12 Junho 2008

IRANI CARLOS VARELLA

Assessor do Presidente
Inovao, Sociedade e
Sustentabilidade
42 FRUM QUALIDADE, PRODUTIVIDADE E
COMPETITIVIDADE (QPC)
1
Introduo
2 Conceito
4 Planejamento Estratgico - MCT
5 Recursos para a Cincia e Tecnologia
6
Marco Legal
7
Arcabouo Cultural
Concluso
8
3 Inovao e Renda
9
Processo de Inovao
Introduo
Objetivo
Sustentabilidade
Excelncia em Gesto
Abrangncia dos Conceitos
Conceito
Inovao

Qualquer descoberta, criao, invento concreto
ou abstrato que contribua com a evoluo de
uma sociedade.
Conceito
Cincia /
Pesquisa Cientfica
Pesquisa
Aplicada
Piloto
Prottipo
M
E
R
C
A
D
O
S
O
C
I
E
D
A
D
E
Correlao entre o nvel de renda de um pas e investimentos em P&D
Noruega
Suia
Dinamarca
EUA
Japo
Sucia
Finlndia
Reino Unido
Irlanda
ustria
Blgica
Alemanha
Fra
Can
Unio Europia
Austrlia
Cingapura
Itlia
Hong Kong
Esp
Gr
Pt
Mex
Chile
Arg
Ven
Brasil (2006)
India
Rssia
China
Coria S.
Israel
Br, 1995
Br, 1990
Coria S., 1990
C.S.,
1976
y = 0,691e
3E-05x
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000
PIB per capita (US$)
I
n
v
e
s
t
i
m
e
n
t
o

e
m

P
&
D

(
%
P
I
B
)
ano base: 2004
pases
selecionados
dados da OCDE e
do MCT
Inovao e Renda
Brasil - Produtos da Indstria de Transformao por Intensidade
Tecnolgica - Balana Comercial (US$ Milhes FOB)
Fonte: IEDI, June 2006
Inovao e Renda
O desenvolvimento industrial no Brasil foi
feito sem conexo com a poltica de C&T
Conseqncias
C&T concentradas nas universidades e centros de pesquisa
Poucas empresas com P&D
Papel limitado para os institutos tecnolgicos
Planejamento Estratgico - MCT
I. Expanso e consolidao do Sistema Nacional de C,T&I:
Expandir, integrar, modernizar e consolidar o Sistema Nacional
de Cincia, Tecnologia e Inovao

II. Promoo da inovao tecnolgica nas empresas:
Intensificar as aes de fomento para a criao de um ambiente
favorvel inovao nas empresas e o fortalecimento da PITCE

III. P,D&I em reas estratgicas:
Fortalecer as atividades de pesquisa e inovao em reas
estratgicas para a soberania do Pas

IV. C,T&I para o desenvolvimento social:
Promover a popularizao e o aperfeioamento do ensino de
cincias nas escolas, bem como a difuso de tecnologias para a
incluso e o desenvolvimento social
Prioridades Estratgicas
Planejamento Estratgico - MCT
7. reas portadoras de futuro: Biotecnologia e Nanotecnologia
8. Tecnologias da Informao e Comunicao
9. Insumos para a Sade
10. Biocombustveis
11. Energia eltrica, hidrognio e energias renovveis
12. Petrleo, gs e carvo mineral
13. Agronegcio
14. Biodiversidade e recursos naturais
15. Amaznia e Semi-rido
16. Meteorologia e mudanas climticas
17. Programa Espacial
18. Programa Nuclear
19. Defesa Nacional e Segurana Pblica
III- P,D&I em reas Estratgicas
Principais Linhas de Ao
Planejamento Estratgico - MCT
Oramento MCT
Executado (2000-2006) e Projetado (2007-2010)
Notas: no inclui as despesas financeiras e obrigatrias, pessoal e encargos;
inclui somente as despesas de OCC (Outros Custeios e Capital) e
os recursos da UO 74910 (Recursos sob superviso do FNDCT) no FNDCT.
0,0
500.000,0
1.000.000,0
1.500.000,0
2.000.000,0
2.500.000,0
3.000.000,0
3.500.000,0
4.000.000,0
4.500.000,0
5.000.000,0
5.500.000,0
6.000.000,0
6.500.000,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
FNDCT
CNPq
FINEP (FAT, FND)
Programa Nuclear
Programa
Espacial
Institutos do MCT
Outras Aes do
MCT
em R$ bilhes correntes
Recursos para a Cincia e Tecnologia
Recursos do MCT e de outras fontes federais, 2007 a 2010
Fonte: LOA 2007, PLOA 2008 e PPA 2008-2011 Elaborao: ASCAV/MCT.
Notas: 1) inclui recursos sob a superviso do FNDCT; 2) no inclui pessoal, encargos sociais e despesas financeira
e obrigatrias; 3) estimativas BNDES, sujeitas a modificao anual.
R$ 6.378 (15%)
MAPA - PPA
R$ 1.333 (3%)
Outras fontes
R$ 345 (1%)
BNDES(3)
R$ 7.270 (18%)
FAT
R$ 1.550 (4%)
FND
R$ 590 (1%)
MCT/FNDCT(1)
R$ 10.833 (27%)
MS - PPA
R$ 832 (2%)
R$ 7.831 (19%)
FUNTTEL
R$ 882 (2%)
MEC/Capes
R$ 3.345 (8%)
Total estimado: R$ 41,2 bilhes
em milhes
MME/Petrobras/Eletrobras
MCT/outras aes
do PPA(2)
Recursos para a Cincia e Tecnologia
FINEP/FNDCT Projetos de C&T contratados
(Instituies sem fins lucrativos)
245
310
401
253 255
645
668
0
100
200
300
400
500
600
700
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
1999-2002: 1.209 projetos
2003-2005: 1.568 projetos (+30% em 3 anos)
Recursos para a Cincia e Tecnologia
1999-2002: R$ 920,4 milhes
2003-2005: R$ 2.033,2 milhes (+121% em 3 anos)
FNDCT/ Fundos Setoriais
Execuo Financeira (R$ milhes)
90,0
139,0
333,0
1,4
358,4
52,6
565,6
33,5
639,5
60,1
828,1
30,0
1.270,0
-
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
FUNTTEL No-reembolsvel FNDCT + FUNTTEL no-reembolsvel
Projetado
Recursos para a Cincia e Tecnologia



Marco Legal
LEI DO MEC - N 11.487, de 15 de julho de 2007
Acrescenta o Art. 19-A na Lei do Bem
para incluir novo incentivo inovao tecnolgica nas ICT
financiadas por empresas.
LEI DO BEM - N 11.196, de 21 de novembro de 2005
Captulo III - dos incentivos inovao tecnolgica - art. 17 a 26
atendendo ao disposto no Art. 28 da Lei de Inovao, fortalecendo o
novo marco legal para apoio ao desenvolvimento tecnolgico e
inovao nas empresas brasileiras.
LEI DE INOVAO - N 10.973, de 2 de dezembro de 2004
Incentivo inovao tecnolgica e pesquisa cientfica e
tecnolgica no ambiente produtivo, organizada em 3 vertentes:
ambiente propcio s parcerias estratgicas
estmulo participao de ICT no processo de inovao
incentivo inovao na empresa
As trs vertentes da Lei de Inovao so:

1 - a constituio de ambiente propcio s parcerias estratgicas
entre as ICT e empresas;
2 - o estmulo participao de ICT no processo de inovao; e
3 - o incentivo inovao na empresa
Lei de Inovao
Marco Legal
I - Inovao Tecnolgica: concepo de novo produto ou processo
de fabricao, bem como a agregao de novas funcionalidades
ou caractersticas ao produto ou processo que implique melhorias
incrementais e efetivo ganho de qualidade ou produtividade,
resultando maior competitividade no mercado
II - Atividades de Pesquisa Tecnolgica e Desenvolvimento de
Inovao Tecnolgica:
a) pesquisa bsica dirigida: objetivo de adquirir conhecimentos
quanto compreenso de novos fenmenos, com vistas ao
desenvolvimento de produtos, processos ou sistemas inovadores
b) pesquisa aplicada: objetivo de adquirir novos conhecimentos,
com vistas ao desenvolvimento ou aprimoramento de produtos,
processos e sistemas
Lei do Bem
algumas definies 1/3
Marco Legal
c) desenvolvimento experimental: parte de conhecimentos pr-
existentes, visando a comprovao ou demonstrao da viabilidade
tcnica ou funcional de novos produtos, processos, sistemas e servios
ou, ainda, um evidente aperfeioamento dos j produzidos ou
estabelecidos
d) tecnologia industrial bsica: aferio e calibrao de mquinas e
equipamentos; projeto e confeco de instrumentos de medida
especficos; certificao de conformidade, inclusive os ensaios
correspondentes; normalizao ou a documentao tcnica gerada; e
patenteamento do produto ou processo desenvolvido
e) servios de apoio tcnico: indispensveis implantao e
manuteno das instalaes ou dos equipamentos destinados,
exclusivamente, execuo de projetos de pesquisa, desenvolvimento
ou inovao tecnolgica, bem como capacitao dos recursos
humanos a eles dedicados
Marco Legal
Lei do Bem
algumas definies 2/3
III - Pesquisador Contratado: pesquisador graduado, ps-
graduado, tecnlogo ou tcnico de nvel mdio, com relao
formal de emprego com a pessoa jurdica que atue
exclusivamente em atividades de pesquisa tecnolgica e
desenvolvimento de inovao tecnolgica
IV - Pessoa Jurdica nas reas de Atuao das Extintas
Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste - SUDENE e
Superintendncia de Desenvolvimento da Amaznia - SUDAM:
situada na rea de atuao da respectiva autarquia, matriz ou
no, no qual esteja sendo executado o projeto de pesquisa
tecnolgica e desenvolvimento de inovao tecnolgica
Marco Legal
Lei do Bem
algumas definies 3/3



64% promoveram debates sobre a Lei
56% criaram/adaptaram estruturas administrativas ou programas
visando adequar a instituio aos termos da Lei
82% possuem NIT. Antes da Lei existiam em 36% das ICT
64% tm patentes concedidas. Antes, apenas 27% tinham
82% prestam servios instituies pblicas ou privadas, voltados para
inovao ou para o desenvolvimento de pesquisa cientfica e
tecnolgica, no ambiente produtivo. Antes eram 27%
64% j participaram de projetos visando promover a inovao em
micros e pequenas empresas. Antes, 9% participavam
As ICT aps a Lei da Inovao
Fonte: I Encontro FORTEC 2007 - Renato Nunes - UNIFEI
Marco Legal
Evoluo - Sociedade X Produo
Social
Produo
Econmico Produo
Social
Social Produo + Econmico
Arcabouo Cultural
O Colonizador
O Negro
O ndio
Arcabouo Cultural
A Inverso
Fundamental
(e Fatal !)
Subjetivo Objetivo
Informao Deformao
Inspirao Imitao
De Dentro para Fora De Fora para Dentro
CRIAO
APROPRIAO
O Custo da Cpia
Arcabouo Cultural
Processo de Inovao
Questes estratgicas
Processo de Inovao
Construo da Subjetividade Social Brasileira
Consolidao de referncias nacionais
Percepo da necessidade


Processo de Inovao
Questes Operacionais
Pesquisa
Operao
No errar
Desconhecido
Singular / Especfico
No parar
Conhecido
Rotina / Geral
Cincia /
Pesquisa Cientfica
Pesquisa
Aplicada
Piloto
Prottipo
M
E
R
C
A
D
O
S
O
C
I
E
D
A
D
E
Concluso
Concluso
Estimular a comunicao e interao entre instituies,
atravs de redes locais de inovao.

Desenvolver o P.E. da inovao alinhado ao P.E. do
estado e polticas de inovao do governo federal.

Definir governana, metas e acompanhamento
sistemtico.

Usar tcnicas de gesto para a percepo e consolidao
de valores.

Cincia /
Pesquisa Cientfica
Pesquisa
Aplicada
Piloto
Prottipo
Sociedade / Mercado
Concluso
No me preocupam as coisas que sei
que no sei.
Me preocupam as coisas que no sei
que no sei.
O que separa umas das outras a
percepo.
(IRANI VARELLA)
Concluso