Licenciatura em Servio Social

Regime: Ps-Laboral
3 Ano (2013/2014)
Docente: Dr. Jorge Rio Cardoso
Planeamento Socioeconmico
Clia Rodrigues, n 211773
Jorge Fava, n 211786
Francisca Regncio, n 211901
Neuza Sousa, n 211942
O Plano Estratgico do Instituto de Gesto
Financeira da Segurana Social na Crise
Econmica em Portugal
INTRODUO
O Planeamento no diz respeito a decises
futuras, mas antes s implicaes futuras de
decises presentes
Peter Drucker
INTRODUO
TIPO DE PLANEAMENTO EM ECONOMIAS DE MERCADO
Planeamento Social

Nvel nacional
Segurana Social
Instituto de Gesto
Financeira da
Segurana Social
NDICE
1) Definio de conceitos (Segurana Social e Estado Social).
2) O modelo de Estado Social e a Poltica Social em Portugal
3) O Instituto de Gesto Financeira da Segurana Social (IGFSS)
4) Plano Estratgico 2013-2015 do IGFSS
5) Anlise SWOTT
6) Mapa da estratgia corporativa do Plano Estratgico da Segurana Social
7) 10 orientaes estratgicas
8) Execuo da estratgia
9) Resultados e impactos do Planeamento Estratgico
10) Concluso / implicaes para o Servio Social
SEGURANA SOCIAL um sistema da alada Direo-Geral da Segurana Social
(Ministrio da Solidariedade, Emprego e Segurana Social), que pretende
assegurar direitos bsicos dos cidados e a igualdade de oportunidades, bem
como, promover o bem-estar e a coeso social para todos os cidados
portugueses ou estrangeiros, que exeram atividade profissional ou residam no
territrio.

So objetivos prioritrios do sistema de Segurana Social:
Garantir a concretizao do direito Segurana Social.
Promover a melhoria sustentada das condies e dos nveis de proteo
social e o reforo da respetiva equidade.
Promover a eficcia do sistema e a eficincia da sua gesto.

DEFINIO DE CONCEITOS
(Site da Seg. Social, Maio, 2014)
DEFINIO DE CONCEITOS
Um Estado-providncia ou Estado Social Welfare State um Estado onde o
poder organizado deliberadamente usado (atravs da atuao poltica e da
administrao) para modificar o funcionamento dos mercados de forma a:

garantir aos indivduos e s famlias um rendimento mnimo;
reduzir a insegurana pessoal (ao nvel da sade; velhice; desemprego;),
que de outro modo originariam uma crise individual e familiar;
assegurar a todos os indivduos, sem distino a maior disponibilidade
possvel de servios sociais.

Objetivo principal: redistribuio de recursos. Ao faz-lo, o Estado est atuar
sobre distribuio do rendimento, de forma a reduzir as diferenas e evitar que os
cidados estejam ou permaneam abaixo do limiar de pobreza.
(Pereirinha, 2008)
O MODELO DE ESTADO SOCIAL E A POLTICA SOCIAL EM PORTUGAL
(Pereirinha, 2012)
A crise do Estado Social nunca esteve to eminente correndo mesmo o risco de
colapso. A presso sobre a reduo da despesa pblica, (grande parte despesa
social), coloca em causa a sustentabilidade das polticas pblicas sociais e
arrisca at por em causa a prpria existncia do Estado Social.
Confia-se no Estado-Providncia para a aplicao de polticas redistributivas de
forma a evitar a pobreza, pois prover e assistir so as funes sociais primordiais
do Estado nas economias ocidentais.
Na Europa: proviso (garante direitos universais).
Nos EUA: assistncia (garante que os mais pobres no caiam na indigncia)
O MODELO DE ESTADO SOCIAL E A POLTICA SOCIAL EM PORTUGAL
(Pereirinha, 2012)
O Estado social um contrato social em que se estabelece na sociedade, um
quadro de direitos e deveres (deveres sociais e correspondentes obrigaes
contributivas e fiscais) e naturalmente, contamos com o Estado como garante da
sustentabilidade das condies de realizao desse contrato.

Este o seu papel fundamental.
Portugal, mesmo na periferia europeia, esteve sempre na linha da frente da
inovao das medidas de poltica social e atualmente em termos de direitos sociais
um pases com um welfare state moderno.
Partilha, com os mais desenvolvidos economicamente, o grande desafio de:
garantir a realizao (sustentabilidade) da proteo dos atuais riscos sociais,
aqueles em que assentou a sua construo
a proteo dos novos riscos com que as sociedades atualmente e no futuro se
vo defrontar.

E dever de ser ao nvel das polticas europeias, que se devero trabalhar e
encontrar as solues.
O MODELO DE ESTADO SOCIAL E A POLTICA SOCIAL EM PORTUGAL (cont.)
(Pereirinha, 2012)
A crise, o Estado Social e as polticas pblicas
A atual de crise e a necessidade de medidas de austeridade, coloca algumas
preocupaes sobre as eventuais consequncias desiguais entre a populao, que
podem originar efeitos negativos sobre a coeso social, exigindo uma forma
equitativa na conduo das polticas pblica.
Cidadania, Coeso e Solidariedade, so temticas fundamentais para a sociedade
portuguesa, pois tocam no cerne do funcionamento da mesma e dos seus
fundamentos essenciais, sendo estes os fundamentos que norteiam os princpios da
coeso social.
O MODELO DE ESTADO SOCIAL E A POLTICA SOCIAL EM PORTUGAL (cont.)
(Pereirinha, 2012)
---. O MODELO DE ESTADO SOCIAL E A POLTICA SOCIAL EM PORTUGAL (cont.)
(Pereirinha, 2012)
A Reforma de 2007 da Segurana Social em Portugal
O objetivo fundamental da Reforma da Segurana Social de 2007 era o de ter-mos
penses economicamente sustentveis por mais alguns anos. Mas permanece um
conflito de objetivos entre o econmico (garantir que os custos so suportados pela
sociedade) e o social (garantir nveis de bem-estar adequados aos desejveis na
sociedade).
H dois elementos da reforma que, correspondendo a melhorias da racionalidade
do sistema, vo ter efeitos adversos no bem-estar dos cidados e que estes tm de
suportar:
1) fator de sustentabilidade que faz depender o valor da penso da variao da
esperana de vida, que se espera que aumente em 4 anos at ao ano 2050.
2) o clculo das penses feito com base no histrico das remuneraes ao
longo da vida. uma alterao que introduz justia no sistema. Mas saem
penalizados os trabalhadores com maiores interrupes na carreira contributiva e os
que tiveram uma maior ascenso salarial ao longo da vida ativa. Pode questionar-
se, tambm, a justia deste efeito no bem-estar. Mas, apesar de tudo, dificilmente se
pode questionar a sua racionalidade econmica.
A Reforma de 2007 da Segurana Social em Portugal (cont.)
O MODELO DE ESTADO SOCIAL E A POLTICA SOCIAL EM PORTUGAL (cont.)
(Pereirinha, 2012)
O INSTITUTO DE GESTO FINANCEIRA DA SEGURANA SOCIAL (IGFSS)
O IGFSS, sob tutela do Ministrio da Solidariedade, Emprego e Segurana Social,
um Instituto pblico integrado na administrao indireta do Estado, com autonomia
administrativa e financeira, personalidade jurdica e patrimnio prprio.
Criado em 1977, para dar resposta aos mltiplos desafios que ento se colocavam a
um sistema de Segurana Social ainda embrionrio, mas que se pretendia universal,
o IGFSS, afirmou-se ao longo do tempo como um dos pilares do sistema.
Principais atribuies do IGFSS:
oramento e conta da Segurana Social;
gesto da dvida;
patrimnio imobilirio;
gesto financeira.
O IGFSS
Embora seja desconhecido da maioria dos cidados, o IGFSS tem vindo a contribuir
para a construo de um sistema de Segurana Social cada vez mais slido, sendo
decisivo na gesto dos recursos econmicos do sistema e contribuindo para a
sua sustentabilidade.
Conta com cerca de 380 colaboradores e a sua nova estrutura orgnica, (a vigorar
a partir de 01 de janeiro de 2013, aprovada pela Portaria n. 417/2012, de 19 de
dezembro), divide-se em 4 reas operacionais e 2 reas de suporte, existindo
ainda servios desconcentrados na rea de gesto da dvida.
ORGANOGRAMA DO IGFSS
Plano Estratgico 2013-2015 do IGFSS
Concebido no final do ano 2012;
Base para a sua elaborao a anlise SWOT e de
stakeholders;
10 orientaes estratgicas;
Objetivos de mdio prazo.

Anlise SWOT
Anlise SWOT
Mapa da estratgia corporativa do Plano do IGFSS
Mapa da estratgia corporativa do Plano da SS:
10 Orientaes Estratgicas
1. Otimizar o planeamento financeiro e os excedentes de tesouraria do sistema;
2. Aumentar a cobrana e melhorar a qualidade da dvida segurana social;
3. Rentabilizar o patrimnio de renda livre da segurana social;
4. Garantir resposta social na habitao e promover a responsabilizao;
5. Melhorar o grau de eficincia do setor no acolhimento das recomendaes do Tribunal
de Contas e outros auditores;
6. Consolidar as relaes estratgicas;
7. Melhorar os padres de comunicao com clientes e colaboradores;
8. Racionalizar recursos, simplificar processos e otimizar a tecnologia e sistemas de
informao;
9. Desenvolver um sistema integrado de gesto qualidade, ambiente, recursos humanos
e responsabilidade social;
10. Desenvolver o capital humano.
EXECUO DA ESTRATGIA
(IGFSS 2013)
Balanced Scorecard - BSC
- metodologia de definio da estratgia
- sistema de gesto da estratgia

Formulao da estratgia
(palno de mudana e de transformao da organizao)

Aco

Execuo

Estratgias bem definidas so intenes
estratgias bem executadas so resultados!
EXECUO DA ESTRATGIA
(IGFSS 2009)


EXECUO DA ESTRATGIA
(IGFSS 2013)
O sucesso do Balanced Scorecard (BSC) passa pela execuo das estratgias
formuladas.

Apenas menos de 10% das organizaes que recorrem a esta metodologia
conseguem executar a estratgia formulada.

Para alcanar o sucesso dos seus planos estratgicos, o IGFSS garante:
- a definio da estratgia
- a gesto da estratgia
EXECUO DA ESTRATGIA
IGFSS Organizao Focada na Execuo da sua Estratgia
(IGFSS 2013)
Princpios da execuo estratgica do IGFSS:

1 Promover a mudana atravs da liderana executiva
2 Traduzir a estratgia de forma operativa
3 Alinhar a organizao com a estratgia
4 Motivar para conseguir que a estratgia seja um trabalho de todos
5 Liderar para que a estratgia seja um processo contnuo
Concluso / Implicaes para o Servio Social
De acordo com Antnio Csar Maximiano no seu livro Teoria
Geral da Administrao (2006), o planeamento estratgico
o processo de elaborar a estratgia, definindo a relao entre
a organizao e o ambiente. Este processo compreende a
tomada de decises sobre qual o padro de comportamento
que a organizao seguir, produtos e servios que pretende
oferecer, bem como mercados e clientes que pretende
atingir.
Concluso / Implicaes para o Servio Social (cont)
O Plano Estratgico do IGFSS visa:
Eficincia
Eficcia

Sustentabilidade da Segurana Social

Segurana Social com viso assistencialista (utente/paciente)

Segurana Social com viso participada / responsabilizada (cliente)
Atravs da: Gesto das dvidas Seg. Social;
Gesto de imveis;
Gesto de fundos.
Concluso / Implicaes para o Servio Social (cont)
A pobreza pode ser entendida como a carncia de bens e servios
essenciais estando ligada falta de recursos econmicos e incapacidade
de participar na sociedade de uma forma digna.

Pode considerar-se que uma pessoa vive em situao de pobreza se o seu
rendimento e recursos so insuficientes e a impedem de ter um nvel de
vida considerado como aceitvel na sociedade em que vive.
Fatores de Excluso Social: Famlia
Habitao
Educao
Sade
Emprego e Desemprego
Concluso / Implicaes para o Servio Social (cont)
Introduo do Rendimento Mnimo Garantido (RMG) 1996 - Lei n. 19-A/96
XIII Governo Constitucional de Antnio Guterres


XIV Governo Constitucional de Duro Barroso cria o Rendimento Social de
Insero (RSI), atravs da Lei n.13/2003 de 21 de Maio, posteriormente
rectificada pela Lei n. 45/2005 de 29 de Agosto no XVII Governo Constitucional
de Jos Scrates
Concluso / Implicaes para o Servio Social (cont)
A segurana social serve para:

Combater as desigualdades sociais atravs da redistribuio da riqueza
Assegurar direitos bsicos dos cidados
Assegurar a igualdade de oportunidades
Promover o bem-estar e a coeso social de todos