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PREVENCION DE RIESGOS
UNIDAD 3
PROGRAMA DE CONTROL DE
RIESGOS
www.inacap.cl
PROGRAMAS DE PREVENCION DE
RIESGOS
Existen variados Sistemas de gestin de
Seguridad y salud en el trabajo. A nivel
Nacional se exige (SG-SST) segn el DS.76,
esto sin perjuicio de las dems exigencias
legales para preservar la vida salud de los
trabajadores. Ley 16.744, Cdigo del trabajo,
DS.594, etc.
A nivel Internacional existen normas que
establecen sistemas de gestin como:
OHSAS 18000
Las OHSAS son normas Internacionales
voluntarias de como Establecer un
Sistema de Gestin en Seguridad y
Salud Ocupacional (SG S & SO) con
objeto de eliminar o minimizar los
riesgos para los empleados y otras
partes interesadas.
DS. 76/2006
Tambin el DS 76 define las caractersticas,
requisitos y funciones de cada uno de los
siguientes instrumentos incorporados en la
normativa:
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST). Siempre que se trate de una
obra, faena o servicios propios del giro en que
laboren ms de 50 trabajadores.
ALCANCE
El alcance se refiere a la extensin del programa:
Ejemplo: La implantacin y aplicacin del Plan
de Prevencin de riesgos laborales incluye:
La estructura de la organizacin
Las responsabilidades
Las funciones, las prcticas, los
procedimientos y los procesos
Los recursos necesarios
OBJETIVOS DE UN PLAN DE
PREVENCION DE RIESGOS
El Plan de Prevencin de Riesgos Laborales
constituye la base del Sistema de Gestin de la
Seguridad y salud en el trabajo de la
organizacin y tiene por objeto definir su
estructura y funcionamiento con el propsito
de:
OBJETIVOS DE UN PLAN DE
PREVENCION DE RIESGOS
Establecer las pautas para garantizar la
seguridad y la salud de los trabajadores en
todos los aspectos relacionados con el trabajo.
Desarrollar las acciones y criterios de
actuacin para la integracin de la actividad
preventiva en la empresa y la adopcin de
cuantas medidas sean necesarias, asegurando
el cumplimiento de la legislacin vigente
OBJETIVOS DE UN PLAN DE
PREVENCION DE RIESGOS
Prevenir, eliminar o minimizar los riesgos a los
que est expuesto el personal de la empresa y
otras partes interesadas.
Implementar, mantener y mejorar
continuamente su Sistema de gestin de la
seguridad y salud en el trabajo (en adelante
SST)
Asegurar la conformidad con la Poltica de SST
establecida
DEFINICIN DE OBJETIVOS
Una vez conocida la situacin de partida,
utilizando los mtodos de diagnstico
anteriormente indicados, se estar en
condiciones de fijar los objetivos teniendo en
cuenta que:
Sean realistas y alcanzables
Sean claramente definidos
Pueda fijarse un plazo para su ejecucin
Pueda conocerse si fueron o no alcanzados
en el Trabajo.
6.- Presentar el Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo para la consideracin y
revisin del mismo.
ASIGNACIN DE MEDIOS
Deber considerar que los medios asignados
responden a la disminucin de los costos por
accidentes teniendo en cuenta costos de
accidentes costos de prevencin, adems el
grado de peligrosidad y la justificacin de las
acciones propuestas. (Costos-beneficios)
CONTROL AMBIENTAL
PRESUPUESTO A CONSIDERAR
SEGURIDAD INDUSTRIAL
SERVICIOS MDICOS DE
EMERGENCIA Y OTRAS
NECESIDADES
ASIGNACIN DE FUNCIONES Y
RESPONSABILIDADES
Las funciones y responsabilidades
en materia preventiva debern
distribuirse de forma directa en la
lnea de mando de la empresa
GLOSARIO
GLOSARIO
GLOSARIO
CONDICIN SUBESTANDAR: es una condicin o circunstancia fsica
(ambiente) peligrosa que puede permitir directamente que se produzca un
accidente
ACCION SUBESTANDAR: Accin inmediata; el acto inseguro es el
incumplimiento de un procedimiento de seguridad aceptado, que permite
que se produzca un accidente
ACCIDENTE DE TRABAJO : Es toda lesin que sufra una persona a causa o
con ocasin del trabajo y que le produzca incapacidad o muerte.
MEJORA CONTINUA
Revisin de la
Direccin
Verificacin y Controles
Seguimiento y Medicin
Evaluacin de cumplimento legal
No conformidades Acciones correctivas
preventivas
Control de los Registros
Auditorias del SGA
Implementacin y Operacin
Re cursos, funciones responsabilidad y autoridad
Capacitacin, Concienciacin y Competencia
Comunicaciones
Documentos del SGA
Control de la Documentacin
Control operacional
Preparacin y respuesta a la emergencia
MEJORA CONTINUA
Revisin de la
Direccin
Verificacin y Controles
Seguimiento y Medicin
Evaluacin de cumplimento legal
No conformidades Acciones correctivas
preventivas
Control de los Registros
Auditorias del SG de S y SO
Poltica
Planificacin
Identificacin
Evaluacin
Control
Riesgos
Legislacin
Otros
Requisitos
Objetivos
Programas
Implementacin y
Operacin
Estructura
Responsabilidad
Capacitacin
Competencias
Conocimiento
Verificacin
Acciones
Prev/Correct.
Medicin
Monitoreo
Desempeo
Documentacin
Accidentes
Incidentes
No Conf.
Acciones C/P
Control Docs./Datos
Registros
Consulta
Comunicaciones
Control Operacional
Preparacin
Emergencias
Auditoras
Revisin
Gerencial
Antecedentes a considerar
Los antecedentes a considerar depender de las
caractersticas propias de cada Empresa.
Introduccin ( identificacin de la Empresa etc)
Objetivo General
Objetivo Especifico
Alcance
Descripcin del Programa
1.- Poltica de Prevencin de Riesgos
2.- Organizacin de la Actividad Preventiva
3.- Responsabilidades
4.- Reuniones Peridicas de Trabajo
5.- Evaluacin de los Riesgos
6.- Capacitacin Ocupacional
7.- Prevencin y Control de Emergencias
MODELO DE GESTIN
1. POLITICA DE PREVENCIN A NIVEL GERENCIAL
2. PLANIFICACIN Y PROGRAMACIN DE LAS
ACTIVIDADES DE PREVENCIN
3. ORGANIZACIN DE LAS ACTIVIDADES
4. REQUERIMIENTOS Y DIRECCIN DE UN PLAN DE
PREVENCIN
5. SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA Y CONTROL DE
RESULTADOS
POLITICA DE PREVENCION
Segn la Norma Experimental UNE
81902:1996, la definicin de "Poltica de
Prevencin" es la siguiente: "Directrices y
objetivos generales de una organizacin
relativos a la prevencin de riesgos laborales
tal y como se expresan formalmente por la
direccin."
EJEMPLO:POLITICA
DE PREVENCION O
SEGURIDAD
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN
DEFINICIN DE OBJETIVOS
ASIGNACIN DE MEDIOS (RECURSOS)
ASIGNACIN DE RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES
2.-PLANIFICACIN Y PROGRAMA DE
PREVENCIN
DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN
Se puede recurrir a estadsticas de
accidentabilidad, auditoras de gestin,
identificacin de peligros, evaluacin de
riesgos, control de riesgos, mapas de riesgos,
mtodos de valoracin de puestos de
trabajo, etc.
ORGANIZACIN DE LA
SEGURIDAD
o ORGANIZACIN (ORGANIGRAMA) DE
LA EMPRESA
o DEPTO PREV. DE RIESGOS
o COMIT PARITARIO DE HIGIENE Y
SEGURIDAD
Gerente
Supervisor
Supervisor
Supervisor
ORGANIZACIN DE LA SEGURIDAD
PRINCIPIOS
ORGANIZACIN DE LA SEGURIDAD
PRINCIPIOS
Todas las actividades de prevencin deben ser
coordinadas en el seno de un programa coherente,
complementado de informes peridicos para que su
seguimiento permita una continua adaptacin y
mejora.
Se recomienda en la base del programa la
participacin de los representantes de los
trabajadores
ORGANIZACIN DE LA SEGURIDAD
PRINCIPIOS
ELABORACIN DE NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS
- REGLAMENTO INTERNO
(D.S.N40.)
- PROCEDIMIENTOS OPERACIONALES Y DE
EMERGENCIA
MANUAL DE AUTOPROTECCIN
Este requerimiento recoge la organizacin planificada
de los sistemas de socorro para poder actuar en caso
de desastres, emergencias graves, etc.
Puede incluir los siguientes puntos
Descripcin general de la empresa
Evaluacin de riesgos
Medios de Proteccin fsicos
Medios de Proteccin Humanos
Plan de emergencias
Implantacin
FORMACIN Y ENTRENAMIENTO
NECESIDADES DE FORMACIN
Gerencia
Jefes y Directores
rganos Internos de Prevencin
Mandos Intermedios
Trabajadores
Nuevos empleados
Personal Contratista
FORMACIN Y ENTRENAMIENTO
- FORMACIN GENERAL
Es necesario definir las
necesidades de formacin,
los objetivos del mismo,
los temas, materiales y
mtodos que se emplearn
FORMACIN Y ENTRENAMIENTO
- FORMACIN ESPECFICA
Electricistas
Gruistas
Soldadores
Conductores Maquinaria Pesada
Manipuladores de Alimentos
Socorristas y Brigadas
Varios
COMUNICACIN DE RIESGOS
Comunicar los Riesgos por escrito es responsabilidad
de los Prevencionistas, Supervisores, Trabajadores,
etc (de todos)
VENTAJAS:
Ampla el conocimiento de las situaciones de riesgo
Facilita el control y seguimiento de las actuaciones
Incentiva la adopcin de Medidas Correctivas
SEGUIMIENTO
Permite apreciar y regular el trabajo tanto en su
progresin como en su acabado.
Los mismos indicadores antes mencionados
permiten el seguimiento del Plan ya que con
anterioridad se han fijado estndares
EJEMPLO
OBJETIVOS ESTADISTICOS
INDICADORES ESTADSTICOS
X
12
Das Perdidos
44
25
40
109
ndice de Frecuencia
4.5
7.8
4.9
5.4
ndice de Gravedad
197.9
193.8
197.9
196.9
27.0
23.3
29.7
27.1
Tasa de Accidentalidad
0.9
1.8
1.0
1.1
222,384
129,024
202,128
553,536
109
56
98
263
TOTAL
EJEMPLO
1.- Inventarios
2.- Observaciones Planeadas del Trabajo ( O.P.T. )
3.- Inspeccin Planeada General ( I.P.G. )
4.- Observaciones e Inspecciones a Tareas y Areas No Habituales
5.- Comunicaciones de Grupo
6.- Uso de Elementors de Proteccin Personal ( E.P.P. )
7.- Investigacin de Indicentes
8.- Orden y Aseo
9.- Manejo de Materiales Peligrosos ( MATPEL )
10.- Permisos de trabajo
11.- Proteccin de Equipos y/o Maquinarias
12.- Planes de Emergencia
13.- Comits Paritarios de Higine y Seguridad (C.P.H.S.)
14.- Empresas de Servicios Externes ( ESEs )
15.- Entrenamiento y Capacitacin
16.- Salud Ocupacional
17.- Cumplimiento de las Disposiciones Legales
18.- Manejo de Vertederos
19.- Seleccin, Contratacin y Ubicacin del Personal
20.- Control a los Proyectos de Ingeniera
21.- Auditorias
7.6.- Sugerencias
Es la recomendacin entregada por cada trabajador de la Gerencia a travs del
formulario correspondiente y depositada en los respectivos buzones
21.- AUDITORIAS
Se establecen 3 auditorias
21.1.- Auditoria Gerencia
Corresponde a aquellas realiza por separado, el Gerente y
Prevencin de Riesgos.
21.2.- Prevencin de Riesgos
Es la realizada por los Asesores de P.R. Al Plan
21.3.- Auditoria Externas
Corresponde a la realizada por la Mutual en forma Trimestral