INDECOPI

Expositor: Dr.Salutiniano Antero Huaman Huaman FIIS-UNI

INDECOPI
Concepto.- Es el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la proteccin de la propiedad intelectual, con autonoma y adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros. Se cre en el ao 1992. Marco legal actual: D.Leg. 1033

A: INDECOPI Y LA DEFENSA DE LA COMPETENCIA

1. Competencia Desleal 2. Dumping y Subsidios 3. Eliminacin de Barreras Burocrticas 4. Libre Competencia 5. Normalizacin 6. Proteccin al Consumidor 7. Procedimientos Concursales

B: INDECOPI y la Propiedad intelectual

I. Derecho de Autor II. Invenciones y Nuevas Tecnologas III. Signos Distintivos

C: OTROS SERVICIOS
Acreditacin Atencin al Ciudadano Biblioteca Virtual Metrologa Oficinas Regionales

Facultades que no corresponde a Indecopi:

1) Control de precios. 2) Indemnizacin, devolucin de dinero. 3)Calidad de alimentos(M.Agricultura) 4) calidad de Medicina( Min.Salud) 5) Servicios Pblicos. 6) Consumidor no finales.

INDECOPI Y LA DEFENSA DE LA COMPETENCIA

Concepto.- Est basada en la libertad de decisin de los que participan en el mercado, en un contexto en el que las reglas de juego son claras para todos y se cumplen efectivamente.

Organismo: AREA DE COMPETENCIA Conformada por Comisiones. -Funciones conforme al D.Leg. 701

FUNCIONES DE INDECOPI EN DEFENSA DE LA COMPETENCIA.

-Emitir opiniones
sobre infracciones -Realizar indagaciones e investigaciones de oficio o por denuncia -Realizar estudios y publicar informes La Comisin no puede: -Fijar precios -Conceder indemnizaciones

objetivos
Libre competencia y la economa de mercado. Concurrencia libre en el mercado de ofertantes y consumidores. (Ley de la oferta y la demanda) Libre competencia y Libre comercio. Poltica de Estado est orientado a los bienes nacionales como a extranjeros (disminucin de las restricciones al libre comercio).

Fundamentos y principios
Fundamentos. -Libertad de decisin de los que participan en el mercado. -Genera incentivos para las empresas que obtengan una ventaja competitiva. (superioridad tcnica y reduccin de costos). Principios bsicos para el buen funcionamiento del mercado: -Informacin adecuada sobre los bienes y servicios.-Definicin de los derechos de vendedores y compradores. -resarcimiento por daos que ocasiones a terceros.

ROL DEL ESTADO EN UNA ECONOMIA DE LIBRE COMPETENCIA

Las imperfecciones del mercado que no puedan ser resueltas por los mismos actores, hacen que el Estado intervenga sin distorsionar los principios del libre mercado: Pueden darse en los sgtes. casos: Altos costos de transacciones Posiciones monoplicas Prcticas restrictivas de la libre competencia

1. Competencia desleal y la publicidad

Resolucin N 1602-2007/TDC-INDECOPI Sobre el principio de veracidad. Resolucin N 0547-2003/TDC-INDECOPI Sobre el principio de lealtad. Resolucin N 0084-1999/TDC-INDECOPI Sobre publicidad de medicamentos. Resolucin N 0289-1997/TDC Sobre publicidad encubierta. Resolucin N 096-1996/TDC Sobre concepto de publicidad comercial.

2. Dumping y medidas anti dumping.

El dumping es una prctica empresarial de discriminacin de precios que se verifica cuando una empresa extranjera o un conjunto de empresas exporta sus productos a otro pas a precios menores a los que vende el mismo producto en su mercado interno, o al costo de produccin.

Medidas de salvaguardia
Este procedimiento de investigacin tiene por finalidad determinar si las importaciones de un producto, independientemente del pas del cual procedan, aumentan en tal cantidad y se realizan en condiciones que causen o amenazan causar dao grave a la rama de produccin nacional que produce productos similares o directamente competidores. Al finalizar la investigacin, la Comisin de Fiscalizacin de Dumping y Subsidios que acta exclusivamente como autoridad investigadora emitir un Informe Tcnico y recomendaciones para la aplicacin o no de la medida de salvaguardia, Decisin de la Comisin Multisectorial conformada por los Min. de Comercio Exterior y Turismo, Economa y Finanzas y del sector al que pertenezca la rama de produccin nacional afectada, quienes, en conjunto, finalmente decidirn si se deben aplicar o no las medidas de salvaguardia.

3. Barreras burocrticas
Son los actos y disposiciones de las entidades de la Administracin Pblica que establecen exigencias, requisitos, limitaciones, prohibiciones o cobros para la realizacin de actividades econmicas, que afectan los principios y normas de simplificacin administrativa contenidos en la Ley N 27444 o limitan la competitividad en el mercado.

Tipos de barrera burocrtica

Las barreras burocrticas pueden ser de dos tipos: a) ilegales y b) carentes de razonabilidad. a) Una barrera burocrtica es ilegal cuando contraviene alguna de las disposiciones que garantizan el libre funcionamiento del mercado y que la CEB tiene encargado tutelar. Esas disposiciones son: el Decreto Legislativo N 757, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada y sus reglamentos; el Decreto Legislativo N 668, Libertad de Comercio Exterior e Interior; y, el artculo 61 del Decreto Legislativo N 776, Ley de Tributacin Municipal.
b) Una barrera burocrtica es carente de razonabilidad cuando su objeto o finalidad, o las exigencias que de ella se deriven, sean contrarias a las prcticas y principios de orden lgico, razonable y proporcional, que deben regir en el marco de una Economa Social de Mercado.

4. El uso ilcito de marcas y/o propiedad intelectual ajena

Delito sancionado por pena privativa de la libertad de 2 a 4 aos.

5.Falta de informacin al consumidor

Cdigo del Consumidor Libro de Reclamaciones.

CONDUCTAS QUE ATENTAN LA LIBRE COMPETENCIA

Conductas tipificadas por el D.Leg.701 A) Abuso de posicin de dominio: La negativa injustificada a la venta o a la compra de vienes La discriminacin injustificada que impongan una desventaja a algn competidor en comparacin con el resto. Las ventas atadas: Condicionar la venta o compra de productos o servicios norelacionados entre si.

Conductas D.Leg.701
B) Practicas restrictivas de la libre competencia:
Concertacin de precios Reparto de mercado o fuentes de aprovisionamiento. Reparto de cuotas de produccin. Concertaciones de calidad de los productos.- cuando no corresponda a normas tcnicas y afecte a consumidores. Discriminacin injustificada que imponga desventaja a algn competidor en comparacin a otro. Ventas atadas. .

Conductas. D.Leg.701 La negativa concertada e injustificada la compra o venta de bienes o servicios. Limitacin o control concertados de la produccin, la distribucin, etc. El establecimiento, la concertacin o la coordinacin de las ofertas o de la abstencin de presentar ofertas en las licitaciones, concursos, remates o subastas pblicas.

Procedimiento D.Leg.701
Denuncia ante la Secretara Tcnica de la Comisin Investigacin preliminar y Medida cautelar Notificacin al denunciado. Contestacin (15 das) Actuacin de pruebas (30 das) Opinin de la Comisin y sugiere sanciones Pronunciamiento de la Comisin (5 das) Apelacin.- Se eleva a la Sala de Defensa de la Competencia.(Agota la va administrativa)

Sanciones D.Leg.701
Sancin pecuniaria( Multa) no superior al 10% del valor facturado de las ventas de la empresa sancionada. Monto: de l UIT hasta 1000 UIT Otras sanciones: -Multa a los representantes legales o integrantes de los rganos directivos. -

Normas legales
Constitucin.- Arts. 58, 60 y 61 Decisin 285 de la Junta de Acuerdo de Cartagena D.Leg. 688 sobre medidas destinadas a garantizar la libertad de comercio exterior e interior D.Leg.757 Principios y normas para el crecimiento de la inversin privada. D.L.25868 Org. Y funciones de Indecopi derogado por D.Leg. 1033 D.Leg.701 y Modif. D.leg. 788 y D.Leg. 807

5. NORMALIZACION
La normalizacin es una actividad que se constituye en uno de los pilares de la infraestructura de la calidad de un pas. Mediante ella, se promueve el progreso tcnico, el desarrollo econmico y la mejora de la calidad de vida. De acuerdo con la definicin de la International Organization for Standardization (ISO) (1947), la normalizacin es la actividad que tiene por objeto establecer, ante problemas reales o potenciales, disposiciones destinadas a usos comunes y repetidos, con el fin de obtener un nivel de ordenamiento ptimo.

6. INDECOPI Y LA DEFENSA DEL CONSUMIDOR

La Comisin de Proteccin al Consumidor (CPC) es el rgano administrativo competente y especializado para conocer las presuntas infracciones a las disposiciones contenidas en la Ley de Proteccin al Consumidor, as como para imponer las sanciones administrativas y medidas correctivas establecidas en ella, salvo que su competencia sea negada por norma expresa con rango de ley. Ley 29571 Cdigo de consumidor

Derechos del consumidor

A elegir libremente el producto o servicio A recibir informacin suficiente y verdadera A ser advertido de peligros y riesgos. A conocer las condiciones de pago. A recibir un comprobante de pago A ser escuchado.

Obligaciones del proveedor

Entregar informacin sobre el producto o servicio Entregar comprobante de pago., Cumplir con normas de seguridad, calidad y rotulado. Informar sobre suministro de partes, accesorios. Cumplir con garantas ofrecidas. Publicidad en la ofertas, el tiempo y la cantidad ofertados.

Sanciones
Advertencia Multa hasta 100 UIT Clausura temporal o definitiva del local Destruccin de mercancas, envolturas y/o etiquetas.

7. Procedimiento concursal
Procedimientos concursal. Tipos: Ordinario y preventivo Procedimiento: a) Inicio del procedimiento. b) Evaluacin y publicacin. c) Reconocimiento de crditos. d) Convocatoria a instalacin de Junta de Acreedores.

Tarea
1. Que es Competencia Desleal , ejemplos 2. Que es Dumping y vuales son las medidas anti dumping 3. Que son Barreras Burocrticas y como se combate. 4. Que es Libre Competencia y cual es la intervencin del Estado. 5. Que es Normalizacin, ejemplos. 6. Cual es el rol de Indecopi sobre la Proteccin al Consumidor 7. Que es Procedimiento Concursal y cuando se da.

Hasta la prxima clase