CIENCIA POLITICA

POLITICA INTERNACIONAL

Hasta aqu hemos visto que la poltica, el uso del poder

para tomar decisiones colectivas para un grupo de personas, se lleva a cabo dentro de los Estados. Pero los Estados tambin realizan polticas entre si. La poltica internacional tiene algunas caractersticas especiales que hacen inusitadamente difcil controlar soluciones comunes, en comparacin con otra clase de poltica. Estas desventajas perdurables pueden obstruir cualquier esperanza de un nuevo orden mundial

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En sus lneas generales, la poltica entre Estados es bastante

parecida a la poltica dentro de los Estados. Las mismas clases generales de asuntos polticos se abordan en ambas: regulacin de conducta potencialmente perjudicial, programas de ayuda para los dbiles, garantas de normas en los pesos y medidas, y cosas por el estilo. Y como la poltica que se desarrolla dentro de los Estados, la poltica entre los Estados esta marcada por el uso de la fuerza y por apelaciones al inters propio mutuo, es decir, por el poder y la opcin. Las decisiones polticas, decisiones a nombre de grupos de personas, son alcanzadas en ambos tipos de poltica.

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Pero en forma importante la poltica internacional difiere

de la que hay dentro de un Estado. La diferencia mas importante es que no hay una autoridad central nica para proporcionar la solucin ultima de una disputa entre Estados. Adems, en la poltica entre estados las figuras polticas tienen mayor posibilidad de seguir estrategias egostas abiertamente (egostas a nombre de los intereses de sus Estados) Por ultimo, el intercambio poltico no procede con tanta facilidad en la poltica entre Estados como lo hace en la poltica dentro de un Estado.

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LA AUSENCIA DE AUTORIDAD CENTRAL Dentro de cualquier Estado hay una autoridad central, mas

poderosa que cualquier fuerza poltica aislada, que puede hacer cumplir las decisiones sobre cualquier problema que surja. En la poltica realizada entre Estados, sin embargo, por lo general no hay una posicin central de autoridad. Las Naciones Unidas seria un rgano de autoridad potencial, esta conformada por 179 Estados. Pero aunque las Naciones Unidas trata de hacer las cosas que hace un gobierno, no puede hacerlas en la forma en que un gobierno las hara. No tiene ejercito o fuerza policiaca propia para hacer cumplir sus decisiones, depende de la ayuda voluntaria de sus Estados miembros.

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Adems la ONU casi nunca enva una fuerza policiaca a menos

que los querellantes estn de acuerdo de manera voluntaria en aceptarlos. A pesar de estas limitaciones, la ONU con frecuencia ha sido capaz de desempear un papel til cuando las naciones implicadas en una disputa desean traer un grupo neutral para vigilar un acuerdo negociado. Otra autoridad mxima potencial en el sistema de Estados es el Tribunal Internacional de Justicia. El Tribunal es una rama de las Naciones Unidas. Cualquier solucin determinada por el Tribunal tiene efecto solo si las partes en disputa aceptan de manera voluntaria el fallo del Tribunal.

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En vista de que no hay ninguna autoridad gubernamental

final en el mundo, la poltica entre Estados en muchas formas es lo que se podra esperar que fuera la poltica dentro de un Estado si este no tuviera gobierno. Los Estados que son grandes y fuertes son capaces de intimidar a los mas pequeos, y por lo general obtienen lo que quieren. Los Estados pequeos deben unirse a otros mas fuertes, por medio de alianzas, para protegerse. Las pandillas de Estados se unen para proteccin mutua de la misma forma en que, en un Estado sin gobierno, las personas formaran pandillas.

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PAPELES POLITICOS FIDUCIARIOS Y MORALIDAD

INTERNACIONAL Se dice que alguien acta en un papel fiduciario si esa persona opera como un agente a nombre del inters de otra persona. Lo importante de los papeles fiduciarios es que una persona que acta en uno de ellos se encuentra en una posicin moral peculiar. En general, se reconoce que existe una situacin moral diferente cuando las personas hacen algo a nombre de otras que cuando lo hacen para ayudarse a si mismas.

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En la poltica internacional, mas que en la poltica dentro de un

Estado, casi todas las decisiones las toman aquellos que se perciben a si mismos actuando en un papel fiduciario, a nombre del pueblo del Estado que representan. Se entiende bien que el primer deber del lder de un Estado en la poltica internacional es con el Estado y sus intereses, y que cualquier cosa o persona mas en el mundo por los que el lder sienta afecto deben quedar en un segundo lugar muy distante. Esto da un tono moral diferente y mas frio a la poltica internacional que el hallado en la poltica dentro de los Estados.

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El hecho de que los lideres de los Estados se consideren

ocupadores de papeles fiduciarios es reforzado por el nacionalismo, el cual por lo general ve a otros pueblos como menos humanos, menos merecedores de justicia y misericordia, que el propio. Esto hace que tanto los lideres como las poblaciones generales de los Estados estn mas cmodos de lo que podran estar de otra forma con la conducta amoral de sus Estados. En sus lneas amplias, la poltica internacional se distingue de la poltica interna de los Estados por su tono de calculo relativamente mayor.

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IMPEDIMENTOS PARA LA COMUNICACIN

INTERNACIONAL Una tercera diferencia importante entre la poltica internacional y la poltica dentro de los Estados es que la comunicacin entre los lideres es mas compleja y vulnerable a los malos entendidos que la comunicacin dentro de cualquier Estado. Dentro de un Estado, los varios lideres polticos hablan el mismo idioma, mas importante, hablan el mismo lenguaje ya que se conocen entre si bastante bien, por lo general tienen un fondo comn de experiencias e historias y comparten la misma cultura.

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PODER Y POLITICA INTERNACIONAL

Con la mayora de las decisiones tomadas por negociacin

reciproca o a travs del conflicto, con una racionalidad relativamente desnuda en operacin, y con dificultades graves de comunicacin, la poltica internacional es un juego rudo. De manera mas simple y directa que en la poltica dentro de un Estado, el poder bruto de los participantes determina el resultado. El poder militar de un Estado determina su poder general en la poltica internacional.

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Un Estado con un gran numero de habitantes gana poder

tan solo por la masa de su poblacin. Esta gran poblacin le proporciona suficiente masa critica que es el centro natural para la actividad cultural y econmica en la regin, por tanto, se convierte en un eje de comunicacin. Otra razn por la que la poblacin misma se convierte en una base del poder es que en tiempo de guerra, aun cuando el Estado no tenga un ejercito particularmente bueno, puede ser difcil de derrotar si tiene un numero poblacional grande.

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Aun si no es poderoso militarmente, un Estado puede

figurar de manera importante en la poltica internacional si controla algo de importancia econmica. Muchos Estados estn protegidos por formaciones naturales que les proporcionan mayor seguridad militar de la que su potencial militar por si solo sugerira que tendran. Por ultimo, un liderazgo hbil puede ser la diferencia en el peso real que tiene un Estado en la poltica internacional.

CIENCIA POLITICA COMENTARIO Igual que un perro pequeo, si esta en su territorio, puede ser capaz de hacer correr a uno grande con la cola entre las patas, as puede el lado mas dbil, incluso un lado muy dbil, prevalecer en la poltica si sus partidarios creen con la suficiente intensidad que tienen la razn.