CODIGO DE TICA Y SANCIN PARLAMENTARIA

DERECHO ADMINISTRATIVO - VI A

PRINCIPIOS DE LA CONDUCTA TICA PARLAMENTARIA

Independencia. Debe de mantenerse alejado de toda injerencia que pudiera amenazar, obstaculizar o influenciar el debido desempeo de su actuacin parlamentaria, cualquiera sea su procedencia. Veracidad. Implica una actuacin basada en la autenticidad y l consecuencia.

Respeto. El Congresista debe desarrollar sus funciones con respeto, probidad y sobriedad.

Transparencia. La labor parlamentaria es de naturaleza pblica, ello implica brindar informacin comprensible y verificable, en forma permanente y accesible.

Tolerancia. En su conducta el parlamentario debe de mantener una actitud de respeto y consideracin en atencin a las opiniones ajenas, an siendo contrarias a las propias.

Honradez. El Congresista debe actuar y desarrollar sus funciones evitando el provecho personal o familiar.

PRINCIPIOS DE LA CONDUCTA TICA PARLAMENTARIA

Democracia. Implica llevar una conducta consecuente con el pleno respeto a las instituciones democrticas, teniendo presente que el poder proviene del pueblo. Justicia. Implica asumir una conducta orientada al logro de la armona y el equilibrio general a travs de la instauracin de la igualdad entre las partes y del respeto a los derechos humanos.

Bien comn. Significa una actuacin cuya preocupacin central es la bsqueda de la obtencin del beneficio general an a costa de intereses particulares.

Integridad. significa que debe demostrar un comportamiento coherente e integro.

Objetividad. El congresista en su actuacin y toma de decisiones, debe de conducirse con criterios que no estn influenciados por intereses personales o particulares.

CORRUPCIN PARLAMENTARIA
La Comisin de tica Parlamentaria conforme al Cdigo, entender por actos de corrupcin:
El requerimiento, la aceptacin, directa o indirecta, de cualquier objeto de valor pecuniario u otros beneficios para s mismo o terceros, a cambio de realizar u omitir cualquier acto propio de sus funciones. ocultacin de bienes provenientes de actos ilcitos. El incremento evidente del patrimonio, durante el ejercicio de funciones, que no pueda ser debidamente sustentado. El aprovechamiento indebido de informacin reservada o privilegiada en beneficio propio o de terceros. Otros actos considerados por la normatividad penal vigente como actos de corrupcin.

Obtener ventajas para s o un tercero adoptando o promoviendo decisiones que afecten intereses del Estado o contravengan normas legales.
Realizar cualquier acto u omisin con la finalidad de obtener ilcitamente beneficios propios o para terceros. El aprovechamiento doloso o la

COMISION DE ETICA PARLAMENTARIA

La Comisin de tica Parlamentaria es el grupo de trabajo especializado de congresistas en materia de tica y forma parte de la organizacin parlamentaria. La Comisin est integrada por siete congresistas multipartidariamente. El Presidente del Congreso propondr al Pleno los candidatos al inicio de cada periodo que corresponda, aplicando en lo posible, el criterio de proporcionalidad de los grupos parlamentarios. No pueden integrar la Comisin los congresistas que a los que se haya levantado el fuero parlamentario a pedido de la Corte Suprema o quienes hayan sido suspendidos en el ejercicio de sus funciones. La duracin del mandato de los Congresistas miembros de la Comisin es de dos aos. Los miembros de la Comisin pueden ser reelectos consecutivamente una sola vez.

FUNCIONES DE LA COMISION DE ETICA PARLAMENTARIA

Promover la tica parlamentaria entre los congresistas, el servicio parlamentario, la administracin pblica y la ciudadana. Establecer acciones complementarias que coadyuven a prevenir actos que contravengan la tica parlamentaria.

Absolver las consultas que en el mbito tico parlamentario presenten los congresistas, la organizacin parlamentaria o cualquier persona natural o jurdica.
Velar por el debido cumplimiento y respeto de los valores y principios ticos. Promover la transparencia y publicidad de la conducta tica parlamentaria.

Recibir, tramitar e investigar las denuncias presentadas contra congresistas.

Resolver en primera instancia, dentro del marco del debido proceso, las denuncias que se le formulen. Sancionar al congresista que se encuentre responsable de la contravencin al Cdigo y su Reglamento. Otras que le pudiera encargar el Pleno del Congreso.

TRMITE DE LAS CONSULTAS Y PROCESO DE INVESTIGACIN

Pueden presentar consultas ante la Comisin de tica Parlamentaria cualquier persona natural o jurdica, instancia de la organizacin parlamentaria, congresista o entidad del Estado, siempre que exista relacin con el mbito de la tica parlamentaria. La presidencia rechazar de plano cualquier consulta que no se encuentre dentro del mbito de la Comisin de tica Parlamentaria. La consulta deber ser presentada por escrito e indicarse el nombre completo del peticionario, su documento de identidad y su domicilio. Recibida la consulta el Presidente de la Comisin remite copia de esta a la Secretara Tcnica fin que prepare una propuesta de informe. La misma que es sometida a debate ante el Pleno de la Comisin. Aprobado el informe que absuelve la consulta y estando debidamente suscrito y rubricado por el Presidente y el Secretario de la Comisin respectivamente, ser remitido al solicitante por el Secretario Tcnico.

LA INVESTIGACIN
Luego de verificarse que la denuncia cumple con los requisitos necesarios y existe mrito, la Comisin le dar trmite e iniciar la investigacin.
La Comisin de tica Parlamentaria debe realizar la investigacin respetando los principios de concentracin, debido proceso, economa procesal e inmediacin. A tal efecto, concentrar en lo posible, en un mismo acto o audiencia, todas las diligencias que sea menester realizar para el esclarecimiento de los hechos. El denunciante y el denunciado, estn obligados a brindar la ms amplia colaboracin para la investigacin y a presentarse ante la Comisin de tica Parlamentaria las veces que esta los requiera.

La Comisin, en el trmino de cinco (5) das hbiles, remitir al Congresista denunciado, copias de la denuncia y documentacin en sobre cerrado. Posteriormente, ser citado para que en Audiencia nica o por escrito presente su descargo, ofreciendo pruebas y agregando toda la documentacin que considere. La citacin indicar el lugar, fecha y hora para la audiencia, pudindosele otorgar quince (15) minutos de tolerancia o plazo perentorio para la presentacin de sus descargos, segn corresponda.

LA INVESTIGACIN

En la misma audiencia, de ser posible, la Comisin actuar las pruebas ofrecidas

en el asunto materia de investigacin, recibir las declaraciones del denunciante, del denunciado y de los testigos que pudieran ser ofrecidos.

La Comisin una vez escuchada las partes implicadas y realizando todas las
dems actuaciones que considere necesarias en la denuncia resolver emitiendo un Informe.

El informe tiene el carcter reservado y no pblico hasta su sustentacin en el

Pleno de la Comisin.

El informe de la Comisin de tica Parlamentaria concluir declarando fundada o

infundada la denuncia, procedindose al archivo de la misma en el ltimo caso. De declararse fundada se impondrn o propondrn las sanciones que establece el artculo 14 del Cdigo de tica, segn corresponda.

Si el trmite de la investigacin de la denuncia se prueba que las partes tienen

proceso judicial pendiente entre s, sobre los mismos hechos, la Comisin suspender la tramitacin de la misma hasta que se pronuncie la autoridad judicial correspondiente.

SANCIONES

En el uso de sus facultades sancionadoras la Comisin impondr las siguientes

sanciones ante la contravencin del Cdigo:

a. Recomendacin pblica, a travs del Portal del Congreso. b. Amonestacin escrita pblica, entregada al congresista sancionado. c. Amonestacin escrita pblica con multa, entregada al congresista sancionado. d. Recomendacin al Pleno de la suspensin en el ejercicio del cargo y descuento de sus
haberes desde tres hasta ciento veinte das de legislatura.

Para la imposicin de la sancin se tomar en cuenta, adems de la gravedad de la

contravencin, la reiterancia.

Para efectos del inciso c) del artculo 14 del Cdigo, la Comisin tomar en cuenta
la aplicacin de multa de 1 a 2 UIT; y en por cada reiterancia se incrementar una (1) UIT.

Las

multas que abonaran los congresistas sancionados sern destinadas, en calidad de donacin, a las instituciones de obras sociales que designe la Comisin.