REGIONES Y ZONAS AGRARIAS

FREDDY RODRIGUEZ CUNOC SEPTIEMBRE 2013.

PRINCIPALES TENDENCIAS AGRARIAS EN GUATEMALA

1) La desigual apropiacin del territorio y la concentracin de la propiedad de la tierra, determinan que la propiedad campesina se disperse, creando nuevos asentamientos a escala de localidades pequeas. Por otra parte se observan insuficientes eslabonamientos y sinergias entre zonas agrarias. 2) Las zonas agrarias ubicadas en diferentes regiones presentan los siguientes atributos: Regin del Altiplano Centro Occidente: de agricultura campesina minifundista con produccin agrcola mercantil. Costa Sur: de agricultura campesina en regiones con grandes explotaciones agroexportadoras y ganaderas. Oriente: de agricultura marginal y vinculacin a los mercados laborales. Alta Verapaz: de microindustria y multiactividad rural campesina. Tierras bajas del norte: de ampliacin de la agricultura campesina en frontera agricola, restringida por intereses trasnacionales y de neo latifundismo.
3) Ante la crisis y el modelo excluyente de acumulacin se observan respuestas de la poblacin rural como estrategias de reproduccin social y sobrevivencia, tales como: El crecimiento de expresiones de multiactividad, tal es el caso de trabajo femenino, infantil y de personas de la tercera edad. Diversificacin de la actividad productiva agrcola, combinando la micro agricultura de autoconsumo , con diversidad de iniciativas para entrar al mercado.

 Destaca la emigracin rural ilegal y legal hacia estados Unidos. Tambin la emigracin estacional hacia regiones de agricultura comercial y algunas ciudades de Mxico. Adquiere cierto dinamismo un numero limitado de experiencias de organizacion social para el desarrollo rural. 4) Consolidacin de las formas de articulacin vertical y horizontal de grupos numerosos de campesinos pequeos productores mercantiles a cadenas agroindustriales y comerciales. Es una de las manifestaciones del proceso de globalizacin en el agro. Las organizaciones y unidades campesinas son sujetas de exigencias tcnicas, productivas, financieras y de controles de calidad. Tiene un efecto similar el sistema de intermediarismo nacional e internacional tradicional, as como las relaciones que se establecen entre algunas agroindustrias nacionales y segmentos de campesinos. Las practicas anteriores indican la posibilidad terica que fracciones del capital nacional y trasnacional se interesen en que los campesinos accedan a tierra y otros recursos productivos.

5) Se ha diversificado el patrn de cultivos y actividades econmicas de las unidades campesinas. Existe gran diversidad de productos y sistemas de cultivos. Se muestra la propensin de adoptar tcnicas agroecolgicas adecuadas a ecosistemas frgiles y as encontrar sistemas productivos sustentables que armonicen el crecimiento de la agricultura campesina, con la conservacion de los recursos naturales.

6) En las grandes explotaciones se observan tendencias diferentes: se mantiene un sector terrateniente tradicional sin inters o capacidad para modernizarse. En varias regiones las fincas se han convertido a formas de gran plantacin de monocultivo, poco intensivas en el uso del suelo y reducidas cantidades de empleo por unidad de superficie cultivada. Se ha modernizado la agricultura capitalista en algunas ramas y regiones. En la costa sur, donde casi desapareci la produccin de algodn, el complejo agroindustrial azucarero oligoplico se ha modernizado con modalidades de integracin agroindustrial, cambio tecnolgico en la produccin y en la administracin, nuevas formas de administracin dela tierra, el capital y control del mercado de trabajo. La produccin de meln presenta caractersticas parecidas en un territorio menor La produccin bananera, busca cambiar las relaciones laborales estables a un mercado flexible e introducir cambios productivos. Igualmente se expande ampliando las plantaciones bananeras en la costa sur. En algunos grupos de empresas la caficultura se moderniza parcialmente con procesos diferenciales de expulsin de colonos, intentos de flexibilizar mas el mercado de trabajo, adopcin del patrn tecnolgico que promueve ANACAF, produccin de caf gourmet, concentracin de tierra y capital. La pequea agricultura empresarial es importante en las zonas de oriente y el altiplano. Aplican sistemas intensivos de cultivo a cielo abierto y bajo invernadero en pequeas areas con condiciones agroecolgicas y fsicas adecuadas.

7) Los aspectos agrarios mencionados ilustran la realidad de un contexto rural heterogneo en trminos de organizacin de la produccin, expresiones e intereses territoriales y sujetos sociales, a los cuales corresponde diversidad de problemticas agrarias, la pobreza rural y el deterioro de los recursos naturales. La tendencia se orienta hacia la conformacin de un medio rural mas diferenciado y no mas homogneo, como consecuencia de un modelo aperturista que conserva y adapta la base estructural del primario exportador. 8) La pobreza rural no se detiene, con distintos grados afecta a la poblacin rural de todas las regiones y grupos culturales. En algunos estudios se afirma que la mayor pobreza la padece la poblacin maya, asumindose las modalidades de pobreza de capacidad, de necesidades bsicas y de ingreso. Desde la poca colonial y en el periodo primario exportador, el Estado ha favorecido a la gran explotacin terrateniente. En el periodo en que se aplico limitadamente la industrializacin por sustitucin de importaciones, se creo un sector publico que apoy a segmentos de campesinos, manteniendo el sesgo hacia la gran explotacin. Actualmente con la reformas neoliberales, el sector publico agrcola se ha reducido significativamente y se ha reorientado su actividad. El mercado y el fondo de tierras son los mecanismos asignados para el acceso a este recurso. Pero no existe voluntad para promover la oferta de este medio de produccion, ni se asignan los recursos financieros suficientes para satisfacer la demanda agraria.

Los indicadores ambientales muestran que la riqueza y diversidad de los recursos naturales vienen en deterioro y se encuentran amenazados. 9) A partir de la firma de los Acuerdos de Paz se observa una diversidad de actores que actan en comunidades de varias regiones agrarias. Ha aumentado la presencia de ONGs con diversos propsitos y vinculaciones externas. Se llevan a cabo algunos proyectos regionales, de mediano plazo con el apoyo de la cooperacin. Empiezan a proliferar organizaciones campesinas con diversidad de figuras asociativas, sobresaliendo las cooperativas, aunque dicha organizacin todava se muestra dbil e insuficiente en sus expresiones organizativas. Persisten ciertas organizaciones empresariales y terratenientes y surgen nuevas como AZASGUA Y AGEXPRONT. La diversidad de actores no se ve aglutinada por una poltica de desarrollo rural integral, con el agravante que la democracia todava no llega a las comunidades rurales, lo que plantea interrogantes sobre como disear instituciones comunitarias, capaces de impulsar un proceso de desarrollo rural participativo y econmicamente viable. 10) Han surgido nuevos intereses y contradicciones en los territorios. Los intereses ambientales y los intereses de empresas trasnacionales por el uso econmico de la biodiversidad.

Las concesiones petroleras, igual que intereses de empresas tursticas y de inmobiliarias que impulsan proceso de construccion en playas y areas cin recursos arqueologicos.

La informacin hemerografica muestra una influencia alta del narcotrfico en significativas porciones territoriales