Proyecto

Elecciones
Regionales 2014
Propuesta de polticas y arreglos
interinstitucionales, para incrementar la
competitividad de las agro exportaciones
de la Regin Piura en el marco del
Acuerdo Regional Piura al 2021
Lima, 05 de Agosto de 2014

En Piura, el proyecto cont con la participacin de:
Agenda de Competitividad 2014 2018
Consejo Nacional de la Competitividad
Marco Nacional
Desarrollo Productivo y empresarial (DPE): Incrementar la
productividad y fortalecer las capacidades de las empresas para
diferenciarse en el mercado nacional e internacional.

Ciencia Tecnologa e Innovacin: Fortalecer capacidades
cientficas-tecnolgicas y de innovacin para apuntalar el cambio en
la estructura productiva hacia una economa basada en el
conocimiento.

Internacionalizacin: Aumentar la competitividad producto de una
gestin aduanera y comercial eficiente y una oferta exportable
diversificada hacia mercados internacionales.

Infraestructura logstica y de transportes: Contar con un
sistema logstico, que articule la infraestructura vial, aeropuertos,
puertos y plataformas logsticas, para una circulacin segura,
oportuna y con bajo costo.
Marco Nacional
Competitividad 2014 - 2018
Marco Nacional
Competitividad 2014 - 2018
Tecnologas de la Informacin y las comunicaciones
Potenciar a las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones -
TIC, como un impulsor de la eficiencia del Estado y dinamizador de la
productividad

Capital Humano
Elevar la productividad laboral, fomentando la formacin de
capacidades articuladas al mercado laboral y expandiendo la
cobertura de aseguramiento en salud.

Facilitacin de Negocios
Garantizar predictibilidad y transparencia en la regulacin y eficiencia
en la gestin del Estado.

Recursos Naturales y energa: Promover la sostenibilidad
ambiental y la oferta de recursos naturales y energa como factores
esenciales para el desarrollo de las empresas y sus actividades.
Marco Nacional - PESEM
Poltica Agraria 2012 - 2016
La Poltica Agraria, en el marco de la hoja de
ruta, se orienta principalmente a disminuir
los altos niveles de pobreza en el campo en
un contexto de crecimiento ms inclusivo, as
como a reducir las brechas de competitividad
que presenta el agro peruano, bajo un
enfoque de desarrollo sostenible.

PIURA
Potencialidades del territorio
Piura tiene ubicacin estratgica para
acceder a mercados de la cuenca Asia
Pacfico a travs de un puerto comercial, 2
puertos especializados (petrleo y
minera); un terminal areo y la carretera
Panamericana. Se proyecta a mediano
plazo su acceso a Brasil y la cuenca del
Atlntico va eje multimodal IIRSA Norte.
Nota: En trminos de productividad: 1 ha bajo riego equivale a 2.8 ha de secano.
En Piura se cuenta con el equivalente a 1.68 ha de tierra bajo riego x habitante; lo
cual es mayor a: 1.36 ha/hab. en Per y 0.88 ha/hab. en el mundo.
El territorio de Piura ha sido dotado por
la naturaleza y por la accin humana,
de condiciones excepcionales de
disponibilidad de tierra y agua para la
agricultura: 386,777 ha (el 67.76%
bajo riego). /Cenagro 2012




Pese a sus potencialidades, en el ao 2003 el sector
agropecuario de Piura estaba en crisis: entre 1994 y 2002
redujo su aporte al PBI departamental de 10.5% a 9.2%.
En ese mismo perodo grupos de pequeos productores,
apoyados por profesionales piuranos, se organizaron para
exportar, primero caf, luego banano, mango, cacao y otros;
apuntando a nichos de mercado atractivos y en crecimiento,
como el orgnico y el de Mercado Justo
1
.
Actualmente, la percepcin de agro en crisis subsiste, en parte
por la inadecuada gestin de recursos; pero paralelamente
existe un creciente sector que mejora en productividad y en
calidad cumpliendo exigencias internacionales y desarrollando
capacidades en mujeres y hombres, que se suman al trabajo
en empresas privadas rurales y asociaciones de pequeos
productores.

(1) Hacia una Estrategia de Desarrollo Sostenible. Estudio Caso Piura. / Eduardo Larrea T.

PIURA
Crisis del sector agrario tradicional
y nuevos desarrollos
Marco Nacional - PESEM
Poltica Agraria 2012 - 2016
LINEAMIENTOS GENERALES DE LA POLITICA AGRARIA

1. Impulsar el desarrollo de la asociatividad y de la
actividad empresarial en el agro, bajo un enfoque
de cadenas productivas y de cluster.
2. Consolidar la institucionalidad agraria pblica y
privada , articulando la intervencin de la poltica
sectorial en los tres niveles de gobierno,
generando una descentralizacin efectiva y su
orientacin al productor agrario , a travs de un
desarrollo rural con enfoque territorial.
Marco Regional
Acuerdo Regional 2007-2021
VISION
En el ao 2021 Piura es una regin descentralizada,
ordenada, articulada y competitiva con justicia social,
que desarrolla una plataforma productiva basada en la
agroindustria y pesquera de exportacin, el turismo y
en el aprovechamiento social y ambientalmente
responsable de la diversidad de sus recursos naturales
y servicios logsticos internacionales; donde la gestin
gubernamental, la inversin privada en formas
empresariales diversas y una poblacin que valora su
identidad e institucionalidad, conciertan e implementan
la gestin estratgica del desarrollo regional
garantizando condiciones de desarrollo humano
sostenible
En la Pag. 06
Marco Regional
Acuerdo Regional 2007-2021
4. Desarrollo Econmico en base a competitividad

4.1 Asegurar la inversin necesaria en recursos
humanos, tecnologa, investigacin e
infraestructura, y promover la inversin privada en
una labor permanente para elevar la
competitividad de un conjunto de cadenas
productivas que articulan ventajosamente
actividades regionales con los mercados nacional e
internacional. Se prioriza las actividades
productivas y de servicios cuyo valor agregado
tiene mayor incidencia en la generacin de empleo
e ingresos.
En la Pag. 13
PIURA
Ventajas comparativas y competitivas
Los agricultores que se asociaron y los que se integraron a
empresas, vieron que en la actualidad, tener tierra, mano de
obra y algo de capital, no basta para tener una agricultura
rentable. Las ventajas comparativas no son suficientes.
La agricultura para la exportacin, y tambin la agricultura
que busca buenos precios en el mercado interno, necesita
desarrollar ventajas competitivas que diferencien al
producto para acceder a mejor precio, y reduzcan los costos
va compras conjuntas y mayor productividad.
Esto requiere tecnologa y capacidad de innovacin que
generalmente no se hereda ... se crea en base a
investigacin, capacitacin y desarrollo de habilidades, que
deben ser apoyadas por crdito y servicios pblicos agrarios.
y hay que mantener vigentes las ventajas competitivas, lo
cual es un esfuerzo permanente.
13
Produccin de
Subsistencia
(Familias)
Mejorar las condiciones alimentarias.
Asociatividad y articulacin a mercados locales.
Conservacin de RRNN.
Pequeos Negocios
Rurales
(Familias)
Promocin de asociatividad y gerencia rural.
Articulacin a mercados regionales.
Acceso al mercado de servicios para la innovacin.
Produccin Comercial
(Pequeos y
medianos
productores
asociados)
Promocin de asociatividad y gerencia rural.
Articulacin a mercados nacionales y de
exportacin.
Acceso al mercado de servicios para la innovacin.
Agroexportacin
(Produccin Agraria
Empresarial)
Sanidad agraria .
Inocuidad de alimentos.
Articulacin a nuevos mercados internacionales.
TIPOS INTERVENCIN
Poltica Agraria 2012 - 2016
Opciones de Poltica
regional
Contexto previo:

Sector pblico y privado trabajando en la misma direccin,
cada uno con sus funciones:
Las empresas privadas de productores asociados,
incrementan calidad y productividad, en un contexto de
respeto a los derechos de los trabajadores, cuidando el
ambiente, fortaleciendo la formacin de clusters, y
desarrollando su estrategia empresarial.

Los gobiernos, regionales y nacional, garantizan la calidad
del entorno empresarial y apoyan a la consolidacin de
conglomerados (clusters) orientando actividades conjuntas
a la construccin de un espacio urbano rural competitivo.
Opciones de Poltica
regional
1. Apoyar al abastecimiento del Mercado Interno,
impulsando cadenas agro-productivas destinadas a la
alimentacin local y regional; va compras empresariales y
programas estatales.

2. Apoyar a incrementar la dinmica agro-exportadora de
Piura, a partir de una adecuado y competitivo
aprovechamiento de las condiciones de intercambio.
Utilizando los Tratados de Libre Comercio suscritos sin
generar externalidades negativas para la regin.

3. Una combinacin de las anteriores en diferentes arreglos
segn la dotacin de recursos del mbito urbano rural
elegido. Buscando desarrollar competitividad territorial
sostenible.
Opcin elegida

Una combinacin de las anteriores, impulsando tanto cadenas
agro-productivas destinadas a la alimentacin local y regional
va compras empresariales y programas estatales; como,
cadenas productivas que contribuyan a incrementar la
dinmica agro-exportadora de Piura. El balance de
participacin de cada una depender del nivel de desarrollo de
produccin competitiva que puedan alcanzar las empresas
privadas y las organizaciones de productores.

Esta es una combinacin factible de ser aplicada en el
Departamento de Piura por el Gobierno Regional, en
coordinacin con el Gobierno Nacional, los gobiernos locales, y
el sector privado, mejorando al mismo tiempo condiciones de
sostenibilidad econmica, social y ambiental con equidad de
gnero, en las diferentes cadenas productivas.
Objetivo:
Desarrollo
territorial
sostenible de
la agricultura
y su medio
rural-urbano
Espacios Rurales
Cadenas productivas
agrarias orientadas
a consumo interno y
exportacin
Dicho esto, impulsar el desarrollo agrario de Piura, pasa
ahora por implementar polticas y arreglos institucionales;
que contribuyan para que la agricultura alcance mayor
competitividad, en un marco de desarrollo rural sostenible.
Propiciando la integracin urbano-rural, la formacin de
clusters en zonas estratgicas, y evitando distorsiones
econmicas e inequidades de gnero.
Espacios Urbanos
Cluster: grupo de empresas del mismo sector que colaboran estratgicamente entre si.
R. Ganoza
Ser necesario, trabajar con mayor detalle las polticas a
nivel del Gobierno Regional para engarzar una estrategia
que permita desarrollar micro territorios competitivos
especializados.
Obstculos identificados
Una vez solucionado el arreglo de polticas a ser
aplicadas por niveles de gestin pblica y los
compromisos de las empresas privadas, ser necesario
identificar los arreglos interinstitucionales necesarios
para que fluya el proceso.

Esto quiere decir por ejemplo que ser necesrio,
realizar muchas tareas entre diferentes niveles de
gobierno , entre sectores y con las empresas privadas
en el marco de una mesa especfica para el desarollo
local
GRACIAS!