UNIDAD I

LA FUNCION NOTARIAL Y LA
INFORMATICA JURIDICA


ABOG. ESCRIBANA JUANA C. ROCHE AZCONA

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UNIDAD I
INFORMATICA JURIDICA
1. INTRODUCCIN
Cabe resaltar, que es importante
encontrar los puntos de conexin entre la
tecnologa informtica y , el Derecho, con el
objeto de relacionar ambas disciplinas, es
decir buscar el nexo entre la ciencia y la
tcnica.
La Informtica y el Derecho, salvo el Derecho
natural, son productos de la inteligencia
humana, estn al servicio de las personas,
son medios para que estas alcancen sus
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1. INTRODUCCION
fines, por lo tanto la Informtica comprendida la
informtica jurdica como el Derecho son SISTEMAS;
y como tales en el marco de la Teora General de
Sistemas pueden relacionarse entre s, teniendo en
cuenta de que una alteracin en alguno de los
elementos componentes podr repercutir en todo el
conjunto. En sntesis podemos decir: 1 La
Informtica automatiza y permite recuperar y difundir
la informacin, inclusive en el rea jurdica:
Informtica Jurdica. 2 El Derecho, sus profesionales
y el publico en general dependen cada vez mas de la
informacin. 3 La informacin, que se desmaterializa
para su procesamiento automatizado, tiene que
recuperar alguna forma para ser humanamente
reconocible.
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2.- DISTINCION
INFORMATICA: Es una rama de la Ciberntica, y podemos
definirla como la CIENCIA DEL TRATAMIENTO LOGICO Y
AUTOMATICO DE LA INFORMACION.
INFORMATICA JURIDICA: Es la aplicacin de la Informtica y
del ordenador al servicio de los elaboradores y operadores del
Derecho.
DERECHO INFORMATICO: Es una rama del Derecho y una
Ciencia, como rama del derecho es una parcela del orden
jurdico, integrada por las normas y principios que se refieren a
la actividad informtica y, como Ciencia es una disciplina
centrada en el anlisis de ese sector del ordenamiento jurdico.
DERECHO NOTARIAL: Es el sistema jurdico que tiene por
objeto regular la forma jurdica y la autenticidad de los negocios
y los dems actos jurdicos, para la realizacin pacifica del
derecho.
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3.- EL PAPEL DEL NOTARIO COMO OFICIAL
PUBLICO EN LAS COMUNICACIONES CON LOS
REGISTROS PUBLICOS
Desde el ao 1969 el tema de la Informtica jurdica ha sido
examinado con motivo del X Congreso Internacional del Notariado
Latino, celebrado en Montevideo, en los siguientes trminos:
Dentro de la vigencia de los postulados enunciados, se estima
que el notariado debe abocarse, con amplios signos de apertura a
las nuevas exigencias sociales, tcnicas y econmicas del mundo
contemporneo, reconsiderando su trascendencia en el mbito del
derecho, en sus mltiples manifestaciones, particularmente en el
campo del derecho comparado, internacional privado,
administrativo y fiscal.
En el ao 1992, en el XX Congreso Internacional celebrado en
Cartagena se adoptaron las siguientes recomendaciones: En lo
concerniente a la expresin de voluntad por documento privado, y
complementando los logros tcnicos en cuanto a criptografa de los
textos y firma electrnica, proponer la intervencin del notario quien
en su calidad de profesional especializado e imparcial, puede
autenticar y custodiar el archivo de cualquier modo de identificacin
electrnica;
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3.-
y as, en el ao 2004 en el XXIV Congreso Internacional del Notariado latino, se
trato el tema del Notario y la contratacin electrnica. En conclusin, uno de los
desafos mas grandes que el Notario de los ltimos tiempos debe enfrentar es
integrar la tecnologa en el ejercicio de su profesin juntamente con los
principios jurdicos, es decir el NOTARIO DEBE ADAPTARSE al uso de las
nuevas herramientas tales como: La firma digital, copias electrnicas, utilizacin
de soporte digital, etc. A modo de ejemplo, tenemos varias instituciones que en
sus reglamentos o leyes especiales se refieren al sistema informtico, as: LA
LEY DE MARCAS Y REGISTRO DE MARCAS: Art. 116: dispone que el poder
otorgado por carta , telegrama, fax, tlex o correo electrnico a un Agente de la
Propiedad industrial le habilita para actuar de acuerdo a su mandatoEl
Registro de Marcas, es una legislacin nueva que incluye modos electrnicos,
se refiere al PROGRAMA PARA LA REESTRUCTURACION Y
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE REGISTRO SANITARIO Y EXISTENCIA
NACIONAL DE GANADO, es un programa que se llama SIGOR II, donde
tampoco el notario tiene injerencia activa. EL CODIGO ADUANERO: Ley
2422/04, habla de la aplicacin de los sistemas informticos, su validez jurdica
y probatoria, en su art. 8 . LA LEY 608 DEL REGISTRO DEL AUTOMOTOR
reconoce la transmisin telemtica de base de datos, a saber: art. 12. y MTR
que consiste en una tcnica que se aplica a los vehculos 0 Km.
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3.-

LA POLICIA NACIONAL: tiene base acceso a
la base de datos de la Direccin Nacional del
registro del Automotor mediante medios
informticos. LA DIRECCION GENERAL DE LOS
REGISTROS PUBLICOS: tiene acceso a los datos
de los Notarios cotejando mediante el cdigo de
barras si el material es autentico y si corresponde
al profesional. Actualmente tenemos el pago de
tasas judiciales atraves del sistema online de los
bancos u otras entidades.
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4.- SITUACION MUNDIAL
La tendencia mundial es sin dudas, la ADAPTACION del
Notario al uso de las nuevas herramientas aportadas por
nuestro tiempo, tales como la firma digital, copias
electrnicas, escritura digital etc. Actualmente en nuestro
pas ya tenemos la LEY DE FIRMA DIGITAL .
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5.- INTERCONEXION E INTERCONECTIVIDAD
CREACION DE REDES INTERNAS
EL PROGRAMA UMBRAL tiene como uno
de sus objetivos la actualizacin/validacion
de las estructuras de seguridad, conectividad
y recursos humanos, creando una RED que
integre dichas bases de datos, la que
posibilitara la interconexin con todas las
instituciones del Estado. El Programa
UMBRAL es un acuerdo bilateral firmado por
Paraguay y Estados Unidos, as consta en el
Decreto del Poder Ejecutivo de la Nacin n
7468 del 8 de mayo del 2006.
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5.-
El organismo que se encuentra trabajando por el
fortalecimiento de este proyecto es
USAID/PARAGUAY, uno de sus programas
consiste en el fortalecimiento de los controles y la
integridad de los registros y bases de datos del
Registro del Automotor, Registro de Estadsticas y
Antecedentes Penales.
Luego tenemos el PROGRAMA REGISTRAL
PROCAR, es un proyecto por el que dos instituciones
publicas como EL SERVICIO NACIONAL DE
CATASTRO Y EL PODER JUDICIAL mediante la
Direccin General de los Registros Pblicos se
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5.-
Vinculan a los efectos de obtener un
relevamiento general de la situacin de
la tierra y su correspondiente reflejo
registral y contribuir al ordenamiento
territorial.
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6. LA TECNOLOGIA AL
SERVICIO DEL NOTARIO
Es muy importante disponer de los avances tecnolgicos para la
prestacin del servicio notarial, el acceso informtico de gestin,
conectndose por va internet con las oficinas estatales, como ser
Catastro, SET, Municipalidades, entre otras para obtener informaciones y
certificaciones necesarias para formalizar escrituras publicas
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5.3. Posicin eclctica
Desde un punto de vista puramente
conceptual, la mayora de la doctrina, la
categoriza como funcin administrativa: funcin
pblica, de carcter administrativo,
desempeada por un particular.
Rene las caractersticas del funcionario
pblico como la del profesional liberal.
En definitiva, es un rgimen privado que
nada tiene que ver con el funcionario pblico,
aunque su funcin sea pblica, en el sentido de
que interesa al pueblo.
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7. QUE CAMBIAR?
La intervencin notarial asegura el
asesoramiento, la forma idnea, la
fidelidad de la representacin y la certeza
de la autora, estos aspectos no pueden
ser asumidos por la computadora ni ser
objeto de mecanismo informtico
componen el sentido humano de la
profesin. Por ello la funcin notarial no
debe cambiar y que es la Tcnica notarial
la que tiene que cambiar.
7.
Lo que hay que transformar no es la
esencia sino los medios de los que se
vale para expresarse, los medios
tecnologicos son los que tienen que
cambiar porque el documento
informatico por su naturaleza de
documento entra en el ambito de la
tecnica, por lo que esta transformacion
requiere una reforma legislativa que
sustituya a unos medios por otros para
Dra. Luz Teresita Ayala Talavera 16
7.
que la funcin notarial despliegue su
potencialidad en las reas tecnolgicas
para su mejor y mas seguro uso.
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