Docente: HECTOR FUENTES CONTROL DE LA CONGESTIN MEDIANTE ACCIONES SOBRE LA DEMANDA CAPITULO IV CONTENIDO GENERAL A. LA DEMANDA DE TRANSPORTE Y LA CONGESTIN B. EL CONTROL DE ESTACIONAMIENTO C. ESCALONAMIENTO DE HORARIOS D. RESTRICCIN VEHICULAR E. TARIFICACIN VIAL F. AMINORANDO LA CONGESTIN SOBRE LA BASE DE LA CONVICCIN PERSONAL Y LA REDUCCIN DE LA NECESIDAD DE VIAJAR
A. LA DEMANDA DE TRANSPORTE Y LA CONGESTIN Qu es la demanda de transporte? HORA PICO - AUMENTO DE VOLMENES DE TRFICO HAY QUE ACTUAR NO SLO SOBRE LA OFERTA, SINO TAMBIN SOBRE LA DEMANDA Los avances en la tecnologa, Disminuyen los costos de transporte Como? mayor utilizacin de medios de transporte de alto coeficiente de ocupacin, incluido el uso compartido del vehculo particular
transferencia de viajes en automvil desde las horas punta a horas fuera de punta
realizacin de viajes a pie o en bicicleta. Remplazo transitorio del automvil restriccin voluntaria del uso del auto cambios de conducta mediante la coercin o los incentivos/desestmulos. el control de estacionamiento en las calles y fuera de la va pblica el escalonamiento o dispersin de horarios de las actividades laborales, educativas y comerciales
3. Medidas sobre la demanda que inhiben la congestin la restriccin vehicular o prohibicin de circular para parte de los vehculos existentes
la tarificacin vial mediante mtodos electrnicos y no electrnicos de recaudacin mtodos y situaciones que aminoran la congestin sobre la base de la conviccin personal y la reduccin de la necesidad de viajar. 3. Medidas sobre la demanda que inhiben la congestin B. EL CONTROL DE ESTACIONAMIENTO En qu forma puede el control de estacionamiento aminorar la congestin?
Regular la disponibilidad de sitios de parqueo en distintas zonas de la ciudad, con el fin de disminuir la congestin.
Controlar el estacionamiento, sea restringiendo el nmero de sitios disponibles o cobrando por su uso.
Liberar espacio de calles y avenidas para la circulacin de vehculos, aumentando la capacidad efectiva de las vas. 1. Descripcin de la medida Reducir los desplazamientos en auto que impliquen estancias prolongadas del vehculo, como por ejemplo, los viajes domicilio-trabajo Fomentar la utilizacin de medios de transporte de alto coeficiente de ocupacin, incluyendo el uso compartido del auto particular. Incentivar la transferencia de viajes de horas punta a horas fuera de punta. 3. Descripcin de la medida facilitar en las reas congestionadas el estacionamiento de corta duracin por motivos de negocios, trmites personales, y otros reducir el tiempo dedicado por vehculos en movimiento a la bsqueda de una plaza para estacionar. 3. Descripcin de la medida El control de estacionamiento en reas congestionadas la prohibicin lisa y llana de estacionar en determinados lugares y perodos. la fijacin de cuotas de espacio o tiempo de aparcamiento. la imposicin de un cobro por estacionar o el suministro del espacio. El estacionamiento libre o gratuito en la calzada El estacionamiento regulado o pagado en la calzada El estacionamiento pagado fuera de la calzada El estacionamiento gratuito fuera de la calzada TIPO DE ESTACIONAMIENTO 2. Estacionamiento libre o gratuito en la calzada a) Prohibicin selectiva de estacionar b) No basta con prohibir el estacionamiento 3. Estacionamiento regulado o pagado en la calzada a) Parqumetros y otras formas de control de la estada los costos de transformar el lugar en parqueo (sealizacin y equipamiento) y de operarlo, incluyendo, desde luego, los salarios de los trabajadores e inspectores, de modo de autofinanciar y eventualmente concesionar el sistema. el valor del derecho a ocupar un espacio pblico por cierto tiempo; este puede calcularse sobre la base de los costos de congestin impuestos a los vehculos que circulan, provenientes del hecho de no tener a disposicin todo el ancho de la calzada (Valenzuela y Glvez, 1995). CUANTO COBRAR? c) Se necesita un control efectivo d) Prohibicin de usar Estacionamientos regulados durante las horas punta 4. Estacionamiento pagado fuera de la calzada 5. Estacionamiento gratuito fuera de la calzada a) Centros comerciales, instituciones de servicio y empresas con fines de lucro b) Lugares de trabajo y de educacin superior y proyectos inmobiliarios 6. Estacionamientos de transbordo 7. Ventajas y desventajas del control de estacionamientos VENTAJAS DESVENTAJAS La medida alcanza ciertos resultados Lucha contra costumbres y aspiraciones Menores emisiones de gases txicos Hay que resolver los problemas de los residentes de la zona con restricciones de estacionamiento Costos de implantacin Prdida de derechos adquiridos Asuncin de costos de congestin por parte de quienes los causan Muerte del centro? Seal que contiene la expansin de la ciudad C. ESCALONAMIENTO DE HORARIOS La congestin se puede aliviar en la medida en que sea factible repartir los inicios de las diferentes jornadas a lo largo de un perodo ms extenso. El escalonamiento de horarios consiste en establecer distintas horas de entrada y salida para las diferentes actividades que existen en las grandes ciudades, tales como trabajo, comercio, colegios, universidades, y otras, de modo que cada actividad tenga un comienzo desfasado en relacin con las otras. 1. Descripcin de la medida 2. Casos de aplicacin Durante la segunda guerra mundial, en Filadelfia Diversas ciudades de los Estados Unidos, as como Toronto y Ottawa (Canad) y Paris (Francia) En numerosas empresas de pases desarrollados Varias ciudades de Brasil En Ciudad de Guatemala, en 1996. 3. Ventajas y desventajas VENTAJAS DESVENTAJAS La medida alcanza ciertos resultados Costos del ajuste a los nuevos horarios Bajos costos de puesta en marcha Aumento de viajes producto de los cambios de horario Posibilidad de mantener hbitos modales Cambio de hbitos Ahorro en flota de transporte pblico Medida difcil de imponer D. RESTRICCIN VEHICULAR 1. Descripcin de la medida 2. Ventajas y desventajas VENTAJAS DESVENTAJAS Es efectiva en el corto plazo Expropiacin de un derecho adquirido por los usuarios Disminucin de la contaminacin Dificultad de fiscalizacin Bajos costos de puesta en marcha Incremento adicional y envejecimiento del parque automotriz en el mediano plazo E. TARIFICACIN VIAL La tarificacin vial es una manera de hacer recaer dichos costos en quienes los provocan, de modo que slo seguiran circulando en automvil durante las horas punta quienes estn dispuestos a pagar la tarifa, lo que se traducira en una baja neta de los niveles de trnsito. la tarificacin por congestin es un desincentivo al uso del vehculo personal en las zonas y perodos congestionados. Una interesante particularidad es que el uso de las vas pblicas queda regulado mediante un instrumento de mercado y no por medio de una reglamentacin impuesta por las autoridades. a) Zonas o vas congestionadas donde aplicar la tarificacin 2. Resultados esperados de la tarificacin Cambios en el modo de transporte, hora y ruta de diversos viajes, lo que se traducira en menor congestin; en todo caso, es necesario verificar que no se generen impactos negativos, como congestin en sectores o perodos no tarificados, lo que disminuira en algn grado los beneficios Alcanzados. Disminucin de los recursos consumidos en el transporte urbano (costos operacionales de vehculos y tiempos de viaje), disminucin de la emisin de contaminantes. Menor estrs por la disminucin de los tiempos de viaje y de los Atochamientos. Generacin de recursos monetarios, producto de las tarifas de congestin cobradas, que podran tener varios destinos como un fondo de transporte urbano, mejoramiento y conservacin de las vas, mejoramiento del transporte pblico y otros. 3. Asuntos previos por resolver el impacto sobre las rutas alternativas a las tarificadas, muchas de las cuales seran calles locales que podran no estar diseadas para recibir elevados volmenes de trnsito desviado. la existencia de opciones de transporte pblico apropiado como sustituto del vehculo particular. el acceso de los residentes en la zona tarificada. los eventuales impactos adversos sobre personas de menores ingresos y en desventaja que se desplazan en autos. los intereses del comercio y de las actividades empresariales y educativas en la zona tarificada; stos deberan considerarse tempranamente en el proceso de planificacin, identificando las posibles soluciones con participacin de los interesados. Una posibilidad a tener en cuenta es la flexibilizacin de los horarios de las actividades.
el destino de la recaudacin: hay fuerte resistencia a la creacin de nuevos impuestos, por lo que aparentemente los nicos destinos aceptables para los usuarios seran el mejoramiento del transporte pblico, la inversin en ampliacin, rehabilitacin, conservacin, demarcacin y sealizacin de las calles, el fomento al desarrollo de la ciudad y otros semejantes, pero difcilmente se tolerara el ingreso a rentas generales de la nacin y la falta de comprensin de las tecnologas de cobro. 3. Asuntos previos por resolver Ventajas y desventajas VENTAJAS DESVENTAJAS La medida parece ser efectiva Dificultades en la aplicacin prctica de la teora econmica Menores emisiones de gases txicos Dificultades en la aplicacin prctica de la teora econmica (2) y los efectos de largo plazo Internalizacin de los costos de congestin por parte de quienes los causan Aumento de la congestin en el entorno de las reas y perodos tarificados Posible fuente de recursos para proyectos El grado de efectividad de la fiscalizacin Costos de puesta en marcha y funcionamiento Resistencia de los usuarios, El acceso de los residentes a la zona tarificada y el valor de las propiedades Los problemas de introduccin de tecnologas nuevas F. AMINORANDO LA CONGESTIN SOBRE LA BASE DE LA CONVICCIN PERSONAL Y LA REDUCCIN DE LA NECESIDAD DE VIAJAR Gracias Preguntas?