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LOCAL

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Evoluo Histrica
BS 8800 Safety Cert SMS 8800 ISA 2000 OHSHS NSAI SR 320 AS/NZ 4801 UNE 81900 (BSI) (BVQI) (LQRA) (SGS + ISMOL) (DNV) (NSAI) (AS + NZ) (AENOR)

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Evoluo Histrica (cont.)

Reunio do ISO TMB
(Genebra, 27 e 28 de Janeiro de 1997)

O TMB decidiu no empreender, de momento, nenhuma aco, para iniciar actividades da ISO no domnio da normalizao de Sistemas de Gesto da Segurana e Sade Ocupacional

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Evoluo Histrica (cont.)

Entre 1998 e 1999 BSI BVQI ISMOL SGS NSAI DNV SFS ICS SA
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SABS SNZ AENOR SIRIM LQRA

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Elementos de Sistema de Gesto de S & SO

Melhoria Contnua
Poltica S&SO

Reviso pela Direco Planeamento

Verificao e Aces Correctivas

Implementao e Operao

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Reviso pela Direco

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Auditoria

Poltica S&SO

Feedback da Medio de Performance

Planeamento

POLTICA S&SO
Compromisso com a melhoria contnua Documentada, implementada e mantida Compromisso de cumprimento da legislao Apropriada natureza e escala dos Riscos Disponvel para as partes interessadas

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Poltica S&SO

Auditoria

Planeamento

Feedback da Medio de Performance

Implementao e Operao

PLANEAMENTO
Identificao e avaliao de riscos Requisitos legais e outros requisitos Objectivos Programa de gesto de S&SO

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Planeamento

Auditoria

Implementao e Operao

Feedback da Medio de Performance

Verificao e Aces Correctivas

IMPLEMENTAO E OPERAO
Estrutura e responsabilidade Formao, sensibilizao e competncia Consulta e comunicao Documentao Controlo de documentos e dados Controlo operacional Preveno e resposta a emergncias

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Implementao e Operao

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Auditoria

Verificao e Aces Correctivas

Feedback da Medio de Performance

Reviso pela Direco

VERIFICAO E ACES CORRECTIVAS

Monitorizao e medio do desempenho Acidentes, incidentes, no conformidades e aces correctivas e preventivas Registo e gesto de registos Auditoria

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Verificao e Aces Correctivas

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Factores Internos

Reviso pela direco

Factores Externos
Melhoria Contnua

Politica
Reviso pela Direco

Poltica S&SO

Planeamento

Verificao e Aces Correctivas

Implementao e Operao

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4.2 POLTICA SST

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Deve existir uma poltica de SST, autorizada (aprovada) pelo mais alto nvel da organizao, que indique claramente os objectivos globais da Segurana e Sade, e um compromisso para o respectivo desempenho. A poltica deve:
a) ser apropriada natureza e escala dos riscos de SST da Organizao; b) incluir um compromisso de melhoria contnua; c) incluir o compromisso para, no mnimo, cumprir a legislao de SST em vigor aplicvel Organizao, e dar cumprimento s demais exigncias que a Organizao subscreva; d) ser documentada, implementada e actualizada; e) ser comunicada a todos os trabalhadores, com a inteno que fiquem cientes das suas obrigaes individuais em matria de SST; f) estar disponvel para as partes interessadas; e g) ser periodicamente revista para garantir que continua a ser relevante e adequada para a Organizao.

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4.3 PLANEAMENTO

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4.3.1 Identificao de Perigos e Avaliao e Controlo de Riscos

A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para a identificao dos perigos, avaliao de riscos e a implementao das medidas de controlo necessrias, de forma sistemtica. Estes procedimentos devem incluir :
actividades de rotina e ocasionais; actividades de todo o pessoal que tem acesso ao local de trabalho (incluindo prestadores de servios e visitantes); instalaes onde existam postos de trabalho (tanto da organizao como de terceiros).

A organizao deve assegurar-se que os resultados destas avaliaes e os efeitos destes controlos so considerados quando estabelecer os seus objectivos de SST. A organizao deve documentar e manter esta informao actualizada.

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4.3.1 Identificao de Perigos e Avaliao e Controlo de Riscos (cont.)

A metodologia da organizao para a identificao de perigos e avaliao e controlo de riscos deve: ser definida tendo em conta o mbito, natureza e tempo para garantir a proactividade em vez da reaco; estabelecer formas para a classificao dos riscos e identificao daqueles que so para ser eliminados ou controlados por medio como est definido nos pontos 4.3.3 e 4.3.4.; ser consistente com a experincia operacional e com a capacidade de controlo e medio de riscos implementada; prover-se de dados para determinao dos requisitos das instalaes, identificao de necessidades de formao e/ou desenvolvimento do controlo operacional; prover-se para a monitorizao das aces requeridas garantido a OHSAS 18001 eficcia e a oportunidades para a sua implementao.

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4.3.2 Requisitos legais e outros requisitos

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A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para identificar e ter acesso legislao e a outros requisitos de SST que lhe so aplicveis.
A organizao deve manter essa informao actualizada. Deve comunicar as informaes pertinentes sobre requisitos legais e outros requisitos aos seus trabalhadores e s outras partes interessadas

4.3.3 Objectivos
A organizao deve estabelecer e manter Objectivos de SST documentados, em cada nvel e funo relevante da organizao.

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4.3.3 Objectivos (cont.)

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Ao estabelecer e rever os seus objectivos, a organizao deve considerar os requisitos legais e outros requisitos, os perigos e riscos de SST, as suas opes tecnolgicas, os seus requisitos financeiros, operacionais e de negcios, bem como a posio das partes interessadas.
Os objectivos devem ser consistentes com poltica de SST, incluindo o compromisso com a melhoria contnua.

Exemplo:
Objectivo Indicador Meta

Reduo da sinistralidade laboral ndice de frequncia dos acidentes de trabalho Reduo em 10% em relao ao ano anterior

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4.3.4 Programa(s) de Gesto da SST

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A organizao deve estabelecer e manter programa(s) de gesto da SST para atingir os seus objectivos. Esse(s) programa(s) deve(m) incluir a documentao para: a) atribuio de responsabilidades e autoridades em cada funo e nvel pertinente da organizao, visando atingir os objectivos; e b) os recursos e o prazo dentro do qual os objectivos devem ser atingidos. O(s) programa(s) de gesto da SST deve(m) ser revistos em intervalos planeados e regulares. Deve(m) ser alterado(s), onde e quando necessrio, para responder a alteraes nas actividades, produtos, servios ou condies operacionais da organizao.

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4.3.4 Programa(s) de Gesto da SST (cont.)
Poltica
Objectivo Meta Aco Recursos Responsvel Concluso

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Preveno de riscos profissionais Minimizar a exposio ao rudo Exposio do Lepd < 85 dB(A) Instalar barreiras acsticas 12.000 uros

Chefe do Departamento
Maro de 2002

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4.4 IMPLEMENTAO E OPERAO
4.4.1 Estrutura e Responsabilidade

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As funes, responsabilidades e autoridades de todo o pessoal que gere, executa e verifica actividades que tm influncia sobre os riscos de SST das actividades, instalaes e processos da organizao, devem ser definidas, documentadas e comunicadas, afim de facilitar a eficcia da gesto da SST. A responsabilidade final pela SST da alta administrao que deve ao seu mais alto nvel nomear um dos seus membros, com responsabilidade especfica para assegurar que o SGSST est adequadamente implementado e responde em todos os locais de operao dentro da organizao.

A administrao deve providenciar os recursos necessrios para a implementao, controlo e melhoria do SGSST.

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4.4.1 Estrutura e Responsabilidade (cont.)

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O representante da administrao da organizao deve ter funes, responsabilidades e autoridade documentada para:

a) assegurar que os requisitos do SGSST so definidos, implementados e mantidos, em conformidade com a especificao;
b) reportar administrao o desempenho do SGSST para a reviso e como base para a melhoria do SGSST A Administrao deve demonstrar o seu compromisso para a melhoria contnua do desempenho da SST.

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4.4.2 Formao, Sensibilizao e competncia

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O pessoal deve ser competente para desempenhar as tarefas que possam ter impacto sobre a SST. A competncia deve ser definida em termos de educao apropriada, formao e/ou experincia. A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para assegurar que os seus trabalhadores que tenham funes relevantes estejam conscientes: da importncia da conformidade com a poltica e procedimentos de SST e com os requisitos do sistema; as consequncias reais ou potenciais para a SST das actividades do seu trabalho e os benefcios da SST decorrentes da melhoria do seu desempenho pessoal; das suas funes e responsabilidades para atingir a conformidade com a poltica e procedimentos de SST, e com os requisitos do SGSST, inclusive os requisitos de preveno e resposta a emergncias (ver 4.4.7); das potncias consequncias da inobservncia dos procedimentos operacionais especificados.

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4.4.2 Formao, Sensibilizao e competncia (cont.)

Os procedimentos de formao devem ter em conta os diferentes nveis de : -responsabilidade, capacidade e literacia; e -risco.

4.4.3 Consulta e Comunicao

A organizao deve possuir procedimentos que permitam garantir que a informao pertinente sobre SST seja comunicada de e para os trabalhadores e partes interessadas.

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4.4.3 Consulta e Comunicao (cont)

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Os procedimentos para a participao e consulta dos trabalhadores devem estar documentados e as partes interessadas devem ser informadas. Os trabalhadores devem: -ser envolvidos no desenvolvimento e na reviso dos procedimentos de gesto de riscos; -ser consultados sobre todas as mudanas que possam afectar a SST no local de trabalho; -estar representados em matrias de SST; e -estar informados a respeito de quem so os representantes dos trabalhadores em matria de SST e especificadas as pessoas nomeadas pela gesto (ver 4.4.1).

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4.4.4 Documentao

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A organizao deve estabelecer e manter a informao num meio apropriado, em forma de papel ou electrnico, que: a) descreva os elementos essenciais do sistema de gesto e a sua interaco; e b) indique qual a documentao relacionada.

4.4.5 Controlo de Documentos e Dados

A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para controlar todos os documentos e dados relativos aos requisitos da presente especificao para garantir que: a) possam ser localizados;

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4.4.5 Controlo de Documentos e Dados (cont)

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b) sejam periodicamente analisados, revistos, quando necessrio e aprovados quanto adequabilidade, por pessoas autorizadas; c) os documentos e os dados relevantes se encontrem disponveis em todos os locais onde sejam efectuadas operaes essenciais ao funcionamento eficaz do SGSST; d) os documentos e os dados obsoletos sejam prontamente retirados de todos os pontos de emisso e de utilizao, ou de qualquer outra forma protegidos contra utilizao indevida; e e) todos os documentos e dados conservados por motivos legais e/ou para preservao de conhecimento se encontrem devidamente identificados.

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4.4.6 Controlo Operacional

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A organizao deve identificar as operaes e actividades que esto associadas aos riscos identificados e em que seja necessrio aplicar medidas de controlo. A organizao deve planear estas actividades, incluindo a manuteno, afim de assegurar que so realizadas sob condies especificadas atravs: a) da definio e manuteno de procedimentos documentados que abranjam situaes nas quais a sua inexistncia possa conduzir a desvios da poltica e dos objectivos da SST. b) da definio de critrios operacionais nos procedimentos; c) da definio e manuteno de procedimentos relacionados com riscos para a SST identificveis em bens, equipamentos e servios adquiridos e/ou utilizados pela organizao e da comunicao dos procedimentos e dos requisitos relevantes aos fornecedores e subcontratados.

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4.4.6 Controlo Operacional (cont)

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d) da definio e manuteno de procedimentos projectos de locais de trabalho, processos de fabrico, instalaes, mquinas, procedimentos operativos e de organizao de trabalho, incluindo a sua adaptao s capacidades humanas, a fim de eliminar ou reduzir riscos para a SST na fonte.

4.4.7 Preveno e Capacidade de Resposta a Emergncias

A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para identificar o potencial de ocorrncia de respostas a acidentes e situaes de emergncia, e ser capaz de reagir de modo a prevenir e mitigar as possveis doenas e leses que lhe possam estar associadas. A organizao deve analisar e rever, o seu estado de prontido para emergncias, bem como procedimentos e planos de resposta, particularmente aps a ocorrncia de acidentes ou situaes de emergncia.

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4.4.7 Preveno e Capacidade de Resposta a Emergncias (cont)

A organizao deve ainda testar periodicamente tais procedimentos, desde que tal se mostre praticvel.

4.5 Verificao e Aces Correctivas

4.5.1 Monitorizao e Medio do Desempenho A organizao deve estabelecer e manter procedimentos documentados para monitorar e medir , periodicamente o desempenho em SST. Estes procedimentos devem incluir: -medidas qualitativas e quantitativas, apropriadas s necessidades da organizao; -a monitorizao o grau de implementao dos objectivos de SST da organizao;

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4.5.1 Monitorizao e Medio do Desempenho (cont) -as medies proactivas do desempenho que monitorizem a conformidade com o programa de gesto de SST, com critrios operacionais e com os requisitos legais e regulamentos aplicveis; -as medies reactivas do desempenho para a monitorizao, acidentes, doenas, incidentes e outras evidncias histricas do desempenho deficiente em SST; -o registo dos dados e dos resultados da monitorizao e da medio, suficientes para permitirem as subsequentes anlise das aces preventivas e correctivas. Se for necessrio, a organizao deve estabelecer e manter procedimentos documentados para calibrao e manuteno de equipamentos de monitorizao. Devem ser conservados os registos das actividades de calibrao e de manuteno, bem como os respectivos resultados.

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4.5.2 Acidentes, Incidentes, No Conformidades e Aces Correctivas e Preventivas

A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para definir responsabilidades e autoridades para:

a) analisar e investigar: -acidentes; -incidentes; -no conformidades. b) as aces destinadas a minimizar todas as consequncias dos acidentes, dos incidentes ou das no conformidades;
c) definir o incio e a concluso de aces correctivas e preventivas;

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4.5.2 Acidentes, Incidentes, No Conformidades e Aces Correctivas e Preventivas (cont)

Estes procedimentos devem exigir que todas as aces correctivas e preventivas propostas devem ser revistas atravs do processo de avaliao de riscos antes da sua implementao. Todas as aces , correctivas ou preventivas, destinadas a eliminar as causas de no conformidades reais e potenciais devem ser as apropriadas dimenso dos problemas e proporcionais aos riscos em presena para a SST. A organizao deve implementar e registar todas as alteraes dos procedimentos documentados resultantes das aces correctivas e preventivas.

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4.5.3 Registos e Gesto de Registos

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A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para identificao, manuteno, disponibilizao e eliminao de registos da SST, bem como dos resultados das auditorias e das anlises. Os registos da SST devem ser legveis, identificveis e rastreveis s actividades envolvidas. Os registos da SST devem ser conservados e mantidos por forma a serem facilmente consultveis e devem estar protegidos contra danos, deteriorao ou perda. O tempo de conservao deve ser definido e documentado. Os registos devem ser mantidos, da forma mais adequada ao sistema e organizao, de modo a se poder demonstrar a sua conformidade com os requisitos da presente especificao.

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4.5.4 Auditorias

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A organizao deve estabelecer e manter um ou mais programas e procedimentos que permitam a realizao de auditorias peridicas ao SGSST, por forma a:
a) determinar se o SGSST: -est em conformidade com as disposies planeadas para a SST, incluindo os requisitos da presente especificao; -foi adequadamente implementado;

-cumpre de forma eficaz com a poltica e os objectivos;

b) fazer a reviso dos resultados de auditorias anteriores;

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c) fornecer direco informaes sobre os resultados das auditorias.

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4.5.4 Auditorias (cont)

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O programa de auditorias da organizao, inclui a sua calendarizao, deve basear-se nos resultados das avaliaes das actividades da organizao, e nos resultados de auditorias anteriores. Para serem abrangentes, os procedimentos da auditoria devem incluir o mbito, a frequncia, as metodologias e as competncias, bem como os requisitos e as responsabilidades pela sua realizao e pelo relato dos respectivos resultados. Sempre que possvel, as auditorias devem ser realizadas por pessoas independentes das que detm a responsabilidade directa pela actividade que esteja a ser examinada.
NOTA: A palavra independente aqui no significa necessariamente exterior organizao.

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4.6 Reviso pela Direco

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A direco, ao mais alto nvel da organizao, deve, com a periodicidade por si determinada, rever o SGSST, por forma a assegurar que o sistema continua adequado, suficiente e eficaz. O processo de reviso pela direco deve assegurar que recolhida toda a informao necessria para permitir que a avaliao seja realizada. Esta anlise deve ser documentada. A reviso pela direco deve ter em conta a eventual alterao da poltica, dos objectivos e de outros elementos do SGSST, funo dos resultados das auditorias de gesto da SST, de alteraes das circunstncias e do compromisso relativo quanto melhoria contnua.

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3. Segurana e Sade no Trabalho (SST)

O conceito de Segurana est muito relacionado com Preveno. A evoluo da Segurana, antigamente feita a partir dos acidentes ocorridos, progrediu no sentido prevencionista, isto , antes de o acidente ocorrer.

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3.1.1 Segurana do Trabalho

Conjunto de metodologias adequadas preveno de acidentes. O objectivo a identificao e controlo (eliminar/minimizar) dos riscos associados ao local de trabalho e ao processo produtivo.

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3.1.2 Higiene do Trabalho

As metodologias da higiene do trabalho tm em vista a preveno de doenas profissionais. O objectivo controlar os agentes fsicos, qumicos e biolgicos, atravs de tcnicas e medidas que incidem sobre o ambiente de trabalho.

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3.1.3 Sade no Trabalho

O equilbrio biopsicossociolgico atingido pela vigilncia mdica e pelo controlo dos elementos fsicos e mentais que possam afectar a sade.

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3.1.4 Posto de Trabalho

Local (confortvel) onde se exerce a actividade laboral.

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3.1.5 Ergonomia (Ergo trabalho, nomos lei naturais) Estuda a adaptao do posto de trabalho ao Homem.

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3.1.6 Perigo

Conjunto de factores dos sistemas de trabalho (Homem, maquina e ambiente de trabalho) com propriedades capazes de causar acidentes ou danos. (Notar a diferena com o conceito de risco).

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3.1.7 Preveno

O objectivo central evitar ou minimizar (quando no possvel eliminar) atravs de um conjunto de medidas implementadas em todas as fases (concepo/projecto, produo, comercializao, etc.) da actividade da organizao. Neste conceito est implcita a preveno integrada, cuja integrao na estrutura da organizao inclui a gesto da SST. A preveno integrada inclui o planeamento, medidas organizativas e medidas de engenharia.
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3.1.8 Risco

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O risco o produto da probabilidade de uma ocorrncia pela gravidade (consequncias provocadas pela ocorrncia): R=PxG R = Risco P = Probabilidade G = Gravidade Definido desta forma, o Risco varia na proporo directa da probabilidade e da gravidade. Quanto maiores a probabilidade e a severidade maior o risco; quanto menor for a probabilidade e a gravidade, menor o risco.
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3.1.9 Acidente

Acontecimento no intencionalmente provocado, de carcter anormal, sbito e inesperado, que se verifique no local e tempo de trabalho ou ao servio do empregador, produzindo, directa ou indirectamente, leso corporal, perturbao funcional ou doena de que morte ou reduo na capacidade de trabalho ou de ganho.

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3.1.10 Incidente Acontecimento perigoso que ocorra como resultado de uma aco ou inaco, mas que no origine quaisquer ferimentos ou morte.

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3.1.11 Actividade Conjunto de tarefas executadas diariamente e sendo estas articuladas para o mesmo output.

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