Constitucin Poltica articulo 8

Ley 20285 Sobre Acceso a la Informacin Pblica

Ley 18.575 Ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado.

Ley 19.880 Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los rganos de la Administracin del
Estado

Ley 19.296, Establece Normas sobre Asociaciones de Funcionarios de la Administracin del Estado.

Ley 19.799 Sobre Documentos Electrnicos, Firma Electrnica y Servicios de Certificacin de dicha Firma.

Ley 20422 Establece Normas Sobre Igualdad De Oportunidades e Inclusin Social de Personas con Discapacidad.

Convenio 169 De La O.I.T-

Ley 19.253 Establece Normas Sobre Proteccin, Fomento y Desarrollo de los Indgenas, y crea la Corporacin Nacional de
Desarrollo Indgena

Ley 19628 Sobre Proteccin de la Vida Privada

Ley 20575 Establece el Principio de Finalidad en el Tratamiento de Datos Personales

Reglamento de la Ley 20.285, Contenido en el Decreto Supremo 13/2009 del Ministerio Secretaria General de la Presidencia

D.S 20/2009, Aprueba Estatuto de Funcionamiento del Consejo del Ministerio Secretaria General de la Presidencia

DS 779/ 200 del Ministerio de Justicia , Aprueba Reglamento del Registro de Bancos de Daros Personales a Cargo de Organismos
Pblicos

Texto Refundido de las Instrucciones 4, 7 y 9 TRANSPARENCIA ACTIVA
Instruccin General N 10 sobre TRANSPARENCIA PASIVA O ACCESO A LA INFORMACIN
Instruccin General N 6 sobre GRATUIDAD



EL PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA EN
NUESTRO ORDENAMIENTO JURDICO
El Principio Transparencia en la Constitucin
Poltica del Estado
En Chile, un importante hito en esta materia es
la reforma ( ao 2005) que fij el nuevo artculo
8 de la Constitucin, que introdujo los
principios de probidad y de transparencia en
un nivel constitucional, obligando a los titulares
de las funciones pblicas a dar estricto
cumplimiento al principio de transparencia en
todas sus actuaciones.

3
El Principio Transparencia en la Constitucin
Poltica del Estado
El inciso 2 del artculo 8 de la C.P. elev a rango constitucional lo establecido con anterioridad
por la LOCBGAE, esto es, que son pblicos los actos y resoluciones de los rganos del Estado,
as como sus fundamentos y los procedimientos que utilicen, slo una ley de qurum calificado
podr establecer la reserva o secreto de aqullos o de stos, cuando la publicidad afectare el
debido cumplimiento de las funciones de dichos rganos, los derechos de las personas, la
seguridad de la nacin o el inters nacional.

Esta reforma constitucional ha significado colocar el principio de la publicidad como una de las
Bases de la Institucionalidad.

En consecuencia, el principio de publicidad administrativa, que slo era una inspiracin u
obligacin de la Administracin del Estado, ahora se extiende a todos los rganos estatales.

Como consecuencia todo acto de la Administracin que infrinja el principio constitucional de
publicidad administrativa violara los artculos 6 y 7 de la Carta Fundamental.

En consecuencia, tales actos se transformaran no slo en actos ilegales, sino tambin
inconstitucionales, lo que acarreara su nulidad.

4
LEY N 20.285
SOBRE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
Publicada en el Diario Oficial el 20 de agosto de 2008
(Vigente desde el 20 de abril de 2009)

Reglamento de la Ley 20.285
Publicado en el Diario Oficial el 13 de abril de 2009
(Vigente desde el 20 de abril de 2009)

5
Contenidos de la Ley y del Reglamento

Establecen normas generales: mbito de la ley y a quienes se aplica; definiciones de diversos elementos el principio de la
transparencia y la extensin de la publicidad y otros conceptos. (art. 1-6 de la Ley) ( art 1-3 del Regto.)

Regulan la transparencia de la funcin pblica o transparencia activa. ( art 7-9 de la Ley) ( art 50-54 del Regto.)

Regulan el Derecho de Acceso a la informacin de los rganos de la Administracin del Estado y los elementos de este
Derecho o Transparencia pasiva. ( art 10 -20 de la Ley) ( art 4, 21- 37 del Regto.)

Define los Principios del Derecho de Acceso a la Informacin ( art 10 -20 del Regto.)

Establece las Garantas del Derecho de Acceso s la Informacin ( art 21 -26 del Regto.)

Establecen los procedimientos para el ejercicio del derecho y para su amparo ( art 12- 20,24 -30 de la Ley) ( art , 27- 37 del
Regto.)

Establece las excepciones a la publicidad de la informacin, esto es, regulan la Declaracin de Secreto o Reserva ( art 21- 23
de la Ley) ( art 7 - 9 del Regto.)

Establecen infracciones y sanciones ( art 45 - 49 de la Ley) ( art 38 -41 del Regto.)

Procedimiento de Reclamo o Impugnacin ( art 24- 30 de la Ley) ( art 42 - 49 del Regto.)

Crea el Consejo para la Transparencia ( art 31 - 44 de la Ley)
6

Principio de Transparencia en la Ley
Artculo 4 (inciso 2) de la Ley Define el Principio de Transparencia y este consiste en:
respetar y cautelar la publicidad de los actos, resoluciones, procedimientos y
documentos de la Administracin, as como la de sus fundamentos, y en facilitar el
acceso de cualquier persona a esa informacin, a travs de los medios y
procedimientos que al efecto establezca la ley.
7


Principios del Derecho de Acceso a la Informacin
( art 10 -20 del Regto.)

a) Principio de la relevancia: se presume relevante toda informacin que posean los rganos de la
Administracin del Estado, cualquiera sea su formato, soporte, fecha de creacin, origen, clasificacin o
procesamiento.

b) Principio de la libertad de informacin: toda persona goza del derecho a acceder a la informacin que
obre en poder de los rganos de la Administracin del Estado, con las solas excepciones o limitaciones
establecidas por leyes de qurum calificado.

c) Principio de apertura o transparencia: toda la informacin en poder de los rganos de la Administracin
del Estado se presume pblica, a menos que est sujeta a alguna excepcin.

d) Principio de mxima divulgacin: Los rganos de la Administracin del Estado deben proporcionar
informacin en los trminos ms amplios posibles, excluyendo slo aquello que est sujeto a las
excepciones constitucionales o legales.

e) Principio de la divisibilidad: Si un acto administrativo contiene informacin que puede ser conocida e
informacin que debe denegarse en virtud de causa legal, se dar acceso a la primera y no a la segunda.

8


f) Principio de facilitacin: Los mecanismos y procedimientos para el acceso a la informacin de los rganos
de la Administracin del Estado deben facilitar el ejercicio del derecho, excluyendo exigencias o requisitos
que puedan obstruirlo o impedirlo.

g) Principio de la no discriminacin: Los rganos de la Administracin del Estado debern entregar
informacin a todas las personas que lo soliciten, en igualdad de condiciones, sin hacer distinciones
arbitrarias y sin exigir expresin de causa o motivo para la solicitud.

h) Principio de la oportunidad: Los rganos de la Administracin del Estado deben proporcionar respuesta a
las solicitudes de informacin dentro de los plazos legales, con la mxima celeridad posible y evitando todo
tipo de trmites dilatorios.

i) Principio del control: El cumplimiento de las normas que regulan el derecho de acceso a la informacin
ser objeto de fiscalizacin permanente, y las resoluciones que recaigan en solicitudes de acceso a la
informacin son reclamables ante un rgano externo.

j) Principio de la responsabilidad: El incumplimiento de las obligaciones que esta ley impone a los rganos
de la Administracin del Estado, origina responsabilidades y da lugar a las sanciones que establece esta ley.

k) Principio de gratuidad: El acceso a la informacin de los rganos de la Administracin es gratuito, sin
perjuicio de lo establecido en esta ley.

9


Transparencia Activa
( art 7-9 de la Ley) ( art 50-54 del Reglamento)

La transparencia activa es la iniciativa de la propia Administracin de difundir informacin, sin que nadie lo solicite
y como una manera de transparentar la gestin.

La Administracin del Estado est obligada a incluir informacin a disposicin del pblico sin esperar que se
efecten peticiones de informacin.

10

TRANSPARENCIA ACTIVA
Articulo 7 al 9 de la Ley; Artculos 50 al 54 del Reglamento e INSTRUCCIONES 4, 7 y 9 del Consejo para la Transparencia

I MATERIAS A INFORMAR

II RGANOS PBLICOS OBLIGADOS A INFORMAR

III ACTUALIZACIN Y COMPLETITUD

IV INFORMACIN HISTRICA

V CARENCIA DE SITIO ELECTRNICO

VI MATERIAS DEL NUMERAL I NO APLICABLES A CIERTOS ORGANOS

VII USABILIDAD

VIII AMPLIACIN DE TRANSPARENCIA ACTIVA

IX RESTRICCION DE USO

X LINKS A PAGINAS WEB DE TERCEROS

XI LINK DIRECTO AL FORMULARIO DE SOLICTUD DE ACCESO A LA INFORMACIN

XII LINK DIRECTO AL INDICE DE ACTOS Y DOCUMENTOS CALIFICADOS DE SECRETOS O RESERVADOS

XIII LINK DIRECTO AL ACTO ADMINISTRATIVO QUE FIJA COSTOS DE REPRODUCCION

XIV FORMATO TIPO DE PLANILLAS
I MATERIAS A INFORMAR:
1) Actos y Documentos publicados en el Diario Oficial

2) Potestades, competencias responsabilidades, funciones atribuciones y/o tareas del organismo respectivo y el marco normativo del
mismo, a saber: leyes reglamentos instrucciones resoluciones.

3) Estructura Orgnica Interna y las facultades, funciones y atribuciones de cada una de sus unidades u rganos internos.

4) Personal de Planta, Contrata, Cdigo del Trabajo y las personas naturales que se desempeen a Honorarios, con las correspondientes
remuneraciones. Buena prctica.

5) Las contrataciones para: a) el suministro de bienes muebles; b) prestacin de servicios; c) ejecucin de acciones de apoyo y obras; d)
contrataciones de estudios, asesoras y consultoras con proyectos de inversin. Indicando los contratistas e identificacin de los socios
y accionistas principales o empresas prestadoras. Se distingue si estn o no sometidas a la ley de compras pblicas.

6) Transferencias de fondos pblicos a personas jurdicas o naturales.

7) Actos y Resoluciones que tengan efectos sobre Terceros.

8) Trmites y Requisitos que deben cumplir las personas para acceder a los servicios que preste el respectivo rgano pblico.

9) Diseo, Montos asignados y criterio de acceso a los programas de subsidios y otros beneficios que otorgue el respectivo rgano
incluyendo las nminas de los beneficiarios de los programas sociales en ejecucin.

10) Mecanismos de Participacin Ciudadana.

11) Presupuesto aprobado por el Concejo y sus Modificaciones.

12) Resultados de las Auditorias .

13) Entidades en que participen, representen e intervengan, cualquiera sea su naturaleza.









1) Actos y Documentos publicados en el Diario Oficial.

Los actos y documentos publicados en el Diario Oficial a contar de la vigencia de la ley 20285.

Se entiende que el rgano cumple si dispone de un link al texto del acto o documento al sitio web www.leychile.cl

BUENA PRACTICA
Los actos y documentos publicados en el Diario Oficial ANTES de la vigencia de la ley 20285.
Texto publicado en el Diario Oficial

2) Potestades, competencias responsabilidades, funciones atribuciones y/o tareas del organismo respectivo y el marco normativo
del mismo, a saber: leyes reglamentos instrucciones resoluciones.

Al publicar se deben especificar las potestades, competencias, responsabilidades, atribuciones , funciones y/ o tareas del organismo,
consignando el o los artculos que establezca/n la regulacin especfica del mismo.

Marco Normativo, comprende: leyes, reglamentos, instrucciones y resoluciones, con indicacin del tipo y nmero de la norma, su
denominacin, su fecha de publicacin, cuando haya sido publicado en el Diario Oficial o, en caso de no haberlo sido, su fecha de
dictacin, en el siguiente orden:

1) las normas orgnicas del servicio (como por ejemplo la norma legal que crea el servicio y su reglamento orgnico);

2) las normas relativas a sus potestades, responsabilidades, funciones, atribuciones y/o tareas ordenadas jerrquicamente
(Constitucin, ley, reglamento, decreto, resolucin y, al final, otros actos o documentos, segn corresponda). De haber ms de una
norma de la misma jerarqua se ordenarn cronolgicamente (primero la ms nueva y luego la ms antigua).

3) Existencia de un link a un documento que contenga el texto ntegro y actualizado de cada norma, el que indicar, expresamente, la
fecha de la ltima modificacin registrada en ese texto, si la hubiere.







3) Estructura Orgnica Interna y las facultades, funciones y atribuciones de cada una de sus unidades u rganos internos.

Toda la Informacin relativa al organismo pblico mismo, sus unidades u rganos internos. Comprende:
1) ORGANIGRAMA o Esquema
2) Descripcin de las funciones de cada unidad,

BUENA PRACTICA
Desplegar informacin a partir organigrama
Funciones de las unidades no contempladas en la ley, pero que se contienen en el reglamento
Nombre del jefe superior del servicio

4) Personal de Planta, Contrata, Cdigo del Trabajo y las personas naturales que se desempeen a Honorarios, con las
correspondientes remuneraciones. Buena prctica.

Personal de Planta: Estamento al que pertenece el funcionario; Nombre completo; Grado de la escala; Calificacin Profesional;
Cargo o funcin; Regin; Asignaciones especiales; Unidad monetaria en que se le paga; Remuneracin bruta mensualizada; horas
extraordinaria; vigencia de la relacin y Observaciones que se estimen relevantes.

Personal a Contrata: Estamento al que pertenece el funcionario; Nombre completo; Grado de la escala; Calificacin Profesional;
Cargo o funcin; Regin; Asignaciones especiales; Unidad monetaria en que se le paga; Remuneracin bruta mensualizada; horas
extraordinaria; vigencia de la relacin y Observaciones que se estimen relevantes.

Personal sujeto al Cdigo del Trabajo: Nombre completo; Calificacin Profesional; Cargo o funcin; grado de la escala a que este
asimilado, si corresponde; Regin; Asignaciones especiales; Unidad monetaria en que se le paga; Remuneracin bruta
mensualizada; horas extraordinaria; vigencia de la relacin y Observaciones que se estimen relevantes.

Personas naturales que se desempeen a Honorarios: Nombre completo; Calificacin Profesional; Breve descripcin de la funcin;
Grado de la escala a que este asimilado, si corresponde; Regin; Asignaciones especiales; Unidad monetaria en que se le paga;
Pago mensual; Vigencia de la relacin y Observaciones que se estimen relevantes.

Asignaciones
Asignaciones especiales
Horas Extraordinarias, 4 meses consecutivos
Observaciones Comisiones de Servicio o Cometidos funcionarios
Escala de Remuneraciones
Asignaciones por metas

BUENA PRACTICA
Link respecto a cada funcionario
Autoridades
Declaraciones de Interese y Patrimonio
Viticos
5) Las contrataciones para: a) el suministro de bienes muebles; b) prestacin de servicios; c) ejecucin de acciones de apoyo y
obras; d) contrataciones de estudios, asesoras y consultoras con proyectos de inversin. Indicando los contratistas e
identificacin de los socios y accionistas principales o empresas prestadoras. Se distingue si estn o no sometidas a la ley de
compras pblicas.

Adquisiciones y contrataciones sometidas al Sistema de Compras Pblicas: LINK AL MERCADO PUBLICO

Adquisiciones y contrataciones NO sometidas al Sistema de Compras Pblicas: Registro en el sitio electrnico denominado: Otras
Compras, el que debe contener individualizacin del acto administrativo que aprueba el contrato (tipo, denominacin, fecha y
nmero), individualizacin del contratista (nombre completo o razn social y R.U.T.), individualizacin de los socios o accionistas
principales de las empresas o sociedades prestadoras segn sea el caso, objeto de la contratacin o adquisicin, objeto del contrato,
monto o precio total convenido, duracin del contrato y un link al texto ntegro del contrato, del acto administrativo que lo apruebe
y sus sus posteriores modificaciones Existe la obligacin de identificar a los socios o accionistas principales de las empresas o
sociedades prestadoras solicitando a stas que los identifiquen. Son socios o accionistas principales aquellos que individualmente
sean dueos de a lo menos el 10% de los derechos sociales.
Adquisicin de Inmuebles.

BUENA PRACTICA
Licitaciones publicas o privadas incluir el texto de: bases, acta de evaluacin y acto administrativo que lo apruebe y su adjudicacin.
6) Transferencias de fondos pblicos a personas jurdicas o naturales.

Transferencias reguladas por la ley 19862: vinculo a la pgina www.regsitros19862.cl

Transferencias NO reguladas por la ley 19862: registro separado con acceso desde el sitio institucional, en un apartado especial por
ao calendario, ordenado cronolgicamente, indicando: fecha, denominacin, monto, imputacin presupuestaria, objeto o
finalidad( sin siglas) e individualizacin de la persona jurdica o natural que la recibe.

Definicin de TRANSFERENCIA DE FONDOS PBLICOS: aquellas contempladas en los subttulos 24 y 23 del Clasificados ( aportes
o pagos por concepto de subsidios, subvenciones, becas y aportes para inversin o formacin de capital y en general cualquier
otro traspaso de recursos pblicos que se efecten desde el Estado a personas naturales o jurdicas.





7) Actos y Resoluciones que tengan efectos sobre Terceros.
TODOS los decretos , resoluciones, acuerdos de rganos pluripersonales u cualquier tipo de acto administrativos emanados de la autoridad que afecten los
intereses de terceros , les impongan obligaciones o deberes de conducta o tuvieran por finalidad crear, extinguir o modificar derechos de stos, en la medida que
estos terceros sean personas naturales o jurdicas, ajenas al rgano pblico que las dicta.
Se incluirn en esta seccin, por ejemplo:
- Las instrucciones, dictmenes y circulares dictadas por el servicio u organismo aplicables a terceros,
- El reconocimiento de derechos,
- Las concesiones, autorizaciones y otros permisos otorgados,
- Los actos expropiatorios,
- Los llamados a concursos o convocatorias para postular a proyectos o programas pblicos o concesiones, autorizaciones y otros permisos,
- Los llamados a concursos de personal,
- Los actos que convoquen audiencias, consultas o informaciones pblicas u otros mecanismos de participacin ciudadana,
- Los actos administrativos que aprueben convenios de colaboracin o cooperacin, y
- Los actos administrativos sancionatorios.

Para dar cumplimiento a esta obligacin el rgano o servicio deber contemplar la informacin separada por materias, es decir, de manera segmentada de acuerdo
a las tipologas de actos dictados por cada uno.
Para ello se contemplar un link con la denominacin de la materia a travs del cual se acceder a una plantilla en la que se consignarn respecto de dichos actos,
en orden cronolgico, los siguientes campos:
a) Individualizacin del acto (tipo, denominacin, nmero y fecha),
b) Fecha de publicacin en el Diario Oficial o indicacin del medio y forma de publicidad, en conformidad a lo dispuesto en los artculos 45 y siguientes de la Ley N
19.880, y su fecha,
c) Indicacin de si el acto tiene efectos generales o particulares, segn corresponda,
d) Fecha de la ltima actualizacin, slo si se trata de actos y resoluciones con efectos generales que han sido modificados. Si esto ltimo no ha acontecido
indicarlo expresamente,
e) Breve descripcin del objeto del acto y
f) Vnculo al texto ntegro del documento que lo contiene.

Actos y resoluciones de efectos generales deber adjuntarse su texto actualizado, contemplando a su respecto la ltima modificacin que ha experimentado.

Actos y resoluciones de efectos particulares ser suficiente incorporar el texto original, BUENA PRCTICA, si informa texto actualizado, caso en el cual se
entender por cumplida la obligacin anterior.

En el caso que el rgano de la Administracin del Estado no hubiese dictado actos con efectos sobre terceros que estn comprendidos dentro de la definicin dada
en este acpite deber sealarlo expresamente, contemplando un mensaje del siguiente tenor u otro similar: Este rgano no ha dictado actos y resoluciones que
tengan efectos sobre terceros.


8) Trmites y Requisitos que deben cumplir las personas para acceder a los servicios que preste el respectivo rgano pblico.

Se deben informar los servicios que presta el respectivo rgano o servicio pblico, indicando los trmites y requisitos que deber
cumplir el interesado para poder acceder a los mismos.

Podr cumplirse la obligacin establecida en el prrafo anterior mediante un link a la pgina www.chileclic.gob.cl o el vnculo que lo
reemplace, a travs del cual deber accederse directamente a la informacin correspondiente al respectivo rgano o servicio.

Si el rgano no contare con dicho link, deber consignar la siguiente informacin: una breve descripcin del servicio que se entrega,
los requisitos y antecedentes para acceder al servicio y si es factible hacer la solicitud en lnea, los trmites a realizar y/o las etapas
que contempla, el valor del servicio o indicacin de que es gratuito, lugar o lugares en que se puede solicitar y un vnculo a la pgina
del sitio web institucional y/o al documento donde se entrega informacin complementaria del servicio respectivo.














9) Diseo, Montos asignados y criterio de acceso a los programas de subsidios y otros beneficios que otorgue el respectivo rgano
incluyendo las nminas de los beneficiarios de los programas sociales en ejecucin.

Los rganos y servicios pblicos que dispongan de programas de subsidios u otros beneficios debern publicar una planilla por cada
uno de ellos, indicando el nombre del programa; el diseo del subsidio o beneficio, dentro del que se deben consignar: unidad,
rgano interno o dependencia que lo gestiona, requisitos y antecedentes para postular, montos globales asignados, periodo o plazo
de postulacin, criterios de evaluacin y asignacin, plazos asociados a este procedimiento, si fuere del caso; objetivo del subsidio o
beneficio; individualizacin del acto por el que se estableci el programa (tipo, denominacin, nmero, fecha del acto y un link al
texto ntegro del mismo) y un vnculo a la pgina del sitio web institucional y/o al documento donde se entrega informacin
complementaria a su respecto.
Para el caso que se trate de programas sociales en ejecucin deber, adems, contemplarse una nmina con el nombre completo de
los beneficiarios, indicando la fecha de otorgamiento del beneficio y la identificacin del acto por el cual se le otorg. Dicha nmina
excluir datos como, por ejemplo, domicilio, telfono y correo electrnico del beneficiario, por no ser estrictamente necesarios para
individualizarlo.
Se entender por beneficiario a la persona natural o jurdica, a la asociacin y/o entidad que sea destinario/a directo/a de los
programas sociales en ejecucin de los respectivos rganos de la Administracin del Estado.
No se individualizarn los beneficiarios cuando ello suponga la revelacin de datos sensibles, esto es, de datos personales que se
refieren a las caractersticas fsicas o morales de las personas o a hechos o circunstancias de su vida privada o intimidad, tales como
los hbitos personales, el origen social, las ideologas y opiniones polticas, las creencias o convicciones religiosas, los estados de
salud fsicos o psquicos y la vida sexual. En estos casos deber informarse el nmero total de beneficiarios y las razones fundadas de
la exclusin de la nmina.
En caso que un rgano acte como colaborador de otro servicio, con la finalidad de facilitar o acercar a la comunidad la postulacin
y/o acceso a los subsidios y otros beneficios que ste ltimo entregue, la obligacin de publicar por transparencia activa recae en
ste y no en el primero.
Sin perjuicio de lo anterior, se considerar una buena prctica que el rgano colaborador informe en su pgina web los beneficios a
los que se puede acceder por su intermedio o en sus dependencias y que otorgan otros servicios, con indicacin del link de la pgina
web del servicio competente que contenga la informacin del programa respectivo.



















10) Mecanismos de Participacin Ciudadana.

Deben publicarse todas las acciones e instancias implementadas por el respectivo organismo o servicio pblico, que tengan por
finalidad conocer la opinin de la sociedad civil respecto de un tema de su inters, en un procedimiento de toma de decisiones.
Estas comprenden:
- Las audiencias,
- Las consultas e informaciones pblicas,
- La participacin directa,
- Los consejos consultivos,
- Otras instancias similares que contemplen los procedimientos de toma de
decisiones, y
- Los dems mecanismos contemplados en la norma general de participacin ciudadana del organismo, si existiere.

Cada mecanismo se identificar con su nombre, una breve descripcin de su objetivo, los requisitos para participar en l y un
vnculo a la informacin o acto que explique en detalle en qu consiste dicho mecanismo. y un vnculo en qu consiste dicho
mecanismo.

En el caso de los consejos consultivos se deber informar en este acpite su forma de integracin, con indicacin del nombre de
sus consejeros y su representacin o calidades, si corresponde.

Asimismo, en caso que el servicio hubiese dictado una norma general de participacin ciudadana deber sealarlo e incluir un link
a un documento que contenga su texto ntegro y actualizado, debiendo indicar, expresamente, la fecha de la ltima modificacin
registrada en ese texto, si la hubiere.






11) Presupuesto aprobado por el Concejo y sus Modificaciones.

En el caso de las Municipalidades deber publicarse, a lo menos, la siguiente informacin del presupuesto incluida en la
cuenta anual dada por el Alcalde al Concejo Municipal:
1) Presupuesto municipal aprobado por el Concejo y modificaciones a ste, si corresponde (ingresos y gastos
mensuales),
2) Balance de la ejecucin presupuestaria,
3) Estado de situacin financiera, indicndose la forma en que la previsin de ingresos y gastos se ha cumplido
efectivamente, y
4) Detalle de los pasivos del municipio y de las corporaciones municipales, cuando corresponda. Esto ltimo es sin
perjuicio de la informacin que la propia Corporacin deber incluir en su sitio web a este respecto.

BUENA PRCTICA
Incluir un listado detallado de los gastos de representacin en que incurra el respectivo rgano o servicio.
(Subttulo 22, tem 12, Asig. 003 del Clasificador Presupuestario de Ingresos y Gastos).





















12) Resultados de las Auditorias.

Se deben publicar los resultados de las auditoras, efectuadas a su ejercicio presupuestario y las aclaraciones que procedan.

Para tal efecto, cada rgano deber publicar los resultados contenidos en el informe final de la auditora correspondiente al
ejercicio presupuestario, efectuada por la Contralora General de la Repblica o por la empresa externa a la cual se le encomend
dicha labor y las aclaraciones que se hubieren efectuado al mismo.

En este caso deber contemplarse la siguiente informacin: ttulo de la auditora, indicacin de la entidad que hizo la auditora,
materia, fecha de inicio y trmino de la auditora, periodo auditado, fecha de publicacin del informe de auditora, principales
observaciones del informe, respuesta del servicio y un link al texto ntegro del informe final y sus aclaraciones.

BUENA PRCTICA
Se considerar una incluir en este acpite:
La forma en que el rgano o servicio se hizo cargo de las observaciones formuladas en los resultados de las auditoras, como por
ejemplo, si se derivaron responsabilidades administrativas o penales, si hubo cambios de procedimientos internos, etc.,

El resultado de las dems auditoras que el rgano o servicio realice por s mismo o encargue a una entidad externa y

Las evaluaciones de los programas gubernamentales a cargo del organismo, la evaluacin de impacto de los mismos y la
evaluacin comprehensiva del gasto que lleve a cabo la Direccin de Presupuestos del Ministerio de Hacienda.







13) Entidades en que participen, representen e intervengan, cualquiera sea su naturaleza.


Los rganos o servicios pblicos que se relacionen con otras entidades nacionales o extranjeras, pblicas o privadas, debern
publicar la siguiente informacin: entidad en la que participa; tipo de vnculo (participacin, representacin o intervencin); fecha
de inicio y trmino, salvo que el vnculo sea indefinido, caso en el cual deber hacerse expresa mencin de dicha circunstancia;
descripcin del vnculo y link al texto de la norma o convenio que lo justifica.

Por entidades se entender toda organizacin, independientemente de la forma jurdica que posea, si la tuviere, como por
ejemplo: personas jurdicas con fines de lucro, fundaciones, corporaciones, institutos, asociaciones gremiales, etc., bastando para
estar obligado a informar cualquier tipo de vnculo de participacin (societaria, accionaria o membreca), representacin
(intervencin en los rganos de decisin como el directorio, por ejemplo) e intervencin (cualquier otra forma de participacin en
las decisiones de la entidad).
As, por ejemplo, debern mencionarse las organizaciones o personas jurdicas de las que se es parte o aqullas en que uno o ms
funcionarios del rgano o servicio tienen un cargo en su calidad de tal, es decir, en representacin del rgano o servicio pblico al
que pertenecen.
No deben informarse en este apartado los convenios con terceros de carcter general o celebrados para facilitar el cumplimiento
de las funciones, pues stos deben incluirse en el apartado 1.7 (actos y resoluciones que tengan efectos sobre terceros).

























El ndice de actos y documentos calificados como secretos o reservados y los actos
administrativos que fijen los costos directos de reproduccin debern ser
informados en un link independiente,
II RGANOS PBLICOS OBLIGADOS A INFORMAR
La ley y su Reglamento se aplican a toda informacin que sea elaborada con presupuesto pblico o que est en
poder de los rganos del Estado, tales como:
Ministerios
Intendencias
Gobiernos Regionales
Gobernaciones
Municipalidades
Fuerzas Armadas
Carabineros
Investigaciones y
rganos y servicios pblicos creados para el cumplimiento de la funcin Administrativa.

Esta ley se aplica con criterios especiales a:
Contralora General de la Repblica
Banco Central
Empresas pblicas creadas por ley
Empresas del Estado y sociedades en que ste tenga participacin accionaria superior al 50% o mayora en
el directorio
Congreso Nacional
Tribunales de justicia
Ministerio Pblico, Tribunal Constitucional y Justicia Electoral

27
III ACTUALIZACIN Y COMPLETITUD

La informacin anterior deber incorporarse en los sitios electrnicos en forma completa y actualizada. La
actualizacin de la informacin deber efectuarse en forma mensual y dentro de los 10 primeros das hbiles
de cada mes. Lo anterior es sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral 1.11, de la Instruccin respectiva .
Los documentos que fueren objeto de difusin parcial por tarjarse o editarse parte de su contenido en virtud
del principio de divisibilidad, debern advertirlo expresamente aadiendo al final una leyenda que consigne
esta circunstancia y seale el fundamento legal de la reserva.

IV INFORMACIN HISTRICA

Se considerar una BUENA PRCTICA incorporar la informacin histrica recopilada desde la entrada en vigencia de la
ley, indicando el mes y/o el ao al que corresponde, y la informacin histrica anterior a su entrada en vigencia.

Lo anterior no ser aplicable a los actos y documentos publicados en el Diario Oficial a partir de la vigencia de la Ley N
20.285, los que debern mantenerse a disposicin permanente del pblico en el respectivo sitio web, conforme al
numeral 1.1.
V CARENCIA DE SITIO ELECTRNICO

Se considerar una BUENA PRCTICA Incorporar la informacin histrica recopilada desde la entrada en vigencia de la ley,
indicando el mes y/o el ao al que corresponde, y la informacin histrica anterior a su entrada en vigencia.

Lo anterior no ser aplicable a los actos y documentos publicados en el Diario Oficial a partir de la vigencia de la Ley N 20.285,
los que debern mantenerse a disposicin permanente del pblico en el respectivo sitio web, conforme al numeral 1.1. Se
considerar una buena prctica incorporar la informacin histrica recopilada desde la entrada en vigencia de la ley, indicando el
mes y/o el ao al que corresponde, y la informacin histrica anterior a su entrada en vigencia.

Lo anterior no ser aplicable a los actos y documentos publicados en el Diario Oficial a partir de la vigencia de la Ley N 20.285,
los que debern mantenerse a disposicin permanente del pblico en el respectivo sitio web.
VI MATERIAS DEL NUMERAL I NO APLICABLES A CIERTOS ORGANOS

En el caso que el servicio u rgano de la Administracin del Estado no tenga la referida informacin por no corresponder la
informacin solicitada con las competencias, atribuciones y funciones que le son encomendadas deber incluir igualmente el link
respectivo y sealar expresamente que no se le aplica y las razones para ello.

VII USABILIDAD

Los organismos de la Administracin del Estado debern publicar la informacin de manera clara y precisa, bajo un banner
especialmente dedicado a Transparencia Activa, incluido en un lugar fcilmente identificable en la pgina de inicio de sus
respectivos sitios web institucionales o del ministerio del cual dependen o se relacionan con el Ejecutivo, en el caso que los
primeros no cuenten con sitios electrnicos propios.

La informacin deber disponerse de un modo que permita su fcil identificacin y un acceso expedito, vale decir, utilizando
planillas, diseos y sistemas mediante los cuales las personas puedan encontrar y entender la informacin a que se refiere esta
instruccin de manera sencilla y rpida, sin necesidad de invertir una gran cantidad de tiempo y esfuerzo o de tener
conocimientos acabados del sector pblico o del organismo respectivo.






VIII AMPLIACIN DE TRANSPARENCIA ACTIVA
Se recomienda utilizar la transparencia activa como medio para entregar el mximo de informacin pblica a las personas,
aplicando el espritu de los principios de facilitacin y mxima divulgacin de la Ley de Transparencia (artculo 11 d y f).

Por ello, se podr incluir en el banner sobre Transparencia Activa toda informacin adicional, que el organismo o servicio estime
conveniente publicar. Esta informacin adicional deber ser publicada en un vnculo separado, bajo la denominacin Otros
antecedentes, respetando el formato utilizado por el organismo o servicio en el resto de la informacin sobre Transparencia
Activa.

En particular, se considerar como BUENA PRCTICA incluir la siguiente informacin adicional:
Aqulla frecuentemente solicitada en ejercicio del derecho de acceso a la informacin,
Aqulla que haya sido declarada pblica por el Consejo para la Transparencia al resolver amparos por denegacin de acceso y -
cualquier otra informacin que sea de utilidad o se considere relevante.
Los rganos o servicios debern abstenerse de adjuntar informacin de forma inorgnica o sin una sistematizacin apropiada,
pues el exceso de informacin o la presentacin desordenada de sta pueden inducir a confusin respecto del real contenido de
la informacin que se contiene en cada uno de los acpites.
IX RESTRICCION DE USO
Los rganos de la Administracin del Estado no podrn establecer condiciones de uso o restricciones al empleo
de la informacin que deban publicar por transparencia activa en sus respectivos sitios electrnicos cuando
dicha restriccin carezca de fundamento legal.
X LINKS A PAGINAS WEB DE TERCEROS

En el caso que los rganos de la Administracin del Estado utilicen links a otras pginas webs de otros organismos o de
instituciones, pblicas o privadas, que presten servicios de informacin institucional, sern en todo caso responsables directos de
que se encuentre disponible al pblico la informacin que se exige en la Ley de Transparencia y en su Reglamento y del
cumplimiento de las exigencias contenidos en la instruccin general. Respectiva.
XI LINK DIRECTO AL FORMULARIO DE SOLICTUD DE ACCESO A LA INFORMACIN

Se recomienda a los rganos de la Administracin del Estado que, como buena prctica, establezcan, en el mismo banner sobre
Transparencia Activa en el que se contiene la informacin sealada en el numeral 1, un link de acceso directo al formulario de
solicitud de acceso a la informacin.

En el referido formulario, el campo para identificar la informacin solicitada deber tener, al menos, 10.000 caracteres.

El rgano o servicio deber abstenerse de requerir, como campo obligatorio, informacin adicional a la expresamente exigida en
el artculo 12 de la Ley de Transparencia y en el artculo 28 de su Reglamento, como por ejemplo, el R.U.N. y/o R.U.T. del
solicitante.
XII LINK DIRECTO AL INDICE DE ACTOS Y DOCUMENTOS CALIFICADOS DE SECRETOS O RESERVADOS

Los rganos de la Administracin del Estado debern contemplar, en el mismo banner sobre Transparencia Activa en el que se
contiene la informacin sealada en la Ley, su Reglamento y la Instruccin general respectiva, un link independiente para el
acceso directo al ndice de actos y documentos calificados como secretos o reservados.
XIII LINK DIRECTO AL ACTO ADMINISTRATIVO QUE FIJA COSTOS DE REPRODUCCION

Los rganos de la Administracin del Estado debern contemplar, en el mismo banner sobre Transparencia Activa en el que se
contiene la informacin sealada en la Ley, su Reglamento y la Instruccin general respectiva, un link independiente de acceso
directo al acto administrativo que fije los costos directos de reproduccin para dicha institucin.
XIV FORMATO TIPO DE PLANILLAS

El Consejo para la Transparencia publicar en su pgina web www.consejotransparencia.cl, a modo ilustrativo, planillas cuyo
formato cumple con las instrucciones por el dictadas.
Artculo 21 de la Ley 20.285
Las nicas causales de secreto o reserva en cuya virtud se podr denegar total o
parcialmente el acceso a la informacin, son las siguientes:
1. Cuando su publicidad, comunicacin o conocimiento afecte el debido cumplimiento de las funciones del rgano requerido,
particularmente:
a) Si es en desmedro de la prevencin, investigacin y persecucin de un crimen o simple delito o se trate de antecedentes
necesarios a defensas jurdicas y judiciales.
b) Tratndose de antecedentes o deliberaciones previas a la adopcin de una resolucin, medida o poltica, sin perjuicio que los
fundamentos de aqullas sean pblicos una vez que sean adoptadas.
c) Tratndose de requerimientos de carcter genrico, referidos a un elevado nmero de actos administrativos o sus antecedentes o
cuya atencin requiera distraer indebidamente a los funcionarios del cumplimiento regular de sus labores habituales.
2. Cuando su publicidad, comunicacin o conocimiento afecte los derechos de las personas, particularmente tratndose de su
seguridad, su salud, la esfera de su vida privada o derechos de carcter comercial o econmico.
3. Cuando su publicidad, comunicacin o conocimiento afecte la seguridad de la Nacin, particularmente si se refiere a la defensa
nacional o la mantencin del orden pblico o la seguridad pblica.
4. Cuando su publicidad, comunicacin o conocimiento afecte el inters nacional, en especial si se refieren a la salud pblica o las
relaciones internacionales y los intereses econmicos o comerciales del pas.
5. Cuando se trate de documentos, datos o informaciones que una ley de qurum calificado haya declarado reservados o secretos,
de acuerdo a las causales sealadas en el artculo 8 de la Constitucin Poltica.


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GRACIAS POR SU ATENCION


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