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Direccin General de Informacin Geoestadstica, Anlisis y Evaluacin Direccin General de Atencin y Operacin Marzo-2013
Alcance
Este procedimiento se emite para solicitar a la Direccin General de Informacin Geoestadstica, Anlisis y Evaluacin, realizar revisiones referentes a la recoleccin de informacin socioeconmica y demogrfica de los hogares, y deber ser atendido por el personal adscrito a la Coordinacin Nacional y Delegaciones Estatales del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades.
(vigente)
en sus
3.2.1 Criterios y Requisitos de Elegibilidad 3.4 Metodologa de Focalizacin para la Identificacin y Permanencia de los Hogares 3.6.4 Suspensin de los apoyos del Programa 4.4.1 Reactivacin de familias beneficiarias 4.4.2 Reincorporacin de familias beneficiarias 4.4.3 Recertificacin y Permanencia de las familias beneficiarias
Instructivo para el Promotor Social del Proceso de Recoleccin de Informacin Socioeconmica (vigente) emitido por la Direccin General de Atencin y Operacin DGAO
Manual del Entrevistador ENCASEH (vigente) emitido por la Direccin General de
Informacin Geoestadstica, Anlisis y Evaluacin DGIGAE
Tipificacin de Revisiones
De las generalidades de los procesos de recoleccin de informacin socioeconmica: Identificacin, Recertificacin, Reevaluacin y Verificaciones Permanentes de Condiciones Socioeconmicas (VPCS).
Generalidades de los procesos de recoleccin de informacin socioeconmica: Identificacin, Recertificacin, Reevaluacin y Verificaciones Permanentes de Condiciones Socioeconmicas (VPCS).
INICIO
2- DEO: Enva ticket correspondiente mediante el SSTO
Identificacin
Reevaluacin
Reglas de Operacin del Programa
Recertificacin
FIN
Universos de atencin de los Procesos de Recoleccin
VPCS
Se atienden aquellas dudas que an cuando se consultan en el documento, no pueden solventar la problemtica presentada, por lo que se requiere sean resueltas por el rea normativa. Indicar el numeral de referencia, en caso de que aplique, del MEE (vigente).
Se atienden aquellas dudas que an cuando se consultan en el documento, no pueden solventar la problemtica presentada, por lo que se requiere sean resueltas por el rea normativa de acuerdo al numeral correspondiente sobre los procesos de recoleccin de informacin socioeconmica y demogrfica o bien sobre los resultados emitidos. Indicar el numeral de referencia, en caso de que aplique, de las RO (vigente).
Se refiere a aquellas peticiones con respecto al universo de los hogares que estn prximos a atenderse o que ya han sido atendidos por los diversos procesos de recoleccin de informacin socioeconmica y demogrfica.
Se refiere a aquellas peticiones con respecto a los resultados de los hogares que ya se atendieron por los diversos procesos de recoleccin de informacin socioeconmica y demogrfica y que no se han visto reflejados en el estatus del hogar en el Padrn, o bien se requiere informacin adicional al resultado: como fecha de recoleccin, cupo, etc.
Reglas de Operacin del Programa vigente (ROP) Universos de atencin de los Procesos de Recoleccin
Descripcin del caso en el que se present la problemtica o en su caso dudas generales sobre la recoleccin de informacin socioeconmica y demogrfica de hogares. *** Indicar nombre de la persona que requiere solventar su duda, estado al que pertenece y puesto. *** Indicar el numeral de referencia , sobre el que se tiene la duda.***
Nombre del proceso al que corresponda. Familia ID (procesos de Reevaluacin, Recertificacin y VPCS).*** En caso de ser el proceso de Identificacin, se atender por localidades. Datos de localizacin del hogar(es): estado, municipio y localidad. Periodo o vigencia de atencin de el(los) hogar(es). En el caso de que sea a nivel estatal, municipal o local, se emitir la ltima actualizacin vigente.*** Indicar nombre de la persona que requiere solventar su duda, estado al que pertenece y puesto. ***
Detalle del motivo de la revisin solicitada. *** Nombre(s) completo(s) de la(s) Titular(es) o del Informante. Nombre del proceso al que corresponda la duda. Familia ID (procesos de Reevaluacin, Recertificacin y VPCS).*** Folio ENCASEH (proceso de Identificacin).*** Datos de localizacin del hogar u hogares (estado, municipio y localidad). Fecha de atencin del hogar(es). En el caso de que la solicitud sea para ms de 5 hogares, es INDISPENSABLE enviar los identificadores en formato de Excel (.xls o similar) o Fox Pro (.dbf), de lo contrario la duda no se podr revisar. *** Indicar nombre de la persona que requiere solventar su duda, estado al que pertenece y puesto. ***
Si la consulta no es especfica de algn proceso y se refiere al MEE o a las Reglas de Operacin del Programa se podr dirigir a cualquiera de las Subdirecciones mencionadas.
Realiza las revisiones especficas sobre los casos y prepara respuesta, en caso de ser necesario anexa base de datos de la informacin o en su defecto la agrega sobre el cuerpo del ticket del SSTO.
Realiza las revisiones especficas sobre los casos y analiza los resultados obtenidos. Prepara la respuesta y en caso de ser necesario anexa base de datos de la informacin o en su defecto la agrega sobre el cuerpo del ticket del SSTO.
Emite respuesta de acuerdo a los criterios normativos del rea, enviando la informacin en formato de Excel o Fox Pro (segn la cantidad de datos):
Familia ID (procesos de Reevaluacin, Recertificacin y VPCS). Si se ha atendido o no al hogar. Datos de localizacin del hogar u hogares (estado, municipio y localidad). Periodo o vigencia de atencin de hogares en caso de que aplique. Aplicacin o acciones a seguir, siempre que aplique, para dar respuesta a la familia. Emite respuesta de acuerdo a los criterios normativos del rea, enviando la informacin en formato de Excel o Fox Pro (segn la cantidad de datos):
Familia _id / Folio (dependiendo del proceso de Recoleccin) Resultado del hogar. Fecha de atencin del hogar. Oficio en que se emiti el resultado del hogar. Fecha de emisin del oficio. Aplicacin o acciones a seguir, siempre que aplique, para dar respuesta a la familia.
Resultados del hogar: Suspensiones indefinidas relacionadas con la recoleccin de informacin socioeconmica por causales no imputables a la familia
INICIO
2- DEO: Enva oficio a la Coordinacin Nacional DGIGAE-DAE
3- DAE: Analiza la informacin y canaliza a la subdireccin correspondiente
Si
No
Si
Existe en los respaldos de la DGIGAE (BD), informacin diferente a la enviada por el Estado que sustente la peticin de cambio de resultado?
No
5- Se pide a DGAO la validacin de la informacin as como la solicitud a la DGIGAE-DAE de modificacin del resultado de la familia, derivado de las omisiones operativas
No
Si
FIN
Que el hogar no haya podido ser recertificado por alguna causa ajena a l. Que el hogar haya sido visitado en ms de dos ocasiones y no se le encontrara. Que no se haya podido concluir la recoleccin de la informacin del hogar. Exista un servidor pblico en el hogar. Familias que no fue posible verificar sus datos y cuyo periodo de retencin de apoyos monetarios haya concluido, Conclusin de trnsito al EDA. No es posible contar con la informacin suficiente para la evaluacin de sus condiciones socioeconmicas y demogrficas.
En caso que NO EXISTA error operativo, el estado deber solicitar la atencin de la familia mediante FICHA DE ATENCIN para su reactivacin reincorporacin, tal como lo establecen las Reglas de Operacin (2013) en su numeral 4.4.2. Reincorporacin de familias beneficiarias.
DOCUMENTOS OPERATIVOS
Datos del personal operativo que recolect o cometi error en la informacin del hogar: Nombre, Cargo y CUPO, para invalidar todas las encuestas recolectadas, en la misma sincronizacin, por el personal responsable de la recoleccin de la informacin, en caso que proceda la solicitud.*** Cdula de Acompaamiento (CAC), Cdula Reporte de Acompaamiento (CRAC), Cdula de Seguimiento al Acompaamiento (CSAC).*** Escrito(s) de la(s) Titular(es) Beneficiaria(s) que solicita(n) la revisin de su situacin (en caso que aplique). Scan de la Constancia de Recoleccin de Informacin Socioeconmica (CRIS) del hogar y la copia del estado (dos partes).*** Scan del Acta de hechos con causal de la No Atencin (en caso que aplique). *** Scan de la Bitcora para el control de la Atencin del Proceso Operativo de Identificacin de Familias y/o Bitcora para el Control de la Atencin de Familias en los procesos Operativos que muestre el cdigo que se asign al hogar, de acuerdo al proceso de recoleccin de informacin que se llev a cabo. *** El oficio debe incluir los mecanismos de supervisin o control que el estado est realizando para prevencin de futuras problemticas asociadas a la recoleccin de informacin o a la operacin de la misma.***
3- DAE: Analiza la informacin y canaliza a la subdireccin correspondiente 4- DAE: Revisa la Informacin enviada por el estado
3- DAE Analiza la informacin y canaliza con la Subdireccin correspondiente La DAE identifica la problemtica o dudas y enva a la Subdireccin correspondiente segn el proceso de recoleccin (Reevaluacin, Recertificacin y Verificacin Permanente de Condiciones Socioeconmicas).
Consulta en el respaldo de informacin (Bases de Datos) y verifica que la informacin enviada por el estado tenga el sustento necesario para considerar el cambio en la asignacin de cdigo, por ejemplo:
Si el estado refiere que existe una encuesta completa posterior a la que tiene la Direccin de Anlisis Estadstico, cuyo resultado fue incompleto o inconsistente (resultado NO DEFINITIVO). Que se haya omitido un corte de encuestas por problemas de sincronizacin y las Direcciones Generales involucradas tengan acceso a ellas. Que derivado de las Cdulas de Acompaamiento se reporten inconsistencias en la recoleccin de informacin.
5- Se pide a DGAO la validacin de la informacin as como la solicitud a la DGIGAE-DAE de modificacin del resultado de la familia, derivado de las omisiones operativas
DGIGAE enva oficio a DGAO para solicitar informen, si de acuerdo a su normatividad operativa vigente, efectivamente sucedi un problema u omisin operativa que requiere de la reasignacin de cdigos de resultados y causales de los hogares solicitados por el estado. DGAO analiza la informacin envida por el estado (formatos operativos como CRIS, Atento Aviso, Bitcoras, etc.). DGAO enva respuesta a la DGIGAE, indicando la resolucin operativa y la peticin o no de la reasignacin de cdigos de resultados y causales de los hogares solicitados.
En caso de que la DGIGAE y/o la DGAO determinen conducente la reasignacin de cdigos de resultados y causales de los hogares, ya sea por problemticas operativas o bien por omisin de los criterios de recoleccin de informacin: La DGIGAE emite oficio a la DGPL solicitando el cambio pertinente.
Resultado del hogar Fecha de atencin del hogar Oficio en que se emiti el resultado del hogar Fecha de emisin del oficio de resultados Aplicacin o acciones a seguir, siempre que aplique, para dar respuesta a la familia.
La DGIGAE-DGAO, solicitar al estado el mecanismo de supervisin o control que haya implementado para prevencin de mismas problemticas reportadas.
INICIO
2- DEO: Enva oficio a la Coordinacin Nacional DGIGAE-DAE
3- DAE: Analiza la informacin y canaliza a la subdireccin correspondiente
Si
No
Si
Existe en los respaldos de la DGIGAE (BD), informacin diferente a la enviada por el Estado que sustente la peticin de cambio de resultado?
No
5- Se pide a DGAO la validacin de la informacin as como la solicitud a la DGIGAE-DAE de modificacin del resultado de la familia, derivado de las omisiones operativas
No
Si
FIN
Estas revisiones se realizan de acuerdo a las Reglas de Operacin (2013), como se indica en el numeral 3.6.4.3 Suspensin definitiva de los apoyos monetarios
DOCUMENTOS OPERATIVOS
Datos del personal operativo que recolect o cometi error en la informacin del hogar: Nombre, Cargo y CUPO, para invalidar todas las encuestas recolectadas, en la misma sincronizacin, por el personal responsable de la recoleccin de la informacin, en caso que proceda la solicitud.*** Cdula de Acompaamiento (CAC), Cdula Reporte de Acompaamiento (CRAC), Cdula de Seguimiento al Acompaamiento (CSAC).*** Escrito(s) de la(s) Titular(es) Beneficiaria(s) que solicita(n) la revisin de su situacin (en caso que aplique). Scan de la Constancia de Recoleccin de Informacin Socioeconmica (CRIS) del hogar y la copia del estado (dos partes).*** Scan del Acta de hechos con causal de la No Atencin (en caso que aplique). *** Scan de la Bitcora para el control de la Atencin del Proceso Operativo de Identificacin de Familias y/o Bitcora para el Control de la Atencin de Familias en los procesos Operativos que muestre el cdigo que se asign al hogar, de acuerdo al proceso de recoleccin de informacin que se llev a cabo. *** El oficio debe incluir los mecanismos de supervisin o control que el estado est realizando para prevencin de futuras problemticas asociadas a la recoleccin de informacin o a la operacin de la misma.***
3- DAE: Analiza la informacin y canaliza a la subdireccin correspondiente 4- DAE: Revisa la Informacin enviada por el estado
3- DAE Analiza la informacin y canaliza con la Subdireccin correspondiente La DAE identifica la problemtica o dudas y enva a la Subdireccin correspondiente segn el proceso de recoleccin (Reevaluacin, Recertificacin y Verificacin Permanente de Condiciones Socioeconmicas).
Consulta en el respaldo de informacin (Bases de Datos) y verifica que la informacin enviada por el estado tenga el sustento necesario para considerar el cambio en la asignacin de cdigo, por ejemplo:
Que se haya omitido un corte de encuestas por problemas de sincronizacin y las Direcciones Generales involucradas tengan acceso a ellas. Que derivado de las Cdulas de Acompaamiento se reporten inconsistencias en la recoleccin de informacin.
5- Se pide a DGAO la validacin de la informacin as como la solicitud a la DGIGAE-DAE de modificacin del resultado de la familia, derivado de las omisiones operativas
DGIGAE enva oficio a DGAO para solicitar informen, si de acuerdo a su normatividad operativa vigente, efectivamente sucedi un problema u omisin operativa que requiere de la reasignacin de cdigos de resultados y causales de los hogares solicitados por el estado. DGAO analiza la informacin envida por el estado (formatos operativos como CRIS, Atento Aviso, Bitcoras, etc.). DGAO enva respuesta a la DGIGAE, indicando la resolucin operativa y la peticin o no de la reasignacin de cdigos de resultados y causales de los hogares solicitados.
En caso de que la DGIGAE y/o la DGAO determinen conducente la reasignacin de cdigos de resultados y causales de los hogares, ya sea por problemticas operativas o bien por omisin de los criterios de recoleccin de informacin: La DGIGAE emite oficio a la DGPL solicitando el cambio pertinente.
En todos los casos la DGIGAE, emite oficio de respuesta, de acuerdo a los criterios normativos del rea, para solventar la problemtica expuesta por el estado. Enva informacin en formato de Excel o Fox Pro (segn la cantidad de datos):
Resultado del hogar Fecha de atencin del hogar Oficio en que se emiti el resultado del hogar Fecha de emisin del oficio de resultados Aplicacin o acciones a seguir, siempre que aplique, para dar respuesta a la familia.
La DGIGAE-DGAO, solicitar al estado el mecanismo de supervisin o control que haya implementado para prevencin de mismas problemticas reportadas.
Consideraciones Generales
Ser indispensable que para aquellos cdigos definitivos para revisin o cambio de resultado de la familia, el estado anexe copia de las cdulas de acompaamiento y reporte correspondientes, dnde el personal operativo realiz las acciones de control sobre dicho problema operativo o de recoleccin de informacin.
Consideraciones Generales
No se atendern revisiones de los procesos de recoleccin de informacin si no cumplen con las disposiciones antes mencionadas. Las revisiones provenientes de Garantas de Audiencia, la Comisin Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), as como las solicitudes provenientes de algn rgano fiscalizador sern atendidas conforme el proceso especfico de la solicitud (OIC, Auditoras y Jurdico).