SEGURANA

DO TRABALHO


AULA 1
Segurana do Trabalho
PEDRO TEDESCHI CERREIA

ENGENHEIRO DE PETRLEO

ENGENHEIRO DE SEGURANA DO TRABALHO

pedro.tedeschi@ig.com.br

Segurana do Trabalho

Promover a compreenso da preveno e controle dos riscos de
acidentes de trabalho.
Compreender o uso de equipamentos de proteo.
Interpretar a legislao vigente na rea de Segurana e Sade no
Trabalho.
Adquirir conhecimento para contribuir na reduo dos ndices de
acidentes de trabalho, doenas ocupacionais e perdas (materiais,
sociais e outras).
Objetivos
Segurana do Trabalho
Avaliao
18 Encontros
Faltas 25% Conceitos
Materiais
Segurana do Trabalho
Evoluo
Histrica
do
Prevencionismo
Segurana do Trabalho
Evoluo Histrica do Prevencionismo.
Os primeiros registros de aspectos de
sade vinculados a atividades do trabalho so
atribudos a Hipcrates (460 a 377 AC), que
observou a clica provocada pelo chumbo no
trabalho de extrao de metais, e a Plnio (23-79
DC) enciclopedista mdico romano, que
identificou o envenenamento por mercrio nos
escravos que trabalhavam nas minas e pedreiras.
Hipcrates
Pai da Medicina
Segurana do Trabalho
Evoluo Histrica do Prevencionismo.
Segurana do Trabalho
Evoluo Histrica do Prevencionismo.
Paracelso (1493 -1541) descreveu a
mala metallorum, doena pulmonar
que atingia mineiros da regio de
Schneeberg, situada entre a Saxnia
e a Bomia.
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Em 1556 publicado o livro De Re Metallica,
de autoria de Georg Bauer (1494 -1555), mais
conhecido como Georgius Agrcola. Este livro
trata da extrao e fundio de metais
preciosos e seu ltimo captulo trata dos
acidentes do trabalho e das doenas que mais
comumente ocorriam entre os mineiros.
Evoluo Histrica do Prevencionismo.
Segurana do Trabalho
Em 1700, surge o livro De morbis artificum
diatriba As Doenas do Trabalho, escrito
pelo mdico italiano Bernardino Ramazzini
(1633 1714), considerado o pai da Medicina
do Trabalho. A obra estabelece uma clara
associao entre certas doenas e a ocupao
ou atividade profissional: a clica do chumbo
nos pintores que utilizam o alvaiade, as
perturbaes dos esmaltadores que usam o
antimnio, a intoxicao pelo mercrio nos
fabricantes de vidro.
Evoluo Histrica do Prevencionismo.
Segurana do Trabalho
Na Gr-Bretanha destacam-se os trabalhos do
cirurgio Percival Pott (1713-1788), que
estabeleceu nexo causal entre o cncer de
escroto e o trabalho de limpeza de chamins. O
Dr. Charles Tumer Thackrah (1795-1833)
publicou o livro Os Efeitos das Principais Artes,
Ofcios e Profisses, com Sugestes para a
Eliminao de Muitas das Causas que Produzem
Doena e Reduzem a Esperana de Vida, em
que relatava as pssimas condies de trabalho
e de vida na cidade industrial de Leeds.
Evoluo Histrica do Prevencionismo.
Segurana do Trabalho
O que se entende por nexo causal ?
a relao de causa e efeito entre um fato e outro. Quando
uma atividade laboral invariavelmente vem causando uma
determinada doena, diz-se que h entre o trabalho e a
doena um nexo causal.
Nexo causal presumido significa que basta mostrar que
empregado trabalhando em pedreira e que contraiu silicose.
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Evoluo Histrica do Prevencionismo.
Entre 1760 e 1830 com o surgimento da
primeira mquina de fiar, deu origem na
Inglaterra a Revoluo Industrial. At o
advento dessas mquinas de fiao e
tecelagem, o arteso era dono de seus
prprios meios de produo.
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Evoluo Histrica do Prevencionismo.
Com isso os Capitalistas, antevendo as
possibilidades econmicas dos altos
nveis de produo, decidiram adquira-las
e empregar pessoas para faz-las
funcionar. Surgiram assim as primeiras
fbricas de tecidos e, com elas o Capital e
o Trabalho.
Segurana do Trabalho
Qual era o perfil da mo de obra do
trabalhador nesta poca
A mo-de-obra necessria para as fbricas era facilmente
garantida pelas famlias de baixo nvel de vida, sendo aceitos
como trabalhadores, homens, mulheres e crianas, no
importando a sade nem quaisquer outros requisitos.
O empregador estabelecia as condies de trabalho a serem
cumpridas pelos empregados. Inexistia qualquer
regulamentao nas relaes de trabalho, o contrato resultava
do livre arbtrio do patro, o qual fixava a durao diria de
trabalho sua necessidade e interesses, no distinguindo entre
adultos, menores e mulheres e sequer entre tipos de
atividades penosas ou no.
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Qual era o perfil da mo de obra do
trabalhador nesta poca
As crianas - algumas com idade
inferiores a 8 anos - trabalhavam
como verdadeiros escravos, em troca
de alojamento e comida.
Segurana do Trabalho
Crianas trabalhando em maquinrios Rev. Ind.
Segurana do Trabalho
Crianas trabalhando em maquinrios Rev. Ind.
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Na Inglaterra, em 1802, surge a primeira lei de
amparo aos trabalhadores: a Lei de Sade e
Moral dos Aprendizes, que englobava as crianas
vindas das workhouses, que eram indigentes,
recolhidos por servios de proteo e que os
industriais exploravam. Esta lei estabelecia:
Evoluo Histrica do Prevencionismo.
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limite de 12 horas de trabalho por dia;
Evoluo Histrica do Prevencionismo.
proibia o trabalho noturno;
obrigava a ventilao;
obrigava os empregadores a lavarem as
paredes das fabricas pelo menos 2 vezes por
ano;
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Em 1833, surgia na Inglaterra a Lei das
Fbricas (FACTORY ACT) que deve ser
considerada como a primeira legislao
realmente eficiente no campo de proteo ao
trabalhador. Aplicava a todas as empresas
txteis onde se usasse fora hidrulica ou a
vapor.
Evoluo Histrica do Prevencionismo.
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proibia o trabalho noturno aos menores de 18
anos;
Evoluo Histrica do Prevencionismo.
reduzia a 9 horas o limite de jornada a menores
de 13 anos, para 12 horas se menores de 18 anos;
obrigava as fbricas terem escolas, obrigatrias
para todos os trabalhadores menores de 13 anos.
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Em 1929, H. W. Heinrich, pesquisador dos EUA
analisando ocorrncias de uma seguradora, criou a
conhecida Pirmide de Heirinch, que para cada 1
acidente que provocava leso incapacitante, ocorria
29 acidentes que provocavam leses menores
(leso no incapacitante ) e tambm ocorriam 300
acidentes sem leso, apenas provocando danos
propriedade.Para Heirinch, uma leso seria o
resultado de uma seqncia de eventos que
ocorreriam em uma ordem fixa e cronolgica, com
uma ocorrncia desencadeando as demais.
Evoluo Histrica do Prevencionismo.
Segurana do Trabalho
Atravs do Factories Order (Medical and
Welfare Services), promulgado em 1940
no Reino Unido, as Indstrias passam a
adotar a enfermagem do trabalho, servio
de primeiros socorros e assistncia social
no interior das organizaes
Evoluo Histrica do Prevencionismo.
Segurana do Trabalho
Em 1959, a Organizao
Internacional do Trabalho (OIT)
publica sua 112 Recomendao: a
instituio dos servios de sade no
trabalho, objetivando a preveno
dos acidentes de trabalho, das
doenas profissionais e a reparao
(mdico-legal) dos riscos.
Evoluo Histrica do Prevencionismo.
Segurana do Trabalho
Apesar destes eventos, com a evoluo da indstria siderrgica, qumica e
do petrleo, alm do desenvolvimento da eletricidade, os riscos inerentes
atividade produtiva passaram a exigir a participao de engenheiros,
alm de mdicos, na manuteno da integridade fsica das instalaes e
consequentemente dos empregados. Surge ento uma nova abordagem,
que passou a focar na anlise das causas dos acidentes e introduziu o
conceito de prticas de preveno de ocorrncias. Enquanto no sculo
anterior, as aes eram apenas de interesse de legisladores e governos,
nesta fase os empresrios despertam para o aspecto econmico da
preveno.
Evoluo Histrica do Prevencionismo.
Segurana do Trabalho
Em 1969, Frank Bird, diretor de
servios de engenharia de uma companhia
seguradora americana, com base na anlise de
1.753.498 acidentes, abrangendo 21 diferentes
grupos de indstrias que representavam mais de
trs bilhes de homens hora trabalhadas, concluiu
que a maioria das ocorrncias resultava em danos
propriedade, no estando relacionadas a
acidentes com vtimas. Introduzia-se ento um
novo conceito na rea da segurana do trabalho
denominado Engenharia de Preveno de
Perdas.
Evoluo Histrica do Prevencionismo.
Segurana do Trabalho
Ao observar-se a estrutura dos cursos de formao de profissionais de
Engenharia de Segurana e a regulamentao da profisso, v-se
refletidas as duas fases da evoluo da Segurana do Trabalho na Europa:
a primeira, a voltada para a reparao de danos fsicos, com atuao
predominantemente da rea mdica; a segunda voltada para a
preveno e controle dos riscos, quando se inicia a atuao dos
engenheiros especializados em Segurana do Trabalho.

Evoluo da Segurana do Trabalho no Brasil
Segurana do Trabalho
Evoluo da Segurana do Trabalho no Brasil
Em 1960, o Curso Bsico de Sade Pblica para
Engenheiros com Especializao em Higiene Industrial, era
ministrado pela Escola Nacional de Sade Pblica do
Ministrio da Sade, com enfoque direcionado aos riscos
inerentes ao trabalho e ao seu tratamento, no havendo a
abordagem da anlise ou gerenciamento de riscos.
Segurana do Trabalho
Evoluo da Segurana do Trabalho no Brasil
Em 1966 foi criada a Fundao Jorge Duprat Figueiredo
de Segurana e Medicina no Trabalho
FUNDACENTRO, centro especializado em estudos de
Segurana do Trabalho que em 1974 foi vinculado ao
Ministrio do Trabalho.
Segurana do Trabalho
Evoluo da Segurana do Trabalho no Brasil
A FUNDACENTRO realiza em diversos Estados brasileiros cerca
de 160 cursos, envolvendo aproximadamente 5.000
participantes, entre profissionais da rea de Segurana e Sade
do Trabalhador de rgos pblicos, empresas e sindicatos. Essas
atividades educativas tm o papel de difundir os resultados de
estudos e pesquisas desenvolvidas na rea nos ltimos anos,
atualizando os tcnicos que atuam nesse campo.

Informaes: (0xx11) 3066-6337/ 3066-6124
E-mail:sae@fundacentro.gov.br / www.fundacentro.gov.br
Segurana do Trabalho
Em 1972, atravs da Portaria 3237/72, a especializao de
Engenharia de Segurana passou para o Ministrio do Trabalho e em
27 de novembro de 1985, foi sancionada a Lei n. 7.410,
regulamentada pelo Decreto n. 92.530 de 9 de abril de 1986, que
transferiu a especializao de Engenharia de Segurana para o sistema
CONFEA/CREA, sendo o curso ministrado em Universidades, com nvel
de ps-graduao, sujeito a orientaes do Ministrio da Educao, e
com uma abordagem voltada para Preveno e Controle de Riscos. A
evoluo da regulao da Segurana do Trabalho no Brasil est
apresentada no Quadro a seguir:
Evoluo da Segurana do Trabalho no Brasil
Segurana do Trabalho
Lei n. Data Tema
3724 15/01/1919 Implantou a indenizao obrigatria pela empresa
das conseqncias do acidente do trabalho.
7036 10/11/1944 Substituiu a Lei anterior
5316 14/09/1967 Integrou o seguro de acidentes do trabalho na
Previdncia Social
Dec. 61784 28/11/1967 Aprovou o novo Regulamento do Seguro de acidentes
do trabalho.
Port. 3237 1972 A especializao da Engenharia de Segurana passa
para o Ministrio do Trabalho Fiscalizao do Trabalho
(Protocolo 1995).
6367 19/10/1976 Ampliou a cobertura do acidente do trabalho,
eliminando a indenizao global.
Cronologia da Legislao de Segurana do Trabalho
no Brasil
Segurana do Trabalho
Fonte: Dr. Slvio Carlos Andrade da Silva
Legislao de Segurana no Trabalho
Decreto Lei no 1.313 de 17/01/1891:
- Institui a fiscalizao permanente nas fbricas em que trabalhassem
menores, cargo de um inspetor geral, subordinado ao Ministrio do
Interior.
- Probe o trabalho de menores de 12 anos, salvo como aprendizes na
indstria txtil (8 a 12 anos).
- Estabelece jornadas: 8 a 10 anos = 3 h/dia.
10 a 12anos = 4 h/dia .
- Confere livre acesso do inspetor s empresas.
- Estabelece visita anual a cada estabelecimento.
- Facultava as exigncias do inspetor alm de exigir melhorias na
ventilao e solo seco.
- Valorava multas de $ 50 a $ 100 , com direito de recurso para as
multas mais caras.
Segurana do Trabalho
Fonte: Dr. Slvio Carlos Andrade da Silva
Legislao de Segurana no Trabalho
Reformas promovidas por Oswaldo Cruz no mbito da
Sade Pblica em 1904:
"...decretao de regras para o trabalho, tornando-o
compatvel com a sade e a vida dos operrios, quer
quanto ao tempo de trabalho quer quanto ao local onde
ele se faz."

Reforma Carlos Chagas em 1920:
Cria o DEPARTAMENTO NACIONAL DE SADE PBLICA e
nele a INSPETORIA DE HIGIENE INDUSTRIAL E
PROFISSIONAL.
Segurana do Trabalho
Fonte: Dr. Slvio Carlos Andrade da Silva
Legislao de Segurana no Trabalho
1930 Criao do Ministrio do Trabalho, Industria e Comrcio - MTIC

1931 Criado D.N.T e nele da Seo de Organizao, Higiene, Segurana e
Inspeo do trabalho.

1934 Inspetoria, com a contratao dos primeiros mdicos inspetores:
Zey Bueno e Edison Pitombo.

1938 Servio de Higiene do Trabalho.

1942 DIVISO DE HIGIENE E SEGURANA DO TRABALHO (higiene,
segurana + Trabalho de mulheres e menores)

1943 Reunio da legislao dispersa na Consolidao das Leis do
Trabalho.
Segurana do Trabalho
Fonte: Dr. Slvio Carlos Andrade da Silva
Legislao de Segurana no Trabalho
1964 DEPARTAMENTO NACIONAL DE SEGURANA E HIGIENE DO
TRABALHO.

1965 Regulamento da Inspeo do Trabalho (Conveno 81).

1972 Portaria 3.237: SESMT's

1974 SUBSECRETARIA DE SEGURANA E MEDICINA DO
TRABALHO.

1978 SECRETARIA DE SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO
Neste ano lana a Portaria 3.214 NR's; e
1988 Portaria 3067 NRR
Segurana do Trabalho
Lei n. Data Tema
6514 22/12/1977 Alterou o Cap. V, do Ttulo II da CLT, relativo
Segurana do Trabalho.
Port. 6214 08/06/1978 Regulamentou as Normas Regulamentadoras do Cap.
V, Ttulo II da CLT, relativas Segurana e Medicina
do Trabalho.
7410 27/11/1985 Transferida a Especializao de Engenharia de
Segurana para o sistema CONFEA /CREA.
Dec. 92530 09/04/1986 Regulamentou a Lei n 7.410.
8112 11/12/1990 Regulamentou os casos em que servidores pblicos
civis da Unio tm direito aos benefcios decorrentes
de acidentes do trabalho.

Cronologia da Legislao de Segurana do Trabalho
no Brasil
Segurana do Trabalho
Lei n. Data Tema
Dec. 158 02/07/1991 Do M. Rel. Exteriores Promulgou a Conveno n. 160
da OIT sobre estatsticas do trabalho.
8213 24/07/1991 Especificou os casos em que trabalhadores regidos
pela CLT tm direito aos benefcios previdencirios
decorrentes de acidentes do trabalho.
Dec. 356 07/12/1991 Aprovou o regulamento da organizao e do custeio da
Seguridade Social e estabeleceu em 2% a contribuio
para a FUNDACENTRO da receita do seguro de
acidente do trabalho.
Dec. 357 07/12/1991 Aprovou o regulamento dos benefcios da Previdncia
Social.
Dec. 611 21/07/1992 Deu nova redao ao regulamento da Previdncia
Social.
Cronologia da Legislao de Segurana do Trabalho
no Brasil
Segurana do Trabalho
Trabalho em grupo
Faa uma anlise da evoluo
histrica da segurana do
trabalho.
Segurana do Trabalho
Cronologia
das
Normas
Segurana do Trabalho
Cronologia das Normas
Decreto n. 1313 de 17/01/1891, tratava de normas relativas ao
trabalho de crianas no Distrito Federal (Rio de Janeiro), nunca foi
respeitado.
Em 1921 foi criada a Inspeo do Trabalho, circunscrita ao Distrito
Federal (Rio de Janeiro).

Decreto n. 19671-A, de 04/04/1931, no governo Getlio Vargas,
criou o Departamento Nacional do Trabalho, para fiscalizar o
cumprimento de Leis sobre acidentes do trabalho, jornada, frias,
trabalho de mulheres e menores e organizao sindical.

Segurana do Trabalho
Decreto n. 21690, de 01/08/1932 criou as Inspetorias
Regionais nos Estados da federao, posteriormente
transformadas em Delegacias Regionais do Trabalho, pelo
Decreto n. 2168, de 06/05/1940.

A obrigatoriedade de comunicao de acidentes do trabalho
estabelecida pelo Decreto n. 24637, de 10/07/1934, o qual
tambm previa a imposio de multas administrativas, pelo
Departamento Nacional do Trabalho.



Cronologia das Normas
Segurana do Trabalho
Decreto-lei n. 1985, de 19/01/1940 estabelecia a competncia do
Ministrio da Agricultura para fiscalizar e estabelecer normas de
trabalho nas minas.

As Leis de proteo do trabalho foram agrupadas na Consolidao
das Leis do Trabalho - CLT, pelo Decreto-lei n. 5452, de
01/05/1943.

Em 19/07/1947 a Organizao Internacional do Trabalho - OIT,
adota a Conveno n. 81, que estabelece que cada Membro da
OIT, para o qual a referida Conveno est em vigor, deve ter um
sistema de inspeo do trabalho nos estabelecimentos industriais e
Comerciais.
Cronologia das Normas
Segurana do Trabalho
A Portaria n. 3237, de 17 de julho de 1972, que fazia parte do
"Plano de Valorizao do Trabalhador" do Governo Federal,
tornou obrigatria a existncia de servios de medicina do
trabalho e engenharia de segurana do trabalho em todas as
empresas com um ou mais trabalhadores.

A Lei n. 6514, de 22/12/1977, alterou o Captulo V, do Ttulo II,
da CLT, relativo Segurana e Medicina do Trabalho - artigos 154
a 201. A Portaria n. 3214, de 08/06/1978, aprova as Normas
Regulamentadoras de Segurana e Medicina do Trabalho - NR.
Essas Normas tem sido alteradas ao longo do tempo, por
diversas Portarias (encontradas facilmente na pagina do MTE).
Cronologia das Normas
Segurana do Trabalho

Segurana do Trabalho
Art. 2 - O exerccio da profisso de Tcnico de Segurana do
Trabalho ser permitido, exclusivamente:
I - ao portador de certificado de concluso de curso de Tcnico
de Segurana do Trabalho, a ser ministrado no Pas em
estabelecimentos de ensino de 2 Grau;
II - ao portador de certificado de concluso de curso de
Supervisor de Segurana do Trabalho, realizado em carter
prioritrio pelo Ministrio do Trabalho;
III - ao possuidor de registro de Supervisor de Segurana do
Trabalho, expedido pelo Ministrio do Trabalho, at a data fixada
na regulamentao desta Lei.
LEI No 7.410, DE 27 DE NOVEMBRO DE 1985.
Segurana do Trabalho
(Filme sobre a profisso tcnico de Segurana do Trabalho).
(Filme sobre o envolvimento da alta administrao na segurana
do trabalho).
LEI No 7.410, DE 27 DE NOVEMBRO DE 1985.
Segurana do Trabalho
Pargrafo nico. O curso previsto no inciso I deste artigo ter o
currculo fixado pelo Ministrio da Educao, por proposta do
Ministrio do Trabalho, e seu funcionamento determinar a
extino dos cursos de que trata o inciso II, na forma da
regulamentao a ser expedida.
Art. 3 - O exerccio da atividade de Engenheiros e Arquitetos
na especializao de Engenharia de Segurana do Trabalho
depender de registro em Conselho Regional de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia, aps a regulamentao desta Lei, e o
de Tcnico de Segurana do Trabalho, aps o registro no
Ministrio do Trabalho.
LEI No 7.410, DE 27 DE NOVEMBRO DE 1985.