Direito Empresarial do Trabalho Luiz Guilherme Migliora

O Regime de Trabalho na Indstria do Petrleo

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1. Origem e motivao


A lei endereada aos empregados que trabalham

em setores onde no possvel a interrupo da atividade
operacional ou

em situaes nas quais no possvel o deslocamento dirio de
casa para o trabalho e vice e versa.

Tem por objetivo regular atividades que no podem ser interrompidas
em geral e quando realizadas em locais de difcil acesso.


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2. Revezamento em turnos de oito horas com
os seguintes benefcios.


adicional noturno na forma da lei (20% sobre as horas
trabalhadas no horrio noturno);

adicional de periculosidade (decorre da CLT 30% do
salrio)

dobro da hora de repouso suprimida;

alimentao e transporte gratuitos; e

24hs de repouso para cada 3 turnos trabalhados (ou 24 horas
de trabalho)

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3. Revezamento em turnos de 12 horas

Restrito a atividades de explorao, perfurao e produo de
petrleo no mar ou em rea de difcil acesso e de transferncia
de petrleo no mar (teve por objetivo limitar o nmero de
trabalhadores que teriam que ser deslocados e confinados por
longos perodos em local de difcil acesso atende at mesmo a
questes de logstica relativas acomodao de vrios grupos em
sondas e plataformas):

Esta modalidade de revezamento acarreta os seguintes
benefcios aos trabalhadores a ela submetidos:

Todos os aplicveis ao turno de oito horas;
Alojamento gratuito;
24 hs de repouso para cada turno trabalhado; e
Mximo de 15 dias consecutivos.

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4. Sobreaviso de 24 horas
Sobreaviso de vinte e quatro horas, aplicvel ao empregado com
responsabilidade de superviso ou em atividades de geologia de poo ou
de apoio operacional (destinado a atividades que podem exigir a
interveno do empregado a qualquer momento para resolver
problemas), com os seguintes benefcios:

Adicional de periculosidade;

Jornada mxima de 12 horas a cada 24 de sobreaviso;

Alimentao, transporte e alojamento gratuitos;

24 horas de repouso para cada 24 horas de sobreaviso;

Adicional de sobreaviso de 20% do salrio base para compensar
adicional noturno e supresso de hora de repouso; e

Mximo de 15 dias consecutivos.
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A Lei 5811 no contempla a jornada diria de 25 horas aplicvel a
todos os trabalhadores regidos pelas normas gerais de durao de
jornadas de trabalho (no fala em horas extras no caso das jornadas de
8hs ou de 12hs)

Em outras palavras, o horrio noturno reduzido no se aplica aos
empregados sob o regime da Lei 5.811 nada obstante tenham eles o
direito ao adicional noturno.

Poder haver nos dois casos de revezamento overlap em vista da
possvel interrupo das operaes nos horrios de descanso (na
realidade as jornadas de 8 e 12 horas podem ser acrescidas de 1 hora de
intervalo e, portanto, pode haver uma hora de "overlap" a cada turno de
trabalho).

Todos os empregados nos regimes de revezamento ou sobreaviso tm
o direito a adicional de periculosidade pela prpria natureza das
atividades e nos regimes de revezamento ao adicional noturno.
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5. CUSTOS ADICIONAIS DECORRENTES DOS SISTEMAS DE
REPOUSOS SEMANAIS DA LEI 5.811


No revezamento de 8 horas, a lei prev 24 hs de repouso a cada 24
hs de trabalho (e no a cada 44 hs como no regime geral)

Em 28 dias de uma jornada normal tem-se 176 hs de produo
(7h20min X 24 dias de trabalho 4 so repouso);

Em 28 dias de lei 5811 no regime de revezamento, tem-se 168
horas de produo (8h X 21 dias sendo 7 dias de descanso).

Isto significa que, o custo de uma hora de produo de um
empregado regido pela Lei 5.811 superior ao custo de uma
hora de produo de um empregado celetista em 4,76%.

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5. CUSTOS ADICIONAIS DECORRENTES DOS SISTEMAS
DE REPOUSOS SEMANAIS DA LEI 5.811
No regime de revezamento de 12 hs, a Lei 5.811 prev 24 hs de
repouso a cada 12 hs de trabalho (ao invs de a cada 44 hs como no
regime geral).

Em 28 dias de uma jornada normal, tem-se 176 hs de produo;

Em 28 dias de lei 5811 no regime de 12 horas tem-se tambm
168 (12 x 14) horas de produo.

Portanto, tambm no caso do revezamento em turnos de 12
horas, o custo de uma hora de produo se comparado ao custo de
um empregado celetista superior em 4,76%.

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5. CUSTOS ADICIONAIS DECORRENTES DOS SISTEMAS
DE REPOUSOS SEMANAIS DA LEI 5.811


No regime de sobreaviso, como os empregados esto sujeitos a 24
horas de repouso a cada perodo de sobreaviso com o mximo de 12
horas de trabalho (ao invs de a cada seis dias ou 44 horas como no
regime geral), aplica-se plenamente o raciocnio relativo ao
revezamento de turnos de 12 horas.


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6. CUSTOS DECORRENTES DE OUTROS BENEFCIOS DA
LEI 5.811 OU DA NATUREZA DA ATIVIDADE


O adicional de periculosidade previsto no art. 193 da CLT sempre
devido aos trabalhadores regidos pela Lei 5.811. Este adicional
representa 30% do salrio dos trabalhadores.

Os empregados que trabalham em regimes de revezamento de 12 ou 8
horas tm o direito ao adicional noturno de 20% do salrio base, que
passa a 26% em razo do adicional de periculosidade. Os empregados
em turnos de 8 ou 12 horas trabalham aproximadamente 1/3 das suas
horas sob o regime de horrio noturno. Portanto, o adicional noturno
representa um custo mdio adicional de 8,7% (1/3 de 26%) do salrio
base.


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6. CUSTOS DECORRENTES DE OUTROS BENEFCIOS DA
LEI 5.811 OU DA NATUREZA DA ATIVIDADE


comum neste regime de trabalho que os trabalhadores no possam
usufruir do repouso para alimentao de uma hora a cada jornada. Este
repouso passa a ser devido em dobro. Assim, considerando uma
situao na qual os trabalhadores jamais usufruem deste intervalo,
adiciona-se ao custo do trabalhador 35,45% de um salrio base (salrio
base/220 horas X 1,30 X 2 X 30 dias)

No caso de trabalhadores em regime de sobreaviso, o adicional de
20% substitui o adicional noturno e o pagamento pela supresso do
intervalo intra-jornada.

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7. CUSTOS GERAIS APLICVEIS AOS TRABALHADORES
REGIDOS PELA LEI 5.811



13
o
. Salrio: 1/12avos de um salrio mensal ou 8,33%

Dias de Frias: 1/12avos de um salrio mensal ou 8,33%

Bnus de Frias: 1/3 de 1/12avos de um salrio mensal ou 2,78%

Depsito do FGTS: 8% de um salrio mensal

Indenizao por resciso imotivada: 50% ou 4%

Contribuio Previdenciria: 27%



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7. CUSTOS GERAIS APLICVEIS AOS TRABALHADORES
REGIDOS PELA LEI 5.811


Contribuio Previdenciria sobre 13o. Salrio e bnus de frias =
27% de [8,33% + 2,78% ] = 27% de 11.11% = 3%

Contribuio Previdenciria sobre Frias = 27% de 8,33% = 2,24%

FGTS e indenizao por despedida imotivada sobre 13o. Salrio
e Bnus de Frias = [8% + 4%] de 11,11% =
12% de 11.11% = 1,33%

FGTS e indenizao por despedida imotivada sobre Frias =
[8% + 4%] de 8,33% = 12% de 8,33% = 0,99%

Total: 66%


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8. EXEMPLO PRTICO DO CUSTO DE UM TRABALHADOR
REGIDO PELA LEI 5.811



No Sistema de Revezamento (8hs ou 12hs) com salrio base de
R$1.000,00

Adicional de Periculosidade (30%) R$300

Adicional Noturno (8,7%): R$87

Supresso do Intervalo (35,45%) R$354,50

Subtotal: R$1.741,50

Aplicao do Custo Geral (66%): R$1.149,39

Subtotal 2 R$2.890,89

Dif. de Produtividade (4,76%) R$137,60

Total Geral R$3028,49
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8. EXEMPLO PRTICO DO CUSTO DE UM TRABALHADOR
REGIDO PELA LEI 5.811



CONCLUSES:

O custo total de um empregado em regime de revezamento
previsto na Lei 5811 de 200% de seu salrio base
aproximadamente;

Comparado com o custo de um empregado celetista de 66%, o
empregado regido pela lei 5.811 custo aproximadamente 82% a
mais.


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8. EXEMPLO PRTICO DO CUSTO DE UM TRABALHADOR
REGIDO PELA LEI 5.811



No sistema de Sobreaviso com salrio base de R$1.000

Adicional de Periculosidade (30%): R$300

Adicional de Sobreaviso (26%): R$260

Subtotal: R$1.560

Aplicao do Custo Geral (66%): R$1.029,60

Subtotal 2: R$2589,60

Dif. de Produtividade (4,76%): R$123,26

Total Geral: R$2.712,86

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8. EXEMPLO PRTICO DO CUSTO DE UM TRABALHADOR
REGIDO PELA LEI 5.811



CONCLUSES:

O custo total de um empregado em regime de sobreaviso
previsto na Lei 5811 de 173% de seu salrio base
aproximadamente;

Comparado com o custo de um empregado celetista de 66,89%,
o empregado regido pela lei 5.811 custo aproximadamente 64% a
mais.



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9. A CONTROVRSIA INSTAURADA EM TORNO DA LEI 5811/72
A PARTIR DA PROMULGAO DA CONSTITUIO
FEDERAL DE 1988


O Artigo 7, XIV, da Constituio Federal de 1988 fixou o limite
de 6 (seis) horas dirias para o trabalho realizado em turnos
ininterruptos de revezamento.

A Lei 5811/72 e, em especial, as disposies que tratam dos turnos
de revezamento, foi recepcionada pela Constituio Federal de 1988
.
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9. A CONTROVRSIA INSTAURADA EM TORNO DA LEI 5811/72
A PARTIR DA PROMULGAO DA CONSTITUIO
FEDERAL DE 1988


No h incompatibilidade entre a norma geral e a legislao
especfica: o artigo 7, XIV, da Constituio Federal de 1988
introduziu no ordenamento jurdico norma geral, ao fixar o limite
de 6 (seis) horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de
revezamento, sem, no entanto, revogar a norma especfica editada
pelo legislador que, no seu todo, , inclusive, mais favorvel aos
trabalhadores
A controvrsia em torno da recepo ou revogao da Lei 5811/72
pela Constituio Federal de 1988 ganhou sobrevida pelo fato de a
Petrobrs - maior empregadora na rea - haver celebrado instrumentos
coletivos de trabalho, de mbito nacional, reconhecendo a aplicao
do turno de 6 (seis) horas aos trabalhadores submetidos ao regime da
Lei 5811/72.
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9. A CONTROVRSIA INSTAURADA EM TORNO DA LEI 5811/72
A PARTIR DA PROMULGAO DA CONSTITUIO
FEDERAL DE 1988


Depois de reiterados pronunciamentos dos Tribunais Regionais do
Trabalho e do Tribunal Superior do Trabalho, a questo relativa
recepo da Lei 5811/72 pela Constituio Federal se encontra
pacificada em virtude da edio da Orientao Jurisprudencial n
240 do TST, segundo a qual:

"Petroleiros. Horas Extras. Lei 5811/72. Recepcionada
pela Constituio Federal de 1988."
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10. OUTRAS QUESTES CONTROVERTIDAS EM TORNO DAS
JORNADAS ESPECIAIS DE TRABALHO DA LEI 5811/72


Trabalhado Realizado a Partir do 15 Dia Embarcado nos Regimes
de Turno de Revezamento de 12 (doze) Horas e Sobreaviso

Esprito e Finalidade do Artigo 4, II, da Lei 5811/72:
assegurar nmero de dias de descanso igual ao nmero de dias
de trabalho.

O trabalho realizado em regime de 28 X 28 (28 dias de
trabalho seguidos de 28 dias de descanso), em turnos de 12
horas, por exemplo, no geraria direito ao recebimento de horas
extras a partir do 15 dia embarcado.

O principal argumento em defesa da posio do empregador
consiste na ausncia de prejuzo sofrido pelo empregado.
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10. OUTRAS QUESTES CONTROVERTIDAS EM TORNO DAS
JORNADAS ESPECIAIS DE TRABALHO DA LEI 5811/72


Infrao Administrativa: a situao hipottica acima descrita
no gera a obrigatoriedade do pagamento de horas extras, mas
ao no respeitar o limite de 15 dias de embarque, previsto no
artigo 8 da Lei 5811/72, o empregador comete infrao
administrativa, passvel de autuao

Posio da Jurisprudncia: ainda que esse no seja um
posicionamento totalmente difundido pela Jurisprudncia, j
existem inmeras decises favorveis tese:
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10. OUTRAS QUESTES CONTROVERTIDAS EM TORNO DAS
JORNADAS ESPECIAIS DE TRABALHO DA LEI 5811/72


"Desrespeitou a empresa o previsto no artigo 8 da supra
mencionada Lei 5811/72, o que, no entanto, por configurar infrao
administrativa, no acarreta para o autor o direito percepo, em
dobro, de 14 (quatorze) dias de salrio. Isso porque, pelos 28 dias
em que permanecia embarcado lhe eram concedidos outros 28 de
descanso."
(Acrdo 1307-87, TRT 1 Regio, 5 Turma, RO 10290/86, Rel
Emma Buarque de Amorim)
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10. OUTRAS QUESTES CONTROVERTIDAS EM TORNO DAS
JORNADAS ESPECIAIS DE TRABALHO DA LEI 5811/72


Horas "In Itinere

Tempo de Deslocamento do Empregado at as Plataformas ou
Navios-Sonda representa tempo disposio do empregador.

Soluo adotada pelas empresas para evitar o pagamento de
remunerao adicional pelo tempo gasto com deslocamento:
reduzir o tempo mximo de embarque e descanso do
empregado de 15 para 14 dias.

Com isso, o empregado trabalha 14 dias consecutivos,
descansa nos 14 dias seguintes e os 2 dias restantes so
destinados aos deslocamentos de ida e volta at o local de
trabalho.
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10. OUTRAS QUESTES CONTROVERTIDAS EM TORNO DAS
JORNADAS ESPECIAIS DE TRABALHO DA LEI 5811/72


Inaplicabilidade do Enunciado n 90 do TST aos Trabalhadores
Embarcados em Plataformas Martimas e Navios Sonda: so
comuns as demandas envolvendo pedidos de pagamento de horas
"in itinere" com fundamento no Enunciado n 90 do TST

O primeiro argumento a afastar a aplicao do Enunciado
reside no prprio sistema 14 X 14, com dias 2 dias destinados
aos deslocamentos de ida e volta at o local de trabalho,
adotado pela maior parte das empresas. que esses 2 dois dias
destinados aos deslocamentos j so remunerados pelo
empregador, partindo-se da premissa de que todos os
trabalhadores embarcados so mensalistas.
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10. OUTRAS QUESTES CONTROVERTIDAS EM TORNO DAS
JORNADAS ESPECIAIS DE TRABALHO DA LEI 5811/72


O segundo e definitivo argumento consiste no fato de que o
transporte fornecido pelas empresas no decorre do contrato ou
do costume, mas sim, da Lei, precisamente dos artigos 4 e 3,
IV, da Lei 5811/72

Posio da Jurisprudncia: a Jurisprudncia dos Tribunais
Trabalhistas j pacfica. Vide acrdo do ex- Ministro Marcelo
Pimentel:

"O enunciado n 90 da Smula no se aplica aos petroleiros,
tendo em vista suas condies especiais de trabalho, sendo a
empresa, em face da distncia do local de trabalho, sempre
obrigada ao fornecimento de transporte no usual, como
helicpteros, navios, etc. (...) porque o empregado no poderia
alcanar o canteiro de obras com conduo particular ou
pblica de rotina.
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10. OUTRAS QUESTES CONTROVERTIDAS EM TORNO DAS
JORNADAS ESPECIAIS DE TRABALHO DA LEI 5811/72


REGIME DE SOBREAVISO

Distino Entre o Regime de Sobreaviso Previsto na Lei
5811/72 e o Regime de Sobreaviso Previsto no artigo 224,
2, da CLT (celular e beeper)

Sobreaviso Embarcado e Sobreaviso em Terra

A Permanncia, por si s, do Trabalhador a Bordo, aps a
Jornada de Trabalho, no Importa em Sobreaviso ou Tempo
Disposio do Empregador
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10. OUTRAS QUESTES CONTROVERTIDAS EM TORNO DAS
JORNADAS ESPECIAIS DE TRABALHO DA LEI 5811/72


DOMINGOS E FERIADOS

No Obrigatoriedade de Pagamento Adicional Relativo aos
Domingos e Feriados Trabalhados: o regime especial da Lei
5811/72 j prev a compensao dos domingos e feriados
Trabalhados (artigo 4, II, alnea "d") de forma, inclusive, mais
favorvel ao trabalhador

O Trabalho Realizado em Domingos e Feriados Decorre da
Prpria Impossibilidade de Interrupo da Atividade
Operacional

Posio da Jurisprudncia: a ttulo ilustrativo, vale o exame de
deciso proferida pelo Tribunal Regional do Trabalho da 2
Regio a respeito do tema:
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10. OUTRAS QUESTES CONTROVERTIDAS EM TORNO DAS
JORNADAS ESPECIAIS DE TRABALHO DA LEI 5811/72


PETROLEIROS. LEI 5811/72 - O obreiro que exerce suas
atividades sob a gide da Lei em questo, em regime de 14 dias de
trabalho por 14 dias de descanso, no faz jus a repouso semanal
remunerado, nem, por analogia, a feriados trabalhados, entendendo-
se que as condies propiciadas pela Lei 5811/72 so mais
favorveis que a legislao comum, aplicada aos trabalhadores de
modo geral.
(Ac. TRT 2 Reg., 2 Turma, Rel. Juza Maria Joaquina Siqueira
Ribeiro, RO 4280/92)
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11. SITUAO DOS TRABALHADORES QUE PRESTAM SERVIOS
ORA NAS PLATAFORMAS DE PETRLEO ORA EM TERRA


Exemplos Mais Comuns:

Aplicao da Lei 5811/72 enquanto o Trabalhador
Permanecer a Bordo
Restabelecimento das Condies Gerais de Trabalho
durante o Perodo Trabalhado em Terra
Impossibilidade de Supresso ou Pagamento Proporcional
do Adicional de Periculosidade durante o Perodo
Trabalhado em Terra (Orientao Jurisprudencial n 5 do
TST)
Interpretao do Artigo 9 da Lei 5811/72 - Hipteses em
que Devida a Indenizao por Reduo ou Supresso dos
Benefcios Previstos em Lei