LEY 80 DE 1993

LA CONTRATACION PUBLICA EN COLOMBIA ALEXANDER PEREIRA ZABALETA

Qu es la Contratacin Pblica?
La contratacin pblica, tiene lugar cuando las entidades pblicas contratan con personas jurdicas o naturales del sector pblico o privado, para cumplir con algunas de sus obligaciones. Generalmente se ha asociado a la prestacin de servicios pblicos, a la construccin de obras, etc.

Cuntas formas de contratacin hay?

Segn la Ley 80 de 1993, el instrumento legal que regula la contratacin pblica en Colombia, los modos de contratacin son fundamentalmente dos : Licitacin Pblica Contratacin Directa

Licitacin Pblica
La entidad que hace la convocatoria, establece previamente las caractersticas del bien o servicio que est solicitando, a las cuales se deben ajustar quienes estn interesados en participar en la licitacin - En dicha convocatoria, pueden participar todos aquellos interesados que consideren que cuentan con las capacidades tcnicas, administrativas y financieras para cumplir cabalmente con el objeto del contrato.

Contratacin directa
Este tipo de contratacin es una excepcin a la regla. Se contrata a travs de este medio por situaciones especiales que no hacen posible el proceso licitatorio, como por ejemplo: - Cuando el objeto del contrato contiene necesidades tcnicas especficas que slo pueden ser desarrolladas por un contratista en particular. - Cuando el costo de los bienes o servicios a contratar es bastante reducido y por ende es muy costoso adelantar un proceso licitatorio por un monto tan mnimo.

Principios y Deberes de la Contratacin Pblica

La Ley 80 de 1993 fue creada para ser un marco general en el cual se debe desenvolver la contratacin del Estado, mediante la observancia de tres principios generales y dos deberes:

Principio

Deberes
Seleccin Objetiva Publicidad

Transparencia Economa Responsabilidad

Principio de Transparencia

Se refiere a la etapa de formacin del contrato y esta relacionado con que la generalidad de la contratacin estatal debe hacerse mediante licitacin o concurso pblico.

Principio de Economa

Este principio de economa pretende reducir los costos de la contratacin, con el fin de evitar trmites innecesarios que fuera de su costo tambin incentivan prcticas corruptas.

Principio de Responsabilidad
Se buscan mecanismos para que los funcionarios encargados de la contratacin respondan por sus actos. Desde la expedicin de esta ley, la funcin de contratar qued en cabeza del jefe o representante legal de la entidad que contrata, el cual puede delegarla pero en personal de ndole ejecutivo.

Deber de Seleccin Objetiva

Eleccin imparcial del contratista que ms convenga a los intereses del Estado, considerando los criterios que han sido previamente establecidos por la entidad para calificar y escoger en igualdad de condiciones la mejor de las propuestas.

Publicidad

La actividad contractual se considera pblica, con el fin de permitir a los interesados el conocimiento del proceso. La publicacin va Internet de los datos relativos al proceso contractual es un medio masivo de comunicacin con alto potencial de difusin, capaz de garantizar el acceso permanente a la informacin a todos los potenciales contratistas y a todo ciudadano que desee ejercer el control social.

Pasos de una Licitacin

1. 2.

Estudio sobre oportunidad o conveniencia del contrato. Publicacin de avisos. Dentro de los 10 y 20 das anteriores a la apertura. (Ver peridico). Elaboracin del Pliego de Condiciones.
1. 2. 3. 4.

3.

Objeto. Regulacin jurdica. Derechos u obligaciones de las partes. Otros factores de evaluacin. Claridad

4. 5.

Apertura de la Licitacin o concurso. Audiencia de aclaraciones 3 das despus del inicio del plazo de presentacin de propuestas. Evaluacin y resolucin de preguntas. Adjudicacin.

6. 7.