FORMAO SINDICAL EM SEGURANA E SADE NO TRABALHO COM NFASE EM SIDA Centro Internacional de Formao Turim Itlia Setembro de 2006

METODOLOGIA DOS MAPAS DE RISCO

Ftima Pianta fatimapianta@solicomm.net

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Analise de Riscos nos Locais de Trabalho

Durante muito tempo foi vendida a idia de que o problema dos acidentes e doenas relacionadas ao trabalho era um tema s para certos especialistas: engenheiros de segurana, mdicos do trabalho, a gerncia das empresas e outros tcnicos especializados seriam os nicos detentores do conhecimento para analisarem os riscos nos locais de trabalho e proporem solues.

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Analise de Riscos nos Locais de Trabalho

Os trabalhadores, por serem considerados ignorantes, sem conhecimento, deveriam delegar a estes profissionais a defesa de sua sade.

Nessa viso, os trabalhadores seriam meros e passivos coadjuvantes, ora fornecendo informaes aos especialistas, ora indo s consultas e respondendo perguntas aos mdicos, ou mesmo sendo acusados como responsveis pelos acidentes, atravs do conceito de ato inseguro, que perverso e cientificamente errado.

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Analise de Riscos nos Locais de Trabalho

Deixava-se de lado as causas mais profundas que geram os acidentes e doenas nos locais de trabalho, como os projetos de tecnologias, a organizao do trabalho e as caractersticas da prpria sociedade, como a legislao e a atuao dos trabalhadores e as instituies.

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Analise de Riscos nos Locais de Trabalho

O foco principal da anlise de riscos nos locais de trabalho deve ser a preveno, ou seja, os riscos devem ser eliminados sempre que possvel, e o controle dos riscos existentes deve seguir os padres de qualidade mais elevados em termos tcnicos e gerenciais; sendo revisados, principalmente quando surgem novas circunstncias, como mudanas tecnolgicas ou organizacionais nas empresas. Essa viso tambm privilegiava a compensao financeira ou monetizao dos riscos, atravs da concesso dos adicionais de insalubridade e periculosidade, e possua uma atuao preventiva extremamente limitada.

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Analise de Riscos nos Locais de Trabalho

A anlise de riscos nos locais de trabalho no um mero instrumento burocrtico: um processo contnuo, onde os riscos devem ser eliminados sempre que possvel, e o controle dos riscos existentes deve seguir os padres de qualidade mais elevados em termos tcnicos e gerenciais; A anlise de riscos no substitui as exigncias legais que obrigam as empresas a adotarem mecanismos de proteo sade dos(as) trabalhadores(as).

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Analise de Riscos nos Locais de Trabalho Os riscos no so apenas conseqncias do ambiente fsico, das mquinas, equipamentos, produtos e substncias, mas esto inseridos em processos de trabalho particulares, com organizaes do trabalho e formas de gerenciamento prprias, e sua anlise deve levar em conta o conjunto destes fatores. Os acidentes e doenas relacionadas ao trabalho revelam simultaneamente a existncia dos riscos e o descontrole destes, e demonstram os limites dos modelos preventivos em v i g o r. Os riscos no podem ser analisados de forma esttica, pois as empresas, os ambientes e as organizaes esto freqentemente mudando, e as anlises de riscos precisam ser periodicamente revistas.

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Analise de Riscos nos Locais de Trabalho Mapa de Riscos No final dos anos 60 e incio da dcada de 70 o movimento sindical italiano definiu como uma de suas prioridades a luta pela democratizao dos locais de trabalho e a defesa da sade no trabalho, isto porque os anos 60 na Itlia apresentavam um gravssimo quadro da falta de condies de trabalho, 7 mortes por dia. A ao sindical foi dirigida ao controle do processo de trabalho e conquista de um poder real dos trabalhadores, de suas representaes nos locais de trabalho e dos sindicatos, na busca de solues para os graves problemas da nocividade, objetivando transformar o local de trabalho em um ambiente seguro e um espao democrtico.

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Analise de Riscos nos Locais de Trabalho Mapa de Riscos Trabalhadores, Conselhos de Fbrica, Sindicatos e tcnicos se aliaram desenvolvendo uma metodologia de interveno nas condies de trabalho que veio a ser chamada de Modelo Operrio Italiano, o qual se baseava em trs princpios: grupo homogneo, no delegao e validao consensual. Concretamente criaram uma tcnica de amostragem ou esquema de anlise chamada Mapa de Riscos.

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Analise de Riscos nos Locais de Trabalho Mapa de Riscos O mapa de risco uma representao grfica (esboo, croqui, layout), de uma das partes ou de todo o processo produtivo da empresa, onde se registram os riscos e fatores de risco a que

os(as) trabalhadores(as) esto sujeitos e que so vinculados,

direta ou indiretamente, ao processo e organizao do trabalho e s condies de trabalho.

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Analise de Riscos nos Locais de Trabalho PRINCPIOS DO MAPA DE RISCO A elaborao do mapa de risco como uma alternativa sindical que se sustente na mxima participao e deciso dos(as) trabalhadores(as) , deve levar em conta alguns princpios que fundamentam uma linha operativa de transformao da

organizao do processo de trabalho ou, ao menos, eliminao ou

reduo dos riscos.

Para tanto alguns princpios devem ser observados:

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Analise de Riscos nos Locais de Trabalho Grupo Homogneo O grupo homogneo uma estrutura organizativa de base atravs da qual se realiza a direta participao dos(as) trabalhadores(as) em tudo aquilo que esteja relacionado s suas condies de trabalho, podendo ser destacado como a menor parte organizativa que mantm todas as caractersticas especficas da classe trabalhadora. Por Grupo Homogneo se entende a menor unidade social de trabalho existente em um setor ou rea, onde os trabalhadores esto submetidos s mesmas condies, resultantes da organizao do trabalho, tendo em comum as suas atividades, os riscos e os fatores de risco a eles relacionados.

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Analise de Riscos nos Locais de Trabalho Grupo Homogneo

Atravs da discusso sobre as prprias condies de trabalho e com a socializao das experincias, que cada trabalhador(a), em particular, descobre a dimenso social dos prprios problemas. por este processo - discusso e socializao - que a dimenso puramente individual da condio de trabalho transforma-se em uma questo coletiva, que compromete todo o grupo na busca de solues.

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Analise de Riscos nos Locais de Trabalho No Delegao

No delegao significa, antes de tudo, um profundo convencimento dos(as) trabalhadores(as) e suas representaes, de no poder mais entregar a ningum o controle sobre as suas condies de trabalho.

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No Delegao No delegao a recusa, pelos(as) trabalhadores(as) e suas representaes, de repassar a outros as responsabilidades que lhes so prprias. No delegao tambm significa opor-se ao direito patronal, at h pouco tempo incontestado, de organizar o processo de trabalho sem responsabilizarse por resguardar a sade dos(as) trabalhadores(as).

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Validao Consensual A classe trabalhadora na defesa da sua sade, afirma, com a no delegao, a prpria vontade de no demandar a outros a tarefa bsica para a sua emancipao e identifica na validao consensual uma modalidade para o exerccio desta tarefa. A validao consensual estabelecida pelo grupo homogneo representa um ponto de referncia para a ao preventiva, isso para todas as suas fases de interveno na organizao e nas condies de trabalho: conhecimento, negociao e controle.

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Validao Consensual

Por validao consensual se entende o julgamento sobre o nvel de bem-estar ou de incmodo, de tolerabilidade ou de intolerabilidade que uma determinada situao de trabalho expressa pelos(as) trabalhadores(as)

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