Universidade Federal do Paran

Setor de Cincias Sociais Aplicadas

Doutorado em Administrao
Doutorando: CLEVERSON FLOR DA ROSA
Professora: Dra. Andra Paula Segatto
Disciplina: Transferncia de Tecnologia
Aula 4 11 de setembro de 2013

A dinmica do aprendizado
tecnolgico da Coria

KIM, Linsu. Da imitao inovao: a dinmica do aprendizado
tecnolgico da Coria; tradutor: MARIA Paula G. D. Rocha. Campinas,
SP: Editora da UNICAMP, 2005 (Cap. 6, 7 e 8 199-257)



Parte III CONCLUSES E IMPLICAES



Captulo 9
O APRENDIZADO TECNOLGICO DA CORIA: CONCLUSES


Captulo 10
IMPLICAES DO APRENDIZADO TECNOLGICO DA CORIA
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Duas questes foram levantadas:

Como o pas e suas empresas conseguiram
alcanar tamanho avano no aprendizado
tecnolgico?

Quais os principais fatores responsveis pelo
rpido crescimento tecnolgico na Coria?

RESPOSTA: GOVERNO, OS CHAEBOLS, A EDUCAO, AS
POLTICAS DE EXPORTAO, AS ESTRATGIAS DE
TRANSFERNCIA DE TECNOLOGIA, A PESQUISA, AS POLTICAS
DE DESENVOLVIMENTO, OS SISTEMAS SOCIOCULTURAIS E AS
ESTRATGIAS DO SETOR PRIVADO.
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O Presidente Park Chung Hee e sua
equipe de tecnocratas aprenderam de forma
efetiva com as experincias japonesas de
industrializao:

Criou e apoiou os chaebols;
Estimulou e reprimiu-os para atingir metas de
exportao;
Oferta: o governo expandiu as instituies
educacionais altos nveis de conhecimento
tcito;
Demanda: legislao antitruste e de comrcio
equitativo.
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2 Fatores dificultaram a eficcia do
governo no seu papel indutor do
desenvolvimento:

1) Corrupo poltica no final da dcada de
70 e nos anos seguintes resultou em conluio
poltico entre o Estado e os chaebols.

2) O poder econmico dos chaebols cresceu
tanto que impactou a economia , governo
forado a salvar muitas empresas mal
administradas.
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Oferta: governo expandiu drasticamente
as instituies educacionais (aumentou
quantidade mas comprometeu qualidade)

Financiamentos preferenciais promoo
do crescimento de P&D nas empresas
coreanas.


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Os chaebols tiveram um importante papel na
acelerao do aprendizado tecnolgico na
indstria por varias razes:

Ocuparam as mais vantajosas posies;
Desenvolveram recursos organizacionais e tcnicos para
transferncia de tecnologia estrangeira;
Viabilidade econmica e os conluios polticos facilitaram
financiamentos;
Difuso de aptides tecnolgicas pelas subsidiarias
O governo impunha crises
Amparados facilitando transformar crises em
oportunidades;
Expanso e intensificao das operaes de P&D;
Recursos tcnicos e financeiros necessrios para globalizar.
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Contudo, por trs do xito no seu rpido
aprendizado tecnolgico, houve serias
perdas:

No mercado e nas pequenas e medias empresas;

Conluio com polticos resultou na m alocao de recursos;

A concentrao de poder econmico nas mo de um
pequeno numero de chaebols (monoplio);

Impedimento do crescimento equilibrado das pequenas e
mdias empresas.
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Os chaebols empregaram profissionais
capacitados que tem impulsionado os motores da
economia coreana.

Sem recursos naturais , o governo investiu na
educao. Porem com a expanso gerou o problema
do desemprego: grande numero de diplomados
desempregados 1960.

Embora baixa qualidade serviu de base para
subsequente engenharia reversa de tecnologias
estrangeiras maduras.

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Politicas governamentais de substituio das
importaes e de promoo das exportaes.
(criando mercado interno). 5 efeitos importantes:

Oportunidade de negcios;
Empresas exportadoras investiram acima da
capacidade do mercado interno;
Esforos internos para sobreviver no dinmico
mercado internacional;
Apoio governamental;
Dependncia dos compradores estrangeiros de
equipamentos originais para comercializar seu
produtos em outros pases.
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Nveis mais altos de conhecimento tcito e
explicito
Promoo de um efetivo aprendizado por meio
da interao ativa com fornecedores estrangeiros.
O governo restringiu o ingresso de
investimentos estrangeiro e de licenas de
tecnologias estrangeira para proteger o mercado
interno das empresas multinacionais.
Estimulou a independncia administrativa;
Dependncia da engenharia reversa;
Governo foi aos poucos foi afrouxando as restries de
investimentos estrangeiros a medida que as industrias
avanavam na absoro de tecnologias cada vez mais
complexas.
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Devido escassez de pesquisa nas universidade coreanas, o
governo desenvolveu uma rede de institutos pblicos para
desempenhar um papel fundamental em atividades
avanadas de P&D industrial.

O governo obrigou as grandes empresas e empreender
pesquisas conjuntas na tentativa de estabelecer um vinculo
efetivo entre os institutos pblicos de pesquisa e o setor
privado.

Em resumo, o fornecimento de capacidade tecnolgica dos
institutos pblicos no pode ser efetivo sem uma demanda
por parte do setor privado.
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OS FATORES CULTURAIS:
A cultura confuciana ainda sobrevive na sociedade
coreana. No entanto, os valores tradicionais do foram bastante
modificados pelo cristianismo. A nova tica confuciana, uma
fuso dos valores familiais voltados para a coletividade.
(Enfatiza a educao, a famlia, a harmonia nas relaes
interpessoais, a ao e a disciplina.)

FATORES CIRCUNSTANCIAIS:
Invases estrangeiras, mentalidade han, hbitos
escolares martrio dos exames, a densa populao e o frio
intenso (trabalhava de forma competitiva), dedicao dos
trabalhadores. Guerra 1950 a 1953; servio obrigatrio militar
(assimilaram modelo militar hierarquia).
Se no fosse pela Guerra, o processo de industrializao
da Coria teria sido bem mais longo, com muito mais barreiras
sociais a serem transpostas.

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Por meio da imitao as estratgias incluem a sequencia na
construo de aptides, os diferentes mtodos dos aprendizes e imitadores, as
quatro fases do aprendizado, os investimentos em P&D, a organizao e
administrao, a construo de crises, e a transferncia de tecnologias.
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APRENDIZES VERSUS IMITADORES:

Grandes empresas, no inicio, dependeram da aquisio de
tecnologia de produo estrangeira. Por que?

Dada a grande escala do investimento necessrio e a ausncia de
aptides tecnolgicas.

FASES DO APRENDIZADO TECNOLGICO


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O INTENSO INVESTIMENTO EM P&D

A participao das atividade de P&D no PNB aumentou de
0,32 % para 2,61% no perodo de 1971 a 1994;
Taxa de crescimento da Coria a mais alta do mundo (1981
a 1991);
Registro de patentes cresceu 48% de 1965 a1978, mas quase
triplicando no perodo de 1979 a 1989 e novamente no
perodo de 1989 a 1993;
Saltou de penltimo no relatrio do National
Techinical Information Serfvice com 36 pases registrados,
para 11 em 1992;
Difuso do lema POSSVEL tanto nos ramos industriais
intensivos em tecnologia como nos intensivos em mo-de-
obra.
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ORGANIZAO E ADMINISTRAO

O governo atuou como administrador no processo de
marcha forada para a industrializao que permitiu Coria
alcanar um progresso significativo em apenas uma dcada.
O Estado era a principal fonte de restries e contingncias, as
empresas coreanas desenvolveram a racionalidade de
conservao do poder
Os chaebols coreanos tem que se transformar em
organizaes orientadas para a inovao, capazes de tomar
iniciativas viveis.
Uma grande limitao na administrao foi os altos
custos de transao envolvidos nas tpicas relaes
interorganizacionais das empresas coreanas.
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CONSTRUO DE CRISES

O governo com frequncia tem imposto crises aos
chaebols para atingir metas excessivamente ambiciosas.
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O rpido aprendizado tecnolgico da
Coria pode ser atribudo interao de
vrios fatores:

O papel do governo de dirigente dos chaebols;
O esprito do possvel;
Os chaebols que tem tido vantagens em mobilizar os
recursos para o aprendizado tecnolgico;
Trabalhadores bem treinados e dedicados;
A contnua entrada de tecnologias estrangeiras;
Os estmulos competitivos do mercado de exportaes;
Aumentos de investimentos em P&D;
As crises impostas pelo governo.
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Coria atingiu crescimento fenomenal durante
as 3 dcadas que marcaram a transformao de uma
economia baseada na agricultura de subsistncia para
uma industrializada em virtude do rpido aprendizado
tecnolgico alcanado na produo industrial.

Aqui se discute as implicaes da experincia
coreana para fornecedores e recipiente de tecnologia,
para formuladores de politicas pblicas,
administradores e para o futuro do pais. E implicaes
para outros pases em processo de catching-up que
porventura queira imitar a transformao ocorrida na
Coria.
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POLTICAS DE ENSINO

Houve investimentos ambicioso em educao,
no somente de nvel primrio, as tambm mdio e
superior, desempenha um papel decisivo na
acelerao do aprendizado tecnolgico pela imitao
na Coria durante as primeiras dcadas de sua
industrializao.
Por que razo to importante a educao?
Ela desenvolve a capacidade de absoro de novos
conhecimentos e tecnologias de uma economia.
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POLTICAS DE COMRCIO INTERNACIONAL
Criao de um mercado competitivo. Gerar demanda que to
importante quanto a oferta.

Uma estratgia voltada para as exportaes constitui um dos meios
mais eficientes para a criao de um mercado competitivo, e o
governo deve exercer um papel decisivo no direcionamento da
economia para esse mercado.


EQUILIBRIO NA ESTRUTURA INDUSTRIAL
Uma combinao desejvel a que contempla o crescimento
equilibrado tanto de pequenas como grandes empresas dinmicas, tal
como ocorreu no Japo e na Alemanha. Os governos de pases em
processo de catching-up devem promover essa estrutura equilibrada
para poder sustentar um crescimento econmico a longo prazo.


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EQUILIBRIO NA ESTRUTURA INDUSTRIAL

Criao de um mercado competitivo.

Gera demanda que to importante quanto a oferta.

Uma estratgia voltada para as exportaes constitui
um dos meios mais eficientes para a criao de um
mercado competitivo, e o governo deve exercer um
papel decisivo no direcionamento da economia para
esse mercado.

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AS ESTRATGIAS TECNOLGICAS

A imitao (criativa) uma estratgia vivel para a
Coreia e para outros pases ex. Japo e Gr-Bretanha.
Ainda hoje, a imitao criativa no somente mais
frequente do que a inovao, como tambm tem constitudo a
estratgia predominante e mais inteligente para gerar
crescimento e produzir lucros.

Requer 2 componentes essenciais:
A adeso estratgica
Aprendizado pela observao

Obs.: inovao criativa: Sndrome de NIA ( no
inveno americana)
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A ADMINISTRAO DO APRENDIZADO DINMICO

Como pode uma empresa tornar-se dinmica? Diversas
caractersticas:

nfase nas suas prprias iniciativas tecnolgicas;
Monitoramento do desenvolvimento das fronteiras
tecnolgicas mundiais;
Comprometimento com o treinamento;
Grande participao de seus empresrios;
Emprego de crises como forma de acelerar o aprendizado
tecnolgico.


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A EFICCIA DA CONSTRUO DE CRISES

As crises foram construdas intencionalmente
para acelerar o aprendizado tecnolgico, embora
possa ocorrer naturalmente e cria uma defasagem
entre o desempenho real e o desejado de uma
empresa.
As crises construdas geram uma intensa
presso para criar a urgncia por mudanas,
fazendo com que coalizes administrativas cheguem
a um consenso sobre determinadas metas
organizacionais e levando os demais membros a
aceit-las.


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O que deve ser feito para manter seu crescimento?

Precisa uma grande reforma em seu sistema
educacional;
Intensificar ainda mais suas atividades de P&D;
Desenvolver um ambiente no qual um maior
nmero de pequenas e mdias empresas de base
tecnolgica possa emergir e crescer com sucesso;
Intensificar sua rede de sistemas de apoio tcnico;
Novas instituies relacionadas as novas
condies ambientais;
Promover grandes mudanas nas suas condies
polticas e sociais

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No Japo por exemplo foi parecido com o da Coria:

O estgio inicial, com total dependncia da tecnologia
importada e de engenheiros estrangeiros;
A transferncia das atividade industriais do governo para o
setor privado;
A assimilao das tecnologias importadas;
A equiparao aos pases avanados.

Em suma, o modelo geral de aprendizado tecnolgico, que
inclui a preparao, a aquisio, a assimilao e o
aperfeioamento de tecnologias estrangeiras e refora,
portanto, a competitividade est presente na histria da
indstria de diversos pases.
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AS DIFRENAS AMBIENTAIS

Novas regras de comrcio internacional da OMC Organizao Mundial do
Comrcio tornam difcil para proteger seus mercados internos;
A proteo dos direitos de propriedade intelectual ira impedir a imitao
reprodutiva das tecnologias estrangeiras;
As atuais politicas protecionistas da Amrica do Norte e da Europa sero
um empecilho para a estratgia voltada para as exportaes dos pases em
desenvolvimento.

ASPECTOS QUE PODEM SER IMITADOS

Forte liderana do governo;
Emular vrios programas de governo que a Coria utilizou para facilitar seu
aprendizado tecnolgico;
Expandir o sistema educacional, especialmente o mdio e o superior;
Lanar mo da construo de crises para acelerar seu aprendizado
tecnolgico.


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ASPECTOS QUE NO PODEM SER IMITADOS

Os fatores culturais e circunstanciais / fator social;
Condies fsicas / clima / invases de estrangeiros;
Sobrevivncia as privaes provocando um esprito empreendedor e os
fatores socioculturais tampouco podem ser facilmente reproduzidos.

ASPECTOS QUE NO DEVEM SER IMITADOS

Promoo desequilibrada dos chaebols em detrimento das
pequenas e medias empresas;
Falta de investimentos em educao e pesquisa bsica;
Exagerada dependncia nos institutos de pesquisa do governo para
o desenvolvimento industrial avanado;
Falta de redes efetivas de agencias de apoio tecnolgico para
pequenas e medias empresas.

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O MAIOR ATIVO DE UMA PESSOA PODE TRANSFORMAR-SE NA SUA MAIOR
DESVANTAGEM.

A influencia do governo coreano foi importante vantagem no inicio da
industrializao porem tornou-se a principal desvantagem para a criao
de mecanismos de mercado essenciais economia voltada para a inovao.
Os chaebols foram importante nas primeira dcadas, porem impediu o
crescimento saudvel das pequenas e medias empresas;
A preservao da cultura e do idioma nacional, trouxe fora e coeso,
porem desvantagem na globalizao de sua economia;
A organizao militarista e verticalizada ajudou na industrializao, foi uma
desvantagem na gerao de inovaes, que exigem uma estrutura inversa.
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