.639 21.378

DEPARTA
MENTO
SANTA CRUZ

CIUDAD INTERMEDIA
1.-COTOCA 2.- LA GUARDIA 3.- EL TORNO 4.- WARNES 5.- SAN IGNACIO DE VELASCO 6.- SAN CARLOS 7.- YAPACAN 8.- SAN JOS DE CHIQUITOS 9.- PAILN 10.- CHARAGUA 11.- CABEZAS 12.- CAMIRI 13.- MONTERO 14.- MINEROS 15.- SAN JULIN 16.- CUATRO CAADAS 17.- ASCENCIN DE GUARAYOS

POBLACIN

CENSO 2012

DEPARTA MENTO

CIUDAD INTERMEDIA
1.-COTOCA 2.- LA GUARDIA 3.- EL TORNO 4.- WARNES 5.- SAN IGNACIO DE VELASCO 6.- SAN CARLOS 7.- YAPACAN 8.- SAN JOS DE CHIQUITOS 9.- PAILN 10.- CHARAGUA 11.- CABEZAS 12.- CAMIRI 13.- MONTERO 14.- MINEROS 15.- SAN JULIN 16.- CUATRO CAADAS 17.- ASCENCIN DE GUARAYOS

POBLACIN

MENOR A 20.000

SANTA CRUZ

45.519 89.080 49.652 96.406 52.276 20.093 50.558 28.922 37.866 32.164 26.331 33.838 109.518 23.251 47.323 22.845 27.070

DEPARTA
MENTO BENI

CIUDAD INTERMEDIA
1.- RIBERALTA 2.GUAYARAMERN 3.- SAN BORJA 4.- SAN IGNACIO

POBLACIN

CENSO 2012

DEPARTA MENTO

CIUDAD INTERMEDIA
1.- RIBERALTA 2.GUAYARAMER N 3.- SAN BORJA 4.- SAN IGNACIO

POBLACIN

MENOR A 20.000

BENI

89.003 41.775 40.864 22.163

Los 10 Municipios ms Poblados de Bolivia

MUNICIPIO POBLACIN

Santa Cruz de La Sierra

El Alto La Paz

1.453.549
848.840 764.617

Cochabamba
Oruro Tarija Sucre Potos Sacaba Montero

630.587
264.683 205.346 259.388 189.652 169.494 109.518

52.5%

La Paz 47.5% Cochabamba Santa Cruz

POBLACIN INDGENA SEGN DIFERENTES INDICADORES

Criterio de Identificacin Indgena Auto identificacin (1) Total 62,0 Urbana 53,4 Rural 77,7

Lengua que habla(2)

53,2

39,3

77,1

Lengua en la que aprendi a hablar(3)

35,5

19,2

63,3

(1) Poblacin de 15 aos y ms (2) Poblacin de 6 aos y ms; (3) Poblacin de 4 aos y ms. Fuente:Censo Nacional de Poblacin y Vivienda ,2001

Censo 2012 reporta 899.469 ms viviendas que en 2001

9,45% de las viviendas tiene acceso a internet

Acceso a servicios
Viviendas con energa elctrica se increment el

14% en relacin al 2001. Viviendas con agua potable mediante red de caera aument de 62,27% en 2001 a 66,09% Viviendas que disponen de servicio sanitario pas de 63,69% a 69,92% . De 2,8 millones de viviendas censadas el 2,77% hace uso de energas alternativas (este dato no hubo en 2001)

 En Potos an se hace uso de piletas pblicas

(45.107 personas), en Cochabamba reciben agua desde carro repartidor (61.256 personas) y en Santa Cruz, 33.808 habitantes obtienen agua de pozo o noria para el consumo.
En Scrz el 89,8% tiene servicio sanitario. Beni con

86% y Pando con 84,07%. Potos con 41,53% y Oruro, 47,28%.

Entre 2001 y 2012 el acceso a agua potable creci

en 4% y 12% en el uso de energa elctrica.

.

DISTRIBUCION ECONOMICA

Sumando los recursos municipales y departamentales (coparticipacin-hpic idh) tenemos estos ingresos por persona en cada departamento segn la poblacin 2001
DEPARTAMENTO PERCAPITA DEPARTAMENTAL

Pando Cochabamba Tarija Beni Oruro Chuquisaca potosi La Paz Santa Cruz

8.060 1.014 1.998 1.757 1.666 1.415 1.248 973 962

UN PROBLEMA: LIMITES
93% de los municipios del pas tienen problemas de limites. Solo 7% tienen delimitados su jurisdiccin por Ley Pando es el nico departamento que tiene lmites plenamente definidos, mientras que los otros ocho

tienen que enfrentar procesos de delimitacin

312 de los 337 municipios de Bolivia enfrentan

conflictos por territorios

Slo 25 municipios tienen delimitada por ley su jurisdiccin

TRANFERENCIAS E INGRESOS PCP

1400 1200 1000 655 683 655 558 600 400 388 800 929 827 669 685 672 1344 1362

1125
964 877 849

708

685 684

335 315 311 306 304 283 255

204

200
0

160 58 18 16 12 11 5

transf/pcp

ingrpr/pcp

SITUACIN FISCAL
Diagnstico para el Pacto Fiscal

INGRESOS
Distribucin

GASTOS

jesus

 Justicia- juventud
Educacion-empresa Salud universal Unidad social

CONTEXTO Cambios:
Nueva Constitucin Poltica del Estado y Ley Marco de Autonomas

Gobiernos Subnacionales Autnomos

Definicin de competencias Redefinicin del rol del Estado Mayores recursos provenientes de la renta extractiva (creacin del IDH y buenos precios)

CONTEXTO No ha cambiado:
Sistema impositivo: ao 1986 Misma distribucin de recursos (coparticipacin). Mismos porcentajes del ao 94 y 95 de las Leyes de Participacin Popular y Descentralizacin Administrativa. En el caso de Hidrocarburos: 2005

Misma orientacin del gasto (Inversin en

infraestructura)

INGRESOS: Generacin de recursos

Sistema impositivo sostenido por impuestos indirectos (regresividad del sistema) Dependencia de la renta extractiva de fuentes no renovables (hidrocarburos) => Riesgo de Insostenibilidad a futuro

INGRESOS: Generacin de recursos

Ingresos Fiscales
Millones de Bs

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Ingresos Tributarios (Renta Interna y Aduanera) y otros Renta Extractiva Regalas Mineras Regalas por Hidrocarburos IDH Hidrocarburos TOTAL 9.868 9.768 10.145 10.450 13.371 15.852 18.462 1.247 1.455 1.348 1.813 2.416 5.139 9.053 49 41 48 50 83 120 408 1.198 1.414 1.300 1.763 2.333 2.698 3.148 2.321 5.497 11.115 11.223 11.493 12.263 15.787 20.991 27.515
Renta Extractiva 33%

21.163 9.808 542 3.312 5.954 30.971

26.019 10.938 688 3.606 6.644 36.957

26.459 10.710 549 3.696 6.465 37.169

28.006 11.426 795 3.887 6.744 39.432

36.425 14.958 1193 4.769 8.996 51.383

41.937 20.321 967 7.243 12.111 62.258

2012

Ingresos Tributarios (Renta Interna y Aduanera) y otros 67%

Elaboracin Propia en base a Memoria de la Economa 2012 del MEFP. Gobierno General. Incluye Ingresos Tributarios, Impuestos s/hidrocarburos, Venta de Bienes y Servicios, y otros ingresos

INGRESOS: Generacin de recursos

Reducido aporte del sector minero al Estado No existe corresponsabilidad en la recaudacin de impuestos por parte de Gobiernos Subnacionales. La mayora de los municipios solo recauda el 11% de sus ingresos, su presupuesto es sostenido por Transferencias del Nivel Central

No existe un sentido de correspondencia o vnculo entre el esfuerzo que hacen las personas al tributar en un determinado espacio territorial y los beneficios de los servicios pblicos que reciben.

DISTRIBUCIN
Desequilibrio Vertical

Distribucin de los recursos Pblicos entre los diferentes niveles de Gobierno. (Competencias) Actual Sistema de coparticipacin:
TGN (Org. Central) IVA (Valor Agregado) RC-IVA (complementario IVA) IUE (Utilidades empresas) PRINCIPALES IT (Transacciones) IMPUESTOS ICE (Consumos especficos) LMDA GAC (Aranceles importacin) ITGB (Herencias) ISAE (Salidas a exterior) IEHD (Es un impuesto a la Import. y comercializacin hidrocarburos en mercado interno) ITF Impuesto a las transacciones financieras IDH Impuesto Directo a los Hidrocarburos (32% de la produccin de hidrocarburos) REGALAS POR HIDROCARBUROS (18% de la produccin de hidrocarburos) REGALAS MINERAS (alcuota segn mineral) Gobiernos Departamentales PARTICIPACIONES Gobiernos Universidades Municipales AIOC Fondo Indgena Renta Dignidad

75%

20%
distribucin poblacional CENSO

5%
distribucin poblacional CENSO

75% 100% aprox. 19% 33,3%

(6% de la prod.)

20%
(50% pobl. 50% igualit.)

5%

aprox. 10% 66,7%

(12% de la prod.)

aprox. 35%

aprox. 7%

aprox. 3,5% aprox. 25,5%

85%

15%

Otras Transferencias del TGN fijadas por Ley: - Fondo de Compensacin Departamental: Compensacin que otorga el TGN a los Gobs. Dptales. de los departamentos con regalas por habitante por debajo del promedio nacional. (es el equivalente al 10% de la recaudacin del IEHD) - Transferencia de los recursos provenientes del Alivio a la Deuda HIPC II a municipalidades (Cuenta Especial Dilogo 2000) IMPUESTOS MUNICIPALES: Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles Impuesto a las Propiedad de Vehiculos Automotores Impuesto Municipal a la Transferencia de Inmuebles y Vehiculos
Impuesto Especial al Consumo de la Chicha de Mas con Grado Alcoholico

100% 100% 100% 100%

DISTRIBUCIN
Desequilibrio Vertical A pesar del supervit:

DISTRIBUCIN
Desequilibrio Vertical
30,000.00 25,000.00

20,000.00
15,000.00 10,000.00 5,000.00 -

Saldos en Bancos de Presupuestos sin ejecutar Al 31 de marzo de 2013 En millones de Bs.

rgano Ejecutivo 3% Instituciones Financieras no Bancarias 5%

rgano rgano Judicial rgano Legislativo 2% Electoral 0.003% 0.1%

Instituciones de Control y Defensa del Estado 0.04%

Bs. 26.736 millones Equivalente a mas de $US 3.800 millones

Gobiernos Autnomos Municipales 35%

Instituciones Pblicas Descentralizada Universidades s Pblicas 3% 9% Instituciones de Seguridad Social 16% Empresas Nacionales 4% Gobiernos Autnomos Departamental es 22% Empresas Regionales 0.4% Empresas Municipales 1%

DISTRIBUCIN
No existe el mismo tratamiento para la distribucin de la

renta (hidrocarburos vs. minerales) Inconsistencia entre la distribucin de la renta por hidrocarburos y los sectores a los cuales se destinan estos recursos. Ej. Caminos.
Renta Dignidad 25,6% Gobernaciones 10,1%

Distribucin del IDH. Presupuesto 2012

TGN 18,3%

Municipalidade s 35,3%

Fondo de Educacin Cvica 0,2%

Fondo Indgena 3,5%

Universidades 7,0%

DISTRIBUCIN
TOTAL PRESUPUESTO 2012 DE GOBIERNOS SUBNACIONALES (En bolivianos)

Desequilibrio Horizontal
Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro Potosi Tarija Santa Cruz Beni Pando TOTAL

Presupuesto de Presupuesto de Total Presupuesto Gob. Dptales. Gob. Municipales Gobiernos Subnacionales 466,988,154 858,928,682 1,325,916,836 762,762,310 3,708,506,192 4,471,268,502 427,782,707 289,590,483 1,306,022,366 2,839,943,807 898,526,517 265,291,801 234,155,785 7,491,063,930 2,227,362,492 768,392,617 1,187,145,385 1,453,938,536 3,142,606,194 620,853,758 309,846,095 14,277,579,951 2,655,145,199 1,057,983,100 2,493,167,751 4,293,882,343 4,041,132,711 886,145,559 544,001,880 21,768,643,881

Poblacin (censo 2012)

Presupuesto per capita Gobiernos Subnacionales 600,728 2,207 2,741,554 1,631 1,370 2,156 3,122 8,440 1,456 2,081 4,983 2,095

1,938,401 490,612 798,664 508,757 2,776,244 425,780 109,173

10,389,913

Per cpita - En Bs (Poblacin Censo 2012 - INE)

9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 2,207 2,156 1,631 1,370 3,122 1,456 2,081 2,095 4,983

8,440

FUENTE: Elaboracin Propia en base a datos del PGE 2012

DISTRIBUCIN

Desequilibrio Horizontal Presupuesto Gobernaciones

2013

DESTINO DE LOS RECURSOS

Gobierno General Presupuesto 2011 Por Tipo de Gasto

Inversin 26%

Gasto Corriente y Otros 74%

DESTINO DE LOS RECURSOS

Sobre la priorizacin de sectores:
Art. 321 CPE: Las asignaciones atendern especialmente: Educacin, Salud, Alimentacin, Vivienda, Desarrollo productivo Datos del Presupuesto 2011 Gob. General:
1. Educacin 2. Caminos 3. Jubilados/Pensiones 4. Gastos Administrativos 5. Universidades 6. Salud 17% 14% 9% 8% 7% 6%

14. Agropecuario 17.Desarrollo Econ/Productivo

3% 2%

DESTINO DE LOS RECURSOS

Evolucin de la Inversin Pblica 2001 2013
En millones de $us
4,000
3,500 3,000 2,500 2,000

3,807

2,897
2,153

1,500
1,000 500 0

1,351 879 639 585 500 1,005

1,439

1,521

602

629

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

DESTINO DE LOS RECURSOS

DISTRIBUCIN SECTORIAL DEL TOTAL INVERSIN PBLICA 2012 (Datos Ejecucin VIPFE)
MULTISECTORIALES 7%

AGROPECUARIO 6%

INDUSTRIA Y TURISMO 2%

URBANISMO Y VIVIENDA 9% SANEAMIENTO BASICO 5%

MINERO 3%

HIDROCARBUROS 17%

EDUCACION Y CULTURA 8% SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL 3% ENERGIA 4%

RECURSOS HIDRICOS 2%

COMUNICACIONES 3%

TRANSPORTES 31%

DESTINO DE LOS RECURSOS

DISTRIBUCIN SECTORIAL DE LA INVERSIN (Datos del PGE)
Salud y Seg. Social 3,8% Otros 4,6% Transportes 30,2%

PBLICA 2013

Saneamiento Bsico 4,4% Educacin y Cultura 6,1% Urbanismo y Vivienda 8,6% Industria y Turismo 3,6%

Energa 4,2% Comunicaciones 3,1%

Agropecuario 5,7%

Minera 3,7%

Hidrocarburos 19,0%

Recursos Hdricos 3,0%

DESTINO DE LOS RECURSOS

DESTINO DEL IDH (Todos los beneficiarios)
Por tipo de gasto (Datos del Presupuesto)

DESTINO DE LOS RECURSOS

DESTINO DEL IDH (Todos los beneficiarios)
Por Sector (Datos del Presupuesto)

Menos del 4% se destina a Inversin productiva

DESTINO DE LOS RECURSOS

Bajos niveles de asignacin de recursos hacia sectores productivos.

(Diversificacin - Cambio de Matriz Productiva) La mayor parte del IDH es destinado a gastos corrientes y otros, una menor parte se destina a Inversin (Riesgo de Insostenibilidad). Existe una dispersin en el uso de estos recursos, que no han sido utilizado de manera estratgica hacia un proyecto de desarrollo o el logro de cambios estructurales, como ser una economa productiva, sostenible y que genere ingresos y empleo. Situacin Econmica, alimentada y sostenida con la constante venta de recursos naturales que son no renovables. No es sostenible - Rentismo. Periodo de Gran oportunidad (mayores recursos) desperdiciado.

COMPRENSIN LECTORA

Segn el Tribunal Supremo Electoral, entre 1987 y 2011 se inscribieron a 52 organizaciones polticas, entre ellas tres agrupaciones ciudadanas y un pueblo indgena. De este total, entre 1993 y 2006, 41 dejaron de existir.
CONDEPA Alianza Renovadora Boliviana Eje Pachakuti Falange Socialista Boliviana Frente nico de Liberacin Izquierda Democrtica (ID) Katarismo Nal. Democrtico Movimiento de Izq. Nacional Movimiento Fed Democrtico Movimiento Patria Profunda MRTKL Mov. Soc. de los Trabajadores TRADEPA Unin Soc. de Trab. de Bolivia Vanguardia Institucional Marisacal de Ayacucho Alianza S. XXI Alianza Social Bolivia Social Demcrata Movimiento de Unidad Social Patritica Org. Nal. de Independientes Partido Comunista de Bolivia Partido Democrtico Boliviano Partido Fuerza Joven (PFJ) P. Obrero Revolucionario Partido Socialista 1 (PS-1) Partido Socialista (PS) Vanguardia Revolucionaria 9 Alternativa al Soc. Democrtico Libertad y Justicia (LJ) Movimiento Bolivariano (MB) Movimiento Ciudadanos para el Cambio (MCC) Alianza Social Patritica (ASP) FREPAB AYRA Movimiento Bolivia Libre Movimiento de Izquierda RevolucionariaNueva Mayora Movimiento I. Pachakuti (MIP) Nueva Fuerza Republicana

Hoy, solo hay vigentes jurdicamente 11 partidos polticos y 1 agrupacin ciudadana de carcter nacional

La casa por la ventana Las 11 megaobras

1 Para 2014 est prevista la puesta en rbita del satlite Tpac Katari, de fabricacin china.
2 La entrega de la doble va La Paz-Oruro est prevista para los prximos dos aos. 3 Aeropuerto de Copacabana para promover el turismo. 4 Aeropuerto nuevo en la capital del Estado, Sucre. 5 Ya se desembolsaron seis millones de bolivianos para el aeropuerto de Chimor, en el trpico de Cochabamba. 6 La entrega de la planta azucarera de San Buenaventura. 7 Puesta en marcha de la procesadora de ctricos de Caranavi, en los Yungas. 8 Represa Misicuni. 9 Instalacin del sistema de transporte telefrico entre La Paz y la ciudad de El Alto. 10 Planta de produccin de urea en el trpico de Cochabamba. 11 Planta separadora de amoniaco en el Chaco tarijeo. Servicios : adems est previsto llegar a todos los municipios a travs de las empresas estatales de energa elctrica, agua potable y telefona mvil.

LAS 4 Ps BASICAS

PRINCIPE

PROGRAMA

PARTIDO

PLATA

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PENSAMIENTO CHINO SI ANTES DE LA BATALLA TE CONOCES,

NO ESTA GARANTIZADA LA VICTORIA
SI ANTES DE LA BATALLA TE CONOCES Y

CONOCES A TU RIVAL, LA VICTORIA DE LA GUERRA ES TUYA

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Un ejercicio de lectura de los partidos actuales

Visin de pas y planteamientos

Estrategias y limitaciones
MAS: defensa del proceso,

MAS: pas encaminado en

proceso de cambios pese a amenazas externas // Pasar a segunda fase del proceso

construccin enemigos, antagonismo/confrontacin. LIMITE: recursos de poder.

MSM: crisis de gestin

MSM: cuestiona, denuncia,

poltica // Reconducir el proceso de cambios

revela la crisis, construye liderazgo. LIMITE: territorial

Visin de pas y planteamientos

Estrategias y limitaciones
UN: denuncia, cuestiona,

UN: descalifica gestin

pblica (eco) // Modelo alternativo.

VERDES: critica gestin

persiste en liderazgo. LIMITES: poltico ideolgico, lectura de contexto

VERDES: creacin partido,

autoritaria // reivindica autonomas

CN: descalifica el proceso y

interpela al gobierno. LIMITES: trascender regin y poltico ideolgico

CN: ataca, capitaliza errores

la gestin // reactivo

del gobierno LIMITES: poltico ideolgicos y organizativos

NACIONAL 2005

PREFECTO 2005

REF. AUTON. 2006

ASAMBLEISTAS Constituy 2006

REF.ESTATUTO 2008

REVOCATORIO 2008

Votos CAMINO AL CAMBIO / PREFECTO SI AUTONOMIA MOVIMIENTO AL SOCIALISMO NO AUTONOMIA OTROS: Podemos / PPB CN Total Vlidos

Votos

Votos

Votos

Votos

Votos

64.098 46% 82.972 61% 43.019 20% 28.690 20% 53.498 39% 61.737 45% 104.756 92.788 136.470

35.580

31% 79.424 79%

78.170

58%

46.292

41% 21.396 21%

66.645

50%

81.872

100.820

144.815

CONSTITUCIONAL 2009

NACIONAL 2009

DEPARTAMENTAL 2010

Votos
CAMINO AL CAMBIO / PREFECTO SI AUTONOMIA MOVIMIENTO AL SOCIALISMO NO AUTONOMIA OTROS: Podemos / PPB CN Total Vlidos

% 57%

Votos

Votos 97.726

% 49% 44%

83.359 63.754

43% 114.426 85.969

51% 38%

88.014

147.113

200.395

225.050

PRIMERA ASIGNACION DE ESCAOS, TOMANDOSE COMO FACTOR LA MEDIA POBLACIONAL Media Poblacional = Poblacion Nacional / Departamentos Media Poblacional = 10.027.254 / 9 = 1.114.139 Media poblacional 1.114.139 Poblacin MAYOR a la media poblacional 1ra asignacion de diputados 0 0 0 4 4 4 4 4 4 24

Departamento La Paz Santa Cruz Cochabamba Potosi Chuquisaca Oruro Tarija Beni Pando TOTAL

Censo 2012 2.706.351 2.655.084 1.758.143 823.517 576.153 494.178 482.196 421.196 110.436 10.027.254

Poblacin MENOR a la media poblacional

Elaboracin: Diputado por Pando Herbert Salvatierra e Ivan Arias Duran, analista.2013

SEGUNDA ASIGNACION DE ESCAOS, TOMANDOSE COMO FACTOR EL COEFICIENTE DISTRIBUIDOR Coeficiente distribuidor = Poblacion Nacional / Escaos que faltan por distribuir Coeficiente distribuidor = 10.027.254 / 106 = 94596 Division entre la poblacin 2da. asignacion de departamental por el diputados Coeficiente Distribuidor 28,61 28,07 18,59 8,71 6,09 5,22 5,10 4,45 1,17 29 28 19 9 6 5 5 4 1 106

Departamento La Paz Santa Cruz Cochabamba Potosi Chuquisaca Oruro Tarija Beni Pando TOTAL

Censo 2012 2.706.351 2.655.084 1.758.143 823.517 576.153 494.178 482.196 421.196 110.436 10.027.254

TOTAL DE ESCAOS ASIGNADOS POR DEPARTAMENTO DE ACUERDO AL CENSO 2012 Departamento La Paz Santa Cruz Cochabamba Potosi Chuquisaca Oruro Tarija Beni Pando TOTAL 1ra asignacion de diputados 0 0 0 4 4 4 4 4 4 24 2da. asignacion de diputados 29 28 19 9 6 5 5 4 1 106 TOTAL 29 28 19 13 10 9 9 8 5 130

RELACION DE ESCAOS DE ACUERDO A CENSO Departamento La Paz Santa Cruz Cochabamba Potosi Chuquisaca Oruro Tarija Beni Pando TOTAL CENSO 2001 29 25 19 14 11 9 9 9 5 130 CENSO 2012 29 28 19 13 10 9 9 8 5 130 VARIACION Se mantiene Aumenta 3 Se mantiene Pierde 1 Pierde 1 Se mantiene Se mantiene Pierde 1 Se mantiene

60

63